Постановление Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2022 г. N 1130 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Нижегородской области в 2023 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2022 г. N 1130
"Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Нижегородской области в 2023 году"

В целях реализации пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, являющихся приложением N 8(4) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий ("Дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Нижегородской области в 2023 году (далее - План).

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области, участвующим в реализации Плана:

2.1. Обеспечить своевременное и качественное исполнение Плана.

2.2. Представлять в министерство социальной политики Нижегородской области информацию о ходе реализации Плана.

3. Министерству социальной политики Нижегородской области:

3.1. Осуществлять обобщение информации о ходе реализации Плана.

3.2. Обеспечивать направление отчетной информации о реализации Плана в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Гнеушева А.Н.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Г.С. Никитин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 декабря 2022 г. N 1130

План мероприятий ("Дорожная карта")
по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Нижегородской области в 2023 году

N п/п	Наименование мероприятия/ контрольные точки	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат/ вид документа	Срок реализации		Финансирование и источники, тыс. рублей
				Срок начала	Срок окончания
1	2	3	4	5	6	7
1. Подготовительные мероприятия в целях обеспечения реализации задач, предусмотренных Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе
1.1.	Принятие решения о реализации на территории Нижегородской области пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее соответственно - пилотный проект, Типовая модель, СДУ). Утверждение: - модели системы долговременного ухода, реализуемой в Нижегородской области (далее - Модель); - правил определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; - формы анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (блок А, блок Б, блок В, блок Г); - правил заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; - перечня социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; - порядка предоставления социальных услуг, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; - единых стандартов социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; - порядка предоставления социальных услуг, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; - формы дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг; - формы отчета о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому - положения о региональном координационном центре; - положения о территориальном координационном центре; - положения о пункте проката технических средств реабилитации; - положения о школе ухода	Министерство социальной политики Нижегородской области	Постановление Правительства Нижегородской области об утверждении модели системы долговременного ухода, реализуемой в Нижегородской области	01.01.2023	01.02.2023
1.2.	Утверждение должностного лица, ответственного в Нижегородской области за реализацию пилотного проекта по созданию СДУ	Министерство социальной политики Нижегородской области	Постановление Правительства Нижегородской области	01.01.2023	01.02.2023
			координация реализации мероприятий пилотного проекта	01.01.2023	31.12.2023
1.3.	Создание межведомственной рабочей группы по реализации пилотного проекта по созданию СДУ	Министерство социальной политики Нижегородской области Министерство здравоохранения Нижегородской области	Постановление Правительства Нижегородской области об утверждении межведомственной рабочей группы по реализации пилотного проекта	08.12.2022	01.02.2023
1.4.	Приведение актов Нижегородской области в соответствие с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью	Министерство социальной политики Нижегородской области	Соответствие нормативных правовых актов целям и задачам, предусмотренным Типовой моделью	01.01.2023	01.02.2023
1.5.	Утверждение порядка межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия участников СДУ в рамках создания СДУ	Министерство социальной политики Нижегородской области Министерство здравоохранения Нижегородской области Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области	Постановление Правительства Нижегородской области	01.01.2023	01.02.2023
1.6.	Утверждение порядка мониторинга функционирования СДУ, осуществляемого региональным координационным центром и территориальными координационными центрами	Министерство социальной политики Нижегородской области	Постановление Правительства Нижегородской области	01.01.2023	01.02.2023
1.7.	Утверждение ключевых показателей, отражающих результаты внедрения СДУ	Министерство социальной политики Нижегородской области	Постановление Правительства Нижегородской области	01.01.2023	01.02.2023
1.8.	Утверждение порядка осуществления контроля качества предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимися в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода	Министерство социальной политики Нижегородской области	Постановление Правительства Нижегородской области	01.01.2023	01.02.2023
1.9.	Определение (актуализация) перечня организаций социального обслуживания (поставщиков социальных услуг), медицинских организаций, являющихся участниками СДУ, а также "школ ухода", пунктов проката технических средств реабилитации, центров дневного пребывания	Министерство социальной политики Нижегородской области Министерство здравоохранения Нижегородской области	Совместный приказ министерства социальной политики Нижегородской области, министерства здравоохранения Нижегородской области	01.01.2023	01.02.2023
1.10.	Создание модуля "СДУ" на базе ведомственных информационных систем органов государственной власти Нижегородской области и единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в целях межведомственного взаимодействия участников СДУ, в том числе информационного обмена сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе	Министерство социальной политики Нижегородской области Министерство здравоохранения Нижегородской области Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области	Введен в эксплуатацию модуль "СДУ" на базе ведомственных информационных систем органов государственной власти Нижегородской области и единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), обеспечивающий получение, хранение, передачу и обмен сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе	01.01.2023	01.02.2023
2. Мероприятия по организации предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода
2.1.	Создание регионального координационного центра (далее - РКЦ)	Министерство социальной политики Нижегородской области	Приказ министерства социальной политики Нижегородской области	01.01.2023	01.02.2023
2.1.1	Введение штатных единиц специалистов по социальной работе в штатное расписание организации, в структуре которой создан РКЦ	Министерство социальной политики Нижегородской области	Количество штатных единиц специалистов по социальной работе, введенных в штатное расписание организации, в структуре которой создан РКЦ	01.01.2023	31.12.2023
2.2.	Создание территориальных координационных центров (далее - ТКЦ)	Министерство социальной политики Нижегородской области	Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Арзамаса" (приказ от 20.04.2021 N 01-04/26)	01.01.2023	01.02.2023
2.2.1	Введение штатных единиц специалистов по социальной работе в штатные расписания организаций, в структуре которых созданы ТКЦ	Министерство социальной политики Нижегородской области	Количество штатных единиц специалистов по социальной работе, введенных в штатные расписания организаций, в структуре которых создан ТКЦ (по каждой организации) (3 штатных единицы)	01.01.2023	31.01.2023
2.3.	Составления перечня "школ ухода" на базе поставщиков социальных услуг	Министерство социальной политики Нижегородской области	ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Арзамаса и Арзамасского района", 607220, г. Арзамас, ул. Революции, 18А	01.01.2023	01.02.2023
2.3.1	Организация работы "школ ухода" на базе поставщиков социальных услуг	Министерство социальной политики Нижегородской области	ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Арзамаса и Арзамасского района", 607220, г. Арзамас, ул. Революции, 18А	01.01.2023	31.12.2023
2.4.	Составление перечня пунктов проката технических средств реабилитации (ТСР) на базе поставщиков социальных услуг	Министерство социальной политики Нижегородской области	ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Арзамаса и Арзамасского района", 607220, г. Арзамас, ул. Революции, 18А	01.01.2023	01.02.2023
2.4.1.	Организация работы пунктов проката ТСР на базе поставщиков социальных услуг	Министерство социальной политики Нижегородской области	ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Арзамаса и Арзамасского района", 607220, г. Арзамас, ул. Революции, 18А	01.01.2023	31.12.2023
2.5.	Организация работы центров дневного пребывания на базе поставщиков социальных услуг	Министерство социальной политики Нижегородской области	ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Арзамаса и Арзамасского района", 607220, г. Арзамас, ул. Революции, 18А	01.01.2023	01.02.2023
2.6.	Организация работы поставщиков социальных услуг - государственных организаций социального обслуживания (далее - государственные поставщики социальных услуг)	Министерство социальной политики Нижегородской области	ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Арзамаса и Арзамасского района", 607220, г. Арзамас, ул. Революции, 18А; 75, 75 шт. ед. социальных работников; 151 шт. ед. помощников по уходу	08.12.2022	31.12.2022
2.6.1.	Доукомплектация штатной численности помощников по уходу	Министерство социальной политики Нижегородской области	ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Арзамаса и Арзамасского района", Помощник по уходу - 5 шт. ед.	01.01.2023	31.12.2023	Средства федерального бюджета 1838,34 тыс. руб. Средства областного бюджета 76,6 тыс. руб.
2.6.2.	Доукомплектация штатной численности организаторов ухода	Министерство социальной политики Нижегородской области	ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Арзамаса и Арзамасского района", Организатор ухода - 1 шт. ед.			Собственные средства организации 546,0 тыс. руб.
2.6.3.	Обеспечение средствами ухода помощников по уходу государственных поставщиков социальных услуг, оказывающих предоставление социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода	Министерство социальной политики Нижегородской области	ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Арзамаса и Арзамасского района"	01.01.2023	31.12.2023
2.7.	Организация работы негосударственных поставщиков социальных услуг, осуществляемых предоставление социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода	Министерство социальной политики Нижегородской области	Перечень негосударственных поставщиков социальных услуг	01.01.2023	01.02.2023
2.7.1.	Доукомплектация штатной численности помощников по уходу, организаторов ухода	Министерство социальной политики Нижегородской области	Перечень негосударственных организаций социального обслуживания, в штатные расписания которых внесены изменения; Количество штатных единиц помощников по уходу и организаторов ухода, введенных в штатные расписания, по каждой организации	01.01.2023	31.12.2023
2.7.2.	Доукомплектация штатной численности организаторов ухода	Министерство социальной политики Нижегородской области	Перечень негосударственных организаций социального обслуживания, в штатные расписания которых внесены изменения; Количество штатных единиц организаторов ухода, введенных в штатные расписания, по каждой организации	01.01.2023	31.12.2023
2.7.3.	Обеспечение средствами ухода работников негосударственных поставщиков социальных услуг, осуществляемых предоставление социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода	Министерство социальной политики Нижегородской области	Перечень негосударственных поставщиков социальных услуг, задействованных в предоставлении социальных услуг на дому, обеспеченных средствами ухода	01.01.2023	31.12.2023
2.8.	Организация проведения экспертами по оценке нуждаемости определения (пересмотра) индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах в соответствии с Моделью	Министерство социальной политики Нижегородской области	Количество пересмотренных индивидуальных программ предоставления социальных услуг (ИППСУ) - 580 человек; Численность граждан, которым утверждены дополнения к ИППСУ в соответствии с Моделью - 580 чел.	01.01.2023	31.12.2023
2.8.1.	Определение численности граждан, нуждающихся в уходе	Министерство социальной политики Нижегородской области	Численность пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе 7115 чел., из них:	01.01.2023	31.12.2023
3. Предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу бесплатно в форме социального обслуживания на дому
3.1.	Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому	Министерство социальной политики Нижегородской области	Численность пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе 532 чел., из них: 220 чел. - 1 уровня нуждаемости 234 чел. - 2 уровня нуждаемости 78 чел. - 3 уровня нуждаемости	01.01.2023	31.12.2023	Средства федерального бюджета 54063,72 тыс. руб. Средства областного бюджета 2222,64 тыс.
3.2.	Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, бесплатно в форме социального обслуживания на дому	Министерство социальной политики Нижегородской области	9 чел., из них: 7 чел. - 1 уровень 2 чел. - 2 уровень	01.01.2023	31.12.2023
3.3.	Численность граждан, осуществляющих родственный уход за гражданами, нуждающимися в уходе, которые трудоустроены помощниками по уходу	Министерство социальной политики Нижегородской области	Численность граждан, осуществляющих родственный уход, которые трудоустроены помощниками по уходу - 15 чел.	01.01.2023	31.12.2023
	4. Совершенствование предоставления социальных услуг в стационарных организациях социального обслуживания
4.1.	Определение перечня стационарных организаций социального обслуживания, в которых гражданам, нуждающимся в уходе, предоставляются социальные услуги	Министерство социальной политики Нижегородской области	Ведение СДУ на базе организаций стационарного социального обслуживания не планируется	01.01.2023	31.12.2023
4.2.	Определение общей численности граждан, нуждающихся в уходе, получающие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания	Министерство социальной политики Нижегородской области	0 чел.	01.01.2023	31.12.2023
4.3.	Доукомплектация (определение) штатной численности стационарных организаций социального обслуживания в соответствии с рекомендуемыми нормативами штатной численности, утвержденными приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 940н	Министерство социальной политики Нижегородской области	0 шт. ед.	01.01.2023	31.12.2023
4.3.1.	Дооснащение стационарных организаций социального обслуживания оборудованием и инвентарем в соответствии с рекомендуемым перечнем оборудования для оснащения стационарных организаций социального обслуживания, утвержденным приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 940н	Министерство социальной политики Нижегородской области	Не планируется	01.01.2023	31.12.2023
5. Организация межведомственного взаимодействия организаций социального обслуживания и медицинских организаций
5.	Организация и совершенствование механизма межведомственного взаимодействия, в том числе информационного, между организациями социального обслуживания и медицинскими организациями в целях выявления, включения и нахождения в СДУ граждан, нуждающихся в уходе	Министерство социальной политики Нижегородской области Министерство здравоохранения Нижегородской области	Совместный приказ министерства социальной политики Нижегородской области, министерства здравоохранения Нижегородской области	01.01.2023	31.12.2023
6. Мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному обучению
6.1.	Определение перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы профессиональной подготовки, программы дополнительного профессионального образования, на базе которых планируется организация обучения по программам профессиональной подготовки, дополнительной профессиональной подготовки/переподготовки и (или) повышения квалификации	Министерство социальной политики Нижегородской области	Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Нижегородской области "Арзамасский медицинский колледж"	01.01.2023	31.12.2023
6.2.	Организация обучения работников организаций социального обслуживания участвующих в организации и оказании социальных услуг по уходу (помощники по уходу, организаторы ухода) по программам профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки) (далее - профессиональные программы)	Министерство социальной политики Нижегородской области	"Социально-медицинское сопровождение населения в системе долговременного ухода", 144 час., 20 чел.
6.3.	Численность прошедших обучение по профессиональным программам	Министерство социальной политики Нижегородской области	Численность прошедших обучение помощников по уходу 20 чел., (2 квартал)	01.01.2023	31.12.2023	Средства федерального бюджета 138,24 тыс. руб. Средства областного бюджета 5,76 тыс. руб.
6.4.	Организация обучения работников организаций социального обслуживания, обеспечивающих функционирование СДУ (эксперт по оценке нуждаемости, социальный координатор и др.) по профессиональным программам	Министерство социальной политики Нижегородской области	"Основные подходы к методике определения потребности в уходе в рамках СДУ", 36 часов Планируемая численность обучающихся ежеквартально, за год. (1 чел. в квартал, 4 чел. в год)	01.01.2023	31.12.2023
6.5.	Численность прошедших обучение по профессиональным программам	Министерство социальной политики Нижегородской области	Численность прошедших обучение Эксперт по оценки нуждаемости 3 чел., Социальный координатор 1 чел. (ежеквартально, за год)			Средства областного бюджета 30,0 тыс. руб.
7. Осуществление контрольных мероприятий
7.1.	Осуществление контроля качества предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода	Министерство социальной политики Нижегородской области, ТКЦ (государственное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Арзамаса"), Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поставщики социальных услуг	Проведение на постоянной основе контрольных мероприятий в целях проверки результативности исполнения договора и дополнения к индивидуальной программе (включая исполнение помощником по уходу своих должностных обязанностей)	01.01.2023	31.12.2023
7.2.	Мониторинг функционирования СДУ	РКЦ (Министерство социальной политики Нижегородской области), ТКЦ (государственное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Арзамаса")	Осуществление ежемесячно постоянного наблюдения посредством сбора, обобщения, анализа и систематизации информации: 1) по выявлению ТКЦ граждан, потенциально нуждающихся в уходе; 2) по определению экспертом по оценке нуждаемости индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; 3) по исполнению поставщиком социальных услуг дополнения к индивидуальной программе; 4) по получению и исполнению медицинских рекомендаций по организации ухода за гражданином, нуждающемся в уходе	01.01.2023	31.12.2023
Итого						Всего средств: 58375,3 тыс. руб. Средства федерального бюджета 56040,3 тыс. руб. Средства областного бюджета 2335,0 тыс. руб.