Постановление Правительства Тамбовской области от 26 декабря 2022 г. N 282 "О внесении изменений в постановление администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области"

В целях совершенствования программно-целевого планирования в Тамбовской области Правительство Тамбовской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" (в редакции от 21.09.2022) (далее - постановление) следующие изменения:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Исполняющей обязанности заместителя Главы Тамбовской области О.А. Леонгард, управлению организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области осуществлять методическое обеспечение и координацию работ по разработке, утверждению и реализации государственных программ Тамбовской области.";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Установить, что разработка и внесение изменений в государственную программу Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" осуществляется в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р.";

пункты 3 - 6 считать пунктами 4 - 7 соответственно;

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"постановление администрации области от 08.08.2022 N 627 "О внесении изменений в Порядок разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области".";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Главы Тамбовской области О.А. Леонгард.";

в Порядке разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области, утвержденном постановлением (далее - Порядок):

в разделе 1 "Общие положения":

в пункте 1.2:

в абзаце четвертом слова "органов исполнительной власти области или иных организаций, соответствующих положениям (уставам, законам) о таких органах исполнительной власти области или организациях" заменить словами "исполнительных органов Тамбовской области или иных организаций, соответствующих положениям (уставам, законам) о таких исполнительных органах Тамбовской области или организациях";

в абзаце одиннадцатом слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

абзацы двенадцатый - четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"куратор государственной программы (далее - куратор) - заместитель Главы Тамбовской области, руководитель исполнительного органа Тамбовской области, руководитель структурного подразделения Правительства Тамбовской области, определенный ответственным в Перечне и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком;

ответственный исполнитель государственной программы - структурное подразделение Правительства Тамбовской области или исполнительный орган Тамбовской области, определенные ответственными в соответствии с Перечнем и обладающие полномочиями, установленными настоящим Порядком;

соисполнители государственной программы - структурные подразделения Правительства Тамбовской области и/или исполнительные органы Тамбовской области, ответственные за разработку, реализацию и мониторинг направлений (подпрограмм) и/или отдельных мероприятий, региональных проектов, входящих в состав государственной программы;";

в пункте 1.4 слово "администрацией" заменить словами "администрацией (Правительством)";

в пункте 1.7 в абзаце первом слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в разделе 2 "Требования к содержанию и структуре государственных программ":

в пункте 2.3 в абзаце девятом слово "администрацией" заменить словами "администрацией (Правительством)";

в пункте 2.4:

в абзаце шестом слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов Тамбовской области";

абзацы девятнадцатый, двадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае принятия ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации решения о необходимости заключения соглашения о реализации на территории Тамбовской области государственной программы Тамбовской области, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (показателей структурных элементов государственных программ Российской Федерации), проекты таких соглашений направляются ответственным исполнителем государственной программы Тамбовской области в электронном виде для согласования одновременно соисполнителям государственных программ, управлению организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, министерству финансов Тамбовской области (далее - согласующие органы). Согласующие органы в течение 1 рабочего дня со дня поступления проекта соглашения осуществляют его рассмотрение, по результатам которого направляют в адрес ответственного исполнителя государственной программы Тамбовской области письмо о согласовании проекта соглашения либо об отказе в согласовании проекта соглашения. В случае получения от согласующего органа письма об отказе в согласовании проекта соглашения, ответственный исполнитель государственной программы Тамбовской области в течение 1 рабочего дня дорабатывает проект и в электронном виде направляет доработанный проект в адрес согласующих органов для повторного рассмотрения. Срок рассмотрения доработанного проекта соглашения согласующими органами не должен превышать 1 рабочий день со дня его получения. При отсутствии ответа от согласующего органа доработанный проект считается согласованным.

Проект соглашения после согласования согласующими органами также направляется для согласования в правовой департамент Правительства Тамбовской области. Правовой департамент Правительства Тамбовской области осуществляет рассмотрение проекта соглашения в течение 1 рабочего дня со дня поступления и либо согласовывает проект соглашения, либо направляет отрицательное заключение на проект соглашения ответственному исполнителю государственной программы Тамбовской области. В случае получения отрицательного заключения правового департамента Правительства Тамбовской области на проект соглашения, ответственный исполнитель государственной программы Тамбовской области дорабатывает проект в течение 1 рабочего дня и передает его для повторного рассмотрения в правовой департамент Правительства Тамбовской области. Срок рассмотрения доработанного проекта соглашения правовым департаментом Правительства Тамбовской области не должен превышать 1 рабочий день со дня его получения.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Если в процессе согласования проекта соглашения имеются заключения, содержащие противоречивые замечания и позиции, то должностными лицами должны быть приняты меры к устранению таких противоречий. Если замечания не принимаются, ответственный исполнитель государственной программы Тамбовской области готовит мотивированное письмо с изложением своей позиции и прилагает его к проекту соглашения. Право урегулирования отдельных спорных ситуаций при согласовании проекта соглашения осуществляется заместителем Главы Тамбовской области, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.";

в пункте 2.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.5. Раздел 3 "Структура государственной программы" должен содержать перечень и краткое описание комплексов процессных мероприятий, а также перечень и краткое описание региональных проектов, которые необходимо реализовать для решения задач государственной программы и достижения поставленных целей. Данный раздел дополняется приложением к государственной программе и оформляется по форме согласно таблице 3 приложения N 1 к настоящему Порядку.";

в абзаце десятом слово "администрации" заменить словами "Правительством Тамбовской";

в пункте 2.7 в абзаце втором слова "администрацией области о формировании государственного задания в отношении областных государственных бюджетных и казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания;" заменить словами "постановлением администрации Тамбовской области от 28.09.2015 N 1070 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания;";

в пункте 2.8 в абзаце пятнадцатом слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в разделе 3 "Основание, этапы разработки, внесения изменений и согласование государственных программ":

в пункте 3.1 абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"Проект Перечня формируется управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области исходя из стратегии социально-экономического развития Тамбовской области и на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, предусматривающих реализацию государственных программ, а также с учетом предложений исполнительных органов Тамбовской области, структурных подразделений Правительства Тамбовской области и утверждается распоряжением Правительства Тамбовской области.

Внесение изменений в Перечень производится до 01 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, по предложениям управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, согласованным с министерством финансов Тамбовской области, в том числе с учетом предложений исполнительных органов Тамбовской области, структурных подразделений Правительства Тамбовской области, и утверждается распоряжением Правительства Тамбовской области.";

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Проекты постановлений Правительства Тамбовской области об утверждении государственных программ (изменений в государственные программы) подлежат обязательному согласованию с управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, министерством финансов Тамбовской области, соисполнителями государственных программ, а также с должностными лицами, установленными Инструкцией по делопроизводству в администрации области.";

в пункте 3.5 в абзаце третьем слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов Тамбовской области";

в пункте 3.6 в абзаце втором слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

пункты 3.7, 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.7. Согласованный с соисполнителями проект государственной программы (изменений в государственную программу) направляется ответственным исполнителем государственной программы в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерство финансов Тамбовской области для подготовки заключений.

Управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерство финансов Тамбовской области не более 10 рабочих дней осуществляют оценку проекта государственной программы (7 рабочих дней - проекта изменений в государственную программу) и представляют заключения (в случае разногласий) ответственному исполнителю государственной программы, которые учитываются при доработке проекта государственной программы (изменений в государственную программу).

Доработанный проект государственной программы (изменений в государственную программу) в течение 5 рабочих дней с даты получения заключения повторно направляется для согласования в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерство финансов Тамбовской области.

Управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерство финансов Тамбовской области не более 2 рабочих дней осуществляют оценку доработанного проекта государственной программы (изменений в государственную программу) и представляют заключения (в случае разногласий) ответственному исполнителю государственной программы, которые учитываются при повторной доработке проекта государственной программы (изменений в государственную программу).

В случае если ответственный исполнитель и (или) соисполнитель не согласен с полученным заключением управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и (или) министерства финансов Тамбовской области, указанный вопрос (при необходимости) рассматривается совместно с участием куратора в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения ответственным исполнителем.

Принятое совместно решение учитывается ответственным исполнителем при доработке проекта государственной программы (изменений в государственную программу), который повторно направляется для согласования в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерство финансов Тамбовской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения куратором.

3.8. Проект государственной программы (изменений в государственную программу) согласовывается управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, министерством финансов Тамбовской области и заместителем Главы Тамбовской области, координирующим вопросы разработки и реализации государственных программ области, при достижении соответствия требованиям настоящего Порядка.";

в пункте 3.9 в абзаце первом слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в пункте 3.11 в абзаце первом слова "администрация области вправе принять распоряжение администрации области" заменить словами "Правительство Тамбовской области вправе принять распоряжение Правительства Тамбовской области";

в разделе 4 "Финансовое обеспечение реализации государственных программ":

в пункте 4.2 слово "администрации" заменить словом "Правительства Тамбовской";

в пункте 4.4 слово "администрацией области в отношении формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы." заменить словами "постановлением администрации Тамбовской области от 10.10.2019 N 1140 "Об утверждении Правил формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы".";

пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Расходы на обеспечение функционирования исполнительных органов Тамбовской области, являющихся ответственными исполнителями одной государственной программы, включаются в государственную программу, в которой исполнительный орган Тамбовской области является ответственным исполнителем, в отдельный комплекс процессных мероприятий, не вошедший в направления (подпрограммы).

В случае если исполнительный орган Тамбовской области является ответственным исполнителем нескольких государственных программ, расходы на его обеспечение включаются в состав государственной программы, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия исполнительного органа Тамбовской области.

У исполнительного органа Тамбовской области, не являющегося ответственным исполнителем государственной программы, расходы на обеспечение его функционирования отражаются в государственной программе, в которой он является соисполнителем и в которой преимущественно реализуются полномочия исполнительного органа Тамбовской области.

В государственные программы не включаются средства на обеспечение функционирования Тамбовской областной Думы, Правительства Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области, Контрольно-счетной палаты Тамбовской области, Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области, а также иные расходы, не направленные на реализацию целей и задач государственных программ.";

в разделе 5 "Управление и контроль реализации государственных программ":

в пункте 5.1:

в абзаце втором слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов Тамбовской области";

в абзаце пятом слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в абзаце шестом слова "органе исполнительной власти области" заменить словами "исполнительном органе Тамбовской области";

в абзаце девятом слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в абзаце двенадцатом слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в пункте 5.2 в абзаце третьем слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в пункте 5.3 в абзаце первом слова "положению, установленному администрацией области," заменить словами "постановлению администрации области от 05.02.2019 N 89 "Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Тамбовской области",";

пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Министерство финансов Тамбовской области в срок до 25 июля и 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области информацию о кассовых расходах бюджета Тамбовской области на реализацию государственных программ.";

в пункте 5.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.5. Управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области на основании отчетов ответственных исполнителей и информации министерства финансов Тамбовской области обобщает (за полугодие - до 20 августа, ежегодно до 25 апреля года, следующего за отчетным) и представляет Главе Тамбовской области, в Тамбовскую областную Думу информацию о ходе реализации и (в составе годовой информации) оценке эффективности государственных программ.";

в абзаце втором слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в пункте 5.6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.6. Результаты оценки эффективности государственных программ и соответствующие рекомендации управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области представляет в министерство финансов Тамбовской области в порядке, установленном Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации области от 21.02.2014 N 201.";

в абзаце втором слово "администрацией" заменить словами "Правительством Тамбовской";

в абзаце третьем слова "утверждаемыми постановлением администрации области." заменить словами "утвержденными постановлением администрации Тамбовской области от 21.02.2014 N 201 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Тамбовской области".";

в пункте 5.7 слова "органов исполнительной власти области, структурных подразделений администрации области" заменить словами "исполнительных органов Тамбовской области, структурных подразделений Правительства Тамбовской области";

в разделе 6 "Полномочия кураторов и органов исполнительной власти области при разработке и реализации государственных программ":

в наименовании слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов Тамбовской области";

в пункте 6.2:

в абзаце втором слова "управление организации проектной деятельности администрации области и финансовое управление области" заменить словами "управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерство финансов Тамбовской области";

в абзаце пятом слова "управления организации проектной деятельности администрации области и финансового управления области" заменить словами "управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерства финансов Тамбовской области";

в абзаце восьмом слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в пункте 6.3 в абзаце шестом слова "управления организации проектной деятельности администрации области, финансового управления области" заменить словами "управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, министерства финансов Тамбовской области";

в приложении N 1 к Порядку таблицу 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

в приложении N 2 к Порядку:

в разделе 1 "Общие положения":

в пункте 1.2:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"ответственный орган - исполнительный орган Тамбовской области, структурное подразделение Правительства Тамбовской области, ответственный за организационное сопровождение, мониторинг, подготовку отчетности о реализации и завершении комплекса процессных мероприятий, осуществляющий взаимодействие с управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области по вопросам реализации комплексов процессных мероприятий;";

в абзаце девятом слова "органов исполнительной власти области, структурных подразделений администрации области" заменить словами "исполнительных органов Тамбовской области, структурных подразделений Правительства Тамбовской области";

в пункте 1.3 слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в разделе 2 "Инициирование и подготовка комплекса процессных мероприятий":

в пункте 2.1 слова "главы администрации области" заменить слова "Главы Тамбовской области";

в пункте 2.2 абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.2. Ответственным органом за подготовку комплекса процессных мероприятий считается исполнительный орган Тамбовской области, структурное подразделение Правительства Тамбовской области, преимущественно реализующий в рамках комплекса процессных мероприятий мероприятия, отнесенные к полномочиям исполнительного органа Тамбовской области, структурного подразделения Правительства Тамбовской области.";

в пункте 2.7 слова "курирующим первым заместителем главы администрации области, заместителем главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области" заменить словами "курирующим заместителем Главы Тамбовской области";

пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Ответственный орган обеспечивает согласование проекта паспорта комплекса процессных мероприятий с управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, министерством финансов Тамбовской области (в части финансового обеспечения реализации комплекса процессных мероприятий за счет средств бюджета Тамбовской области), другими заинтересованными исполнительными органами Тамбовской области, структурными подразделениями Правительства Тамбовской области и организациями.";

в пункте 2.10 слова "курирующим первым заместителем главы администрации области, заместителем главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области, руководителем структурного подразделения администрации области" заменить словами "курирующим заместителем Главы Тамбовской области, руководителем структурного подразделения Правительства Тамбовской области, исполнительного органа Тамбовской области";

в пункте 2.12 слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в разделе 3 "Реализация комплекса процессных мероприятий":

в пункте 3.8 в абзаце первом слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в пункте 3.9 слово "администрации" заменить словами "Правительства Тамбовской";

в пункте 3.10 слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов Тамбовской области";

в разделе 4 "Внесение изменений в комплексы процессных мероприятий":

в пункте 4.1 слова "поручений главы администрации области, решений курирующего первого заместителя главы администрации области, заместителя главы администрации области или заместителя руководителя аппарата главы администрации области" заменить словами "поручений Главы Тамбовской области, решений курирующего заместителя Главы Тамбовской области";

пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Ответственные органы обеспечивают согласование изменений паспортов соответствующих комплексов процессных мероприятий с заинтересованными исполнительными органами Тамбовской области, структурными подразделениями Правительства Тамбовской области, иными органами и организациями (при необходимости), управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, кураторами, министерством финансов Тамбовской области (в случае изменений объемов финансирования комплексов процессных мероприятий за счет средств бюджета Тамбовской области).";

пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7. Согласованные изменения паспорта комплекса процессных мероприятий вносятся ответственным органом для утверждения курирующим заместителем Главы Тамбовской области, руководителем структурного подразделения Правительства Тамбовской области, исполнительного органа Тамбовской области.";

в разделе 5 "Завершение комплекса процессных мероприятий":

в пункте 5.2 слова "органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, управлением организации проектной деятельности администрации области" заменить словами "исполнительными органами Тамбовской области, структурными подразделениями Правительства Тамбовской области, управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области.";

в пункте 5.3 слова "курирующим первым заместителем главы администрации области, заместителем главы администрации области, заместителем руководителя аппарата главы администрации области, руководителем структурного подразделения администрации области" заменить словами "курирующим заместителем Главы Тамбовской области, руководителем структурного подразделения Правительства Тамбовской области, исполнительного органа Тамбовской области.".

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава Тамбовской области

М. Егоров