Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2022 г. N 829-п "О внесении изменений в постановление правительства Ставропольского края от 10 февраля 2022 г. N 67-п "О некоторых вопросах государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ставропольского края от 10 февраля 2022 г. N 67-п "О некоторых вопросах государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае" (далее - Изменения).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Бабкина И.О. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2.13 Изменений, который вступает в силу с 01 января 2023 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 26 декабря 2022 г. N 829-п

Изменения которые вносятся в постановление правительства Ставропольского края от 10 февраля 2022 г. N 67-п "О некоторых вопросах государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Ставропольском крае"

1. Подпункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Порядок осуществления Правительством Ставропольского края проверок соблюдения социально ориентированными некоммерческими организациями и лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий и порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в Ставропольском крае, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидий.".

2. В Порядке определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в Ставропольском крае (далее - Порядок):

2.1. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Настоящий Порядок также применяется в случае предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты Президента Российской Федерации, предоставляемые Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества (далее соответственно - грант Фонда, Фонд), предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 года N 30 "О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.".

2.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).".

2.3. В подпункте "5" пункта 6 слово "осуществляет" заменить словом "организует".

2.4. Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объявление о проведении конкурса и настоящий Порядок размещаются Правительством Ставропольского края на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в сети "Интернет" в разделе "Поддержка НКО" по адресу: https://stavregion.ru/podderzhka-nko/ (далее - информационный портал), на едином портале и на специальном электронном портале - электронной площадке, расположенной в сети "Интернет" по адресу: https://ставрополь.гранты.рф (далее - специальный портал) не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.".

2.5. Пункт 9 дополнить подпунктами "6" - "8" следующего содержания:

"6) наличие согласия некоммерческой организации на осуществление Правительством Ставропольского края, Фондом (в случае предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты Фонда) в отношении нее проверок соблюдения ею условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением (далее - результат), а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) наличие обязательства некоммерческой организации о включении в договоры, заключаемые некоммерческой организацией с лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласия таких лиц на осуществление Правительством Ставропольского края, Фондом (в случае предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты Фонда) в отношении них проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

8) наличие обязательства некоммерческой организации о соблюдении запрета на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, и обязательства некоммерческой организации о включении в договоры, заключаемые некоммерческой организацией с юридическими лицами, получающими средства на основании таких договоров, запрета приобретения такими лицами за счет средств, полученных на основании таких договоров, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.".

2.6. В пункте 11:

2.6.1. Подпункты "7" и "8" изложить в следующей редакции:

"7) обязательство некоммерческой организации о запрете приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, и обязательство некоммерческой организации о включении в договоры, заключаемые некоммерческой организацией с юридическими лицами, получающими средства на основании таких договоров, запрета приобретения такими лицами за счет средств, полученных на основании таких договоров, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, оформленные в свободной форме, подписанные руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом и скрепленные печатью некоммерческой организации (при наличии печати);

8) согласие некоммерческой организации на осуществление Правительством Ставропольского края, Фондом (в случае предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты Фонда) в отношении нее проверок соблюдения ею условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации, оформленное в свободной форме, подписанное руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом и скрепленное печатью некоммерческой организации (при наличии печати);".

2.6.2. Дополнить подпунктом "8 ¹" следующего содержания:

"8 ¹) обязательство некоммерческой организации о включении в договоры, заключаемые некоммерческой организацией с лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласия таких лиц на осуществление Правительством Ставропольского края, Фондом (в случае предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты Фонда) в отношении них проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации, оформленное в свободной форме, подписанное руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом и скрепленное печатью некоммерческой организации (при наличии печати);".

2.7. Пункт 15 признать утратившим силу.

2.8. Пункт 21 дополнить подпунктом "5" следующего содержания:

"5) подача некоммерческой организацией более одной заявки.".

2.9. В пункте 22 цифры "10" заменить цифрами "15".

2.10. В подпункте "3" пункта 30 слова "предусмотренном пунктом 26" заменить словами "предусмотренном пунктами 24 - 26".

2.11. Дополнить пунктом 33 ¹ следующего содержания:

"33 ¹. В соглашение включаются следующие положения: о согласовании новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при не достижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Правительству Ставропольского края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением; о согласии получателя субсидии на осуществление Правительством Ставропольского края, Фондом (в случае предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты Фонда) в отношении него проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации, и обязательство получателя субсидии о включении в договоры, заключаемые им с лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласия таких лиц на осуществление в отношении них таких проверок;

о запрете приобретения получателем субсидии за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, и обязательство получателя субсидии о включении в договоры, заключаемые им в целях исполнения обязательств по соглашению, обязательства юридических лиц, получающих средства на основании указанных договоров, о соблюдении ими такого запрета.".

2.12. В пункте 40:

2.12.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"40. Конкретным и измеримым результатом является количество реализованных получателями субсидий социальных проектов.".

2.12.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Значение результата, значение показателя с указанием точной даты завершения и конечного значения результата и значения показателя устанавливаются соглашением.".

ГАРАНТ:

Подпункт 2.13 Изменений вступает в силу с 1 января 2023 г.

2.13. Дополнить пунктом 42 ¹ следующего содержания:

"42 ¹. Мониторинг достижения результата (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

В целях проведения мониторинга Правительство Ставропольского края ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.

Оценка достижения получателем значения результата осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата, формируемого получателем в сроки и по форме, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Получатели несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность формирования ими отчета, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.".

2.14. В пункте 43 слова "предусмотренных пунктом 41" заменить словами "предусмотренных пунктами 11 и 41".

2.15. Пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

установления факта представления получателем субсидии недостоверной информации в целях получения субсидии;

нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Правительством Ставропольского края как получателем бюджетных средств, Фондом (в случае предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты Фонда) и органами государственного финансового контроля;

не достижения получателем субсидии значения результата, установленного соглашением;

образования остатка субсидии, не использованного получателем субсидии по итогам реализации социального проекта в отчетном финансовом году.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта (за исключением случая нецелевого использования субсидии), субсидия подлежит возврату получателем субсидии в краевой бюджет в полном объеме.

В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату получателем субсидии в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

2.16. В пункте 45:

2.16.1. В абзаце первом слова "и значения показателя, установленных" заменить словом "установленного".

2.16.2. В абзацах третьем, десятом и одиннадцатом слово "(показателя)" исключить.

2.17. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. Проверка соблюдения получателями субсидий и лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, осуществляется Правительством Ставропольского края в устанавливаемом им порядке, Фондом (в случае предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты Фонда), а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

2.18. Дополнить пунктом 50 следующего содержания:

"50. Порядок и стандарт предоставления некоммерческой организации государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются административным регламентом, утверждаемым Правительством Ставропольского края.".

3. Порядок осуществления Правительством Ставропольского края проверок соблюдения социально ориентированными некоммерческими организациями условий, и порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в Ставропольском крае, изложить в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение

к изменениям,

которые вносятся в постановление

Правительства Ставропольского края

от 10 февраля 2022 г. N 67-п

"О некоторых вопросах государственной

поддержки социально ориентированных

некоммерческих организаций

в Ставропольском крае"

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 10 февраля 2022 г. N 67-п

Порядок
осуществления правительством Ставропольского края проверок соблюдения социально ориентированными некоммерческими организациями и лицами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий и порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организации, реализующих социальные проекты в Ставропольском крае, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидий

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления Правительством Ставропольского края проверок соблюдения социально ориентированными некоммерческими организациями и лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий и порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в Ставропольском крае (далее соответственно - субсидия, социальный проект), в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии (далее соответственно - проверка, получатель субсидии, результат).

2. Целью проведения проверок является обеспечение соблюдения получателем субсидии и лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата и значения показателя, необходимого для достижения результатам, установленного соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем субсидии и Правительством Ставропольского края, в соответствии с Порядком определения объема и предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение затрат на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в Ставропольском крае, утверждаемым Правительством Ставропольского края (далее соответственно - показатель, соглашение, Порядок предоставления субсидий).

3. Структурным подразделением аппарата Правительства Ставропольского края, обеспечивающим осуществление проверки, является контрольное управление Губернатора Ставропольского края (далее - контрольное управление).

4. При осуществлении проверки работники контрольного управления руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Порядком.

5. Проверки осуществляются контрольным управлением в срок не позднее 12 месяцев со дня представления получателем субсидии в Правительство Ставропольского края по окончании реализации социального проекта документов в соответствии с пунктом 41 Порядка предоставления субсидий.

6. Срок проведения проверки в отношении каждого получателя субсидии не должен превышать 45 календарных дней.

7. Работники контрольного управления осуществляют проверки посредством анализа документов, представленных получателем субсидии в Правительство Ставропольского края в соответствии с пунктами 11 и 41 Порядка предоставления субсидии (далее - документы, подтверждающие использование субсидии).

8. Документы, подтверждающие использование субсидии, представляются управлением по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по взаимодействию с институтами гражданского общества) в контрольное управление для проведения проверок в сроки, указанные в запросах о представлении документов, подтверждающих использование субсидии, направленных контрольным управлением в управление по взаимодействию с институтами гражданского общества.

По окончании осуществления контрольным управлением проверки документы, подтверждающие использование субсидии, возвращаются контрольным управлением в управление по взаимодействию с институтами гражданского общества в течение 25 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

9. Контрольное управление уведомляет получателя субсидии об осуществлении проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала осуществления проверки посредством направления уведомления о начале осуществления проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт направления такого уведомления.

10. При осуществлении проверки работники контрольного управления изучают следующие вопросы:

1) соблюдение получателем субсидии и лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением;

2) соответствие использования субсидии получателем субсидии целям, указанным в социальном проекте получателя субсидии;

3) соблюдение получателем субсидии порядка возврата в бюджет Ставропольского края остатков субсидии, не использованных получателем субсидии;

4) соблюдение запрета на приобретение получателем субсидии, а также юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) соблюдение получателем субсидии обязательства о включении в договоры, заключаемые с лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласия таких лиц на осуществление в отношении них проверок;

6) выполнение получателем субсидии иных обязательств, установленных соглашением.

11. Получатель субсидии, а также лица, указанные в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, при проведении проверки, имеют право:

1) давать пояснения по вопросам, связанным с соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата и значения показателя, установленных соглашением;

2) знакомиться с актом проверки и в случае несогласия с фактами нарушений условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, представлять в отношении данного акта свои возражения или замечания.

12. Работники контрольного управления при осуществлении проверки имеют право:

1) приглашать уполномоченного представителя получателя субсидии, а также лиц, указанных в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, для дачи пояснений по фактам выявленных нарушений условий и порядка предоставления субсидии;

2) запрашивать и получать от получателя субсидии и лиц, указанных в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, необходимую информацию и документы, связанные с соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата и значения показателя, установленных соглашением.

13. Работники контрольного управления при осуществлении проверки обязаны:

1) документально подтверждать выявленные факты нарушений условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата и значения показателя, установленных соглашением, с указанием соответствующих положений Порядка предоставления субсидии, пунктов соглашения и (или) нормативного правового акта, требования которых были нарушены, и документа, подтверждающего такое нарушение;

2) обеспечивать сохранность документов, подтверждающих использование субсидии, а также информации и документов, предусмотренных подпунктом "2" пункта 12 настоящего Порядка.

14. По результатам проверки работниками контрольного управления составляется акт проверки.

15. Акт проверки должен содержать:

1) дату и место составления акта проверки;

2) сведения о получателе субсидии, а также о лицах, указанных в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае выявления нарушений такими лицами условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением (наименование, адрес местонахождения);

3) реквизиты соглашения;

4) основание проведения проверки;

5) сведения о работниках контрольного управления, осуществлявших проверку (фамилия, имя, отчество и должность);

6) дату начала и дату окончания проведения проверки;

7) сведения о результатах проведения проверки, о выявленных фактах нарушений условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, с указанием соответствующих положений Порядка предоставления субсидий, пунктов соглашения и (или) нормативного правового акта, требования которых были нарушены;

8) выводы о соблюдении (несоблюдении) получателем субсидии, а также лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением;

9) предложения по результатам проверки, в том числе о возврате субсидии с указанием суммы субсидии, подлежащей возврату получателем субсидии в бюджет Ставропольского края;

10) подписи работников контрольного управления, осуществлявших проверку.

16. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых в течение 3 рабочих дней со дня его подписания работниками контрольного управления с сопроводительным письмом направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт направления такого письма, или вручается под роспись получателю субсидии для ознакомления.

В случае выявления нарушений лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, акт проверки направляется таким лицам в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

17. При наличии возражений или замечаний к акту проверки получатель субсидии, а также лица, указанные в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае направления им акта проверки), представляют их в контрольное управление в письменном виде нарочным или посредством их направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт направления, в течение 5 рабочих дней со дня ознакомления с актом проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

18. В случае непредставления получателем субсидии, а также лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае направления им акта проверки), возражений или замечаний к акту проверки в срок, установленный пунктом 17 настоящего Порядка, акт проверки считается принятым без разногласий. порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, осуществляется Правительством Ставропольского края в устанавливаемом им порядке, Фондом (в случае предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются гранты Фонда), а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.".