Постановление Правительства Ярославской области от 27 декабря 2022 г. N 1202-п "Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета"

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы инвестиционной и промышленной политики, внешнеэкономической деятельности.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности Губернатора области

А.С. Доронкин

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 27.12.2022 N 1202-п

Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений".

1.2. Порядок устанавливает критерии эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки (далее - критерии) и процедуру подготовки заключения о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям (далее - заключение).

1.3. Органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на подготовку заключения, является департамент инвестиций, промышленности и внешнеэкономической деятельности Ярославской области (далее - департамент).

1.4. Определения и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".

2. Критерии, в соответствии с которыми осуществляется оценка инвестиционного проекта

2.1. Критериями, в соответствии с которыми осуществляется оценка инвестиционного проекта, являются:

- положительное значение чистого дисконтированного дохода инвестиционного проекта, рассчитанное в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 N ВК 477;

- значение внутренней нормы доходности инвестиционного проекта, рассчитанное в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в абзаце втором данного пункта, не ниже среднего арифметического из наименьшего и наибольшего значений ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за 24 месяца, предшествующих дате подачи заявления о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение);

- значение коэффициента, равного отношению (за период действия соглашения) суммы начисленного в связи с реализацией инвестиционного проекта для уплаты в областной бюджет налога на имущество организаций к объему государственной поддержки и (или) бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета, не менее 1,3;

- создание в рамках инвестиционного проекта новых мощностей по производству товаров (работ, услуг) с введением в эксплуатацию соответствующих объектов основных средств после подачи заявления о заключении соглашения.

2.2. Для получения заключения о соответствии (положительное заключение) инвестиционного проекта критериям инвестиционный проект должен соответствовать каждому из перечисленных в пункте 2.1 данного раздела Порядка критериев.

3. Порядок подготовки заключения

3.1. Департамент в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления о рассмотрении инвестиционного проекта (в случае заключения соглашения, одной из сторон которых является Российская Федерация) либо заявления о заключении соглашения (в случае заключения соглашения, стороной которого не является Российская Федерация) (далее - заявление), направляет поступившее заявление с приложенными документами и материалами в департамент финансов Ярославской области.

Департамент не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления уведомляет о поступлении такого заявления федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, в государственной информационной системе "Капиталовложения" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.

3.2. Департамент финансов Ярославской области в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления с приложенными документами и материалами осуществляет оценку инвестиционного проекта на предмет соответствия критерию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 2.1 раздела 2 Порядка, и направляет в департамент мотивированное заключение, содержащее вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта указанному критерию.

3.3. Департамент в течение 20 рабочих дней с момента поступления заявления:

- осуществляет оценку инвестиционного проекта на предмет соответствия критериям, предусмотренным абзацами вторым, третьим и пятым пункта 2.1 раздела 2 Порядка;

- готовит заключение с учетом заключения департамента финансов Ярославской области, указанного в пункте 3.2 данного раздела Порядка.

3.4. Основаниями для подготовки заключения о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям являются:

- несоответствие инвестиционного проекта хотя бы одному из критериев, установленных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;

- наличие ошибок в расчетах в представленных организацией, реализующей инвестиционный проект (далее - организация), документах и материалах;

- установление факта недостоверности представленной организацией информации;

- существенное отклонение используемых в расчетах, представленных организацией, данных о ценах от цен на аналогичные товары (работы, услуги), содержащихся в открытых источниках (в целях применения данного основания существенным признается более чем двукратное отклонение указанной в расчетах цены от среднего арифметического значения из цен по данным не менее чем трех открытых источников в сопоставимых условиях);

- отсутствие в представленных организацией документах и материалах информации, необходимой для оценки инвестиционного проекта на предмет соответствия критериям.

3.5. Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления направляет уведомление о результатах его рассмотрения в организацию и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (в случае заключения соглашения, одной из сторон которых является Российская Федерация), с приложением соответствующего заключения.