Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 28 декабря 2022 г. N 28-Р "О внесении изменений в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15 июля 2020 г. N 11-Р" (документ не действует)

Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 28 декабря 2022 г. N 28-Р
"О внесении изменений в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15 июля 2020 г. N 11-Р"

В целях совершенствования порядка проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги ГАУ города Москвы "Московская государственная экспертиза" и ГБУ города Москвы "Аналитический центр":

1. Внести изменения в распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15 июля 2020 г. N 11-Р "Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги" (в редакции распоряжений от 30 марта 2021 г. N 5-Р, от 22 июля 2021 г. N 12-Р, от 24 ноября 2021 г. N 19-Р, от 16 марта 2022 г. N 5-Р):

1.1. В пункте 2.1.1 раздела 2.1 приложения к распоряжению во втором абзаце слова "техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющих на НМЦК, допускается" заменить словами "закупочные процедуры, по которым ранее были выданы экспертные заключения, проводится".

1.2. В пункте 2.1.2 раздела 2.1 приложения к распоряжению в первом абзаце слова "решения МРГ" заменить словами "Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности заявленных потребностей (далее - МРГ) решения".

1.3. В пункте 2.1.4 раздела 2.1 приложения к распоряжению слово "году" заменить словами "и 2023 годах".

1.4. В пункте 2.1.5 раздела 2.1 приложения к распоряжению после слов "изменения цены контракта" дополнить словами ", заключенного до 1 января 2024 года,".

1.5. В пункте 2.5.2.6 раздела 2.5 приложения к распоряжению слова "конкурсной (аукционной) документации" заменить словами "документации о закупке".

1.6. В пункте 2.7.1.4 раздела 2.7 приложения к распоряжению:

1.6.1. Дефис первый изложить в следующей редакции:

"- по закупкам товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнение к случаям осуществления таких закупок, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), равна либо превышает 10 миллионов рублей (п. 2.1.4 настоящего Регламента);".

1.6.2. Дополнить дефисом в следующей редакции:

"- при проведении экспресс-проверки достоверности определения НМЦК.".

1.7. Пункт 2.7.2 раздела 2.7 приложения к распоряжению дополнить дефисом в следующей редакции:

"- 3 (трех) рабочих дней - по закупкам товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнение к случаям осуществления таких закупок, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), равна либо превышает 10 миллионов рублей (п. 2.1.4 настоящего Регламента).".

1.8. В пункте 2.8.1.6 раздела 2.8 приложения к распоряжению слова "подтверждение ранее выданного заключения" заменить словами "экспресс-проверку достоверности определения НМЦК".

1.9. Пункт 2.8.1 раздела 2.8 приложения к распоряжению дополнить пунктами 2.8.1.9 и 2.8.1.10 в следующей редакции:

"2.8.1.9. Подача Заявителем заявки на повторную проверку достоверности определения НМЦК по закупке на единицу товара, работы, услуги в случае корректировки максимального значения цены контракта при сохранении существенных условий закупки (технического задания, цены за единицу товара, работы, услуги).

2.8.1.10. Подача Заявителем заявки на повторную проверку достоверности определения НМЦК в случае, если ранее выдано заключение на основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Такая заявка подлежит новой проверке в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".".

1.10. В пункте 2.9.1 раздела 2.9 приложения к распоряжению второй абзац дополнить словами "и не считается днем рассмотрения в экспертной организации.".

1.11. Раздел 2.11 приложения к распоряжению дополнить пунктом 2.11.7 в следующей редакции:

"2.11.7. В случаях, перечисленных в пунктах 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 настоящего Регламента предусмотрена выдача Заявителю экспертного мнения.

Форма экспертного мнения представлена в приложениях 7 и 7.1 к настоящему Регламенту.".

1.12. Пункт 3.2 раздела 3 приложения к распоряжению дополнить пунктом 3.2.3 в следующей редакции:

"3.2.3. Определение и обоснование НМЦК с использованием иностранной валюты не допускается, за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства.".

1.13. Пункт 3.3 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.3. В случае внесения существенных изменений в закупочные процедуры, по которым ранее были выданы экспертные заключения, проводится повторная проверка достоверности определения НМЦК и выдача повторного экспертного заключения (не более одного раза).".

1.14. Пункт 3.3.1 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.3.1. Существенными условиями для проведения повторной проверки являются:

3.3.1.1. Изменения в Техническое задание и (или) задание на проектирование, влияющие на НМЦК:

- изменение объемов с изменением цены за единицу;

- изменение сроков с изменением цены за единицу;

- изменение номенклатуры, предусмотренной в первоначальном заключении, либо увеличение номенклатуры товаров, работ, услуг.

3.3.1.2. Разделение или объединение ранее рассмотренных закупочных процедур, в том числе разделение совместной закупки или добавление новых участников в совместную закупку.".

1.15. Пункт 3.3.2 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Для проведения повторной проверки Заявитель посредством ЕАИСТ направляет запрос Исполнителю об отзыве ранее полученного экспертного заключения (заключений). Повторное обращение должно содержать пояснения о причинах внесения существенных изменений в Техническое задание (для пункта 3.3.1.1 настоящего Регламента), закупочную процедуру (для пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента), в оба при необходимости, с документальным подтверждением (новое Техническое задание и другие обосновывающие документы), а также сводную таблицу изменений, приведенную в приложении 9 к настоящему Регламенту.

При наличии вышеизложенных оснований Исполнителем по результату рассмотрения существенных изменений, внесенных в закупочную процедуру, проводится повторная проверка и выдается повторное экспертное заключение. Первоначально выданное экспертное заключение (заключения) аннулируется посредством ЕАИСТ. Номер повторного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного заключения с указанием новой даты в двенадцатом - семнадцатом квадратах и с указанием в конце номера обозначения "П".

В повторном экспертном заключении отражается информация о причинах его выдачи, изменения в соответствии с новым Техническим заданием, новой закупочной процедурой, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения (заключений) с указанием номера аннулированного экспертного заключения (заключений).".

1.16. Раздел 3 приложения к распоряжению дополнить пунктами 3.3.3 и 3.3.4 следующего содержания:

"3.3.3. В случае деления закупочной процедуры на части и подачи нескольких заявок на проведение повторной проверки достоверности определения НМЦК в рамках одного (общего) ранее выданного заключения, ранее выданное экспертное заключение аннулируется посредством ЕАИСТ по результатам рассмотрения первой поступившей в очередь заявки и выдачи повторного экспертного заключения.

Заявки на проведение повторной проверки достоверности определения НМЦК, поступающие после аннулирования ранее выданного заключения, помимо комплекта документов, определенного пунктом 3.3.2 настоящего Регламента, должны содержать информацию о ранее выданном заключении и комплект документов, соответствующий ранее выданному заключению.

Номера заключений, выданных по результатам повторной проверки достоверности определения НМЦК в рамках одного (общего) ранее выданного заключения, должны соответствовать номеру первоначально выданного заключения с новой датой и с указанием в конце номера обозначения "П1 (П2 ...)".

3.3.4. При объединении закупочных процедур проведение повторной проверки достоверности определения НМЦК осуществляется соответствующими экспертными организациями в рамках ранее выданных заключений согласно п. 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Регламента. Подача заявок, выдача повторных экспертных заключений и аннулирование ранее выданных заключений осуществляется согласно п. 3.3.2 настоящего Регламента.

В случае, когда в рамках объединенной закупочной процедуры используются экспертные заключения, выданные разными экспертными организациями, подача заявки на проведение повторной проверки достоверности НМЦК в одну экспертную организацию не допускается.

При этом в рамках новой объединенной закупочной процедуры экспертной организацией (каждой из экспертных организаций) выдается одно повторное заключение вне зависимости от количества экспертных заключений, выданных ранее и используемых в объединенной процедуре.".

1.17. Пункт 3.8 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.8. При наличии ранее выданного экспертного заключения, в случаях, перечисленных в настоящем пункте, предусмотрена экспресс-проверка достоверности определения НМЦК".

1.18. В пункте 3.8.1 раздела 3 приложения к распоряжению:

1.18.1. В первом абзаце слова "для подтверждения соответствия ранее выданных экспертных заключений" заменить словами "проведения экспресс-проверки достоверности определения НМЦК".

1.18.2. Дефис шестой исключить.

1.18.3. Дефис девятый изложить в следующей редакции:

"- при наличии валютной составляющей НМЦК изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦК и на дату экспресс-проверки достоверности определения НМЦК - для всех закупок, подлежащих проверке достоверности определения НМЦК, за исключением перенесенных в связи с изменением года финансирования, с учетом положения пункта 3.2.3 настоящего Регламента;".

1.18.4. Дефис десятый изложить в следующей редакции:

"- при наличии валютной составляющей НМЦК изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦК и на дату экспресс-проверки достоверности определения НМЦК более чем на 5% (как в большую, так и в меньшую стороны) - по закупкам, перенесенным в связи с изменением года финансирования (в течение первого квартала года), с учетом положения пункта 3.2.3 настоящего Регламента.".

1.19. В пункте 3.8.2 раздела 3 приложения к распоряжению:

1.19.1. В первом абзаце слова "/отклонения в подтверждении ранее выданных экспертных заключений" заменить словами "в проведении экспресс-проверки достоверности определения НМЦК".

1.19.2. Дефис шестой исключить.

1.19.3. В дефисах седьмом и восьмом слова "повторный конкурс/аукцион" заменить словами "размещение закупки".

1.19.4. Дефис двенадцатый изложить в следующей редакции:

"- при наличии валютной составляющей НМЦК изменение курса валют на дату выдачи заключения о достоверности определения НМЦК и на дату экспресс-проверки достоверности определения НМЦК менее чем на 5% (как в большую, так и в меньшую стороны) - по закупкам, перенесенным в связи с изменением года финансирования (в течение первого квартала года), с учетом положения п. 3.2.3 настоящего Регламента;".

1.19.5. Дополнить дефисами следующего содержания:

"- разделение или объединение ранее рассмотренных закупочных процедур, в том числе разделение совместной закупки или добавление новых участников в совместную закупку;

- корректировка максимального значения цены контракта по закупке на единицу товара, работы, услуги при сохранении существенных условий закупки (технического задания, цены за единицу товара, работы, услуги);

- ранее выдано заключение на основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".".

1.20. Пункт 3.8.3 раздела 3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:

"3.8.3 Срок выдачи экспертного заключения по результатам экспресс-проверки достоверности определения НМЦК исчисляется с рабочего дня, следующего за днем подачи заявки Заявителем, и не может превышать 3 (трех) рабочих дней.

Для проведения экспресс-проверки достоверности определения НМЦК Заявитель посредством ЕАИСТ направляет заявку на проведение экспресс-проверки достоверности определения НМЦК в статусе "Заявка на проведение экспресс-проверки".

Заявка на проведение экспресс-проверки достоверности определения НМЦК должна содержать запрос на отзыв ранее выданного заключения, пояснительное письмо с указанием причин направления заявки на экспресс-проверку, новый комплект документов (техническое задание, протокол, расчет, обоснование НМЦК и другие обосновывающие документы), а также сводную таблицу изменений, приведенную в приложении 9 к настоящему Регламенту.

По результату рассмотрения заявки на проведение экспресс-проверки достоверности определения НМЦК выдается новое экспертное заключение (ранее выданное экспертное заключение аннулируется посредством ЕАИСТ), либо заявка может быть отклонена или направлена на повторную проверку.

В новом экспертном заключении отражается информация о причинах его выдачи, изменения относительно ранее выданного заключения, а также информация об аннулировании ранее выданного экспертного заключения с указанием номера аннулированного экспертного заключения.

Номер выданного экспертного заключения должен соответствовать номеру первоначально выданного экспертного заключения с указанием новой даты в двенадцатом - семнадцатом квадратах и с указанием в конце номера обозначения "Э1", при последующем обращении "Э2" и так далее.".

1.21. В приложении 1 приложения к распоряжению в пункте 4.5 слова "конкурсной (аукционной) документации" заменить словами "документации о закупке".

1.22. В приложении 3 приложения к распоряжению:

1.22.1. Примечание после абзаца со словами "цифрой 1 отмечается закупка, НМЦК по которой составляет менее 10 млн. рублей;" дополнить абзацем в следующей редакции:

"цифрой 0 отмечаются дополнительные случаи закупок у единственного поставщика;".

1.22.2. Примечание дополнить предпоследним дефисом в следующей редакции:

"- обозначение "Э", признак нового заключения по результату экспресс-проверки достоверности определения НМЦК;".

1.22.3. В таблице 2 приложения N 1 к заключению:

1.22.3.1. "Показатель" в строке 2 изложить в следующей редакции:

"Заявленная начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг".

1.22.3.2. "Показатель" в строке 3 изложить в следующей редакции:

"Рекомендованная начальная цена единицы товара, работы, услуги/начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг".

1.23. Приложение 5 приложения к распоряжению изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

1.24. Приложение 6 приложения к распоряжению изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

1.25. Приложение 8 приложения к распоряжению признать утратившим силу.

1.26. Дополнить приложение к распоряжению приложением 9 в редакции согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы

А.Э. Сибрин