В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений"
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Ярославская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы инвестиционной и промышленной политики, внешнеэкономической деятельности.
3. Постановление вступает в силу c момента подписания.
Исполняющий обязанности Губернатора области |
А.С. Доронкин |
Утвержден
постановлением Правительства области
от 27.12.2022 N 1201-п
Порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Ярославская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Ярославская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений".
1.2. Порядок устанавливает цель и порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение), стороной которого является Ярославская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта.
1.3. Определения и термины, используемые в Порядке, применяются в значении, определенном Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений".
1.4. Мониторинг исполнения условий соглашения, стороной которого является Ярославская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта (далее - мониторинг), осуществляется в целях сбора, систематизации и учета информации о ходе исполнения условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, а также выявления обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения соглашения.
1.5. Органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на осуществление мониторинга, является департамент инвестиций, промышленности и внешнеэкономической деятельности Ярославской области (далее - департамент).
2. Порядок осуществления мониторинга
2.1. Организация, реализующая инвестиционный проект, не позднее 01 февраля текущего года начиная с года, следующего за годом, в котором заключено соглашение (в отношении представления информации о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта - не позднее 01 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный соглашением), представляет в департамент и главе муниципального образования (главам муниципальных образований) области (в случае, если муниципальное образование области является стороной соглашения) данные об исполнении условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе информацию о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта, по форме согласно приложению 1 к Порядку.
2.2. Департамент в течение 3 рабочих дней с момента получения указанных в пункте 2.1 данного раздела Порядка данных направляет их, а также копию заключенного соглашения органам исполнительной власти Ярославской области, осуществлявшим в установленном порядке рассмотрение заявления о заключении соглашения, с использованием единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.
2.3. Указанные в пункте 2.2 данного раздела Порядка органы исполнительной власти Ярославской области в течение 10 рабочих дней с момента получения данных об исполнении условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта рассматривают их и уведомляют департамент о наличии либо об отсутствии фактов, указывающих на неисполнение организацией, реализующей инвестиционный проект, условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, по вопросам, относящимся к компетенции.
В случае необходимости получения дополнительной информации по представленным данным органы исполнительной власти Ярославской области самостоятельно направляют соответствующие запросы организации, реализующей инвестиционный проект.
2.4. Департамент и глава муниципального образования области (в случае, если муниципальное образование области является стороной соглашения), в том числе на основании данных, представленных органами исполнительной власти Ярославской области и организацией, реализующей проект, осуществляют мониторинг, предусматривающий:
- проверку исполнения организацией, реализующей инвестиционный проект, условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе соответствующих этапов реализации инвестиционного проекта (если применимо);
- проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения.
2.5. Департамент и глава муниципального образования области (в случае, если муниципальное образование области является стороной соглашения) ежегодно, не позднее 01 марта, в том числе на основании данных, представленных организацией, реализующей инвестиционный проект:
- формируют отчет об исполнении условий соглашений и условий реализации инвестиционных проектов, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ярославской области, по форме согласно приложению 2 к Порядку и направляют указанный отчет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
- формируют справку о реализации этапа инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение, по форме согласно приложению 3 к Порядку (применительно к каждому соглашению, по условиям которого в год, предшествующий году формирования указанной справки, наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта) и направляют указанную справку в Федеральное казначейство для отражения в реестре соглашений.
3. Заключительные положения
3.1. В случае если по результатам мониторинга выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения, департамент или глава муниципального образования области (в случае, если муниципальное образование области является стороной соглашения), выявившие такие основания, в течение 10 рабочих дней со дня направления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 Порядка отчета об исполнении условий соглашений и условий реализации инвестиционных проектов, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории публично-правового образования, осуществляют одно из следующих действий:
- направляют организации, реализующей инвестиционный проект, и другим сторонам соглашения (если применимо) уведомление о выявлении нарушений обязательств по соглашению (с описанием выявленных нарушений) и (или) оснований для изменения соглашения с предупреждением о недопустимости нарушения условий соглашения (если применимо) и предложение внести изменения в соглашение в порядке, установленном Порядком заключения соглашений, стороной которых является Ярославская область и не является Российская Федерация, утверждаемым постановлением Правительства области;
- направляют организации, реализующей инвестиционный проект, и другим сторонам соглашения (если применимо) уведомление о выявлении нарушений обязательств по соглашению (с описанием выявленных нарушений) и (или) оснований для расторжения соглашения и инициируют расторжение соглашения в порядке, установленном Порядком заключения соглашений, стороной которых является Ярославская область и не является Российская Федерация, утверждаемым постановлением Правительства области.
3.2. Организация, реализующая инвестиционный проект, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.1 данного раздела Порядка, информирует департамент и главу муниципального образования области (в случае, если муниципальное образование области является стороной соглашения) об обстоятельствах, являющихся причиной выявленных нарушений.
Приложение 1
к Порядку
Форма
Данные об исполнении условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений от _____________ N ________ и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе информация о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта
I. Информация о соглашении о защите и поощрении капиталовложений от ________________ N _________
1. |
Полное наименование организации, реализующей инвестиционный проект (далее - организация, реализующая проект) |
|
2. |
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
|
3. |
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
|
4. |
Адрес |
|
5. |
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, подпись лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на подписание отчета об исполнении условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение) |
|
6. |
Наименование инвестиционного проекта |
|
7. |
Наименование органа управления организации, реализующей проект, уполномоченного на принятие решения об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, или решения о бюджете на капитальные вложения (расходы) (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) в рамках инвестиционного проекта |
|
8. |
Сфера экономики, в которой реализуется инвестиционный проект |
|
9. |
Дата заключения соглашения |
|
10. |
Даты начала и окончания предынвестиционной стадии |
|
11. |
Даты начала и окончания инвестиционной стадии |
|
12. |
Даты начала и окончания эксплуатационной стадии |
|
13. |
Общий объем капитальных вложений (инвестиций) по проекту (млн. рублей) |
|
14. |
Общий объем капиталовложений по проекту (млн. рублей) |
|
15. |
Количество рабочих мест (единиц) |
|
16. |
Эффекты реализации инвестиционного проекта (для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (если применимо)) |
|
II. Информация о ___________________ этапе реализации инвестиционного проекта ________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Плановое значение |
Фактическое значение |
Отклонение |
1. |
Объем капитальных вложений (млн. рублей) |
|
|
|
2. |
Объем капиталовложений (млн. рублей) |
|
|
|
3. |
Объем планируемых к возмещению затрат (млн. рублей) |
|
|
|
4. |
Планируемый срок возмещения затрат |
|
|
|
5. |
Количество рабочих мест (единиц) |
|
|
|
6. |
Срок реализации этапа инвестиционного проекта |
|
|
|
_____________________________________________________________
(указывается (если приемлемо) дополнительная информация о результатах
__________________________________________________________________
мониторинга этапа реализации инвестиционного проекта: о получении разрешений
__________________________________________________________________
на строительство, регистрации прав на недвижимое имущество, ходе реализации
__________________________________________________________________
мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду)
III. Информация о возмещении затрат организации, реализующей проект
N п/п |
Наименование сведений |
n |
n + 1 |
... |
n + m |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Затраты на объекты сопутствующей инфраструктуры (млн. рублей) в том числе: |
|
|
|
|
1.1. |
(указывается наименование объекта сопутствующей инфраструктуры) |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
2. |
Затраты на объекты обеспечивающей инфраструктуры (млн. рублей) в том числе: |
|
|
|
|
2.1. |
(указывается наименование объекта обеспечивающей инфраструктуры) |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
3. |
Затраты на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации инвестиционного проекта (млн. рублей) в том числе: |
|
|
|
|
3.1. |
(указываются дата, номер, наименование, стороны договора кредита и (или) договора займа либо сведения об облигационном займе) |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
4. |
Затраты на демонтаж объектов жилищного строительства, расположенных на территориях военных городков (млн. рублей) в том числе: |
|
|
|
|
4.1. |
(указывается наименование объекта) |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
5. |
Документально подтвержденные и фактически понесенные расходы, возникшие у организации, реализующей проект, вследствие нарушения условий стабилизационной оговорки (млн. рублей) |
|
|
|
|
5.1. |
(указывается направление расхода) |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
6. |
Объем уплаченных налогов и таможенных платежей (млн. рублей) в том числе: |
|
|
|
|
6.1. |
Налог на прибыль организаций (федеральный бюджет) |
|
|
|
|
6.2. |
Налог на прибыль организаций (бюджет субъекта Российской Федерации) |
|
|
|
|
6.3. |
Налог на имущество организаций |
|
|
|
|
6.4. |
Земельный налог |
|
|
|
|
6.5. |
Налог на добавленную стоимость (за вычетом налога, возмещенного организации, реализующей проект) |
|
|
|
|
6.6. |
Ввозные таможенные пошлины |
|
|
|
|
7. |
Объем возмещенных затрат (расходов) организации, реализующей проект (млн. рублей) |
|
|
|
|
7.1. |
В форме субсидии |
|
|
|
|
7.2. |
В форме налогового вычета |
|
|
|
|
7.3. |
В форме возмещения реального ущерба (убытков) |
|
|
|
|
IV. Информация об осуществленных мерах государственной поддержки инвестиционного проекта
N п/п |
Меры поддержки |
Объем (млн. рублей) |
1. |
(указывается наименование меры поддержки и основание) |
|
2. |
|
|
n. |
Совокупный объем предоставленных мер государственной поддержки |
|
V. Информация об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения (при их наличии)
N п/п |
Основание для изменения или расторжения соглашения |
Описание обстоятельства* |
1 |
2 |
3 |
1. |
Включение в соглашение сведений об условиях связанного договора |
|
2. |
Увеличение срока применения стабилизационной оговорки |
|
3. |
Присоединение к соглашению одного или нескольких муниципальных образований |
|
4. |
Передача прав и обязанностей организации, реализующей проект (передача договора) |
|
5. |
Изменение реквизитов сторон соглашения |
|
6. |
Невозможность реализации инвестиционного проекта в установленные в соглашении сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы или в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения |
|
7. |
Включение в соглашение сведений о договоре о распределении затрат на объекты инфраструктуры |
|
8. |
Незаключение организацией, реализующей проект, концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных соглашений концедентом и (или) публичным партнером, если такие соглашения предусматривают реализацию инвестиционного проекта, в отношении которого было также заключено соглашение |
|
9. |
Изменение характеристик (параметров) создаваемых (строящихся) либо реконструируемых и (или) модернизируемых в рамках инвестиционного проекта объектов недвижимости в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией |
|
10. |
Внесение изменений в инвестиционный проект в связи с необходимостью создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктур, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией |
|
11. |
Изменение объема капиталовложений |
|
12. |
Изменение объема планируемых к возмещению затрат |
|
13. |
Изменение формы меры государственной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" |
|
14. |
Изменения в законодательстве Российской Федерации, улучшающие положение организации, реализующей проект, и имеющие обратную силу |
|
15. |
Неосуществление капиталовложений, предусмотренных условиями соглашения, в течение более чем 2 лет по истечении предусмотренного соглашением срока осуществления капиталовложений, а также дополнительного срока, предоставленного на осуществление капиталовложений в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 части 8 статьи 10 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" |
|
16. |
Ненаступление отдельных юридических фактов, предусмотренных условиями соглашения, в течение более чем 2 лет по истечении предусмотренного соглашением срока осуществления капиталовложений, а также дополнительного срока, предоставленного на осуществление капиталовложений в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 части 8 статьи 10 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" |
|
17. |
Нарушение организацией, реализующей проект, или ее должностными лицами законодательства Российской Федерации, что привело к приостановлению деятельности организации, реализующей проект, либо к дисквалификации ее должностных лиц |
|
18. |
В отношении организации, реализующей проект, открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" |
|
19. |
Принято решение о ликвидации организации, реализующей проект |
|
20. |
(указывается основание для изменения или расторжения соглашения) |
|
VI. Предложения организации, реализующей проект, в связи с наличием оснований для изменения либо расторжения соглашения
___________________________________________________________
_______________________________________________________________
Приложения: документы, подтверждающие данные по разделам II - V настоящего отчета, на _______ листах.
_______________
(дата)
___________________ (должность уполномоченного лица) |
____________________ (подпись) |
___________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица) |
------------------------------
* В пунктах 1 - 20 указывается, существуют или отсутствуют нарушения соглашения и (или) основания для его изменения либо расторжения.
Приложение 2
к Порядку
Форма
Отчет об исполнении условий соглашений о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционных проектов, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ярославской области ___________________________________________ за период с __________ 20__ г. по _________ 20__ г.
I. Общие сведения
N п/п |
Наименование сведений (показателя) |
Плановое значение |
Фактическое значение |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Количество соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашения), в соответствии с которыми реализуются инвестиционные проекты (единиц) в том числе: |
|
|
1.1. |
Соглашений, стороной которых является Российская Федерация (единиц) |
|
|
1.2. |
Соглашений, стороной которых не является Российская Федерация (единиц) |
|
|
2. |
Количество заключенных в отчетном периоде соглашений (единиц) в том числе: |
|
|
2.1. |
Соглашений, стороной которых является Российская Федерация (единиц) |
|
|
2.2. |
Соглашений, стороной которых не является Российская Федерация (единиц) |
|
|
3. |
Объем осуществленных капитальных вложений (инвестиций) (млн. рублей): |
|
|
3.1. |
По соглашениям, стороной которых является Российская Федерация (млн. рублей) |
|
|
3.2. |
По соглашениям, стороной которых не является Российская Федерация (млн. рублей) |
|
|
4. |
Объем осуществленных капиталовложений (млн. рублей) |
|
|
4.1. |
По соглашениям, стороной которых является Российская Федерация (млн. рублей) |
|
|
4.2. |
По соглашениям, стороной которых не является Российская Федерация (млн. рублей) |
|
|
5. |
Количество созданных рабочих мест (единиц) |
|
|
5.1. |
По соглашениям, стороной которых является Российская Федерация (единиц) |
|
|
5.2. |
По соглашениям, стороной которых не является Российская Федерация (единиц) |
|
|
6. |
Объем возмещенных затрат (расходов) организаций, реализующих инвестиционные проекты (млн. рублей) |
|
|
6.1. |
По соглашениям, стороной которых является Российская Федерация (млн. рублей) |
|
|
6.2. |
По соглашениям, стороной которых не является Российская Федерация (млн. рублей) |
|
|
II. Сведения о сферах реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения
N п/п |
Сфера реализации инвестиционного проекта |
Количество проектов (единиц) |
Объем капитальных вложений (млн. рублей) |
Объем капиталовложений (млн. рублей) |
Количество рабочих мест |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
III. Сведения о выявленных по результатам мониторинга нарушениях и (или) основаниях для изменения либо расторжения соглашений
N п/п |
Соглашения, по которым выявлены нарушения и (или) основания для их изменения либо расторжения |
Количество соглашений (единиц) |
Объем капитальных вложений (млн. рублей) |
Объем капиталовложений (млн. рублей) |
Основание для изменения или расторжения соглашения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Соглашения, по которым Российская Федерация является стороной в том числе: |
|
|
|
|
1.1. |
Соглашения, по которым выявлены нарушения и (или) основания для их изменения 1: |
|
|
|
|
1.1.1. |
Соглашение от_______, регистрационный номер _____ организация, реализующая инвестиционный проект (далее - организация, реализующая проект): _______________________________ инвестиционный проект: ________________________ |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
1.2. |
Соглашения, по которым выявлены нарушения и (или) основания для их расторжения 1: |
|
|
|
|
1.2.1. |
Соглашение от ______, регистрационный номер _____ организация, реализующая проект: ___________________ инвестиционный проект: ________________________ |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
2. |
Соглашения, по которым Российская Федерация не является стороной в том числе: |
|
|
|
|
2.1. |
Соглашения, по которым выявлены нарушения и (или) основания для их расторжения 1: |
|
|
|
|
2.1.1. |
Соглашение от ______, регистрационный номер _____ организация, реализующая проект: ___________________ инвестиционный проект: ________________________ |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
2.2. |
Соглашения, по которым выявлены нарушения и (или) основания для их расторжения 1: |
|
|
|
|
2.2.1. |
Соглашение от ______, регистрационный номер _____ организация, реализующая проект: ___________________ инвестиционный проект: ________________________ |
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Приложения: ______________ на __________ листах 2.
_______________
(дата)
___________________ (должность уполномоченного лица) |
____________________ (подпись) |
___________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица) |
------------------------------
1 В соответствующих подпунктах указываются все соглашения, по которым выявлены нарушения и (или) основания для изменения либо расторжения соглашения.
2 Приложения указываются в том случае, если к отчету прилагаются какие-либо документы.
Приложение 3
к Порядку
Форма
Справка о реализации этапа N ___ инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений от ____________ N ________
N п/п |
Наименование мероприятия этапа инвестиционного проекта |
Значение показателя |
Сведения ограниченного доступа (да или нет) |
1. |
Объем капитальных вложений (млн. рублей) |
|
|
2. |
Объем капиталовложений (млн. рублей) |
|
|
3. |
___________________________ (указывается наименование мероприятия этапа инвестиционного проекта в соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений) |
|
|
_______________
(дата)
___________________ (должность уполномоченного лица) |
____________________ (подпись) |
___________________( фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ярославской области от 27 декабря 2022 г. N 1201-п "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений"
Вступает в силу с 27 декабря 2022 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2022 г. N 7600202212290007, в газете "Документ-Регион" от 13 января 2023 г. N 2