Приложение. Правила предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования город Тула из бюджета Тульской области на реализацию инфраструктурного проекта "Строительство кольцевого пересечения по ул. Восточный обход в районе жилого комплекса "Юго-Восточный" в муниципальном образовании г. Тула", источником финансового обеспечения которого является бюджетный кредит из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов

Приложение
к постановлению
Правительства Тульской области
от 28.12.2022 N 872

Правила
предоставления иного межбюджетного трансферта
бюджету муниципального образования город Тула из
бюджета Тульской области на реализацию инфраструктурного
проекта "Строительство кольцевого пересечения по ул. Восточный
обход в районе жилого комплекса "Юго-Восточный" в
муниципальном образовании г. Тула", источником финансового
обеспечения которого является бюджетный кредит из
федерального бюджета на финансовое обеспечение
реализации инфраструктурных проектов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования город Тула из бюджета Тульской области на реализацию инфраструктурного проекта "Строительство кольцевого пересечения по ул. Восточный обход в районе жилого комплекса "Юго-Восточный" в муниципальном образовании г. Тула", источником финансового обеспечения которого является бюджетный кредит из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (далее - иной межбюджетный трансферт, Проект, Правила соответственно).

Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в целях строительства кольцевого пересечения по ул. Восточный обход в районе жилого комплекса "Юго-Восточный" в муниципальном образовании г. Тула, в рамках реализации инфраструктурных проектов Тульской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации".

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) бюджету муниципального образования город Тула в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя бюджетных средств бюджета Тульской области, на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования город Тула на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования город Тула (далее - муниципальное образование), связанных с исполнением полномочий местного значения, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие заявки муниципального образования на предоставление иного межбюджетного трансферта;

2) соответствие мероприятий, предполагаемых к реализации за счет средств иного межбюджетного трансферта, целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

3) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы в сфере дорожного хозяйства муниципального образования город Тула, предусматривающей строительство кольцевого пересечения по ул. Восточный обход в районе жилого комплекса "Юго-Восточный" в муниципальном образовании г. Тула;

4) заключение соглашения между Министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования город Тула из бюджета Тульской области на реализацию инфраструктурного проекта "Строительство кольцевого пересечения по ул. Восточный обход в районе жилого комплекса "Юго-Восточный" в муниципальном образовании г. Тула", источником финансового обеспечения которого является бюджетный кредит из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (далее - Соглашение);

5) принятие муниципальным образованием обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности (результатов) предоставления иного межбюджетного трансферта, установленным Соглашением;

6) включение условия об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств в заключаемые администрацией муниципального образования город Тула муниципальные контракты (контракты, договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемые исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

7) принятие администрацией муниципального образования город Тула обязательств по заключению контракта на проведение строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого Тульской области бюджетного кредита, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возмещение затрат которого на осуществление такого строительного контроля осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" за счет средств указанного бюджетного кредита на весь срок строительства по объектам капитального строительства;

8) принятие администрацией муниципального образования город Тула обязательств по указанию аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в заключаемых в рамках реализации Проекта контрактах (контрактах, договорах).

5. Заявка на предоставление иного межбюджетного трансферта представляется в Министерство за подписью главы администрации муниципального образования или лица, его замещающего, с обоснованием необходимости реализации мероприятий, которые планируется выполнить за счет предоставляемого иного межбюджетного трансферта, указанием реквизитов для перечисления средств иного межбюджетного трансферта и должна содержать обязательства, указанные в подпунктах 5-8 пункта 4 настоящих Правил.

6. Заявка на предоставление иного межбюджетного трансферта рассматривается Министерством в течение 3 рабочих дней с даты поступления.

По итогам рассмотрения заявки Министерство в течение 3 рабочих дней принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта и направляет муниципальному образованию письменное уведомление об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием причин отказа или о предоставлении иного межбюджетного трансферта в размере, установленном законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период, и направляет проект Соглашения.

Основанием для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта является несоответствие представленных документов муниципальным образованием условиям, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

7. Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней с даты направления Министерством проекта Соглашения в администрацию муниципального образования.

8. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

2) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, условия расходования иного межбюджетного трансферта;

3) обязательство по указанию аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в заключаемых в рамках реализации Проекта контрактах (контрактах, договорах);

4) перечень документов, необходимых для перечисления иного межбюджетного трансферта, сроки и порядок представления таких документов;

5) условия об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств в заключаемые администрацией муниципального образования город Тула муниципальные контракты (контракты, договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемые исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

6) принятие администрацией муниципального образования город Тула обязательств по заключению контракта на осуществление строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого Тульской области бюджетного кредита, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, возмещение затрат которого на осуществление такого строительного контроля осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" за счет средств указанного бюджетного кредита на весь срок строительства по объектам капитального строительства;

7) основания приостановления и (или) прекращения предоставления иного межбюджетного трансферта в случае нарушения муниципальным образованием целей и условий предоставления иного межбюджетного трансферта;

8) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

9) значения показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

10) порядок осуществления Министерством контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

11) порядок возврата иного межбюджетного трансферта в случае нарушения целей и условий его предоставления;

12) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

13) условие о вступлении Соглашения в силу.

Соглашение может содержать и иные положения и условия, которые регулируют порядок предоставления и расходования предоставляемого иного межбюджетного трансферта, а также порядок контроля за исполнением Соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Тульской области бюджету муниципального района (городского округа) Тульской области, утвержденной министерством финансов Тульской области.

9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт.

Для перечисления иного межбюджетного трансферта администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку о перечислении иного межбюджетного трансферта за подписью главы администрации муниципального образования или лица, его замещающего, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

К заявке на перечисление иного межбюджетного трансферта прилагаются:

1) сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального образования или лица его замещающего;

2) заверенные копии контракта (договора) на реализацию Проекта, дополнительные соглашения к контракту (договору) на реализацию Проекта (при наличии).

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения от администрации муниципального образования документов, указанных в настоящем пункте, проводит их проверку на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящих Правил.

10. При соответствии заявки о перечислении иного межбюджетного трансферта требованиям действующего законодательства и настоящих Правил, в том числе установленным пунктом 9 настоящих Правил, перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня окончания указанной проверки.

При несоответствии заявки о перечислении иного межбюджетного трансферта требованиям действующего законодательства и настоящих Правил, в том числе установленным пунктом 9 настоящих Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проверки направляет в адрес администрации муниципального образования требование об устранении выявленных замечаний.

После устранения замечаний администрация муниципального образования повторно направляет документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в Министерство не позднее 2 рабочих дней со дня получения требования.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлением Федерального казначейства по Тульской области.

12. Эффективность использования иного межбюджетного трансферта оценивается Министерством на основе показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, указанного в пункте 13 настоящих Правил.

13. Для оценки результативности и эффективности использования иного межбюджетного трансферта применяется следующий показатель непосредственного результата:

техническая готовность инфраструктурного проекта (процентов).

Конкретные значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются в Соглашении.

Достижение плановых значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования средств бюджета Тульской области, предоставленных в виде иного межбюджетного трансферта.

14. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несет администрация муниципального образования город Тула в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

16. Муниципальное образование представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

1) отчеты о расходах бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

2) отчеты о достижении целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по формам, установленным Соглашением;

3) сведения о реализации Проекта по форме, определяемой министерством экономического развития Тульской области и министерством финансов Тульской области.

17. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в бюджет Тульской области в сроки, установленные бюджетным законодательством.

В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход бюджета Тульской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в ином межбюджетном трансферте, не использованном в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанного иного межбюджетного трансферта, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанного иного межбюджетного трансферта, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей и условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.