Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 26 декабря 2022 г. N 867

Положение
о Министерстве науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса

1. Общие положения

1.1. Министерство науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса (далее - Министерство) является исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, интеллектуальной собственности, в сфере молодежной политики (далее - сфера высшего образования, науки и молодежной политики) на территории Кемеровской области - Кузбасса в пределах предоставленных полномочий.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами Кемеровской области - Кузбасса, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и Правительства Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам компетенции.

1.4. Деятельность Министерства координирует заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики).

1.5. Работники Министерства, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области - Кузбасса, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области - Кузбасса (далее - гражданские служащие).

1.6. Министерство имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим официальным полным наименованием на русском языке, а также другие печати, штампы, бланки, иные реквизиты, необходимые при осуществлении своей деятельности.

1.7. Официальное полное наименование Министерства: Министерство науки, высшего образования и молодежной политики Кузбасса.

Сокращенное наименование: Миннауки Кузбасса.

1.8. Место нахождения Министерства: 650025, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ул. Черняховского, д. 14.

2. Юридический статус Министерства

2.1. Министерство обладает правами юридического лица, наделяется обособленным имуществом, закрепляемым за Министерством на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество Министерства является государственной собственностью Кемеровской области - Кузбасса.

2.2. Действуя от имени Кемеровской области - Кузбасса, Министерство может в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, представлять интересы Кемеровской области - Кузбасса в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях в пределах предоставленных полномочий.

2.3. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд Министерство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

2.4. Министерство в установленном законом порядке открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу.

2.5. Деятельность Министерства финансируется из областного бюджета. По своим обязательствам Министерство отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Министерства несет собственник имущества.

2.6. Министерство осуществляет бухгалтерский учет, ведет бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность в установленном порядке.

3. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

3.1. Формирование и реализация на территории Кемеровской области - Кузбасса государственной политики в сфере высшего образования, науки и молодежной политики, определение и разработка стратегических приоритетов в указанных сферах.

3.2. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу высшего образования, науки и молодежной политики с целью развития научного, научно-технического потенциала Кемеровской области - Кузбасса, а также технического перевооружения и модернизации предприятий, внедрения современных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, создания новых высокотехнологичных отраслей, а также выпуска конкурентоспособной, высокотехнологичной продукции на внутренний и внешний рынки.

3.3. Разработка мер по повышению инновационной привлекательности Кемеровской области - Кузбасса.

3.4. Осуществление правового, информационно-методического, аналитического и организационного сопровождения деятельности в сфере высшего образования, науки и молодежной политики в Кемеровской области - Кузбассе, в том числе по вопросам, направленным на пропаганду здорового образа жизни и профилактику употребления наркотических средств в образовательной среде.

3.5. Реализация в пределах своей компетенции мер по обеспечению занятости студентов высших учебных заведений.

3.6. Формирование системы ценностей с учетом многонациональной основы Кемеровской области - Кузбасса, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений.

3.7. Развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи.

3.8. Создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере.

3.9. Формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи.

3.10. Создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей.

3.11. Приобщение молодежи к добровольческой (волонтерской) деятельности.

3.12. Формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи.

3.13. Содействие охране прав и законных интересов молодежи.

3.14. Поддержка социально значимых инициатив граждан и организаций в сфере молодежной политики.

3.15. Реализация мер государственной и социальной поддержки в сфере высшего образования, науки и молодежной политики.

3.16. Координация деятельности исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса по работе с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере.

3.17. Содействие развитию негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

3.18. Содействие активизации и развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере высшего образования, науки и молодежной политики.

4. Полномочия и функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия и функции:

4.1. Участвует в реализации государственной политики в сфере высшего образования, науки и молодежной политики на территории Кемеровской области - Кузбасса, а также в сфере профилактики правонарушений, наркомании и токсикомании.

4.2. Подготавливает предложения для разработки годовых, среднесрочных и долгосрочных прогнозов и программ в сфере деятельности Министерства.

4.3. Определяет приоритетные направления стратегии развития, перспективные и текущие цели и задачи в сфере высшего образования, науки и молодежной политики Кемеровской области - Кузбасса.

4.4. Участвует в подготовке предложений и разработке проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, правовых актов Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, Правительства Кемеровской области - Кузбасса по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.5. Разрабатывает, актуализирует, исполняет и подготавливает отчетность исполнения государственных программ Кемеровской области - Кузбасса и иных документов стратегического планирования Кемеровской области - Кузбасса, региональных проектов в рамках компетенции Министерства.

4.6. Содействует интеграции высшего образования, науки и промышленного производства, повышению уровня технической и технологической оснащенности предприятий промышленности Кемеровской области - Кузбасса.

4.7. Осуществляет координацию и мониторинг результатов реализации программы научно-образовательного центра мирового уровня "Кузбасс", программы стратегического академического лидерства в Кемеровской области - Кузбассе.

4.8. Обеспечивает интеграцию системы высшего образования в региональное, межрегиональное, федеральное и международное образовательное пространство.

4.9. Участвует в формировании компетенций в области современных технологий, необходимых и достаточных для создания и эффективного управления проектами, в том числе образовательными, инновационными, в образовательных организациях высшего образования, научных организациях на территории Кемеровской области - Кузбасса.

4.10. Организует работу по совершенствованию системы и обеспечению реализации мер государственной поддержки субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности.

4.11. Организует работу по созданию механизма поиска, выявления, стимулирования, организационной и правовой поддержки потенциальных и существующих проектов в научных и образовательных организациях высшего образования Кемеровской области - Кузбасса.

4.12. Обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования, привлекает внебюджетное финансирование для развития сферы высшего образования, науки и молодежной политики в Кемеровской области - Кузбассе.

4.13. Содействует участию исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, организаций региональной инновационной инфраструктуры, образовательных организаций высшего образования, научных организаций в федеральных конкурсах, программах и т.п., направленных на развитие сферы высшего образования, науки и инновационного развития.

4.14. Осуществляет мониторинг и анализ финансово-экономического состояния, участвует в подготовке аналитических докладов, справок, прогнозов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.15. Организует мониторинг реализации молодежной политики в Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 N 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации".

4.16. Осуществляет мониторинг состояния организации профилактической деятельности в сфере борьбы с наркоманией и токсикоманией в образовательной среде и оценку ее эффективности.

4.17. Осуществляет профилактику правонарушений в форме правового просвещения и правового информирования в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса.

4.18. Выступает государственным заказчиком, заключает договоры, государственные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за счет средств областного бюджета.

4.19. Содействует укреплению и развитию внутриобластных и межрегиональных производственно-хозяйственных и научно-технических связей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах свое компетенции.

4.20. Участвует в разработке, утверждении и реализации научных и научно-технических программ и проектов.

4.21. Организует экспертизу научной и научно-технической деятельности, в том числе экспертизу научных, научно-технических программ и научных, научно-технических проектов, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней.

4.22. Участвует в реализации целевых программ профессиональной подготовки управленческих, инженерно-технических кадров для предприятий промышленности Кемеровской области - Кузбасса.

4.23. Осуществляет взаимодействие в части организации мероприятий, заключения и исполнения соглашений в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

4.24. Организует и проводит мероприятия с целью реализации социально значимых проектов.

4.25. Предоставляет субсидии юридическим лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством, для реализации мероприятий в сфере высшего образования, науки и молодежной политики, в том числе для реализации социально значимых проектов (предоставление грантов в форме субсидий).

4.26. Разрабатывает порядок ведения областного реестра молодежных и детских общественных объединений и осуществляет ведение указанного реестра.

4.27. Взаимодействует с международными, всероссийскими организациями, общественными объединениями, действующими в сфере высшего образования, науки и молодежной политики.

4.28. Проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденции развития в сфере высшего образования, науки и молодежной политики.

4.29. Организует информационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений, органов местного самоуправления по вопросам молодежной политики, общественных объединений.

4.30. Содействует организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей".

4.31. В области взаимодействия с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере:

4.31.1. Координирует деятельность исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса по работе с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере.

4.31.2. Формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 05.04.2011 N 30-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса с некоммерческими организациями" и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса.

4.31.3. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о текущих событиях и мероприятиях, проводимых негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере на территории Кемеровской области - Кузбасса.

4.31.4. Организует проведение совещаний, обучающих семинаров, консультаций, круглых столов, конференций и других мероприятий по вопросам взаимодействия органов государственной власти с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере.

4.31.5. Осуществляет подготовку информационно-аналитических отчетов, ответов на запросы федеральных органов государственной власти, организаций и граждан в рамках полномочий по взаимодействию с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере.

4.31.6. Содействует развитию негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

4.32. Осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией в пределах своей компетенции.

4.33. Осуществляет мониторинг законодательства и правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Министерства, участвует в реализации мер по противодействию терроризму и экстремизму в пределах предоставленных полномочий.

4.34. Является исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.35. Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в Министерстве.

4.36. Осуществляет меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции в деятельности Министерства.

4.37. Осуществляет подготовку документов и материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Кемеровской области - Кузбасса по вопросам своей компетенции.

4.38. Осуществляет изучение международной и российской практики применения инструментов, механизмов и институтов развития инновационной деятельности, социальных институтов общества, их разработку и внедрение в Кемеровской области - Кузбассе.

4.39. Участвует в подготовке и проведении в Кемеровской области - Кузбассе международных и межрегиональных выставок-ярмарок, научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов, конкурсов, международных презентаций, бизнес-встреч, экономических миссий и других мероприятий; организует представительное участие организаций сферы высшего образования, науки и предприятий промышленности Кемеровской области - Кузбасса в указанных мероприятиях.

4.40. В сфере создания, управления и организации деятельности подведомственных государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса (далее - подведомственные учреждения):

4.40.1. Координирует деятельность подведомственных учреждений.

4.40.2. Подготавливает проект распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о создании подведомственных учреждений, выступает с предложениями о реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.40.3. Формирует государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и осуществляет расчет объема средств на их выполнение в отношении подведомственных учреждений.

4.40.4. Осуществляет полномочия и функции учредителя подведомственных учреждений, утверждает уставы и изменения в уставы подведомственных учреждений.

4.40.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета.

4.40.6. Утверждает требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым подведомственными учреждениями.

4.40.7. Утверждает нормативные затраты на обеспечение функций подведомственных учреждений.

4.41. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Министерству бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4.42. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

4.43. Формирует перечень подведомственных Министерству распорядителей и получателей бюджетных средств.

4.44. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

4.45. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также сводной бюджетной росписи.

4.46. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных учреждений.

4.47. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений.

4.48. Осуществляет работу по обеспечению требований по защите государственной тайны и информации ограниченного доступа.

4.49. Осуществляет объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию Министерства, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием граждан.

4.50. Осуществляет комплекс мероприятий по защите персональных данных и сведений, составляющих служебную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации.

4.51. Представляет в установленном порядке работников сферы высшего образования, науки и молодежной политики, а также юридических лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации, к награждению наградами отраслевых федеральных органов исполнительной власти, а также наградами Кузбасса, наградами Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

4.52. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.53. Осуществляет функции главного администратора и администратора доходов областного бюджета бюджетной системы Р