Постановление Администрации города Хабаровска от 28 декабря 2022 г. N 4870 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Хабаровска"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 05.11.2014 N 4858 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского округа "Город Хабаровск"" следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск"", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:".

1.2. В порядке выдачи разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского округа "Город Хабаровск":

1.2.1. В разделе I:

1.2.1.1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Порядок выдачи разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Порядок) устанавливает общие требования к выдаче разрешений, продлению срока действия разрешений на омолаживающую, санитарную и формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений (далее - Разрешение).".

1.2.1.2. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Управление административно-технического контроля осуществляет выдачу Разрешения в случае сноса зеленых насаждений (газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения), кроме безвозвратно изымаемых, при производстве земляных работ на основании ордера (разрешения) на производство земляных работ и необходимостью последующего восстановления нарушенного благоустройства озелененной территории после производства земляных работ.

Не требуется получать разрешение на снос зеленых насаждений (газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения), кроме безвозвратно изымаемых в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства, на которые предусмотрено получение разрешения на строительство, установленное статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

1.2.1.3. Пункт 2.2 дополнить подпунктом 2.2.1 следующего содержания:

"2.2.1. Форма Разрешения, выдаваемого в случае, определенном в абзаце первом пункта 2.2 раздела 1 настоящего Порядка, утверждена согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.".

1.2.1.4. В пункте 3 слово "Оформление" заменить словом "Выдача".

1.2.1.5. В подпункте 3.2 пункта 3:

- слова "федеральными нормативными правовыми актами" заменить словами "нормативными правовыми актами Российской Федерации";

- после слов "с целью" дополнить словами "недопущения возникновения угрозы,".

1.2.1.6. В подпункте 3.5 пункта 3 слова "федерального законодательства" заменить словами "законодательство Российской Федерации", слова "Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск" заменить словами "Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677".

1.2.2. В разделе II:

1.2.2.1. Наименование после слов "Выдача разрешения" дополнить словами ", продление срока действия Разрешения".

1.2.2.2. В пункте 1 слова "работ, указанных" заменить словами "работ, в случаях, указанных", слова "а также их законный представитель" заменить словами "или их уполномоченный представитель".

1.2.2.3. В абзаце втором пункта 3 слова "приложению N 3" заменить словами "приложению N 4".

1.2.2.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Состав, сроки и последовательность действий (административных процедур), способы подачи заявления, порядок и сроки рассмотрения заявления, порядок взаимодействия с заявителем, основания для отказа в приеме документов, основания для отказа в выдаче Разрешения (в продления срока действия Разрешения), порядок межведомственного взаимодействия, порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) управления по охране окружающей среды и природных ресурсов по выдаче, продлении срока действия (отказу в выдаче, продлении срока действия) Разрешения определены в административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на омолаживающую, санитарную, формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденном постановлением администрации города от 05.07.2011 N 2033.".

1.2.2.5. В абзаце втором пункта 4.2 слова "в пункте 3" заменить словами "в пунктах 3, 7".

1.2.2.6. В абзаце третьем пункта 4.2. слова "настоящим регламентом" заменить словами "настоящим Порядком".

1.2.2.7. Абзац первый пункта 4.3 после слов "в выдаче Разрешения" дополнить словами ", продление срока действия Разрешения".

1.2.2.8. Абзац пятый пункта 4.3 признать утратившим силу.

1.2.2.9. В абзаце седьмом слово "уплачена" заменить словом "оплачена".

1.2.2.10. В пункте 6 слова "на срок один год" заменить словами "на срок до 1 года".

1.2.2.11. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок действия разрешения продлевается на срок до 1 года. В выданном ранее Разрешении делается отметка о сроке, на который продлено Разрешение.".

1.2.3. В разделе III:

1.2.3.1. В наименовании раздела слова "на снос зеленых насаждений" исключить.

1.2.3.2. В пункте 1 слова "работ, указанных" заменить словами "работ, в случаях, указанных".

1.2.3.3. Подпункт 2 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физического лица), представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя);".

1.2.3.4. Подпункт 5 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"5) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и письменное согласие собственника земельного участка на снос зеленых насаждений.".

1.2.3.5. Пункт 1.3 признать утратившим силу.

1.2.3.6. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Состав, сроки и последовательность действий (административных процедур), способы подачи заявления, порядок и сроки рассмотрения заявления, порядок взаимодействия с заявителем, основания для отказа в приеме документов, основания для отказа в выдаче Разрешения, порядок межведомственного взаимодействия, порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) управления административно-технического контроля по выдаче (отказу в выдаче) Разрешения определены в административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений (газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения), изымаемых при проведении земляных работ (кроме безвозвратно изымаемых) на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденном постановлением администрации города Хабаровска от 30.06.2011 N 1975.".

1.2.3.7. Дополнить пунктами 1.5, 1.6 следующего содержания:

"1.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

- в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;

- документы написаны карандашом;

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- тексты документов написаны неразборчиво;

- заявление о выдаче разрешения на снос подано с нарушением требований к форме и содержанию заявления.

1.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче Разрешения:

- представление заявителем заявления и документов, указанных в пунктах 1.1 - 1.2 раздела III настоящего Порядка, не в полном объеме либо наличие в указанных документах искаженных сведений или недостоверной информации;

- отсутствие подтверждения оплаты восстановительной стоимости сносимых газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, изымаемых при проведении земляных работ (кроме безвозвратно изымаемых) на территории городского округа "Город Хабаровск";

- заявитель не является правообладателем земельного участка;

- отсутствие разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск".".

1.2.3.8. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Разрешение выдается при условии оплаты заявителем суммы восстановительной стоимости сносимых газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, рассчитанной в соответствии с Порядком расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Хабаровска, утвержденным постановлением администрации города от 01.02.2010 N 234.

Разрешение выдается на период действия ордера (разрешения) на производство земляных работ. Продление срока действия Разрешения не предусмотрено.".

1.2.4. В Приложении N 2 к Порядку:

- слова "работы на котором производятся на основании разрешения на производство земляных работ от " "20 г. N" исключить;

- после строки:

"травянистая растительность естественного и искусственного происхождения кв. м" дополнить строкой:

"Разрешение на снос зеленых насаждений выдается на период действия ордера (разрешения) на производство земляных работ.".

2. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений (газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения), изымаемых при проведении земляных работ (кроме безвозвратно изымаемых) на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 30.06.2011 N 1975 (далее - регламент), следующие изменения:

2.1. В подпункте 2.6.1. пункта 2.6:

2.1.1. В подпункте 3 слова "документа" заменить словами "копия документа".

2.1.2. Подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и письменное согласие собственника земельного участка на снос зеленых насаждений.".

2.1.3. Подпункт 2.8.2 пункта 2.8 дополнить абзацами следующего содержания:

"- заявитель не является правообладателем земельного участка;

- отсутствие разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск.".

2.1.4. Подпункты 3.6.3, 3.6.4 пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6.3. Разрешение на снос передается заявителю лично.

Специалист управления выдает подписанное разрешение на снос заявителю под роспись в Журнале регистрации заявлений.

3.6.4. Разрешение выдается на период действия ордера (разрешения) на производство земляных работ. Продление срока действия Разрешения не предусмотрено.".

2.1.5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действии (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Хабаровска, ее должностного лица либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников, в том числе в случае обращения заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг, урегулирован Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иными принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации города Хабаровска, ее должностного лица либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

6) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Правительства Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Регламента.

5.4. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме подается в управление административно-технического контроля администрации города Хабаровска следующими способами:

- в письменном виде почтовым сообщением по адресу, указанному в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего регламента;

- в письменном виде при личном обращении по адресу, указанному в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего регламента;

- в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованием сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru, Регионального портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края uslugi27.ru, официального сайта администрации города Хабаровска khv27.ru.

5.4.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации города Хабаровска, первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству подается на имя Мэра города и рассматривается Мэром города.

5.4.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска, подается на имя первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству и рассматривается первым заместителем Мэра города по городскому хозяйству.

5.4.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц или муниципальных служащих управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска при предоставлении муниципальной услуги подается на имя начальника управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска и рассматривается начальником управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска.

5.4.4. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Хабаровского края. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подаются руководителям этих организаций.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 настоящего регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба регистрируется в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления в соответствии с пунктом 5.4 настоящего регламента.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в данном пункте настоящего регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в данном пункте настоящего регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня поступления письменного обращения, которое подается способами, указанными в пункте 5.4 настоящего регламента.

Письменное обращение должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, информацию о предоставленной муниципальной услуге, перечень запрашиваемых документов и информации, почтовый адрес заявителя.

Письменное обращение регистрируется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления.

Информация и копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, заверенные в установленном законодательством порядке, направляются управлением в срок, указанный в абзаце первом данного пункта настоящего регламента, почтовым отправлением по адресу, указанному в письменном обращении заявителя.

5.11. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на сайте администрации города Хабаровска и информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги.".

2.1.6. В приложении N 1 к регламенту:

- слова "работы на котором производятся на основании разрешения на производство земляных работ от "__" _______ 20__ г. N ______" исключить;

- после строки:

"травянистая растительность естественного и искусственного происхождения ________________ кв. м" дополнить строкой:

"Разрешение на снос зеленых насаждений выдается на период действия ордера (разрешения) на производство земляных работ.".

3. Управлению информационных технологий администрации города Хабаровска (Ващишин А.М.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Нагорный Н.Э.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра города Хабаровска по городскому хозяйству Варады В.Е.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

С.А. Кравчук