Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Бийска
от 21.12.2022 N 2808

"Приложение
к постановлению Администрации
города Бийска
от 30.06.2022 N 1406

Положение
о порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельных максимальных цен на оплату угля в целях печного отопления и предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Бийск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельных максимальных цен на оплату угля в целях печного отопления и предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Бийск (далее - Компенсация).

1.2. Компенсация предоставляется гражданину в заявительном порядке в случае превышения фактического роста платы граждан за коммунальные (ую) услуги (у) по отношению к установленному Указом Губернатора Алтайского края предельному индексу изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее - "Получатель") в форме перечисления потребителю Компенсации на произведенную оплату коммунальных услуг, потребляемых в жилом помещении, за счет средств бюджета города Бийска (с учетом пункта 1.8. настоящего Положения).

1.3. Право на получение Компенсации вне зависимости от уровня доходов потребителей коммунальных услуг, доли жилого помещения в собственности Получателя имеют следующие лица:

собственники жилых помещений и проживающие совместно с ними члены их семей (при наличии);

наниматели государственных или муниципальных жилых помещений и проживающие совместно с ними члены их семей (при наличии);

иные лица, зарегистрированные в соответствующем жилом помещении, осуществляющие оплату коммунальных услуг.

Состав членов семьи собственников определяется в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Состав членов семьи нанимателей определяется в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Компенсация предоставляется опекуну (собственнику, нанимателю) и проживающему совместно с ним опекаемому, а также опекаемому (собственнику, нанимателю) и проживающему совместно с ним опекуну. Опекаемый включается в состав семьи опекуна, а также опекун включается в состав семьи опекаемого в соответствии со статьей 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

В случае если гражданин, обращающийся с заявлением о назначении Компенсации, и (или) совместно с ним проживающие граждане одновременно относится (относятся) к категориям граждан, указанным в пункте 2 Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 30.03.2017 N 103, Компенсация предоставляется при неполучении мер социальной поддержки в соответствии с указанным постановлением Правительства Алтайского края.

1.4. Органом, ответственным за выплату Компенсации, является муниципальное казенное учреждение "Управление по работе с населением Администрации города Бийска" (далее - Уполномоченный орган).

1.5. В соответствии с пунктом 3.3. настоящего Положения:

1.5.1. Компенсация в целях соблюдения предельных максимальных цен на оплату угля в целях печного отопления рассчитывается муниципальным унитарным предприятием города Бийска "Единый информационно-расчетный кассовый центр" (далее - "ЕИРКЦ") на основании предоставленных гражданами платежных документов о приобретении твердого топлива (угля) при наличии печного отопления жилых домов;

1.5.2. Компенсация в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги (кроме оплаты угля в целях печного отопления) рассчитывается Уполномоченным органом на основании полученной от Ресурсоснабжающей (их) организации (ий) информации о начислении платежей (пункт 2.2. настоящего Положения) и назначается на период действия установленных тарифов на коммунальные услуги.

1.6. При расчете Компенсации:

1.6.1. в целях соблюдения предельных максимальных цен на оплату угля в целях печного отопления учитывается плата за уголь, рост регулируемых цен на уголь по которым по отношению к декабрю предшествующего года превышает уровень утвержденного предельного индекса платы граждан за уголь.

В данных целях используются следующие понятия:

"базовый месяц" - декабрь года, предшествующего расчетному месяцу;

"расчетный месяц" - месяц, в котором гражданином приобретен уголь.

1.6.2. в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги учитывается плата за коммунальные услуги, рост регулируемых цен (тарифов) по которым по отношению к ноябрю 2022 года превышает уровень утвержденного предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги для города Бийска.

В данных целях используются следующие понятия:

"базовый месяц" - ноябрь 2022 года;

"расчетный месяц" - месяц, за который производится начисление платежа за коммунальную услугу.

1.7. Компенсация рассчитывается в заявительном порядке за расчетный месяц и (или) за прошедшие периоды с даты возникновения права на ее предоставление, но не ранее базового месяца, в срок, установленный в разделе 2 настоящего Положения.

1.8. Компенсация начисляется и выплачивается при условии отсутствия у Получателя задолженности по оплате соответствующих (соответствующей) коммунальных (ой) услуг (и) более чем за два месяца. Техническая задолженность в размере менее 1 руб. 00 коп. в целях настоящего Положения не признается задолженностью, препятствующей выплате Компенсации.

1.9. Предоставление компенсации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Бийска, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, указанный в заявлении о предоставлении социальной помощи.

1.10. Компенсация не предоставляется:

1.10.1. в отношении расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг в отношении нежилых помещений;

1.10.2. при выявлении недостоверности документов (сведений), предоставленных для получения Компенсации.

2. Порядок предоставления Компенсации

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1. в день получения заявления на получение Компенсации регистрирует заявление в журнале регистрации, присваивает заявлению порядковый номер;

2.1.2. в течение трех рабочих дней с даты получения заявления:

а) принимает решение о приеме заявления либо отказе, по принятым заявлениям формирует соответствующее личное дело;

б) в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю выписку из Единого государственного реестра недвижимости (при необходимости);

2.1.3. ежемесячно, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за месяцем, в котором от граждан поступили заявления (включительно), на основе информации, полученной в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения, формирует реестр Получателей;

2.1.4. в течение трех рабочих дней с даты формирования реестра направляет заявку на финансирование расходов в муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление Администрации города Бийска", подготавливает платежные документы на оплату Компенсации в соответствии с поданными заявлениями;

2.1.5. в течение трех рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет Уполномоченной организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, осуществляет перечисление денежных средств на счета, указанные заявителями в их заявлениях;

2.1.6. в течение 3 рабочих дней с момента перечисления средств направляет реестр предоставленных гражданам Компенсаций, в краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам" с указанием следующих параметров: адрес жилого помещения, ФИО заявителя, сумма компенсации;

2.1.7. предоставляет по запросу Получателей информацию о размере рассчитанных и (или) перечисленных сумм Компенсаций.

2.2. Ресурсоснабжающая (ие) организация (и), предоставляющие населению коммунальные услуги (кроме реализации угля в целях печного отопления), ежемесячно в срок не позднее последнего дня месяца, за который будет начислена компенсация, предоставляют в электронном виде в Уполномоченный орган информацию о начислении платежей за коммунальные услуги для потребителей категории "население" города Бийска Алтайского края в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению, с указанием потребителей, по которым имеется задолженность по оплате коммунальных услуг более двух месяцев.

2.3. В случаях расчета Компенсации в размере 0 рублей, либо наличия у Получателя задолженности по оплате коммунальных услуг более 2 месяцев, Компенсация не выплачивается.

2.4. В случае несогласия с отсутствием либо размером начисленной Компенсации Получатели вправе направить в Уполномоченный орган заявление об осуществлении перерасчета. Заявитель имеет право подтвердить платежными документами размер произведенной платы за коммунальные услуги.

3. Порядок расчета Компенсации

3.1 Расчет Компенсации осуществляется исходя из фактического размера платы за уголь и прочие коммунальные услуги в расчетном месяце (месяцах) и размера платы за соответствующие коммунальные услуги в базовом месяце.

При этом объемы угля, коммунальных (ой) услуг (и), количество совместно проживающих граждан и общая площадь жилого помещения в базовом месяце приводятся к значениям расчетного месяца (обеспечивается анализ изменения платежей в сопоставимых условиях).

3.2. При расчете размера Компенсации не подлежит учету объем предоставленных гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.3. Расчетный размер Компенсации в целях соблюдения предельного индекса платы граждан за коммунальные услуги за расчетный месяц определяется по формуле:

,

где:

- расчетный размер компенсации (руб.);

- расчетный размер компенсации за коммунальные услуги за расчетный месяц, за исключением реализации угля в целях печного отопления (руб.);

- расчетный размер компенсации на оплату угля в целях печного отопления жилого помещения, (руб.).

3.3.1. Расчетный размер Компенсации на оплату угля в целях печного отопления () определяется о формуле:

,

где:

- плата за уголь в целях печного отопления жилого помещения в расчетном месяце;

- расчетная плата за уголь в целях печного отопления жилого помещения в базовом месяце, определяемая исходя из цен, действующих в базовом месяце, и объема расчетного месяца;

- меры дополнительной социальной поддержки граждан в базовом месяце, предусмотренные за счет средств бюджета муниципального образования и направленные на соблюдение устанавливаемых предельных индексов (при расчете размера компенсации на оплату угля, приобретенного в целях печного отопления в 2022 году, );

- предельный индекс, утвержденный указом Губернатора Алтайского края для соответствующего муниципального образования или городского округа Алтайского края на период, соответствующий расчетному (ым) месяцу (ам).

Расчетным месяцем при определении размера Компенсации на оплату угля является месяц, в котором Получатель приобрел уголь в целях печного отопления жилого помещения.

Компенсация рассчитывается:

- в пределах утвержденных предельных максимальных цен на твердое топливо (уголь);

- исходя из фактических объемов потребления, но не выше утвержденных норм твердого топлива (угля) для продажи населению в соответствии с постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30.04.2015 N 108 "О нормах твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки":

каменный уголь - 64,0 килограмма на один квадратный метр общей площади жилого помещения в год;

бурый уголь - 88,0 килограмм на один квадратный метр общей площади жилого помещения в год;

- исходя из фактической площади жилого дома, но не более краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки, утвержденных постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 04.06.2012 N 239:

для одиноко проживающего гражданина - в размере 33 кв. метров общей площади жилого помещения;

для одного члена семьи, состоящей из двух человек, - в размере 21 кв. метра общей площади жилого помещения;

для одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, проживающей в городском округе, - в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения;

для одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, проживающей в сельском поселении, городском поселении, сельском населенном пункте, расположенном на территории городского округа, - в размере 20 кв. метров общей площади жилого помещения.

В случаях если потребитель является получателем компенсаций (льгот) на оплату угля, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета, расчетный размер компенсации в целях соблюдения предельного индекса снижается пропорционально доле, компенсированной из федерального либо краевого бюджета, рассчитанной следующим образом:

,

где:

- размер компенсации в целях соблюдения предельного индекса для потребителей, получающих компенсации (льготы) на оплату угля, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета (за исключением получателей субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- денежный эквивалент компенсаций (льгот) на оплату угля, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета на соответствующее жилое помещение на основании платежного (ых) документа (ов), в соответствии с которым (и) осуществляется расчет Компенсации на оплату угля в целях печного отопления ().

В случае если гражданин, обращающийся с заявлением о назначении Компенсации, и (или) совместно с ним проживающие граждане, являются получателями мер социальной поддержки в соответствии с Законом Алтайского края от 03.11.2005 N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", определяется в размере суммарной твердой денежной суммы за 12 последовательных календарных месяцев, предшествующих расчетному месяцу, установленной законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий год в отношении указанной льготной категории граждан;

- плата за уголь, подтвержденная платежными документами, представленными Получателем в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Положения.

Сведения о размере денежного эквивалента компенсаций (льгот) на оплату угля, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета на соответствующее жилое помещение (), Уполномоченный орган запрашивает в краевом государственном казенном учреждении управлении социальной защиты населения и у поставщиков угля, производящих расчет самостоятельно.

3.3.2. Расчетный размер компенсации за каждую коммунальную услугу, за исключением реализации угля в целях печного отопления, () определяется. за каждый расчетный месяц и (или) при предоставлении компенсаций в соответствии с п. 1.7 настоящего Положения за каждый месяц прошедшего периода по формуле:

,

где:

- плата за i-ю коммунальную услугу в расчетном месяце текущего года по фактической оплате начисленной стоимости коммунальной услуги, определяемая в соответствии с пунктами 1.6, 3.1. настоящего Положения (за исключением услуги реализации угля в целях печного отопления);

- плата за i-ю коммунальную услугу в базовом месяце, определяемая в соответствии с пунктами 3.1., 3.5. настоящего Положения; перечень коммунальных услуг в базовом месяце соответствует перечню коммунальных услуг в расчетном месяце (за исключением услуги реализации угля в целях печного отопления);

- меры дополнительной социальной поддержки граждан в базовом месяце, предусмотренные за счет средств бюджета муниципального образования и направленные на соблюдение устанавливаемых предельных индексов;

- предельный индекс, утвержденный указом Губернатора Алтайского края для соответствующего муниципального образования или городского округа Алтайского края на период, соответствующий расчетному (ым) месяцу (ам);

- количество видов коммунальных услуг;

- виды коммунальных услуг в соответствии с п. 1.6. настоящего Положения.

В случаях, если потребитель является получателем компенсаций (льгот) на оплату коммунальных услуг, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета, расчетный размер компенсации снижается пропорционально доле, компенсированной из федерального либо краевого бюджета, рассчитанной следующим образом:

,

где:

- размер компенсации в целях соблюдения предельного индекса для потребителей, получающих компенсации (льготы) на оплату коммунальных услуг (за исключением услуги реализации угля в целях печного отопления), предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета (за исключением получателей субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- денежный эквивалент компенсаций (льгот), предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета в расчетном месяце в отношении коммунальных услуг в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения (за исключением услуги реализации угля в целях печного отопления) на соответствующее жилое помещение.

- фактическая плата за коммунальную услугу, из которой рассчитан .

Сведения о размере денежного эквивалента компенсаций (льгот) на оплату угля, предоставляемых за счет средств федерального либо краевого бюджета на соответствующее жилое помещение (), Уполномоченный орган запрашивает в краевом государственном казенном учреждении "Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам".

3.4. При расчете суммы Компенсации в рублях ее значение округляется до двух десятичных знаков после запятой.

3.5. Споры по вопросам назначения и выплаты Компенсации разрешаются в установленном законодательством порядке.

3.6. Документы, содержащие сведения, на основании которых была назначена Компенсация, хранятся Уполномоченным органом в течение 3 лет.

4. Порядок обращения граждан за предоставлением Компенсации

4.1. Для получения Компенсации граждане, указанные в пункте 1.3. настоящего Положения, или их уполномоченные представители (далее - Заявитель), представляют в Уполномоченный орган документ, удостоверяющий личность, а также следующие документы:

4.1.1. заявление о назначении Компенсации в свободной форме, содержащее адрес жилого помещения и согласие заявителя на обработку персональных данных для предоставления Компенсации;

4.1.2. реквизиты счета для перечисления Компенсации;

4.1.3. платежные документы с расшифровкой наименования марки угля, подтверждающие факт оплаты в расчетном месяце твердого топлива (угля), с детализацией его цены и объема (в случае оформления Компенсации с целью соблюдения предельных индексов в связи с увеличением утвержденных предельных цен на уголь);

4.1.4. документы, подтверждающие полномочия уполномоченного представителя гражданина (при подаче заявления уполномоченным представителем гражданина).

4.2. Документы в соответствии с пунктом 4.1. предоставляются Заявителем однократно, а также в случае, если информация, содержащаяся в них, изменилась.

Ежегодно в срок до 30 января и до 30 июля Уполномоченный орган уведомляет Заявителей о необходимости подтверждения актуальности представленных в заявлении данных без повторного предоставления пакета документов в случае отсутствия изменений в ранее предоставленных документах.

4.3. Уполномоченный орган информирует жителей о предоставляемых мерах поддержки, имеет право организовать документов, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения, до начала первого расчетного месяца (за исключением оформления Компенсации с целью соблюдения предельных индексов в связи с увеличением утвержденных предельных цен на уголь).

4.4. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления Компенсации.

4.5. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:

4.5.1. предоставление Заявителем документов, указанных в пункте 4.1. настоящего раздела, не в полном объеме. В данном случае в течение трех рабочих дней Заявитель уведомляется о необходимости сформировать полный пакет документов в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Положения;

4.5.2. повторное обращение за компенсацией в отношении одного и того же жилого помещения за тот же расчетный месяц.

5. Прочие условия

5.1. Уполномоченный орган в случае обнаружения излишне начисленной суммы денежной компенсации из бюджета города Бийска засчитывает эту сумму в счет будущей денежной компенсации.

5.2. В случае отсутствия возможности зачесть необоснованно полученную сумму денежной компенсации в счет компенсации за следующий период такая сумма подлежит возврату в бюджет. В случае отказа от добровольного возврата взыскание необоснованно полученной суммы Компенсации производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Граждане в соответствии с действующим законодательством несут персональную ответственность за достоверность документов и содержащихся в них сведений, предоставленных для получения Компенсации, а также за несообщение в установленные сроки информации (сведений), которая является существенной для назначения Компенсации.

5.4. Для недопущения предоставления Компенсации при изменении ранее предоставленных гражданами документов (сведений), явившихся основаниями назначения Компенсации, в том числе изменения (прекращения, возникновения) правовых оснований пользования жилым помещением, изменения состава семьи, граждане не позднее одного месяца с даты соответствующего события обязаны письменно сообщать об этом в Уполномоченный орган с предоставлением оригиналов соответствующих документов.

Если получатель Компенсации не является Заявителем, но в отношении него возникли указанные выше обстоятельства, то сообщить об их возникновении в Уполномоченный орган в установленный срок он обязан лично.

5.5. Уполномоченный орган для проверки достоверности данных, предоставленных гражданами для получения Компенсации, вправе проверять подлинность представленных Заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации.

5.6. При получении выявлении недостоверности предоставленных получателями Компенсации данных, а также при несообщении в установленный срок существенных сведений необоснованно полученные суммы Компенсации подлежат возврату в бюджет города или вычитаются из Компенсации за следующие периоды.

Возврат необоснованно полученных сумм Компенсации в бюджет города осуществляется в безналичном порядке.

Уполномоченный орган направляет гражданину требование о возврате средств и указывает срок, в течение которого следует перечислить средства. Данный срок не может превышать 60 (шестьдесят) календарных дней с момента получения требования.

При непоступлении или неполном поступлении средств Компенсации, подлежащих возврату, Уполномоченный орган не позднее 20 (двадцати) календарных дней направляет в правовое управление Администрации города Бийска необходимую информацию для принудительного возврата средств в бюджет города.

5.7. Предоставление назначенной Компенсации прекращается по решению Уполномоченного органа по следующим основаниям:

5.7.1. заявление получателя Компенсации о прекращении ее предоставления;

5.7.2. основания, предусмотренные пунктами 5.4-5.6. настоящего Положения.