Постановление Правительства Белгородской области от 26 декабря 2022 г. N 772-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 08 июня 2020 года N 255-пп"

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Белгородской области от 08 июня 2020 года N 255-пп "Об утверждении порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Белгородской области и о финансовом обеспечении выполнения государственного задания" следующие изменения:

- в пункте 2 постановления слова "главным распорядителем" заменить словами "в порядке, установленном правовым актом указанного главного распорядителя";

- в пункте 3 постановления слова "органом исполнительной власти области (государственным органом)" заменить словами "исполнительным органом, государственным органом Белгородской области";

- пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра финансов Белгородской области Боровика В.Ф.";

- в Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Белгородской области и о финансовом обеспечении выполнения государственного задания (далее - Порядок), утвержденный в пункте 1 названного постановления:

пункт 2.2 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"2.2. Государственное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг (работ), предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг (работ) физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации и Белгородской области предусмотрено их оказание (выполнение) на платной основе в рамках государственного задания, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Белгородской области, порядок контроля за исполнением государственного задания и требования к отчетности о выполнении государственного задания.

Значение объемов государственных услуг для образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования устанавливается на очередной финансовый год и плановый период и корректируется ежегодно в соответствии с методикой формирования государственного задания на оказание образовательных услуг в сфере высшего и среднего профессионального образования на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемой министерством образования Белгородской области, с учетом результатов ежегодного конкурса распределения контрольных цифр приема граждан и численности обучающихся, определенной за год (среднегодовой контингент).

Государственное задание формируется согласно приложению N 1 к Порядку.

При установлении государственному учреждению области государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых содержит требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлении государственному учреждению области государственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из 2 (двух) частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ). Информация, касающаяся государственного задания в целом, включается в 3 (третью) часть государственного задания.

В государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных значений показателей качества и (или) объема в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение в отношении государственного задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год.

Порядок определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений устанавливается правовым актом исполнительного органа, государственного органа Белгородской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных или автономных учреждений.";

первый абзац пункта 2.3 раздела II Порядка изложить в следующей редакции:

"2.3. Государственное задание формируется в процессе формирования областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и утверждается в срок не позднее 15 рабочих дней со дня отражения на лицевом счете главного распорядителя бюджетных средств, открытом соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в отношении:";

в третьем абзаце пункта 2.4 раздела II Порядка слово "нормативного" заменить словом "правового";

пятый абзац пункта 2.4 раздела II Порядка после слов "вновь возникшего учреждения" дополнить словами "(внесения в единый государственный реестр записи о прекращении деятельности присоединенного учреждения)";

восьмой абзац пункта 2.4 раздела II Порядка после слов "о реорганизации учреждения" дополнить словами "(внесения записи о прекращении деятельности присоединенного учреждения)", далее по тексту;

восьмой и девятый абзацы пункта 3.2 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

" - размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги в соответствии с пунктом 3.23 настоящего раздела, установленный государственным заданием;

- размер платы (тариф и цена) за выполнение w-й работы в соответствии с пунктом 3.23 настоящего раздела, установленный государственным заданием;";

во втором абзаце пункта 3.3 раздела III Порядка слово "департамент" заменить словом "министерство";

в пункте 3.4 раздела III Порядка после слов "отдельных государственных услуг" слова "и работ" исключить, далее по тексту;

в пункте 3.7 раздела III Порядка слова "показателей качества оказания государственной услуги," исключить, далее по тексту;

во втором абзаце пункта 3.8 раздела III Порядка слова "Органы исполнительной власти области, государственные органы" заменить словами "Исполнительные органы, государственные органы Белгородской области";

подпункт "в" пункта 3.9 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"в) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг, содержание объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества (аренду указанного имущества) в части имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги.";

подпункты "а" и "б" пункта 3.10 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"а) затраты на коммунальные услуги, за исключением затрат, указанных в подпункте "в" пункта 3.9 настоящего раздела;

б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи), за исключением затрат, указанных в подпункте "в" пункта 3.9 настоящего раздела;";

пункт 3.12 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"3.12. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся областные казенные учреждения, либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных или автономных учреждений, общей суммой с выделением:

а) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

б) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на оказание государственной услуги.

В случае включения в общероссийский базовый перечень или региональный перечень новой государственной услуги значение базового норматива затрат на оказание такой услуги утверждается в течение 30 рабочих дней со дня утверждения соответствующих изменений, внесенных в общероссийский базовый перечень или региональный перечень.";

дополнить пункт 3.12 раздела III Порядка подпунктом 3.12.1 следующего содержания:

"3.12.1. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги уточняется на очередной финансовый год и плановый период исполнительным органом, государственным органом Белгородской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Белгородской области на соответствующий финансовый год и плановый период не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области в сети Интернет основных направлений бюджетной и налоговой политики Правительства Белгородской области на очередной финансовый год и плановый период.

При необходимости уточнения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, соответствующее уточнение осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня принятия (изменения) такого акта.

В случае если значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в соответствии с положением абзаца второго настоящего подпункта уточнены в текущем финансовом году после внесения на рассмотрение в Белгородскую областную Думу проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточненные значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг применяются, начиная с расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на первый год планового периода.";

пункт 3.13 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"3.13. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается по согласованию с министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области в случае, если общие требования не были согласованы исполнительным органом, государственным органом Белгородской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики в установленной сфере деятельности, с министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области в соответствии с абзацем вторым пункта 3.3 настоящего раздела.";

в третьем абзаце пункта 3.15 раздела III Порядка слово "департаментом" заменить словом "министерством";

пункт 3.16 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"3.16. Отраслевой корректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики (в том числе с учетом показателей качества государственной услуги) и определяется в соответствии с общими требованиями.

Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся областные казенные учреждения, исполнительным органом, государственным органом Белгородской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте министерства финансов и бюджетной политики Белгородской в сети Интернет основных направлений бюджетной и налоговой политики Правительства Белгородской области на очередной финансовый год и на плановый период).";

пункт 3.18 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"3.18. Нормативные затраты на выполнение работы определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания в порядке, установленном исполнительным органом, государственным органом Белгородской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных или автономных учреждений, а также по решению главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятся областные казенные учреждения.

Исполнительный орган, государственный орган Белгородской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, вправе установить по согласованию с министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области особенности расчета нормативных затрат на выполнение работ, содержащихся в региональном перечне, сформированном указанным органом.

Особенности расчета нормативных затрат на выполнение работ учитываются при определении нормативных затрат на выполнение работ.

В порядке, указанном в абзаце первом настоящего пункта, может устанавливаться применение территориального корректирующего коэффициента, отраслевого корректирующего коэффициента и (или) иного корректирующего коэффициента, определяемых в соответствии с таким порядком.";

первый абзац пункта 3.19 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"3.19. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы. Нормативные затраты на выполнение работ, по которым исполнительным органом, государственным органом Белгородской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в соответствии с пунктом 3.18 настоящего раздела установлены особенности расчета нормативных затрат на выполнение работ, рассчитываются на единицу объема работы. В нормативные затраты на выполнение работы включаются в том числе:";

подпункты "д" и "е" пункта 3.19 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"д) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на осуществление арендных платежей);

е) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;";

во втором абзаце пункта 3.20 Порядка слова "Органы исполнительной власти области, государственные органы" заменить словами "Исполнительные органы, государственные органы Белгородской области";

пункт 3.22 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"3.22. В объем финансового обеспечения выполнения государственного задания включаются затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

В случае если областное бюджетное или автономное учреждение, областное казенное учреждение оказывает государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату (далее - платная деятельность) сверх установленного государственного задания, затраты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности по формуле:

,

где:

- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;

КПД - коэффициент платной деятельности, значение которого определяется как отношение планируемого объема доходов от платной деятельности к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, и доходов от платной деятельности, определяемых с учетом информации об объемах указанных доходов, полученных в отчетном финансовом году, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем доходов от платной деятельности, планируемых к получению в очередном финансовом году с учетом информации об объемах оказываемых услуг (выполняемых работ) в отчетном финансовом году, о получении (прекращении действия) лицензий, иных разрешительных документов на осуществление указанной деятельности, об изменении размера платы (тарифов, цены) за оказываемую услугу (выполняемую работу). Объем планируемых доходов от платной деятельности для расчета коэффициента платной деятельности определяется за вычетом из указанного объема доходов налога на добавленную стоимость в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах операции по реализации услуг (работ) признаются объектами налогообложения;

- планируемый объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рассчитанный без применения коэффициента платной деятельности.

При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из федерального и областного бюджетов, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также средства, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией областного имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование) и в виде платы, взимаемой с потребителя в рамках установленного государственного задания.";

третий абзац пункта 3.27 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"Объем субсидии подлежит изменению в течение срока выполнения государственного задания в случае изменения состава и стоимости имущества учреждения, признаваемого в качестве объекта налогообложения налогом на имущество организации и земельным налогом, изменения законодательства о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот, введения налоговых льгот, а также в иных случаях, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области, реализация которых требует дополнительного выделения (перераспределения) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.";

восьмой абзац пункта 3.27 раздела III Порядка после слов "вновь возникшего учреждения" дополнить словами "(внесения записи о прекращении деятельности присоединенного учреждения)";

одиннадцатый абзац пункта 3.27 раздела III Порядка после слов "о реорганизации юридического лица" дополнить словами "(внесения записи о прекращении деятельности присоединенного учреждения)";

в пункте 3.28 раздела III Порядка слова "Органы исполнительной власти" заменить словами "Исполнительные органы, государственные органы Белгородской области", слово "департаментом" заменить словом "министерством";

пункт 3.29 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"3.29. Операции с субсидиями, предоставляемыми бюджетному или автономному учреждению, учитываются на лицевом счете, открытом учреждению в установленном порядке министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области на расчетном счете N 03224 "Для осуществления учета и отражения операций со средствами бюджетных, автономных учреждений субъектов Российской Федерации в системе казначейских платежей". Перечисление субсидий иным получателям субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые в банке или иной кредитной организации.";

пункт 3.30 раздела III Порядка изложить в следующей редакции:

"3.30. Предоставление областному бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении областных бюджетных или автономных учреждений, с областным бюджетным или автономным учреждением в соответствии с утвержденной министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области типовой формой (далее - соглашение). Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года. Соглашение заключается сторонами не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня утверждения в установленном законодательством порядке государственного задания в одной из следующих форм (либо в обеих формах):

а) электронного документа в централизованной информационно-технической платформе формирования, согласования, утверждения бюджетов всех уровней на территории Белгородской области ЦИПТ "АЦК-Планирование", подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон;

б) бумажного документа в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Предоставление субсидии областным бюджетным или автономным учреждениям, выполняющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с правовым актом этого учреждения, содержащим положения об объеме и периодичности предоставления субсидии в течение финансового года и порядок взаимодействия структурных подразделений учреждения по предоставлению субсидии.";

первый абзац пункта 3.32 раздела III Порядка после слов "должно осуществляться" дополнить словами "не позднее 1 декабря текущего финансового года", далее по тексту;

подпункт "б" пункта 3.32 раздела III Порядка после слов "от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнить словами ", а также в установленных абзацем третьим пункта 3.27 настоящего раздела случаях, приводящих к изменению объема субсидии в течение срока выполнения государственного задания";

- в приложение N 1 к Порядку:

в третьем столбце пункта 3 части третьей приложения N 1 к Порядку слова "Органы исполнительной власти (государственные органы)" заменить словами "Исполнительные органы, государственные органы области";

сноску 4 приложения N 1 к Порядку изложить в следующей редакции:

" ⁴ Заполняется в соответствии с показателями, характеризующими качество услуг (работ), установленными в общероссийском базовом перечне или региональном перечне, и единицами их измерения.".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра финансов и бюджетной политики Белгородской области Боровика В.Ф.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

В.В. Гладков