Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского городского округа на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнереченского городского округа твердым топливом (дровами)

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от 1 декабря 2022 г. N 2054-па

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского городского округа на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнереченского городского округа твердым топливом (дровами)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского городского округа на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнереченского городского округа твердым топливом (дровами) (далее - Порядок, Субсидии) разработан в рамках реализации мероприятия "Обеспечение граждан твердым топливом (дровами)" муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Дальнереченского городского округа" на 2019-2022 годы, утвержденной постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 30 апреля 2014 года N 1585-НПА (далее - Муниципальная программа), определяет порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Уполномоченным органом по реализации Порядка является администрация Дальнереченского городского округа в лице МКУ "Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа" (далее - Управление).

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

Субсидия - денежные средства, предоставляемые получателю субсидии на условиях, определенных настоящим Порядком, из бюджета Дальнереченского городского округа на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнереченского городского округа твердым топливом (дровами), на безвозмездной основе в пределах средств, предусмотренных муниципальной программой;

получатель Субсидии - победитель отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении средств субсидий из бюджета Дальнереченского городского округа с целью возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнереченского городского округа твердым топливом (дровами).

4. Целью предоставления Субсидий обеспечение твердым топливом (дровами) населения Дальнереченского городского округа, проживающего в домах с печным отоплением, по предельным ценам на твердое топливо (дрова), утвержденным постановлением департамента по тарифам Приморского края от 25 июля 2013 года N 45/9 "Об утверждении предельных цен на твердое топливо (дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территориях муниципальных образований Приморского края" (далее - предельные цены), достижение целей, показателей и результатов муниципальной программы.

5. Главным распорядителем бюджетных средств Дальнереченского городского округа (далее - ГРБС), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация Дальнереченского городского округа в лице МКУ "Управление ЖКХ Дальнереченского городского округа".

6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Дальнереченского городского округа, кассовым планом исполнения бюджета Дальнереченского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на указанную цель в соответствующем финансовом году.

7. К участию в отборе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, отвечающие следующему критерию:

осуществление деятельности на территории Приморского края, связанной с реализацией твердого топлива (дров).

8. Способ проведения отбора получателей Субсидии - запрос предложений. Получатель субсидии определяется на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - отбор).

9. Информация о Субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия проекта решения о бюджете Дальнереченского городского округа, проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Дальнереченского городского округа, начиная с бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий

10. Отбор участников на право получения Субсидии из бюджета Дальнереченского городского округа с целью возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнереченского городского округа твердым топливом (дровами) проводится на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

Уполномоченный орган размещает извещение о проведении в текущем финансовом году отбора получателей субсидии, осуществляемого путем запроса предложений (далее - извещение) на официальном сайте Дальнереченского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-странице "Открытые конкурсы" http://dalnerokrug.ru/otdel-ekonomiki-i-prognozirovaniya/otkrytye-konkursy.html.

В извещении о проведении отбора должны содержаться следующие сведения:

а) срок проведения отбора;

б) дата начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее:

10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и имеется информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

в) место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

г) результаты предоставления Субсидии, под которыми понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов) и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления Субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов предоставления Субсидии в соответствии с пунктами 45, 46 настоящего Порядка;

д) доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

е) требования к участникам отбора, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, а также перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ж) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к формам и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, предусмотренные пунктами 13-20 настоящего Порядка;

и) порядок отзыва заявок участников отбора;

к) порядок возврата заявок участников конкурсного отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора;

л) порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

м) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора, предусмотренные пунктами 24, 26, 27, 28 настоящего Порядка;

о) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

п) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

р) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

с) дату размещения результатов отбора на официальном сайте Дальнереченского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-странице "Открытые конкурсы" http://dalnerokrug.ru/otdel-ekonomiki-i-prognozirovaniya/otkrytye-konkursy.html, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

11. Участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, должны соответствовать следующим требованиям:

а) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра с подтвержденным ОКВЭД "Оптовая розничная торговля лесоматериалами, и (или) пиломатериалами, древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, и (или) торговля оптовая твердым топливом";

в) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Дальнереченского городского округа, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Дальнереченским городским округом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам) с 01.01.2023 г.;

г) участники отбора - юридические лица не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом;

е) участники отбора не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

ж) участники отбора не получают средства из бюджета Дальнереченского городского округа на основании иных нормативных правовых актов Дальнереченского городского округа на цели, установленные настоящим Порядком;

и) копию документа, подтверждающего правомочность лица на подачу заявления и подписание соглашения.

12. Заявка на участие в отборе (далее - заявка) предоставляется участниками отбора по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку и включает в себя, в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

13. Один участник отбора может подать одну заявку.

14. К заявке участником отбора прилагаются следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за месяц до дня предоставления заявки на участие в отборе;

б) справку, выданную налоговым органом, об отсутствии на 1-ое число месяца предшествующему месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

в) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Порядка;

г) расчет (калькуляция) розничных цен на твердое топливо (дрова) на территории Дальнереченского городского округа (далее - розничные цены);

д) расчет (калькуляция) цены доставки твердого топлива (дров) от места складирования (руб. / куб. м / км);

е) пункт приема (помещение) граждан для оформления документов, необходимых для обеспечения населения твердым топливом (дровами).

ж) сведения о базах (местах) хранения твердого топлива (дрова) на праве собственности или ином законном праве на территории Дальнереченского городского округа и подтверждающие документы, грузового автотранспорта, технических средств для погрузочно-разгрузочных работ, телефона и пунктов приема и оформления заказов на твердое топливо от населения;

и) копии документов, подтверждающих наличие топливных ресурсов (договора аренды или купли-продажи лесоматериалов).

15. Заявка подписывается руководителем участника отбора либо его уполномоченным представителем, осуществляющим свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (далее - представитель), скрепляется печатью (при наличии). Все предоставленные документы должны быть прошиты, пронумерованы, указаны в прилагаемой к ним описи.

16. Наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений в документах, а также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание, не допускается.

17. Наличие в заявке описок, опечаток, орфографических ошибок не может являться основанием для отказа в допуске к участию в отборе.

Участники отбора несут ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных ими для получения субсидий из бюджета Дальнереченского городского округа.

18. Заявки предоставляются лично участником отбора в Управление в сроки, указанные в извещении о проведении отбора.

19. Заявки, поступившие в адрес Управления, регистрируются в день поступления с указанием даты и времени их подачи в журнале регистрации заявок.

20. Участник отбора имеет право письменно получить разъяснения положений объявления о проведении отбора. Для этого он направляет письменный запрос в адрес Управления в срок не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока приема заявок. Специалист Управления в течение рабочего дня со дня получения запроса о разъяснении положений объявления, направляет заявителю письменные разъяснения положений объявления посредством телефакса, электронной почты или почтового отправления.

21. Участник отбора имеет право внести изменения в поданную заявку не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока приема заявок. Для этого участник отбора направляет посредством почтового сообщения или электронной почты письменное уведомление в Управление и прилагает изменения к заявке, изложив их в форме таблицы поправок в произвольной форме. Письменное уведомление о внесении изменений в поданную заявку регистрируются в день поступления с указанием даты и времени его подачи. Отметка о регистрации письменного уведомления ставится на экземпляре участника отбора и прилагается к ранее поданной заявке участника отбора.

22. Участник отбора вправе отозвать свою заявку за два рабочих дня до даты окончания срока рассмотрения заявок. Для этого участник отбора направляет посредством телефакса, электронной почты или почтового отправления письменное уведомление в Управление о своем решении. Управление в течение одного рабочего дня после получения уведомления осуществляет возврат путем направления посредством почты письма участнику отбора с приложением предоставленной участником отбора заявки и всех документов, прилагаемых к ней.

23. Управление рассматривает заявки и приложенные к ним документы на соответствие участников отбора критериям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, и требованиям, установленным в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 5-ти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.

24. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

а) несоответствие участника отбора критериям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

б) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

г) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

д) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

25. В случае отклонения заявки Управление в течение 1-го рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявки, направляет посредством телефакса, электронной почты или почтового отправления участнику отбора письменное уведомление об отклонении заявки с указанием причин отклонения.

26. Комиссия по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Дальнереченского городского округа твердым топливом (дровами) (далее - Комиссия) в течение 30 календарных дней со дня истечения срока приема заявок на получение субсидии проводит заседание.

27. Решение об определении победителей отбора - получателей субсидии принимается Комиссией на основании совокупного анализа представленных участниками отбора заявок простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и оформляется протоколом заседания, в котором указываются:

присутствующие на заседании члены Комиссии;

наименование участников отбора, заявки которых рассмотрены;

результаты голосования;

принятое решение.

28. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Решение об определении победителей отбора с указанием размера субсидии утверждается постановлением администрации Дальнереченского городского округа (далее - постановление).

29. Управление в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола размещает информацию о результатах рассмотрения заявок на официальном сайте Дальнереченского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-странице "Открытые конкурсы" http://dalnerokrug.ru/otdel-ekonomiki-i-prognozirovaniya/otkrytye-konkursy.html., содержащую следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) Субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему Субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

30. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Управлением и победителем отбора, проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

31. Размер субсидии, предоставляемой по Соглашению, определяется по формуле:

С = (FT - МТ)*Vt , где:

С - размер субсидии, руб.;

FT - розничная цена на твердое топливо (дрова), но не выше средней розничной цены на твердое топливо (дрова), (с учетом доставки до места хранения), определенной методом сопоставления рыночных цен на территории Дальнереченского городского округа, согласованная главой Дальнереченского городского округа, руб./куб. м;

МТ - предельная цена на твердое топливо (дрова), руб./куб. м;

Vt - объем, планируемый к реализации по предельным ценам населению Дальнереченского городского округа твердого топлива (дров), указанный в заявке.

Предельная розничная цена на твердое топливо (дрова) реализуемое гражданам, проживающим на территории Дальнереченского городского округа с учетом доставки, утверждается постановлением администрации Дальнереченского городского округа не чаще одного раза в год и применяется при расчете субсидий.

32. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета Дальнереченского городского округа Субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнения работ, оказанием услуг, утвержденной постановлением администрации Дальнереченского городского округа.

33. В случае уменьшения администрацией Дальнереченского городского округа ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, новые условия предоставления субсидии определяются дополнительным Соглашением по типовой форме, утвержденной постановлением администрации Дальнереченского