Приложение

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 27 июня 2014 года N 163
(в редакции постановления Совета
министров Республики Крым
от 29 декабря 2022 г. N 1275)

Положение о Государственном комитете ветеринарии Республики Крым

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет ветеринарии Республики Крым (далее - Комитет) является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, отраслевое и межотраслевое управление в сфере ветеринарии, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов Республики Крым.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым и нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований), предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.

1.4. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в сфере ветеринарии.

II. Задачи и функции

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Участие в реализации федеральных мероприятий на территории Республики Крым в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии".

2.1.2. Организация проведения на территории Республики Крым мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

2.1.3. Реализация федеральных целевых программ, разработка и реализация республиканских целевых программ.

2.1.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.1.5. Осуществление полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обращения с животными.

2.2. Комитет в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Издает распорядительные, а также нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции, являющиеся обязательными для исполнения ветеринарными службами всех хозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и форм собственности, а также ветеринарными специалистами на территории Республики Крым.

2.2.2. Дает обязательные для исполнения юридическим и физическим лицам указания об убое или уничтожении животных в случае заболевания в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

2.2.3. Ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных.

2.2.4. Ведет учет ветеринарных кадров, обеспечивает повышение квалификации и переподготовку ветеринарных работников государственной ветеринарной службы Республики Крым.

2.2.5. Осуществляет полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления исполнительным органам Республики Крым:

по установлению ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Крым;

по отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Крым.

2.2.6. Осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативного правового регулирования в ветеринарии:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами Республики Крым по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативного правового регулирования в ветеринарии.

2.2.7. В установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым порядке осуществляет мониторинг правоприменения в отношении нормативных правовых актов, принятых Комитетом.

2.2.8. Участвует в проведении государственной политики в области ветеринарии на территории Республики Крым.

2.2.9. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными на территории Республики Крым в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 19 октября 2021 года N 617.

2.2.10. Осуществляет иные функции, вытекающие из статуса и особенностей сферы деятельности Комитета.

III. Компетенция

3.1. К полномочиям Комитета относится:

3.1.1. Осуществление от имени Республики Крым управления и регулирования в области ветеринарии на территории Республики Крым.

3.1.2. Принятие нормативных правовых актов в области ветеринарии, разработка методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.1.3. По вопросам, отнесенным к компетенции, разработка проектов законов для их внесения в Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке, а также иных нормативных правовых актов Республики Крым.

3.1.4. Участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Республики Крым.

3.1.5. Организация проведения на территории Республики Крым мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их' лечению.

3.1.6. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

3.1.7. Регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.

3.1.8. Формирование и утверждение государственных заданий по оказанию государственных услуг (работ) для государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета.

3.1.9. Осуществление финансового контроля за государственными бюджетными учреждениями Республики Крым, отнесенными к ведению Комитета, как получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

3.1.10. Осуществление контроля за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3.1.11. Осуществление координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

3.1.12. Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий, законностью решений органов местного самоуправления муниципальных образований, принимаемых для осуществления отдельных государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.

3.1.13. Выдача в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований или должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий письменных предписаний по устранению таких нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований.

3.1.14. В сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну:

обеспечение защиты переданных, органами государственной власти,

организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;

обеспечение защиты государственной тайны в государственных бюджетных учреждениях Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в государственных бюджетных учреждениях Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета;

обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случаях реорганизации или ликвидации Комитета, или прекращения работ путем уничтожения носителей, утративших значение, а также передачу в установленном порядке на архивное хранение либо в соответствующий исполнительный орган Республики Крым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.15. Внесение в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым представления об образовании, реорганизации упразднении государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета, а также о формировании (увеличении) уставных фондов государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета, за счет средств бюджета Республики Крым.

3.1.16. Утверждение экономических показателей деятельности государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета.

3.1.17. Осуществление контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета.

3.1.18. Осуществление контроля за использованием имущества, принадлежащего государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, отнесенным к ведению Комитета, а также анализ эффективности деятельности, в том числе экономический анализ деятельности, государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета, с привлечением при необходимости специализированных организаций.

3.1.19. Организация выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.1.20. Осуществление контроля за исполнением государственными бюджетными учреждениями Республики Крым, отнесенными к ведению Комитета, актов Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым и нормативных правовых актов Комитета.

3.1.21. Внесение в установленном порядке предложений о внесении изменений в законы Республики Крым, регулирующие вопросы ветеринарии.

3.1.22. Разработка проектов государственных программ Республики Крым в сфере ветеринарии.

3.1.23. Участие в реализации федеральных и государственных программ Республики Крым в сфере ветеринарии.

3.1.24. Осуществление оказания гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.1.25. Обеспечение передачи органам местного самоуправления муниципальных образований финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, в рамках доведенного объема субвенций из бюджета Республики Крым, предоставляемых местным бюджетам.

3.1.26. Оказание практической и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в сфере нормотворчества, в том числе путем подготовки модульных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, а также разъяснение и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.

3.1.27. Осуществление в пределах компетенции управление проектной деятельностью.

3.1.28. Осуществление следующих мер, направленных на реализацию мероприятий по противодействию терроризму на территории Республики Крым:

по разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Крым в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

по участию в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

по разработке и реализации мер в Республике Крым по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

по участию в социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории Республики Крым;

по участию в организации выполнения юридическими лицами и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Комитета;

по участию Комитета в проведении учений в целях усиления их взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

по участию в реализации мер, принятых в Республике Крым, по поддержанию сил и средств Комитета, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию.

3.1.29. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3.2. Для осуществления возложенных на него функций Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям.

3.2.2. Привлекать в установленном порядке для разработки проектов, прогнозов, концепций и программ научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов.

3.2.3. Созывать в установленном порядке совещания с участием представителей исполнительных органов Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований по согласованию с их руководителями.

3.2.4. Заключать договоры и соглашения.

3.2.5. Рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях, отнесенных в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Крым об административных правонарушениях к ведению Комитета.

3.2.6. Запрашивать и на бесплатной основе получать у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.2.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных; к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов, проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности.

3.2.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.2.9. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3.2.10. Обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав.

3.2.11. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

3.2.12. Проводить кадровую политику в сфере деятельности Комитета, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

3.2.13. Утверждать в установленном порядке технико-экономические обоснования, технические задания на разработку проектов и выполнение научно-технических работ, сметы расходов, типовые проекты, проектно-сметную документацию, календарные планы и графики выполнения работ, титульные списки строек и объектов, а также требования к составу проектной документации природоохранных программ и мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым и внебюджетных источников.

3.2.14. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии сферы деятельности.

3.2.15. Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами Республики Крым решения.

3.2.16., Устанавливать формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований об осуществлении отдельных государственных полномочий.

3.2.17. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления муниципальных образований информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставляемых на эти цели финансовых средств.

3.2.18. Издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением.

3.2.19. Вносить предложения по разработке перечня материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных образований при необходимости обеспечения осуществления ими отдельных государственных полномочий, в исполнительный орган Республики Крым в сфере имущественных и земельных отношений.

3.2.20. Проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

3.2.21. Заслушивать информацию и отчеты должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований о ходе осуществления отдельных государственных полномочий.

3.2.22. Привлекать к осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий иные исполнительные органы Республики Крым.

IV. Руководство деятельностью

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета (далее - председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Г лавой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

4.2. Председатель может иметь заместителей, в том числе первого (первых) (далее - заместители председателя), назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению председателя Председателем Совета министров Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, - Главой Республики Крым.

Количество заместителей председателей определяется структурой и штатным расписанием Комитета.

4.3. Председатель:

4.3.1. В установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым.

4.3.2. Принимает участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает их исполнение.

4.3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Крым представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных на территории Республики Крым.

4.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложение о создании специальной комиссии для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности.

4.3.5. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета.

4.3.6. Распределяет обязанности между заместителями председателя.

4.3.7. Действует от имени Комитета и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами.

4.3.8. Вправе предоставить право подписи документов от имени Комитета своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании правового акта Комитета.

4.3.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности и фонде оплаты труда Комитета.

4.3.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты работников Комитета (кроме заместителей председателя).

4.3.11. Назначает на должности и освобождает от. должностей работников Комитета (кроме заместителей председателя).

4.3.12. Представляет на утверждение Председателю Совета министров Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, - Главе Республики Крым в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности структуру и штатное расписание Комитета.

4.3.13. Распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Комитета.

4.3.14. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда смету расходов на содержание государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета.

4.3.15. Представляет в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам Комитета почетных званий, награждении их государственными наградами.

4.3.16. В установленном порядке применяет меры поощрения, дисциплинарные взыскания и осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении работников Комитета (кроме заместителей председателя) в соответствии с действующим законодательством.

4.3.17. Учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами.

4.3.18. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и другие распорядительные акты.

4.3.19. Осуществляет прием граждан по вопросам ветеринарии, организации деятельности Комитета.

4.3.20. Утверждает уставы государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета.

4.3.21. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, назначает на должность и освобождает от должности (заключает и расторгает трудовые договоры) руководителей государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета.

4.3.22. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Комитета.

4.3.23. Осуществляет иные установленные законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа Республики Крым.

4.3.24. Несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Комитет.

4.3.25. Несет персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо знакомится только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных обязанностей.

4.3.26. Несет персональную ответственность за организацию работы по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений.

V. Организация деятельности

5.1. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки установленного образца.

5.2. Комитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

5.3. Сокращенное название Комитета - Госкомветеринарии.

5.4. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой.

5.5. Комитет обеспечивается в установленном порядке необходимым имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Комитет пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Положение о Комитете и предельная численность Комитета утверждаются Советом министров Республики Крым.

5.7. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются Председателем Совета министров Республики Крым, а в. случае если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым - Главой Республики Крым, в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности.

5.8. Для принятия согласованных управленческих решений в сфере деятельности Комитета в Комитете может образовываться коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Комитета.

Состав и численность коллегии Комитета утверждаются Советом министров Республики Крым.

Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным правовым актом Комитета.

5.9. В Комитете могут создаваться научно-технический, экспертный, общественный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются председателем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется аппаратом Комитета.

5.10. Комитет осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов (советов, комиссий), в том числе межведомственных, по вопросам, отнесенным к деятельности Комитета.

5.11. Образование, реорганизация и упразднение (ликвидация) Комитета осуществляются по решению Главы Республики Крым.

5.12. Местонахождение Комитета: 295022, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5-а.