Закон Омской области от 28 декабря 2022 г. N 2544-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области"

Принят Законодательным Собранием Омской области 22 декабря 2022 года

Внести в Закон Омской области от 26 сентября 1994 года N 7-ОЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1994, N 1, ст. 16; 1998, N 3 (17), ст. 704; 2002, N 1 (30), ст. 1597; 2004, N 1 (38), ст. 2134; N 2 (39), ст. 2196; N 4 (41), ст. 2343; 2006, N 2 (47), ст. 2936; N 3 (48), ст. 3014; Омский вестник, 2008, 8 февраля, N 12; 8 июля, N 73; 2010, 30 июля, N 65; 2011, 29 июля, N 31; 6 октября, N 43; 30 декабря, N 58; 2012, 9 ноября, N 52; 2013, 12 апреля, N 18; 7 июня, N 27; 28 июня, N 30; 19 июля, N 33; 2014, 5 декабря, N 52; 2015, 27 февраля, N 8; 29 мая, N 21; 25 декабря, N 53; 2016, 22 июля, N 28; 2017, 13 января, N 1; 2020, 24 июля, N 29; 16 октября, N 41; 2021, 2 апреля, N 12; 23 июля, N 27) следующие изменения:

1. В части первой статьи 1 слова "избранный населением представитель" заменить словами "избранный в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах представитель населения Омской области".

2. В статье 2 слова "меры социальной защиты депутатов" заменить словами "социальные гарантии депутатам".

3. В статье 3:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"Срок полномочий депутатов одного созыва определяется Уставом (Основным Законом) Омской области в соответствии с федеральным законом и составляет пять лет.";

2) дополнить новой частью второй следующего содержания:

"Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Законодательного Собрания Омской области нового созыва.".

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) письменного заявления о сложении своих полномочий;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Омской области;

8) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

9) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;

10) несоблюдения требований, предусмотренных частью 4 статьи 5, частями 2, 3 - 7, 16, 18 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

11) неоднократного несоблюдения ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата для рассмотрения Законодательным Собранием Омской области, за исключением случая, установленного пунктом 7 части первой настоящей статьи, осуществляется комиссией мандатной и по депутатской этике Законодательного Собрания Омской области на основании:

1) официальных документов (копий официальных документов, заверенных в установленном порядке) - в случаях, указанных в пунктах 1, 3 - 6, 8 части первой настоящей статьи;

2) письменного заявления депутата - в случае, указанном в пункте 2 части первой настоящей статьи;

3) решения (решений) комиссии Законодательного Собрания Омской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Омской области (далее - комиссия Законодательного Собрания Омской области по контролю за достоверностью сведений о доходах), - в случаях, указанных в пунктах 9 - 11 части первой настоящей статьи.

При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата комиссия мандатная и по депутатской этике Законодательного Собрания Омской области проверяет и оценивает фактические обстоятельства, служащие основанием для досрочного прекращения полномочий депутата, и в случае их подтверждения принимает одно из следующих решений:

- о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата;

- об отсутствии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата.

Принятое комиссией мандатной и по депутатской этике Законодательного Собрания Омской области решение направляется Председателю Законодательного Собрания Омской области.

Решение о досрочном прекращении депутатских полномочий оформляется постановлением Законодательного Собрания Омской области, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда Законодательному Собранию Омской области стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Законодательного Собрания Омской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.".

5. В статье 7:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"Депутат осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).";

2) в части второй слова "профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период" заменить словами "профессиональной (постоянной) основе";

3) часть третью изложить в следующей редакции:

"Депутат замещает государственную должность Омской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности.";

4) в частях четвертой, пятой слова ", об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Омской области," исключить.

6. В статье 7.1:

1) в названии слова ", об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Омской области," исключить;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат обязан сообщить о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в комиссию Законодательного Собрания Омской области по контролю за достоверностью сведений о доходах не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало об этом известно, а также принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.";

3) в пункте 2 слова "(далее - уведомление)" заменить словами "(далее в настоящей статье - уведомление)";

4) в пунктах 5, 6, 9 слово "комиссия" в соответствующих падежах заменить словами "комиссия Законодательного Собрания Омской области по контролю за достоверностью сведений о доходах" в соответствующих падежах.

7. В названии, пунктах 1 - 7 статьи 7.2 слова "профессиональной постоянной" заменить словами "профессиональной (постоянной)".

8. Дополнить статьей 7.3 следующего содержания:

"Статья 7.3. Порядок уведомления депутатом комиссии Законодательного Собрания Омской области по контролю за достоверностью сведений о доходах и органов прокуратуры о случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений

Депутат обязан уведомлять комиссию Законодательного Собрания Омской области по контролю за достоверностью сведений о доходах и органы прокуратуры в порядке, предусмотренном частями второй, третьей настоящей статьи, обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

Депутат уведомляет комиссию Законодательного Собрания Омской области по контролю за достоверностью сведений о доходах и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в письменной произвольной форме. Уведомление должно содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество депутата, место жительства, телефон;

2) дата, место, время, иные обстоятельства и условия обращения к депутату лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

3) известные сведения о физическом (юридическом) лице (лицах), склонявшем (склонявших) депутата к совершению коррупционного правонарушения;

4) действие (бездействие), которое депутату предлагалось совершить;

5) информация об отказе (согласии) принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения;

6) дата составления уведомления и подпись депутата.

К уведомлению прилагаются имеющиеся у депутата материалы, подтверждающие обстоятельства склонения его к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к фактам, изложенным в уведомлении.".

9. Главу I дополнить статьями 10.1, 10.2 следующего содержания:

"Статья 10.1. Гарантии деятельности депутата

В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

Статья 10.2. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

Требования и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и настоящим Законом.

В случае нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна из следующих мер ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от занимаемой должности в Законодательном Собрании Омской области без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Законодательном Собрании Омской области с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Законодательном Собрании Омской области до прекращения срока его полномочий.

Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в официальном издании Законодательного Собрания Омской области и подлежит размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок принятия решения о применении к депутату одной из мер ответственности, указанных в части второй настоящей статьи, определяется Регламентом Законодательного Собрания Омской области.".

10. В статье 12:

1) в части первой:

- в пункте "ж" слова "законов и постановлений, принятых Законодательным Собранием Омской области" заменить словами "областных законов и постановлений Законодательного Собрания Омской области нормативного характера";

- пункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) вносить предложения о необходимости разработки областных законов, постановлений и иных актов Законодательного Собрания Омской области, проектов правовых актов о внесении изменений в действующие областные законы, постановления и иные акты Законодательного Собрания Омской области;";

- дополнить пунктами "з.1", "з.2" следующего содержания:

"з.1) вносить на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области проекты новых областных законов, постановлений и иных актов Законодательного Собрания Омской области, а также проекты правовых актов о внесении изменений в действующие областные законы, постановления и иные акты Законодательного Собрания Омской области;

з.2) вносить в Законодательное Собрание Омской области предложения о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации Законодательным Собранием Омской области права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов, поправок к указанным проектам законов, находящимся на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;";

- пункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) участвовать в прениях, вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Законодательного Собрания Омской области, членам Правительства Омской области;";

- в пункте "м" слова "предложений, по мотивам голосования" заменить словами "предложений и по мотивам голосования";

- пункт "н" изложить в следующей редакции:

"н) вносить замечания и предложения к проектам областных законов, постановлений и иных актов Законодательного Собрания Омской области, поправки к проектам областных законов;";

- в пункте "о" слова "обращения граждан, имеющих" заменить словами "обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, имеющие";

2) части вторую, третью после слова "председательствующему" дополнить словами "на заседании Законодательного Собрания Омской области".

11. В статье 13:

1) часть первую после слов "органов исполнительной власти Омской области" дополнить словами "(государственных органов Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области)";

2) часть вторую изложить в следующей редакции:

"Обращение вносится в Законодательное Собрание Омской области в письменной форме и оглашается на заседании Законодательного Собрания Омской области. Решение Законодательного Собрания Омской области о признании обращения депутатским запросом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания Омской области.";

3) в части четвертой после слов "на заседании" дополнить словами "Законодательного Собрания Омской области", слова "иным путем" заменить словами "иным способом".

12. В статье 20:

1) часть вторую после слов "обращения граждан," дополнить словами "объединений граждан, в том числе юридических лиц,";

2) в части третьей:

- во втором предложении слова "исполнительными органами государственной власти Омской области" заменить словами "органами исполнительной власти Омской области";

- третье предложение после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "Омской области".

13. В статье 24 слова "установленную законом" заменить словами "установленную законодательством Российской Федерации".

14. Статью 25 исключить.

15. В части первой статьи 32:

1) в абзаце первом слова "депутата Законодательного Собрания Омской области" заменить словом "депутата";

2) в пункте "г" слово "печатных" заменить словом "информационных";

3) пункт "е" изложить в следующей редакции: "е) почтовые расходы;";

4) в пункте "ж" слова "канцелярских принадлежностей" заменить словами "канцелярских товаров и принадлежностей";

5) пункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) расходы на топливо при использовании в целях осуществления полномочий депутата автотранспортного средства, принадлежащего депутату на праве собственности или на иных законных основаниях;".

Губернатор Омской области

А.Л. Бурков

г. Омск

28 декабря 2022 года

N 2544-ОЗ