Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 декабря 2022 г. N 29-47/49535 "О применении методик учета охотничьих ресурсов"

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России рассмотрел обращения Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов "Ассоциация Росохотрыболовсоюз" N 1/118 от 28.11.2022 и N 1/121 от 29.11.2022 и сообщает.

В соответствии с частью 12 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и должен включать в себя, в том числе формы и сроки предоставления данных, включаемых в состав государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.

В соответствии с пунктом 13.3 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, утвержденного приказом Минприроды России от 27.07.2021 N 512 (далее - Порядок мониторинга) охотпользователи обязаны ежегодно предоставлять в уполномоченный орган материалы учета численности охотничьих ресурсов, содержащие данные о численности охотничьих ресурсов, предусмотренные применяемыми методиками и (или) научными подходами, в срок до 1 апреля. Непредоставление в полном объеме материалов учетов, предусмотренных применяемыми методиками и (или) научными подходами, является нарушением обязательных требований, установленных Порядком мониторинга.

Таким образом, в случае отсутствия полного комплекта данных учета с исследуемой территории, предусмотренного методикой учета охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета (далее - Методика ЗМУ), будут нарушены требования пункта 13.3 Порядка мониторинга, и, соответственно, будут отсутствовать данные учета для их включения в данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, что предусмотрено пунктом 14.6 Порядка мониторинга.

При этом необходимо отметить, что в пункте 6 Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию и составу, утвержденного приказом Минприроды России от 27.11.2020 N 981, предусмотрено, что охотпользователь в заявке на установление квоты добычи охотничьих ресурсов, в том числе указывает численность охотничьих ресурсов, полученную при проведении учетов численности и включенную в данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.

В целях снижения финансовых и организационных затрат, связанных с оформлением охотпользователями данных учета на бумажных носителях, в качестве одного из вариантов подписи данных учета в Методике ЗМУ было предусмотрено применение усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭЦП) для подписания данных учета, сформированных в электронном виде. В то же время в Методике ЗМУ предусмотрено, что если данные учета не были подписаны ЭЦП, то к электронным файлам должны прилагаться данные учета, подписанные на бумажных носителях. Таким образом, применение ЭЦП является необязательным требованием при формировании данных учета.

Отношения в области использования электронных подписей, включая порядок использования, требования к обеспечению средств электронной подписи регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Дополнительно сообщаем, что соболь включен в перечень видов охотничьих ресурсов, численность которых определяется применением Методики ЗМУ, размещенной на сайте Минприроды России.

И.о. Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства

А.М. Федотов