Приложение. Порядок образования земельного участка под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества на территории городского округа "Город Хабаровск"

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города Хабаровска
от 28.12.2022 N 4859

Порядок
образования земельного участка под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества на территории городского округа "Город Хабаровск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок образования земельного участка под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества в городском округе "Город Хабаровск" (далее - Порядок) регламентирует процедуру образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, из земель государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории городского округа "Город Хабаровск" в случае если такой земельный участок не был образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, регулирующими вопросы, связанные с образованием земельного участка под многоквартирным домом.

В рамках настоящего Порядка также применяются следующие понятия:

- заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, обратившиеся в орган местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который не был образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации;

- земельный участок - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который не был образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации;

- информация структурного подразделения администрации города Хабаровска - информация структурного подразделения администрации города Хабаровска о необходимости образования земельного участка в целях изъятия такого земельного участка согласно Земельному кодексу Российской Федерации и Жилищному Кодексу Российской Федерации, исполнения решения суда, вступившего в законную силу, или предписания надзорного органа о необходимости образования земельного участка, приказ начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее - УЖКХиЭЖФ) о проведении мероприятий по образованию земельного участка.

1.3. Органом, уполномоченным на образование земельного участка на территории городского округа "Город Хабаровск", является администрация города Хабаровска в лице УЖКХиЭЖФ, департамента архитектуры, строительства и землепользования (далее - ДАСиЗ), департамента муниципальной собственности (далее - ДМС) в рамках своих полномочий (далее - уполномоченные органы).

1.4. Уполномоченными органами на проведение мероприятий по образованию земельного участка в соответствии с настоящим порядком являются:

УЖКХиЭЖФ в части постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Реализация полномочий по постановке на кадастровый учет земельного участка осуществляется УЖКХиЭЖФ посредством заключения муниципального контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ДМС в части проведения комплексных кадастровых работ на территории городского округа "Город Хабаровск", финансируемых за счет бюджетных средств, в отношении земельного участка при отсутствии обращения собственников помещений в многоквартирном доме.

ДАСиЗ в части подготовки проекта межевания территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в том числе организации и проведения публичных слушаний в отношении данной схемы.

1.5. Образование земельных участков осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Хабаровск" в соответствующем финансовом году.

1.6. Прием заявления собственника помещения в многоквартирном доме либо его уполномоченного представителя (далее - заявление), информации от структурного подразделения администрации города Хабаровска осуществляется нарочно непосредственно в УЖКХиЭЖФ по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, каб. N 105. График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, телефон (4212) 41-99-53.

1.7. Специалист УЖКХиЭЖФ, осуществляющий прием документов, регистрирует поступившее заявление, информацию структурного подразделения администрации города Хабаровска в день поступления с указанием входящего номера документа, присвоенного в журнале регистрации документов системы электронного документооборота, и времени его поступления.

Входящий номер документа, дата и время его поступления указываются на первом листе заявления.

1.8. В "Журнале регистрации заявлений собственников жилых помещений в многоквартирных домах, либо их представителей, информации администрации города Хабаровска" (далее - Журнал), в день поступления, фиксируется порядковый номер, входящий номер документа, присвоенный в журнале регистрации документов системы электронного документооборота, дата и время его поступления, контактные данные заявителя, наименование структурного подразделения администрации города Хабаровска, с указанием наименования судебного органа вынесшего решение или контрольно-надзорного органа выдавшего предписание, реквизиты приказа начальника УЖКХиЭЖФ, адрес земельного участка под многоквартирным домом, кадастровый номер многоквартирного дома.

1.9. Образование земельного участка осуществляется на основании:

1.9.1. Поступления в УЖКХиЭЖФ в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка заявления об образовании земельного участка, заполненного в свободной форме, содержащего следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- адрес для информирования о результатах рассмотрения заявления;

- адрес многоквартирного дома, под которым необходимо образовать земельный участок;

- кадастровый номер многоквартирного дома, под которым необходимо образовать земельный участок.

К заявлению необходимо приложить следующий перечень документов:

- копия документа, подтверждающего право собственности заявителя на помещение в многоквартирном доме;

- копия документа, удостоверяющего личность собственника помещения в многоквартирном доме (подлинный экземпляр для ознакомления, один экземпляр копии) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо (1 экземпляр подлинный);

- согласие на обработку персональных данных, заполненное в свободной форме, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- документ, подтверждающий полномочия представлять интересы собственника помещения в многоквартирном доме в отношении образования земельного участка (подлинный экземпляр для ознакомления, один экземпляр копии), в случае обращения уполномоченного представителя собственника помещения в многоквартирном доме.

1.9.2. Поступления в УЖКХиЭЖФ информации от структурного подразделения администрации города Хабаровска, содержащей в себе информацию о необходимости образования земельного участка под многоквартирным домом (далее - информация от структурных подразделений).

1.9.3. Приказа начальника УЖКХиЭЖФ о проведении мероприятий по образованию земельного участка в случае реализации мероприятий муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 04.12.2017 N 4048, если в процессе ее реализации выявлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который не был образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.10. Основаниями для отказа в образовании земельного участка являются:

1.10.1. Наличие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о постановке на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом.

1.10.2. Отсутствие возможности обеспечить земельный участок утвержденной схемой расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

1.10.3. Отсутствие возможности обеспечить земельный участок утвержденным проектом межевания в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

2. Очередность образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества

2.1. Образование земельного участка на основании заявления собственника помещения в многоквартирном доме либо его уполномоченного представителя осуществляется в порядке очередности, исходя из даты и времени поступления, указанной в Журнале.

2.2. Образование земельного участка на основании информации структурного подразделения администрации города Хабаровска, за исключением приказа начальника УЖКХиЭЖФ о проведении мероприятий по образованию земельного участка, осуществляется исходя из срока исполнения решения суда, вступившего в законную силу, предписания надзорного органа, либо срока издания муниципального правового акта об изъятии земельного участка согласно Земельному кодексу Российской Федерации и Жилищному Кодексу Российской Федерации.

2.3. Образование земельного участка на основании приказа начальника УЖКХиЭЖФ о проведении мероприятий по образованию земельного участка, в порядке очередности журнала регистрации заявок на участие в муниципальной программе городского округа "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 04.12.2017 N 4048, при условии исполнения очередностей, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.4. В случае если до наступления оснований, предусмотренных пунктами 1.9.1, 1.9.2, 1.9.3 настоящего Порядка, земельный участок, указанный в указанных основаниях, включен в Перечень кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ, очередность образования такого земельного участка, исходя из Журнала, не учитывается. Образование такого земельного участка осуществляется ДМС в ходе комплексных кадастровых работ в отчетном финансовом году.

В случае если в отношении предусмотренного данным пунктом настоящего Порядка земельного участка поступило заявление или информация, указанная в пункте 1.9.1 и 1.9.2 настоящего Порядка, УЖКХиЭЖФ сообщает лицам, указанным в пунктах 1.9.1, 1.9.2 настоящего Порядка, письменно за подписью начальника УЖКХиЭЖФ или лица, исполняющего его обязанности, в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого обращения информации о проведении в отношении такого земельного участка мероприятий по его образованию под многоквартирным домом посредством комплексных кадастровых работ.

3. Взаимодействие уполномоченных органов при образовании земельного участка, па котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества

3.1. УЖКХиЭЖФ в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления, информации структурного подразделения администрации города Хабаровска направляет запрос в ДАСиЗ, с указанием даты регистрации заявления, информации структурного подразделения администрации города Хабаровска, для предоставления в УЖКХиЭЖФ информации:

3.1.1. О наличии утвержденного проекта межевания территории, утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусматривающих возможность образования земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

3.1.2. О наличии причин, препятствующих образованию земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

3.1.3. О наличии оснований для отказа в образовании земельного участка, предусмотренных пунктом 1.10 настоящего порядка.

3.2. ДАСиЗ в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса от УЖКХиЭЖФ проверяет указанную в пунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 настоящего порядка информацию, направляет необходимые межведомственные информационные запросы в Росреестр, после чего в течение 12 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, направляет в УЖКХиЭЖФ информацию, с учетом ответов на межведомственные запросы, посредством автоматической информационной системы "Муниципальный электронный документооборот" (далее - АИС "МЭД") с последующей досылкой на бумажном носителе, следующего содержания:

3.2.1. О наличии утвержденного проекта межевания территории, утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусматривающих возможность образования земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, с приложением данных документов.

3.2.2. О проведении мероприятий по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, с указанием срока подготовки, утверждения и представления в УЖКХиЭЖФ данной схемы, в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории.

3.2.2.1. Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка, па котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в том числе организация и проведение публичных слушаний в отношении данной схемы, осуществляется ДАСиЗом в срок не позднее 3 месяцев со дня регистрации заявления, информации структурного подразделения администрации города Хабаровска.

3.2.2.2. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества до ее утверждения подлежит рассмотрению на публичных слушаниях в порядке и сроках, предусмотренным решением Хабаровской городской Думы от 28.06.2018 N 850 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждениях по проектам в сфере градостроительной деятельности и проектам правил благоустройства территорий в городском округе "Город Хабаровск".

3.2.3. О наличии причин, препятствующих образованию земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, с указанием возможности и сроков их устранения.

3.2.3.1. О проведении мероприятий по обеспечению земельного участка проектом межевания, предусматривающего возможность образования земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе по внесению изменений в утвержденный проект межевания.

3.2.4. О наличии оснований для отказа в образовании земельного участка, предусмотренных пунктом 1.10 настоящего порядка.

3.3. УЖКХиЭЖФ в течение 5 рабочих дней со дня получения информации от ДАСиЗ направляет ответ заявителю, подписанный начальником УЖКХиЭЖФ, в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности в форме электронного документооборота по адресу электронной почты, в случае отсутствия электронной почты - в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, содержащий информацию:

3.3.1. О возможности образования земельного участка, в том числе в ходе комплексных кадастровых работ, с указанием плановой даты выполнения работ по проведению государственного кадастрового учета земельного участка исходя из очередности даты подачи в УЖКХиЭЖФ заявления, учитывая указанную в пункте 3.2.3 настоящего порядка информацию ДАСиЗ, при наличии такой информации.

3.3.2. О наличии оснований для отказа в образовании земельного участка, предусмотренных пунктом 1.10 настоящего порядка.

3.4. Структурное подразделение администрации города Хабаровска, судебный орган, вынесший решения или контрольно-надзорный орган, выдавший предписание об образовании земельного участка, уведомляются УЖКХиЭЖФ:

3.4.1. О возможности образования земельного участка с указанием плановой даты выполнения работ по проведению государственного кадастрового учета земельного участка, учитывая указанную в пункте 3.2.3 настоящего порядка информацию ДАСиЗ, при наличии такой информации.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.4.3. О наличии оснований для отказа в образовании земельного участка, предусмотренных пунктом 1.10 настоящего порядка.

3.5. УЖКХиЭЖФ перед осуществлением процедуры заключения муниципального контракта на выполнение работ по проведению государственного кадастрового учета земельного участка направляет запрос в ДАСиЗ о предоставлении сведений, документов и материалов (копий), содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД), необходимых для подготовки комплекта документов, содержащих необходимые сведения для осуществления кадастрового учета, в случае образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания.

3.6. ДАСиЗ в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса от УЖКХиЭЖФ направляет в УЖКХиЭЖФ сведения ГИСОГД, необходимые для подготовки комплекта документов, содержащих необходимые сведения для осуществления кадастрового учета земельного участка.

4. Образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества

4.1. Реализация полномочий администрации города Хабаровска по образованию земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при отсутствии обращений собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется ДМС посредством проведения комплексных кадастровых работ.

4.1.1. ДМС осуществляет проведение комплексных кадастровых работ в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 01.07.2021 N 2518 "Об утверждении порядка принятия решения о выполнении комплексных кадастровых работ на территории городского округа "Город Хабаровск", финансируемых за счет бюджетных средств".

ДМС осуществляет формирование перечня кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ на следующий год за отчетным финансовым годом в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 01.07.2021 N 2518.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения перечня кадастровых кварталов, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, данный перечень направляется ДМС в адрес УЖКХиЭЖФ для учета в работе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке отсутствует пункт 3.7

4.2. Реализация полномочий администрации города Хабаровска по образованию земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при отсутствии обращений собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется также по инициативе УЖКХиЭЖФ, на основании приказа начальника УЖКХиЭЖФ о проведении мероприятий по образованию земельного участка, в целях реализации мероприятий муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 04.12.2017 N 4048, если в процессе ее реализации выявлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который не был образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.3. УЖКХиЭЖФ, учитывая очередность, предусмотренную разделом 2 настоящего Порядка, осуществляет процедуру заключения муниципального контракта па выполнение работ по проведению государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.4. О начале действий по образованию земельного участка уполномоченные органы на образование земельного участка не позднее чем через пять рабочих дней после заключения муниципального контракта на выполнение работ по проведению кадастрового учета земельных участков уведомляют собственников помещений в многоквартирном доме, под которым образуется земельный участок, в том числе путем размещения или обеспечения размещения извещения, содержащего информацию о начале действий по образованию земельного участка, планируемых этапах и сроках осуществления соответствующих действий, на информационных щитах, расположенных по месту нахождения соответствующего многоквартирного дома, а также на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуниционной сети Интернет https://khv27.ru/.