Приложение N 1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2023 год

Приложение N 1
к постановлению администрации
Нижнетавдинского муниципального района
от 02 ноября 2022 N 139

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2023 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
N	Значение		Характеристика значения
1.1.	Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства		1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2023 год, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдение правил благоустройства на территории Нижнетавдинского сельского поселения и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Нижнетавдинского сельского поселения, разработана в целях организации осуществления мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, требований установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Нижнетавдинского сельского поселения и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Нижнетавдинского сельского поселения. 1.2. Программа распространяет свое действие на муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории Нижнетавдинского сельского поселения и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Нижнетавдинского сельского поселения. 1.3. Уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Нижнетавдинского муниципального района (Управления по благоустройству, озеленению и работе с населением). 1.4. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Кодексом Тюменской области об административной ответственности, Правилами благоустройства территории Нижнетавдинского сельского поселения, утвержденными решением Думы Нижнетавдинского сельского поселения от 17.01.2013 г. N 2. 1.5. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в отношении граждан и организаций, которым объекты благоустройства (их элементы), здания (включая жилые дома), строения, сооружения (включая некапитальные строения, сооружения) и (или) земельные участки, на которых они расположены на территории Нижнетавдинского сельского поселения, принадлежат на соответствующем праве, осуществляющих строительство, ремонтные работы, земляные работы, являющихся собственниками сетей инженерно-технического обеспечения и направлен на достижение результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями требований Правил благоустройства. Подконтрольными субъектами являются граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Нижнетавдинского сельского поселения. Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству с расположенными на них элементами благоустройства и озеленения, а также здания, строения, сооружения (включая некапитальные строения, сооружения), находящиеся на территории Нижнетавдинского сельского поселения.
1.2.	Описание текущего развития профилактической деятельности Администрации		В целях профилактических мероприятий по предупреждению нарушений обязательных требований, устранения причин, условий и факторов, способствующих нарушению требований, установленных Правилами благоустройства территории Нижнетавдинского сельского поселения осуществляется: - информирование о необходимости соблюдения Правил благоустройства территории Нижнетавдинского сельского поселения, посредством официального сайта Нижнетавдинского муниципального района, публикации в периодических изданиях, социальных сетей; - содержание зданий, строений, сооружений с нарушениями (надписи, размещение информационных конструкций и вывесок с нарушением паспорта фасада, устройства и приспособления для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения); - нарушение требований к содержанию земельных участков, на которых расположены здания, сооружения и прилегающих территорий к ним (несвоевременная уборка, покос); - выдача предупреждений.
1.3.	Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики		Причинами нарушений обязательных требований в сфере благоустройства являются: а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у субъектов контроля; б) необходимость дополнительного информирования субъектов контроля по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства; в) не создана система обратной связи с субъектами контроля по вопросам применения требований правил благоустройства. Соблюдение правил благоустройства на территории Нижнетавдинского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
N	Значение		Характеристика значения
2.1.	Цели реализации программы профилактики		1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами. 2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2.	Задачи реализации программы профилактики		1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. 2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля. 3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. 4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. 5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике. 6. Обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
N	Наименование мероприятия				Срок (периодичность) исполнения	Структурное подразделение и (или) должностные лица Администрации, ответственные за реализацию профилактического мероприятия
3.1.	Информирование				По мере необходимости	Управление по благоустройству, озеленению и работе с населением администрации Нижнетавдинского муниципального района
3.2.	Консультирование				По мере необходимости	Управление по благоустройству, озеленению и работе с населением администрации Нижнетавдинского муниципального района
	Способы консультирования
	В письменной форме при письменном обращении	В устной форме (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) при устном обращении
	Вопросы, по которым осуществляется консультирование
	1. Перечень и содержание обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля. 2. Содержание правового статуса (права, обязанности, ответственность) участников отношений муниципального контроля. 3. Характеристика мер профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. 4. Разъяснение положений муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля. 5. Разъяснение порядка обжалования решений Администрации, действий (бездействия) ее должностных лиц в сфере муниципального контроля. 6. Иные вопросы, касающиеся муниципального контроля.
3.3.	Объявление предостережения				По мере необходимости	Управление по благоустройству, озеленению и работе с населением администрации Нижнетавдинского муниципального района
IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
N	Значение			Характеристика значения
4.1.	Показатели результативности и эффективности программы профилактики			1. Общее количество проведенных профилактических мероприятий. 2. Полнота и своевременность осуществления информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. 3. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля. 4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий.