Постановление Администрации Волгоградской области от 27 декабря 2022 г. N 860-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 27 декабря 2022 г. N 860-п
"Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 27 декабря 2022 г. N 860-п

Государственная программа
Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

Паспорт государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Соисполнитель государственной программы	-	комитет информационных технологий Волгоградской области
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"; подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"
Цели государственной программы	-	снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера
Задачи государственной программы	-	обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарной безопасности; обеспечение и поддержание готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее именуется - комплексная система обеспечения безопасности) и аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее именуется - АПК "Безопасный город") на территории Волгоградской области
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации	-	снижение оснащенности подразделений противопожарной службы пожарными автомобилями со сроком эксплуатации свыше 20 лет - 15 единиц; количество созданных специальных подразделений быстрого реагирования - 4 единицы; количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город" (нарастающим итогом), - 38 единиц
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2023 - 2030 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 16585525,8 тыс. рублей, из них по годам и источниками финансирования: а) средства областного бюджета - 16583813,2 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 2098497,2 тыс. рублей; 2024 год - 2294848,7 тыс. рублей; 2025 год - 2254363,8 тыс. рублей; 2026 год - 2106511,9 тыс. рублей; 2027 год - 1957397,9 тыс. рублей; 2028 год - 1957397,9 тыс. рублей; 2029 год - 1957397,9 тыс. рублей; 2030 год - 1957397,9 тыс. рублей; б) средства местных бюджетов - 1712,6 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 856,3 тыс. рублей; 2024 год - 856,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	повышение уровня оснащенности подразделений противопожарной службы Волгоградской области современными образцами пожарной и аварийно-спасательной техники и оборудования; обеспечение постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области; поддержание необходимого уровня квалификации руководителей и уполномоченных работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; создание АПК "Безопасный город" в 32 муниципальных районах и 6 городских округах Волгоградской области; создание комплексной системы обеспечения безопасности; поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - РСЧС), в том числе обеспечение функционирования основного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее именуется - система-112)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

В Российской Федерации деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий приобрела общенациональную значимость, поднята на уровень государственной политики безопасности страны.

В Российской Федерации и Волгоградской области проводится значительная работа по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Через территорию Волгоградской области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. километров, автомобильных дорог - более 14 тыс. километров (83 процента дорог общего пользования имеют твердое покрытие). По территории региона протекает 200 рек различной величины общей протяженностью 7981 километр.

По территории области проходит 4 нефтепровода общей протяженностью 1352 километра, 5 магистральных газопроводов протяженностью 1235 километров и 12 областных газопроводов общей протяженностью 1302 километра.

Пять городов Волгоградской области отнесены к степеням химической опасности, в том числе к I степени химической опасности - Волгоград, г. Волжский, г. Камышин, к III степени химической опасности - г. Михайловка, г. Урюпинск.

Кроме того, на территории Волгоградской области располагаются 905 потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, аварии на которых могут привести к возникновению техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области, в том числе 1 класса - 8 объектов, 2 класса - 10 объектов, 3 класса - 40 объектов, 4 класса - 107 объектов, 5 класса - 740 объектов.

Среди опасных природных явлений имеют место паводки, сильные ветра, лесные пожары, снежные заносы, в отдельных районах регистрируется природно-очаговая заболеваемость.

Таким образом, на территории Волгоградской области возможен значительный спектр чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.

Пожарная безопасность является одной из составляющих национальной безопасности страны. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности на объектах защиты создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.

С целью повышения уровня защищенности от пожаров, расширения охвата территории Волгоградской области, прикрытой подразделениями противопожарной службы, в период 2018 - 2022 годов создано 50 подразделений противопожарной службы Волгоградской области, приобретено 90 пожарных автомобилей. До конца 2022 года запланировано создание еще 8 подразделений противопожарной службы. На 01 января 2023 г. противопожарная служба Волгоградской области будет содержать в своем составе 120 подразделений противопожарной службы.

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности, ведущими к росту числа погибших и травмированных при пожарах людей, увеличению материальных потерь, остаются недостаточная эффективность профилактических и превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, также недостаточное финансирование мероприятий по замене техники с большими сроками эксплуатации, приобретению новых образцов пожарной техники, специального оборудования.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, об обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера, актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для обеспечения национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Российской Федерации.

В целях приема сообщений о преступлениях и иной информации о событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, обработка сообщений осуществляется в круглосуточном режиме штатными дежурными, их помощниками либо сотрудниками, назначенными на дежурство в установленном порядке.

В связи с этим необходимо создание и поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистеме Волгоградской области РСЧС.

Для своевременного и гарантированного доведения информации и сигналов оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, до органов управления гражданской обороны и населения Волгоградской области создан комплекс программно-технических средств "Региональная автоматизированная система информирования и оповещения населения Волгоградской области" (КПТС "РАСИОН") на базе информационно-телекоммуникационного комплекса оповещения и связи П-166 ИТК ОС, построенного на основе цифровых сетей связи с IP-технологией.

Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности.

Мероприятия по защите населения Волгоградской области предусмотрены в планах гражданской обороны Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области. Произведенные расчеты по защите населения Волгоградской области, проводимые мероприятия по их реализации ежегодно уточняются и корректируются в зависимости от возможностей муниципальных образований Волгоградской области, спасательных служб (служб гражданской обороны) Волгоградской области, наличия сил и средств гражданской обороны.

С целью своевременного и качественного планирования мероприятий по защите населения Волгоградской области и их всестороннего обеспечения организовано постоянное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления) с организациями Волгоградской области, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, спасательными службами (службами гражданской обороны).

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 марта 2006 г. N 140 "О внесении изменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные Приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285" назначенные сроки хранения данного имущества составляют 25 лет. По истечении назначенного срока хранение изделий прекращается независимо от их технического состояния, осуществляются мероприятия по их освежению.

Более 15 лет имущество гражданской обороны Федеральным агентством по государственным резервам не освежалось, в результате чего назначенные сроки хранения большей части имущества истекли.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.

С целью повышения уровня организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до привлечения нескольких экстренных оперативных служб в Волгоградской области завершено создание система-112. Система-112, развернутая в муниципальных образованиях Волгоградской области, принята в постоянную эксплуатацию на всей территории Волгоградской области в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2019 г. N 3-п "О приемке системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", развернутой в муниципальных образованиях Волгоградской области, в постоянную эксплуатацию". В настоящее время проводятся мероприятия по обеспечению надежного функционирования системы-112.

Для повышения общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения требуется объединение всех направлений обеспечения безопасности населения. Решение этой задачи возможно только на основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещение и информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данная система позволит объединить все существующие и планируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней в единое информационное пространство.

Государственная программа определяет основные направления деятельности по решению перечисленных вопросов.

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации государственной программы.

Возможными внешними рисками реализации государственной программы могут являться:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможными внутренними рисками реализации государственной программы являются отсутствие финансирования или неполное финансирование.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

Целями государственной программы являются:

снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров;

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации государственной программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарной безопасности;

обеспечение и поддержание готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области.

Реализацию мероприятий государственной программы предполагается осуществлять в 2023 - 2030 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Целевыми показателями государственной программы являются:

снижение оснащенности подразделений противопожарной службы пожарными автомобилями со сроком эксплуатации свыше 20 лет;

количество созданных специальных подразделений быстрого реагирования;

количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город" (нарастающим итогом).

Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении 1.

Источники данных для определения значений целевых показателей отражены в подпрограммах.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

повышение уровня оснащенности подразделений противопожарной службы Волгоградской области современными образцами пожарной и аварийно-спасательной техники и оборудования;

обеспечение постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области;

поддержание необходимого уровня квалификации руководителей и уполномоченных работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

создание АПК "Безопасный город" в 32 муниципальных районах и 6 городских округах Волгоградской области;

создание комплексной системы обеспечения безопасности;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистеме Волгоградской области РСЧС, в том числе обеспечение функционирования основного центра обработки вызовов системы-112.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Мероприятия государственной программы направлены на выполнение поставленных задач и реализуются в рамках следующих подпрограмм государственной программы.

подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области";

подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций";

подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области".

Основное мероприятие подпрограммы "Пожарная безопасность Волгоградской области" - обеспечение и совершенствование деятельности противопожарной службы Волгоградской области, усиление пропагандистских и профилактических мероприятий.

Основное мероприятие подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" - обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны.

Основными мероприятиями подпрограммы "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области" являются:

создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктурных систем обеспечения межведомственного взаимодействия;

создание, развитие и обеспечение функционирования систем обеспечения защиты населения от противоправных посягательств.

Перечень мероприятий государственной программы, осуществляемых в рамках основных мероприятий подпрограмм, представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы

При реализации государственной программы предусматривается установление государственного задания на подготовку (обучение) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе представлен в приложении 3.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 16585525,8 тыс. рублей, из них по годам и источниками финансирования:

а) средства областного бюджета - 16583813,2 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 2098497,2 тыс. рублей;

2024 год - 2294848,7 тыс. рублей;

2025 год - 2254363,8 тыс. рублей;

2026 год - 2106511,9 тыс. рублей;

2027 год - 1957397,9 тыс. рублей;

2028 год - 1957397,9 тыс. рублей;

2029 год - 1957397,9 тыс. рублей;

2030 год - 1957397,9 тыс. рублей;

б) средства местных бюджетов - 1712,6 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 856,3 тыс. рублей;

2024 год - 856,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы представлено в приложении 4.

Обоснование объемов финансирования мероприятий государственной программы приведено в подпрограммах.

7. Механизмы реализации государственной программы

Государственная программа предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Волгоградской области.

Ответственным исполнителем государственной программы является комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Соисполнителем государственной программы является комитет информационных технологий Волгоградской области.

Исполнителями мероприятий государственной программы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы. Определение исполнителей мероприятий государственной программы производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников государственной программы и организацию управления реализацией государственной программы. Соисполнители и участники государственной программы осуществляют управление реализацией мероприятий государственной программы.

Соисполнитель государственной программы:

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий государственной программы, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, за достижение целевых показателей в своей части;

своевременно информирует ответственного исполнителя государственной программы о необходимости внесения в государственную программу изменений.

Ответственный исполнитель и соисполнитель государственной программы:

несут ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям государственной программы, механизмы реализации государственной программы, состав исполнителей и участников государственной программы.

Реализация государственной программы осуществляется посредством:

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, необходимых для реализации государственной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;

предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям;

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в соответствии с требованиями, определенными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы

В ходе реализации государственной программы предполагается приобретение (создание) имущества для достижения целей государственной программы.

Использоваться данное имущество будет государственными учреждениями Волгоградской области, органами местного самоуправления. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации государственной программы в соответствии с действующим законодательством.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы, приведен в приложении 5.

Подпрограмма
"Пожарная безопасность Волгоградской области"

Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Цели подпрограммы	-	качественное повышение уровня защищенности от пожаров населения Волгоградской области; совершенствование организации тушения пожаров.
Задачи подпрограммы	-	защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; проведение пропаганды противопожарных знаний, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения; осуществление авиационного мониторинга пожарной обстановки, в том числе при чрезвычайных ситуациях или при угрозе их возникновения; совершенствование инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	а) увеличение по отношению к показателям 2021 года: уровня оснащенности подразделений противопожарной службы Волгоградской области пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием - 90 процентов; количества людей, охваченных профилактическими мероприятиями, - 162 тыс. человек; б) стабилизация по отношению к показателям 2021 года: количества зарегистрированных пожаров - не более 100 процентов; количества погибших при пожарах людей - не более 100 процентов; количества населения, получившего травмы при пожарах - не более 100 процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2023 - 2030 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 11074474,5 тыс. рублей, из них по годам: 2023 год - 1344115,4 тыс. рублей; 2024 год - 1440303,7 тыс. рублей; 2025 год - 1470751,9 тыс. рублей; 2026 год - 1470751,9 тыс. рублей; 2027 год - 1337137,9 тыс. рублей; 2028 год - 1337137,9 тыс. рублей; 2029 год - 1337137,9 тыс. рублей; 2030 год - 1337137,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	стабилизация основных показателей обстановки с пожарами; увеличение количества современных пожарных автомобилей в подразделениях противопожарной службы Волгоградской области; повышение уровня защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; обеспечение подразделений противопожарной службы аварийно-спасательным инструментом и оборудованием

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое положение и развитие Волгоградской области в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важнейшими составляющими устойчивого социально-экономического развития Волгоградской области.

Динамика основных показателей обстановки с пожарами в 2019 - 2021 годах приведена в таблице:

Период	Количество пожаров	Количество погибших	Количество травмированных	Материальный ущерб (рублей)
1	2	3	4	5
2019 год	9192	165	152	41718506
2020 год	12073	173	146	99822693
2021 год	7188	106	114	62953458

За последние четыре года основные показатели обстановки с пожарами меняются разнонаправлено, в зависимости от погодных условий в течение отчетного года.

Основными местами возникновения пожаров являются места открытого хранения веществ (материалов), сельскохозяйственные угодья и прочие открытые территории, а также здания жилого назначения и надворные постройки. На данную группу пожаров приходится стабильно более 90 процентов всех происходящих пожаров (2019 год - 92,7 процента, 2020 год - 94,7 процента, 2021 год - 91,4 процента)

Наиболее распространенными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации бытовых электроприборов, электрических сетей, печного отопления.

Основные факторы возникновения пожаров:

низкий уровень культуры безопасной жизнедеятельности населения;

недостаточный уровень противопожарной пропаганды и знаний требований пожарной безопасности среди населения,

недостаточный уровень финансирования мероприятий по развитию материально-технической базы пожарной охраны и повышения уровня готовности пожарных подразделений к выполнению задач по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ.

Важнейшим показателем эффективности действий подразделений пожарной охраны является возможность тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в непригодной для дыхания среде.

Подразделения противопожарной службы Волгоградской области расположены в сельских территориях муниципальных образований Волгоградской области, что позволяет обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности, а также сократить время прибытия подразделений противопожарной службы к месту пожара (вызова). На оснащении подразделений противопожарной службы находится 248 пожарных автомобилей, в том числе 90 автомобилей, закупленных в 2018 - 2022 годах, 91 пожарный автомобиль, эксплуатирующийся более 20 лет и 33 пожарных автомобиля со сроком эксплуатации 10-15 лет.

В период с 2008 по 2023 годы в регионе создано 120 пожарных подразделений, в которые поставлено 32 комплекта аварийно-спасательного оборудования.

Одним из условий обеспечения высокого уровня защиты населенных пунктов от пожаров является оснащенность подразделений противопожарной службы области пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием.

Учитывая риски увеличения числа природных пожаров и возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных изменением климата, с учетом особенностей территорий и возможных угроз в разные периоды года планируется создание 4 специальных подразделений быстрого реагирования противопожарной службы Волгоградской области.

В целях качественного мониторинга территории региона, прогнозирования и анализа угроз чрезвычайных ситуаций и возникновения масштабных пожаров, а также для проведения авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ в зонах возможных чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области необходимо осуществление космического и авиационного мониторинга обстановки.

Подпрограмма предусматривает реализацию государственной политики Российской Федерации и полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, рассчитана на решение стоящих проблем и содержит комплекс мероприятий, реализация которых позволит повысить техническую оснащенность противопожарной службы и уровень защищенности от пожаров населения Волгоградской области.

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации подпрограммы.

Возможные внешние риски реализации подпрограммы:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможным внутренним риском реализации подпрограммы является отсутствие финансирования или неполное финансирование.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

качественное повышение уровня защищенности от пожаров населения Волгоградской области;

совершенствование организации тушения пожаров.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров;

проведение пропаганды противопожарных знаний, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения;

осуществление авиационного мониторинга пожарной обстановки, в том числе при чрезвычайных ситуациях или при угрозе их возникновения;

совершенствование инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2023 - 2030 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы являются:

а) увеличение по отношению к показателям 2021 года:

уровня оснащенности подразделений противопожарной службы Волгоградской области пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием;

количества людей охваченных профилактическими мероприятиями;

б) стабилизация по отношению к показателям 2021 года:

количества зарегистрированных пожаров;

количества погибших при пожарах людей;

количества населения, получившего травмы при пожарах.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

Значения базовых и достижение прогнозируемых целевых показателей по количеству зарегистрированных пожаров, количеству погибших и получивших травмы при пожарах людей определяется в соответствии со статистическими данными единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий.

Показатель уровня оснащенности подразделений противопожарной службы пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием определяется на основании данных подразделений противопожарной службы как отношение фактического наличия пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования к нормам материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы, охвата профилактическими мероприятиями на основании ведомственной статистики.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы запланировано основное мероприятие по совершенствованию и обеспечению деятельности противопожарной службы Волгоградской области, проведению профилактических мероприятий.

Перечень мероприятий подпрограммы, реализуемых в рамках основного мероприятия, приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Значимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах Волгоградской области является пропаганда противопожарных знаний и формирование культуры пожаробезопасного поведения населения.

В целях предупреждения пожаров, совершенствования организации профилактики пожаров необходимо изготовление видеороликов, агитационных материалов. Ориентировочная стоимость производства одного 20-секундного видеоролика на телеканале "Россия 1" составляет 6 тыс. рублей. Стоимость трансляции 20 выходов в месяц на телеканале "Россия 1" составит порядка 270 тыс. рублей.

Запланирован выпуск передач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области. Стоимость производства и трансляции одной 10-минутной передачи на телеканале "Россия 1" составит 60-65 тыс. рублей.

Размещение информации по противопожарной тематике в печатном издании (в формате 1/8 полосы) составляет 10 тыс. рублей. При размещении 12 информационных сообщений в год общая сумма составит 120 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость изготовления одного экземпляра полиграфической продукции (памятки и плакаты формата А3) - 2,5 рубля. Таким образом, стоимость изготовления 5 видов полиграфической продукции минимальным тиражом 50000 экземпляров каждого вида в год составит 700 тыс. рублей.

Для развития материально-технической базы и создания подразделений противопожарной службы необходимо приобретение пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования, оборудования и имущества, приобретение пожарных машин и оперативных автомобилей.

Для поддержания уровня технической готовности пожарных автомобилей необходимо ежегодное приобретение 15 новых пожарных автомобилей для замены техники со сроком эксплуатации более 20 лет, стоящей на оснащении подразделений противопожарной службы.

Для обеспечения деятельности по ведению действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в не пригодной для дыхания среде необходимо создание газодымозащитной службы. Создание газодымозащитной службы запланировано в подразделениях противопожарной службы, в зоне обслуживания которых находятся объекты с пребыванием маломобильных групп людей.

Создание газодымозащитной службы необходимо в следующих подразделениях противопожарной службы:

В 2023 году:

пожарная часть N 70 государственного казенного учреждения Волгоградской области "3 отряд противопожарной службы", х. Логовский, Калачевский муниципальный район;

пожарная часть N 81 государственного казенного учреждения Волгоградской области "1 отряд противопожарной службы", ст-ца Усть-Бузулукская, Алексеевский муниципальный район.

В 2024 году:

Рогачинский опорный пост пожарной части N 87 государственного казенного учреждения Волгоградской области "5 отряд противопожарной службы", Городищенский муниципальный район;

пожарная часть N 72 государственного казенного учреждения Волгоградской области "3 отряд противопожарной службы", пос. Абганерово, Октябрьский муниципальный район.

В 2025 году:

пожарная часть N 76 государственного казенного учреждения Волгоградской области "2 отряд противопожарной службы", с. Мачеха, Киквидзевский муниципальный район;

пожарная часть N 83 государственного казенного учреждения Волгоградской области "2 отряд противопожарной службы", ст-ца Остравская, Даниловский муниципальный район;

В 2026 году:

пожарная часть N 90 государственного казенного учреждения Волгоградской области "4 отряд противопожарной службы", с. Заплавное, Ленинский муниципальный район;

специализированная пожарная часть государственного казенного учреждения Волгоградской области "5 отряд противопожарной службы".

В 2027 году:

пожарная часть N 91 государственного казенного учреждения Волгоградской области "2 отряд противопожарной службы", с. Лемешкино, Руднянский муниципальный район;

пожарная часть N 95 государственного казенного учреждения Волгоградской области "5 отряд противопожарной службы", с. Верхняя Добринка, Камышинский муниципальный район.

В 2028 году: пожарная часть N 93 государственного казенного учреждения Волгоградской области "1 отряд противопожарной службы", ст-ца Слащевская, Кумылженский муниципальный район.

Для создания газодымозащитной службы в одном подразделении потребуются: аппараты на сжатом воздухе (АСВ) - 6 штук, резервные баллоны - 10 штук, аппараты для проведения проверки АСВ, маски лицевые - 14 штук, компрессор.

Для создания специальных подразделений быстрого реагирования противопожарной службы Волгоградской области требуется приобретение в каждое подразделение специальной техники, в том числе 4 пожарных автомобилей, снегоболотохода, мотовездехода, быстроразвертываемого пункта обогрева, грузопассажирского автомобиля, и грузового автомобиля повышенной проходимости.

В рамках обеспечения текущей деятельности противопожарной службы ежегодно требуется проводить обновление пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования и пожарных рукавов.

В целях обеспечения текущего уровня готовности существующих подразделений противопожарной службы к выполнению задач по предназначению необходимо в 2023 году выделение 1157866,6 тыс. рублей с учетом содержания личного состава учреждений, в том числе с ежегодным увеличением в результате создания новых подразделений.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Ответственный исполнитель несет ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизмы реализации подпрограммы.

Определение исполнителей мероприятий подпрограммы производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы.

Исполнителями основного мероприятия подпрограммы являются государственные учреждения Волгоградской области, подведомственные комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться посредством:

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

обеспечения функционирования государственных казенных учреждений.

Мероприятия подпрограммы реализуются во взаимосвязи и последовательности, которые обеспечивают устойчивость и преемственность формируемых функций системы обеспечения пожарной безопасности Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается создание (приобретение) имущества для достижения целей подпрограммы.

Использоваться данное имущество будет государственными учреждениями Волгоградской области. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы (за исключением имущества для обеспечения деятельности и функционирования подведомственных учреждений стоимостью до 300 тыс. рублей за единицу), приведен в приложении 5 к государственной программе.

Подпрограмма
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

Паспорт подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Соисполнитель подпрограммы	-	комитет информационных технологий Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	защита населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	-	поддержание в постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области (далее именуется - РАСЦО); поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС, поддержание и осуществление устойчивого непрерывного, оперативного управления дежурными силами, в том числе функционирование основного центра обработки вызовов системы-112; обеспечение безопасности людей на водных объектах Волгоградской области; обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; организация проведения мероприятий в области гражданской обороны, освежение средств индивидуальной защиты населения
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	увеличение охвата населения пропагандой безопасного поведения на воде и профилактической работой - 88,6 тыс. человек; коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО - 95 процентов; количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности - 2816 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2023 - 2030 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 3858918,2 тыс. рублей, из них по годам: 2023 год - 492425,4 тыс. рублей; 2024 год - 528353,6 тыс. рублей; 2025 год - 473023,2 тыс. рублей; 2026 год - 473023,2 тыс. рублей; 2027 год - 473023,2 тыс. рублей; 2028 год - 473023,2 тыс. рублей; 2029 год - 473023,2 тыс. рублей; 2030 год - 473023,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	стабилизация показателя количества погибших на водных объектах людей относительно 2019 года; обеспечение постоянной готовности к использованию РАСЦО (РАСИОН); обеспечение условий хранения, технического обслуживания имущества гражданской обороны; частичное освежение средств индивидуальной защиты населения; поддержание необходимого уровня квалификации руководителей и уполномоченных работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Волгоградской области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в последние годы, показывает, что количество и масштабы стихийных бедствий, аварий и катастроф практически не уменьшаются.

Актуальность проблемы обусловлена тем, что всевозможные нештатные ситуации, угрожающие жизни и здоровью людей, требуют от органов повседневного управления РСЧС предельно быстрых, точных решений и действий, обеспечивающих своевременное оказание профессиональной помощи.

В связи с этим необходимо создание и поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС.

Для снижения времени оперативного реагирования требуется реализация целого комплекса мер, в числе которых своевременное и качественное выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию технических средств оповещения и связи и проведение ежедневной, ежемесячной, ежеквартальной и комплексной годовой проверки РАСЦО.

Для своевременного и гарантированного доведения до органов управления гражданской обороны и населения Волгоградской области информации и сигналов оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях создан комплекс программно-технических средств "Региональная автоматизированная система информирования и оповещения населения Волгоградской области" (КПТС "РАСИОН") на базе информационно-телекоммуникационного комплекса оповещения и связи П-166 ИТК ОС, построенного на основе цифровых сетей связи с IP-технологией.

На протяжении многих лет продолжается работа по развитию сил и средств РСЧС, гражданской обороны Волгоградской области, повысилась оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Совершенствуются обучение и подготовка к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций руководящего состава гражданской обороны и РСЧС, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения.

Серьезную демографическую проблему создает уровень гибели людей на водных объектах. К причинам гибели людей на водных объектах Волгоградской области относятся:

отсутствие в муниципальных образованиях достаточного количества оборудованных мест отдыха на воде;

употребление гражданами алкогольных напитков во время отдыха на воде;

нарушение правил безопасности поведения на водных объектах.

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ действует государственное казенное учреждение Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", которое осуществляет следующие функции:

организует круглосуточную работу оперативно-дежурной службы по сбору и анализу информации о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах, пляжах, стоянках маломерных судов, переправах, наплавных мостах, а также о несчастных случаях с людьми на воде;

проводит поиск и спасание людей на водных объектах;

проводит водолазные работы;

проводит поисковые и аварийно-спасательные работы.

В составе государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" действуют 18 поисково-спасательных подразделений и поисково-спасательный отряд, укомплектованные 39 моторными лодками, из которых 4 моторные лодки - 1978 - 1988 годов выпуска, 22 моторные лодки - 2001 - 2011 годов выпуска. Более 80 процентов лодочных моторов к ним изготовлены в 2001 - 2011 годах и имеют износ свыше 90 процентов.

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, повышения уровня оказания помощи при спасении и надежности плавательных средств и спасательного оборудования необходимо приобретение новых плавательных средств и моторов к ним, приобретение и замена изношенного оборудования и имущества.

Развитие подразделений государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" позволит осуществлять все виды аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории и акваториях региона.

В целях предупреждения несчастных случаев среди граждан, отдыхающих на организованных пляжах у воды, а также в необорудованных местах купания, к работе с населением привлекаются представители Волгоградской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах", которая осуществляет деятельность по профилактике чрезвычайных ситуаций на водных объектах с целью повышения безопасности граждан.

В результате проводимой работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах количество погибших на водных объектах в 2021 году (61 человек) снизилось практически в два раза по сравнению с 2017 годом (119 человек).

Учитывая, что значительное снижение количества погибших в 2020 - 2021 годах связано в том числе с введенными антиковидными ограничениями, ожидаемым результатом проводимой работы предполагается стабилизация показателя на уровне 2019 года (71 человек).

Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности на территориях и акваториях обусловлена ежегодным ростом вероятности возникновения техногенных аварий и катастроф из-за увеличения числа промышленных объектов, увеличения транспортных потоков, ростом потока судоходства (коммерческого и любительского), числа туристов, увеличением количества любителей рыбной ловли, экстремального и водного туризма.

С целью подготовки руководящего состава, уполномоченных работников и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области РСЧС создано государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области".

В органах исполнительной власти Волгоградской области и подведомственных им государственных учреждениях общая численность специалистов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подлежащих обучению, составляет более 8 тыс. человек. Учитывая, что переподготовка указанных специалистов по соответствующим программам обучения проводится не реже одного раза в три года и одного раза в пять лет, ежегодно подлежит обучению от 25 до 35 процентов от общего количества специалистов, подлежащих обучению. В общую численность обучаемых включены в том числе специалисты противопожарной службы Волгоградской области.

Для хранения имущества гражданской обороны предусмотрены склады государственного казенного учреждения Волгоградской области "Комплекс", которые сданы в эксплуатацию в 1968 - 1976 годах. В период с 2018 по 2022 годы отремонтированы три склада, еще три требуют ремонта кровли, стен, линий электроосвещения, оконных блоков, ограждений и прочего обустройства в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Распоряжением Губернатора Волгоградской области от 18 августа 2021 г. N 167-р утверждена Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Волгоградской области (изменения в 2022 году утверждены распоряжением Губернатора Волгоградской области от 29 августа 2022 г. N 213-р). Стратегия цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Волгоградской области в соответствии с пунктом 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N Пр-2242 должна корреспондироваться с действующими документами стратегического планирования Волгоградской области.

Одной из приоритетных отраслей цифровой трансформации является отрасль безопасности жизнедеятельности. Мероприятие и целевые показатели подпрограммы в части создания и обеспечения функционирования региональной автоматизированной системы информирования и оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера включены в перечень проектов развития отраслей Стратегии цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Волгоградской области.

Дополнительно на федеральном уровне прорабатывается организация автоматизированного обмена информацией с автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС в целях формирования проекта "Развитие "Озера данных" регионального уровня РСЧС на базе центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). После разработки и внедрения МЧС России автоматизированной системы будет осуществлен перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС.

Возможные внешние риски реализации подпрограммы:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможный внутренний риск реализации подпрограммы - отсутствие финансирования или неполное финансирование.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является защита населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС, поддержание и осуществление устойчивого, непрерывного, оперативного управления дежурными силами, в том числе функционирование основного центра обработки вызовов системы-112;

обеспечение безопасности людей на водных объектах Волгоградской области;

обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

организация проведения мероприятий в области гражданской обороны, освежение средств индивидуальной защиты населения.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы являются:

увеличение охвата населения пропагандой безопасного поведения на воде и профилактической работой;

коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО;

количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Значение базового и достижение прогнозируемого значения целевого показателя коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО по итогам года определяется на основании актов проведения технического обслуживания средств оповещения и связи РАСЦО как отношение исправных средств к общему количеству средств. Другие значения целевых показателей определяются на основании ведомственной отчетности и статистики.

Перечень целевых показателей подпрограммы со значениями по годам приведен в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы является обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны.

Мероприятия, планируемые к выполнению в рамках подпрограммы, не приведут к ухудшению исходного состояния окружающей среды и не потребуют проведения восстановительных работ.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы предусматривается установление государственного задания на подготовку (обучение) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области по подпрограмме представлен в приложении 3 к государственной программе.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

В целях обеспечения постоянной готовности к использованию РАСЦО требуется ежегодное заключение контракта на эксплуатационно-техническое обслуживание, которое осуществляется в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 579/366.

Финансирование затрат на обеспечение деятельности государственных казенных учреждений Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" рассчитано в соответствии с потребностями учреждений на выплату заработной платы и начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, потребностями на приобретение услуг связи, коммунальных и прочих услуг, работ, с необходимостью работ и услуг по содержанию и ремонту имущества, приобретению оборудования, техники и имущества для выполнения возложенных функций, приобретению материальных запасов, с необходимостью выполнения работ по благоустройству территорий учреждений.

Также предусмотрены затраты на укомплектование государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" техникой, оборудованием и другим имуществом для проведения аварийно-спасательных работ.

Затраты на ремонт складов государственного казенного учреждения Волгоградской области "Комплекс" определены исходя из проведения частичного ремонта складов ежегодно.

Размер субсидии государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области" определяется в соответствии с нормативными затратами на оказание государственных услуг, нормативными затратами на содержание имущества.

Затраты на освежение средств индивидуальной защиты населения определены исходя из средней стоимости одного противогаза в размере 4,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, направленных на повышение безопасности населения и территорий Волгоградской области.

Соисполнителем подпрограммы является комитет информационных технологий Волгоградской области.

Реализация основных мероприятий подпрограммы осуществляется государственными учреждениями Волгоградской области, подведомственными комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

несет ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизмы реализации подпрограммы, состав исполнителей мероприятий подпрограммы;

осуществляет координацию деятельности соисполнителя мероприятий подпрограммы и организацию управления реализацией подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться посредством:

обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;

предоставления субсидий государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области".

Мероприятия подпрограммы реализуются во взаимосвязи и последовательности, которые обеспечивают устойчивость и преемственность формируемых функций системы обеспечения безопасности населения и территорий Волгоградской области.

В ходе реализации подпрограммы предполагается создание (приобретение) имущества для достижения целей подпрограммы. Использоваться данное имущество будет государственными казенными учреждениями Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" и государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области".

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области.

Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Подпрограмма
"Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"

Паспорт подпрограммы "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет информационных технологий Волгоградской области
Цели подпрограммы	-	ускорение реагирования и улучшение взаимодействия сил и служб, ответственных за общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания, при происшествиях и чрезвычайных ситуациях; содействие обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности на территории Волгоградской области; обеспечение создания и эксплуатации единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Волгоградской области, включая оперативное управление и координацию действий дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных служб и служб экстренного вызова, коммерческих и коммунальных организаций, информирование и поддержку принятия решений органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления
Задачи подпрограммы	-	создание условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение эффективности работы оперативных служб, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов на базе единой интеграционной платформы; развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области; информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и управления действиями сил территориальной подсистемы РСЧС на территории Волгоградской области; предотвращение (предупреждение) чрезвычайных ситуаций, кризисных ситуаций, преступлений путем оснащения объектов защиты, в том числе объектов с массовым пребыванием людей, техническими средствами обеспечения безопасности и инструментальными средствами контроля функционирования систем (средств) жизнеобеспечения; совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Волгоградской области; обеспечение бесперебойной работы созданных и функционирующих сегментов системы-112
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город" (нарастающим итогом), - 38 единиц; доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений - 2,8 процента; сокращение общего времени реагирования на кризисные ситуации и происшествия и чрезвычайные ситуации - 3,8 минуты
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2023 - 2030 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1652133,1 тыс. рублей, из них по годам и источниками финансирования: а) средства областного бюджета - 1650420,5 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 261956,4 тыс. рублей; 2024 год - 326191,4 тыс. рублей; 2025 год - 310588,7 тыс. рублей; 2026 год - 162736,8 тыс. рублей; 2027 год - 147236,8 тыс. рублей; 2028 год - 147236,8 тыс. рублей; 2029 год - 147236,8 тыс. рублей; 2030 год - 147236,8 тыс. рублей; б) средства местных бюджетов - 1712,6 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 856,3 тыс. рублей; 2024 год - 856,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение функционирования и работоспособности камер видеонаблюдения; информационное взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и иных организаций, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в едином информационном пространстве антикризисного управления; создание комплексной системы обеспечения безопасности; реализация системы мер по снижению возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера, минимизация потерь от техногенных и природных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций; снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в местах массового пребывания людей; повышение эффективности принятия управленческих решений при координации деятельности сил и служб, ответственных за решение задач общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в сфере комплексного обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания, совершенствование системы-112.

Необходимость комплексного подхода к решению проблем обеспечения безопасности населения обусловлена как необходимостью координации действий сил и средств всех органов управления и организаций, участвующих в обеспечении безопасности на отдельно взятой территории, так и необходимостью создания комфортной среды проживания, обеспечения безопасности каждого конкретного человека.

При реализации мероприятий по построению и развитию АПК "Безопасный город" в предыдущих годах выявлены следующие проблемы, входящие в сферу реализации подпрограммы и не позволяющие в полной мере выполнить все необходимые мероприятия в рамках создания и развития подсистем АПК "Безопасный город":

отсутствие соответствующей федеральной программы с возможностью софинансирования региональных и муниципальных программ, а также высокий уровень дефицита областного и муниципальных бюджетов;

отсутствие законодательных норм, обязывающих муниципальные образования принимать расходные обязательства по созданию и развитию подсистем АПК "Безопасный город".

В условиях необходимости создания единого информационного пространства, участниками которого являются органы государственной власти федерального, регионального уровней и органы местного самоуправления, возникает необходимость разграничения прав, обязанностей и финансирования в целях реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма определяет основные направления деятельности по решению перечисленных проблем.

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние финансово-экономические факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации подпрограммы.

Возможным внешним риском реализации подпрограммы является отсутствие единой федеральной законодательной и нормативной базы в сфере реализации подпрограммы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде.

Организационные риски, связанные с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу Волгоградской области и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы, будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования путем улучшения организации межведомственного взаимодействия при реализации подпрограммы, повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий, внедрение принципов проектного управления при реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограммой предусматривается обеспечение создания, развития и эксплуатации АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области, который должен стать основой такого объединения. Данный комплекс будет состоять из множества сегментов, часть из которых уже применяется различными ведомствами в целях обеспечения безопасности (система-112, системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автодорогах, камеры видеонаблюдения в общественных местах, комплексная система экстренного оповещения населения и иные системы).

Разнородность и независимость ведомственных, региональных и муниципальных систем затрудняют их интеграцию друг с другом, увеличивают общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снижаются оперативность совместного согласованного использования этих систем в процессах антикризисного управления и возможности их дальнейшего развития.

Для методологического обеспечения решения указанных проблемных вопросов распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Целью развития АПК "Безопасный город" определено дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, террористической устойчивости объектов жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга и оперативного реагирования.

В сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности текущее состояние муниципальных систем видеонаблюдения характеризуется разнородностью применяемых протоколов и приложений, подсистем (продукции) различных производителей, отсутствием программно-аналитического обеспечения, низкими серверными мощностями и недостаточной глубиной архивации. Дефицит финансирования и нерациональные закупки оборудования систем видеонаблюдения не позволяют обеспечить контроль всех мест массового пребывания людей и мест наиболее частого совершения преступных деяний, в том числе в наиболее критичных местах массового досуга населения и в образовательных учреждениях.

Государственная информационная система Волгоградской области "Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области" (далее именуется - КИСВВО) создана в целях обеспечения общественной безопасности и повышения уровня антитеррористической защищенности на территории Волгоградской области путем организации централизованного сбора, хранения и обработки совокупной информации об объектах видеонаблюдения, а также использования программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие в электронной форме. Функционирование КИСВВО и ее муниципальных сегментов направлено на выполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем:

контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей.

В настоящее время к КИСВВО подключено более 1200 цифровых камер видеонаблюдения. Выполнено расширение серверного ядра КИСВВО. Информация с камер видеонаблюдения поступает в КИСВВО для интеллектуальной обработки и хранения не менее 30 суток, в отличии от муниципальных систем видеонаблюдения, где информация хранится не более 10 суток. Ежедневно на портале КИСВВО регистрируется более 1200 обращений представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области, представителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность в сфере правопорядка и антитеррористической защиты, для получения текущей информации с камер видеонаблюдения и более 100 запросов на сохранение архивных записей видеонаблюдения, которые в последующем могут быть использованы для проведения в том числе и оперативно-разыскных мероприятий, результат которых зависит от большого количества факторов.

Проблемным вопросом развития муниципальных систем видеонаблюдения Волгоградской области является:

низкая заинтересованность муниципальных образований Волгоградской области в приобретении цифровых камер в связи с отсутствием возможности их использования и хранения больших объемов данных;

отсутствие финансирования на замену устаревших видеорегистраторов (видеосерверов).

Положительным фактором развития видеонаблюдения в муниципальных районах Волгоградской области является увеличение количественной характеристики группировок камер видеонаблюдения. Данную тенденцию необходимо использовать в целях систематизации технических решений и консолидации управления в развитии видеонаблюдения в комплексе стоящих задач. Совершенствование серверного ядра дает возможность всем участникам правоохранительного сегмента в сфере общественной безопасности получить эффективные инструменты в решении повседневных задач и реагирования на чрезвычайные ситуации и преступления. Предоставление муниципальным районам современной платформы видеоменеджмента в составе единой многофункциональной высокотехнологичной системы видеонаблюдения на базе существующей КИСВВО систематизирует и активирует процесс развития муниципальных сегментов видеонаблюдения Волгоградской области.

По официальной статистике Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, снижается доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений, в том числе за счет установки камер видеонаблюдения.

Отмечается эффективность использования КИСВВО в контроле за реализацией национальных проектов - в 2020 - 2021 годах осуществлено подключение видеопотоков с нескольких крупных строящихся объектов с последующей передачей видеопотоков в систему управления проектами Ситуационного центра Губернатора Волгоградской области.

Комплексное развитие КИСВВО и сегментов видеонаблюдения в муниципальных образованиях позволит на 100 процентов внедрить на территории Волгоградской области цифровое видеонаблюдение на основе передовых технологий с единым видеопространством в КИСВВО.

В КИСВВО по состоянию на 01 января 2022 г. подключено 1598 камер видеонаблюдения муниципальных сегментов КИСВВО, в том числе 1132 камеры видеонаблюдения установлены в Волгограде, 205 - в г. Волжском, 131 - в г. Михайловке, 60 - в г. Фролово, 34 - в г. Камышине. Правоохранительным структурам предоставлен доступ к архиву системы видеонаблюдения, аналитическим функциям распознавания лиц и розыска транспорта.

Дальнейшее повышение эффективности функционирования КИСВВО в первую очередь связано использованием функций биометрической аналитики.

В целях повышения уровня общественного порядка и общественной безопасности на территории Волгоградской области заключается Соглашение об организации информационного взаимодействия между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области при установлении местонахождения лиц, розыск которых возложен на полицию, с использованием ресурсов КИСВВО и интеграционного банка данных коллективного пользования федерального уровня "Опознание (биометрическая идентификация)" Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Совершенствование системы вызова экстренных оперативных служб на территории Волгоградской области обеспечит централизованное информационное взаимодействие органов повседневного управления РСЧС, в том числе единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

Важнейшим стратегическим ориентиром демографической политики - одним из основных приоритетных направлений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400, и Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД, является снижение смертности населения.

Вопросы, связанные с обеспечением общественного порядка и профилактикой правонарушений, входят в десятку приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области. В 2021 году количество преступлений в регионе составило 37910 единиц, из них тяжких и особо тяжких - 1063 единицы. С помощью систем видеонаблюдения АПК "Безопасный город" зафиксировано 15 преступлений, раскрыто 25 преступлений (увеличение по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в 2,5 раза и в 12,5 раза соответственно). Таким образом, оперативная обстановка и меры, принимаемые для противодействия преступности, требуют выработки дополнительных согласованных действий всех заинтересованных органов государственной власти, совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами, использования возможностей технических средств видеонаблюдения.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

ускорение реагирования и улучшение взаимодействия сил и служб, ответственных за общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания, при происшествиях и чрезвычайных ситуациях;

содействие обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности на территории Волгоградской области;

обеспечение создания и эксплуатации единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Волгоградской области, включая оперативное управление и координацию действий дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных служб и служб экстренного вызова, коммерческих и коммунальных организаций, информирование и поддержку принятия решений органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение эффективности работы оперативных служб, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов на базе единой интеграционной платформы;

информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и управления действиями сил территориальной подсистемы РСЧС на территории Волгоградской области;

предотвращение (предупреждение) чрезвычайных ситуаций, кризисных ситуаций, преступлений путем оснащения объектов защиты, в том числе объектов с массовым пребыванием людей, техническими средствами обеспечения безопасности и инструментальными средствами контроля функционирования систем (средств) жизнеобеспечения;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Волгоградской области;

обеспечение бесперебойной работы созданных и функционирующих сегментов системы-112.

Практическая реализация подпрограммы обеспечивается путем:

информатизации процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

построения комплексной системы обеспечения безопасности и сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей;

внедрения единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город";

обеспечения доступа всем участникам в единое информационное пространство комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.

Муниципальный уровень АПК "Безопасный город" и его сегментов планируется создавать на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, которые являются органами повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Волгоградской области, а более высокий региональный уровень - на базе региональной интеграционной платформы комплексной системы обеспечения безопасности, которая объединит все существующие информационные системы в области общественной безопасности и безопасности среды обитания и станет инструментом как для единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, дежурно-диспетчерских служб территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, так и для органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять посредством развертывания и обеспечения функционирования комплексной системы обеспечения безопасности, АПК "Безопасный город", системы-112 на территории Волгоградской области в зависимости от степени готовности необходимой инфраструктуры в городских округах и муниципальных районах.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2023 - 2030 годах в один этап.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город";

доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений;

сокращение общего времени реагирования на кризисные ситуации и происшествия и чрезвычайные ситуации.

Значения целевых показателей измеряются или рассчитываются в соответствии с методикой, утверждаемой приказом комитета информационных технологий Волгоградской области, и определяются на основе данных официальной статистической отчетности и (или) ведомственной отчетности, формируемой комитетом информационных технологий Волгоградской области в установленном им порядке.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

Дальнейшее развитие и эксплуатация комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" будут осуществляться в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р, по основным направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и общественной безопасности:

повышение готовности всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания к выполнению возложенных задач;

снижение социального риска;

сокращение количества погибших в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях людей;

установка систем видеонаблюдения в местах с массовым пребыванием граждан;

сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования на территории Волгоградской области;

увеличение количества муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город".

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

Таким образом, социально-экономический эффект от реализации подпрограммы может быть представлен как создание комплекса информационно-технологических мер, позволяющих снизить темпы роста преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни горожан, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры, для достижения общих целей безопасности, обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня и качества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысить эффективность решения социально-экономических задач, стоящих перед Волгоградской областью, обеспечить возможность активного влияния государственных органов Волгоградской области на процессы в обществе и экономике.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках решения задач по созданию условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на базе единой интеграционной платформы планируется реализация основных мероприятий:

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Плановый объем финансирования подпрограммы формировался исходя из анализа сложившихся цен и объемов планируемых закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы сформировано с учетом требований действующего законодательства и потребностей ответственного исполнителя подпрограммы, направленных на решение задач и достижение целей подпрограммы.

Также при определении объемов ресурсного обеспечения подпрограммы учтен опыт реализации аналогичных мероприятий подпрограммы "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 507-п, и существующая на рынке стоимость выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров, необходимых для исполнения государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.

В рамках реализации основного мероприятия "Создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктурных систем обеспечения межведомственного взаимодействия" предполагается использование средств муниципальных образований для подготовки помещений, закупки автоматизированных рабочих мест, создания инфраструктуры бесперебойного функционирования оборудования единого центра оперативного реагирования.

В рамках реализации мероприятия "Развитие и обеспечение функционирования комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области" муниципальные образования Волгоградской области предусматривают за счет местных бюджетов финансирование мероприятий по приобретению, монтажу и обслуживанию камер видеонаблюдения, организации и обеспечению каналов связи от мест установки камер видеонаблюдения до точки терминации КИСВВО, расположенной в помещении единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей областного бюджета и принимаемых мер по увеличению объема средств от муниципальных образований Волгоградской области.

7. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает в себя стратегическое планирование и прогнозирование, а также организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет информационных технологий Волгоградской области.

Исполнение отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области", государственным казенным учреждением Волгоградской области "Безопасный регион".

Ответственный исполнитель подпрограммы:

осуществляет организацию управления реализацией подпрограммы;

определяет основное содержание направлений и мероприятий подпрограммы;

организует реализацию подпрограммы, подготавливает предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий;

представляет сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы будут реализовываться во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, акционерным обществом "Газпром газораспределение Волгоград", Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области.

В целях формирования единого подхода к управлению реализацией подпрограммы и, как следствие, достижения планируемых результатов мероприятия по развитию и обеспечению функционирования КИСВВО в части развития муниципальных сегментов видеонаблюдения в муниципальных образованиях и городских округах Волгоградской области комитетом информационных технологий Волгоградской области будут увеличены вычислительные мощности и объем хранения данных КИСВВО, при условии выполнения обязательств сотрудничества, закрепленных в соглашениях, посредством выполнения требований по ежегодному обеспечению финансирования расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия по приобретению, монтажу камер видеонаблюдения, соответствующих единым региональным техническим требованиям, с последующим обслуживанием и обеспечением каналов связи от камер видеонаблюдения (локальных систем видеонаблюдения) до оборудования КИСВВО, установленного на территории муниципальных образований. Соглашения подкрепляются гарантийными письмами администраций муниципальных образований Волгоградской области, с которыми будут заключены данные соглашения. Такая организация межуровневого взаимодействия позволит повысить общественную безопасность, в том числе окажет влияние на развитие муниципальных сегментов систем видеонаблюдения в области автоматизации безопасности жизнедеятельности населения, решая задачи эффективной автоматизации процесса оперативного реагирования на инциденты и на предотвращение этих инцидентов.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области;

предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области" на выполнение государственного задания и на иные цели.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на развитие муниципальных систем видеонаблюдения приведен в приложении 6 к государственной программе.

Механизм реализации подпрограммы основывается на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с требованиями, определенными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

В ходе реализации подпрограммы предполагается приобретение (создание) имущества для достижения целей подпрограммы.

Использоваться данное имущество будет государственными учреждениями Волгоградской области, органами местного самоуправления. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, на основании соглашения о взаимодействии в сфере навигационной деятельности будет использоваться государственными учреждениями Волгоградской области и муниципальными образованиями Волгоградской области.

Права на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, определяются исходя из источников финансирования мероприятий подпрограммы.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, планируется передать в безвозмездное пользование государственным казенным учреждениям Волгоградской области "Безопасный регион" и "Центр управления и связи", администрациям муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности на территории
Волгоградской области"

Перечень
целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"
1.	Снижение оснащенности подразделений противопожарной службы пожарными автомобилями со сроком эксплуатации свыше 20 лет	штук	-	-	-	15	15	15	15	15	15	15
2.	Количество созданных специальных подразделений быстрого реагирования	единиц	-	-	1	2	3	4	4	4	4	4
3.	Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (нарастающим итогом)	единиц	8	23	38	38	38	38	38	38	38	38
Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"
4.	Увеличение по отношению к показателям 2021 года:
	уровня оснащенности подразделений противопожарной службы Волгоградской области пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием	процентов	74	76	77	79	81	83	85	87	89	90
	количества людей, охваченных профилактическими мероприятиями	тыс. человек	144	146	148	150	152	154	156	158	160	162
5.	Стабилизация по отношению к показателям 2021 года:
	количества зарегистрированных пожаров	процентов	1965 (100)	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100
	количества погибших при пожарах людей	процентов	106 (100)	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100
	количества населения, получившего травмы при пожарах	процентов	114 (100)	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100
Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
6.	Увеличение охвата населения пропагандой безопасного поведения на воде и профилактической работой	тыс. человек	68,0	70,0	72,1	74,2	76,5	78,8	81,1	83,5	86,1	88,6
7.	Коэффициент исправности средств оповещения и связи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области	процентов	95	95	95	95	95	95	95	95	95	95
8.	Количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности	человек	2866	3039	2816	2816	2816	2816	2816	2816	2816	2816
Подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"
9.	Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"	единиц	8	23	38	38	38	38	38	38	38	38
10.	Доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений	процентов	3,1	3	3	3	2,9	2,9	2,8	2,8	2,8	2,8
11.	Сокращение общего времени реагирования на кризисные ситуации, происшествия и чрезвычайные ситуации	минут	5,5	5	4,8	4,6	4,4	4,2	4,0	3,8	3,8	3,8

Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности на территории
Волгоградской области"

Перечень
мероприятий государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
				всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по государственной программе		2023	2099353,5	-	2098497,2	856,3	-
			2024	2295705,0	-	2294848,7	856,3	-
			2025	2254363,8	-	2254363,8	-	-
			2026	2106511,9	-	2106511,9	-	-
			2027	1957397,9	-	1957397,9	-	-
			2028	1957397,9	-	1957397,9	-	-
			2029	1957397,9	-	1957397,9	-	-
			2030	1957397,9	-	1957397,9	-	-
			2023 - 2030	16585525,8	-	16583813,2	1712,6	-
	Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"
1.	Совершенствование и обеспечение деятельности противопожарной службы Волгоградской области, проведение профилактических мероприятий	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее именуется - Облком безопасности населения)	2023	1344115,4	-	1344115,4	-	-
			2024	1440303,7	-	1440303,7	-	-
			2025	1470751,9	-	1470751,9	-	-
			2026	1470751,9	-	1470751,9	-	-
			2027	1337137,9	-	1337137,9	-	-
			2028	1337137,9	-	1337137,9	-	-
			2029	1337137,9	-	1337137,9	-	-
			2030	1337137,9	-	1337137,9	-	-
			2023 - 2030	11074474,5	-	11074474,5	-	-
1.1.	Противопожарная пропаганда, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения
1.1.1.	Размещение видеороликов социальной рекламы по противопожарной тематике в местах массового пребывания людей в течение летнего пожароопасного периода, изготовление и тиражирование полиграфической продукции, теле-, видео-материалов по противопожарной тематике		2023	1200,0	-	1200,0	-	-	подготовка и размещение ежегодно двух видеороликов (хронометражом 20 секунд) с последующей трансляцией на телевидении изготовление ежегодно двух видов полиграфической продукции
			2024	1200,0	-	1200,0	-	-
			2025	1200,0	-	1200,0	-	-
			2026	1200,0	-	1200,0	-	-
			2027	1200,0	-	1200,0	-	-
			2028	1200,0	-	1200,0	-	-
			2029	1200,0	-	1200,0	-	-
			2030	1200,0	-	1200,0	-	-

1.1.2.	Проведение спартакиады по пожарно-спасательному спорту среди подразделений добровольной пожарной охраны		2023	100,0	-	100,0	-	-	организация проведения ежегодных соревнований (аренда площадей, приобретение призов)
			2024	100,0	-	100,0	-	-
			2025	100,0	-	100,0	-	-
			2026	100,0	-	100,0	-	-
			2027	100,0	-	100,0	-	-
			2028	100,0	-	100,0	-	-
			2029	100,0	-	100,0	-	-
			2030	100,0	-	100,0	-	-

1.2.	Обеспечение готовности противопожарной службы Волгоградской области
1.2.1.	Создание специальных подразделений быстрого реагирования противопожарной службы Волгоградской области		2023	133614,0	-	133614,0	-	-	создание подразделений: 2023 год - 1 единица; 2024 год - 1 единица; 2025 год - 1 единица; 2026 год - 1 единица
			2024	133614,0	-	133614,0	-	-
			2025	133614,0	-	133614,0	-	-
			2026	133614,0	-	133614,0	-	-
1.2.2.	Приобретение основных пожарных автомобилей для подразделений противопожарной службы Волгоградской области		2023	-	-	-	-	-	закупка пожарных автомобилей: 2024 год - 15 единиц; 2025 год - 15 единиц; 2026 год - 15 единиц; 2027 год - 15 единиц; 2028 год - 15 единиц; 2029 год - 15 единиц; 2030 год - 15 единиц
			2024	165000,0	-	165000,0	-	-
			2025	165000,0	-	165000,0	-	-
			2026	165000,0	-	165000,0	-	-
			2027	165000,0	-	165000,0	-	-
			2028	165000,0	-	165000,0	-	-
			2029	165000,0	-	165000,0	-	-
			2030	165000,0	-	165000,0	-	-
1.2.3.	Приобретение комплектов аварийно-спасательного оборудования (АСО) для подразделений противопожарной службы Волгоградской области		2023	2000,0	-	2000,0	-	-	оснащение аварийно-спасательным оборудованием (АСО) пожарных частей: 2023 год - 2 пожарные части; 2024 год - 2 пожарные части; 2025 год - 2 пожарные части
			2024	2000,0	-	2000,0	-	-
			2025	2000,0	-	2000,0	-	-
1.2.4.	Приобретение комплектов газодымозащитного оборудования и снаряжения		2023	6000,0	-	6000,0	-	-	оснащение пожарных подразделений газодымозащитным оборудованием и снаряжением: 2023 год - 2 подразделения; 2024 год - 2 подразделения; 2025 год - 2 подразделения; 2026 год - 2 подразделения; 2027 год - 2 подразделения; 2028 год - 1 подразделение
			2024	6000,0	-	6000,0	-	-
			2025	6000,0	-	6000,0	-	-
			2026	6000,0	-	6000,0	-	-
			2027	6000,0	-	6000,0	-	-
			2028	3000,0	-	3000,0	-	-
1.2.5.	Обеспечение текущего уровня готовности противопожарной службы Волгоградской области к выполнению задач по предназначению		2023	1200241,4	-	1200241,4	-	-	обеспечение готовности подразделений противопожарной службы Волгоградской области
			2024	1131429,7	-	1131429,7	-	-
			2025	1161877,9	-	1161877,9	-	-
			2026	1163877,9	-	1163877,9	-	-
			2027	1163866,9	-	1163866,9	-	-
			2028	1166877,9	-	1166877,9	-	-
			2029	1169877,9	-	1169877,9	-	-
			2030	1169877,9	-	1169877,9	-	-
1.2.6.	Осуществление авиационных полетов для проведения мониторинга пожарной обстановки		2023	960,0	-	960,0	-	-	осуществление авиационных полетов (24 часа) ежегодно
			2024	960,0	-	960,0	-	-
			2025	960,0	-	960,0	-	-
			2026	960,0	-	960,0	-	-
			2027	960,0	-	960,0	-	-
			2028	960,0	-	960,0	-	-
			2029	960,0	-	960,0	-	-
			2030	960,0	-	960,0	-	-
	Итого по подпрограмме		2023	1344115,4	-	1344115,4	-	-
			2024	1440303,7	-	1440303,7	-	-
			2025	1470751,9	-	1470751,9	-	-
			2026	1470751,9	-	1470751,9	-	-
			2027	1337137,9	-	1337137,9	-	-
			2028	1337137,9	-	1337137,9	-	-
			2029	1337137,9	-	1337137,9	-	-
			2030	1337137,9	-	1337137,9	-	-
			2023 - 2030	11074474,5	-	11074474,5	-	-
	Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
2.	Обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны	Облком безопасности населения	2023	492425,4	-	492425,4	-	-
			2024	528353,6	-	528353,6	-	-
			2025	473023,2	-	473023,2	-	-
			2026	473023,2	-	473023,2	-	-
			2027	473023,2	-	473023,2	-	-
			2028	473023,2	-	473023,2	-	-
			2029	473023,2	-	473023,2	-	-
			2030	473023,2	-	473023,2	-	-
			2023 - 2030	3858918,2	-	3858918,2	-	-
2.1.	Обеспечение постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области (далее именуется - РАСЦО)
2.1.1.	Эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО (кроме элемента РАСИОН) и предоставление каналов связи для передачи сигналов		2023	-	-	-	-	-	постоянная готовность к использованию РАСЦО
			2024	14193,7	-	14193,7	-	-
			2025	14193,7	-	14193,7	-	-
			2026	14193,7	-	14193,7	-	-
			2027	14193,7	-	14193,7	-	-
			2028	14193,7	-	14193,7	-	-
			2029	14193,7	-	14193,7	-	-
			2030	14193,7	-	14193,7	-	-
2.1.2.	Создание и обеспечение функционирования региональной автоматизированной системы информирования и оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее именуется - РАСИОН), в качестве элемента РАСЦО, как специальных программно-технических средств оповещения	комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - Облкоминформтехнологии)	2023	114771,9	-	114771,9	-	-	2023 - 2024 годы - арендные платежи, обеспечение бесперебойного функционирования, обслуживание оборудования и программно-аппаратных комплексов РАСИОН, обеспечение информационного обмена между сегментами РАСИОН
2.1.2.			2024	93923,3	-	93923,3	-	-
2.1.3.	Эксплуатационно-техническое обслуживание и обеспечение бесперебойной работы РАСИОН в качестве элемента РАСЦО	Облкоминформтехнологии	2025	52694,2	-	52694,2	-	-	2025 - 2030 годы - обеспечение бесперебойного функционирования, обслуживание оборудования и программно-аппаратных комплексов РАСЦО, обеспечение информационного обмена между сегментами РАСЦО
			2026	52694,2	-	52694,2	-	-
			2027	52694,2	-	52694,2	-	-
			2028	52694,2	-	52694,2	-	-
			2029	52694,2	-	52694,2	-	-
			2030	52694,2	-	52694,2	-	-
2.2.	Обеспечение готовности государственных казенных учреждений Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" к выполнению задач по предназначению	Облком безопасности населения	2023	362028,8	-	362028,8	-	-	обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
			2024	394102,6	-	394102,6	-	-
			2025	380001,3	-	380001,3	-	-
			2026	380001,3	-	380001,3	-	-
			2027	380001,3	-	380001,3	-	-
			2028	380001,3	-	380001,3	-	-
			2029	380001,3	-	380001,3	-	-
			2030	380001,3	-	380001,3	-	-
2.3.	Организация контроля за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области, в том числе в зонах отдыха с водными объектами		2023	-	-	-	-	-	повышение степени соблюдения Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области, в том числе в зонах отдыха с водными объектами
			2024	-	-	-	-	-
			2025	-	-	-	-	-
			2026	-	-	-	-	-
			2027	-	-	-	-	-
			2028	-	-	-	-	-
			2029	-	-	-	-	-
			2030	-	-	-	-	-
2.4.	Организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности	Облком безопасности населения	2023	15624,7	-	15624,7	-	-	подготовка (обучение): 2023 год - 2816 человек; 2024 год - 2816 человек; 2025 год - 2816 человек; 2026 год - 2816 человек; 2027 год - 2816 человек; 2028 год - 2816 человек; 2029 год - 2816 человек; 2030 год - 2816 человек
			2024	15634,0		15634,0
			2025	15634,0	-	15634,0	-	-
			2026	15634,0	-	15634,0	-	-
			2027	15634,0	-	15634,0	-	-
			2028	15634,0	-	15634,0	-	-
			2029	15634,0	-	15634,0	-	-
			2030	15634,0	-	15634,0	-	-
2.5.	Освежение средств индивидуальной защиты населения (СИЗ) и материальных запасов	Облком безопасности населения	2023	-	-	-	-	-	приобретение СИЗ: 2024 год - 2500 штук; 2025 год - 2500 штук.; 2026 год - 2500 штук; 2027 год - 2500 штук; 2028 год - 2500 штук; 2029 год - 2500 штук; 2030 год - 2500 штук
			2024	10500,0	-	10500,0	-	-
			2025	10500,0	-	10500,0	-	-
			2026	10500,0	-	10500,0	-	-
			2027	10500,0	-	10500,0	-	-
			2028	10500,0	-	10500,0	-	-
			2029	10500,0	-	10500,0	-	-
			2030	10500,0	-	10500,0	-	-
	Итого по подпрограмме		2023	492425,4	-	492425,4	-	-
			2024	528353,6	-	528353,6	-	-
			2025	473023,2	-	473023,2	-	-
			2026	473023,2	-	473023,2	-	-
			2027	473023,2	-	473023,2	-	-
			2028	473023,2	-	473023,2	-	-
			2029	473023,2	-	473023,2	-	-
			2030	473023,2	-	473023,2	-	-
			2023 - 2030	3858918,2	-	3858918,2	-	-
	Подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"
3.	Создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктурных систем обеспечения межведомственного взаимодействия	Облкоминформтехнологии	2023	57758,0	-	57758,0	-	-
			2024	113354,6	-	113354,6	-	-
			2025	268151,9	-	268151,9	-	-
			2026	120300,0	-	120300,0	-	-
			2027	104800,0	-	104800,0	-	-
			2028	104800,0	-	104800,0	-	-
			2029	104800,0	-	104800,0	-	-
			2030	104800,0	-	104800,0	-	-
			2023 - 2030	978764,5	-	978764,5	-	-
3.1.	Создание, развитие и обеспечение функционирования комплекса средств автоматизации "Единый центр оперативного реагирования" и комплекса средств автоматизации "Региональная интеграционная платформа"		2023	-	-	-	-	-	2025 - 2028 годы - развитие и обеспечение функционирования комплекса средств автоматизации "Единый центр оперативного реагирования" и комплекса средств автоматизации "Региональная интеграционная платформа
			2024	-	-	-	-	-
			2025	35000,0	-	35000,0	-	-
			2026	35000,0	-	35000,0	-	-
			2027	35000,0	-	35000,0	-	-
			2028	35000,0	-	35000,0	-	-
			2029	35000,0	-	35000,0	-	-
			2030	35000,0	-	35000,0	-	-
3.2.	Развитие и обеспечение функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее именуется - система-112) в Волгоградской области	Облкоминформтехнологии	2023	57758,0	-	57758,0	-	-	2023 - 2030 годы - обеспечение бесперебойного функционирования системы-112, техническая поддержка и сопровождение специализированного программного обеспечения (СПО) системы-112 2024 - 2025 годы - модернизация и импортозамещение (установка) отечественного специального и системного программного обеспечения на серверные группы центра обработки вызовов (ЦОВ), резервного центра обработки вызовов (РЦОВ), замена оборудования серверных группировок и систем хранения данных (СХД) в ЦОВ, модернизация автоматизированных рабочих мест, модернизация подсистемы информационной безопасности, интеграция системы-112 Волгоградской области с системой-112 Астраханской области 2026 год - интеграция системы-112 с многоуровневой навигационно-информационной системой мониторинга транспортных средств МЧС России (МНИС МЧС) и сервисом обеспечения деятельности дежурных частей МВД России (СОДЧ МВД), доработка интеграционного профиля взаимодействия системы-112 с ведомственной информационной системой скорой медицинской помощи
			2024	113354,6	-	113354,6
			2025	233151,9	-	233151,9	-	-
			2026	85300,0	-	85300,0	-	-
			2027	69800,0	-	69800,0	-	-
			2028	69800,0	-	69800,0	-	-
			2029	69800,0	-	69800,0	-	-
			2030	69800,0	-	69800,0	-	-
4.	Создание, развитие и обеспечение функционирования систем обеспечения защиты населения от противоправных посягательств	Облкоминформтехнологий	2023	205054,7	-	204198,4	856,3	-
			2024	213693,1	-	212836,8	856,3	-
			2025	42436,8	-	42436,8	-	-
			2026	42436,8	-	42436,8	-	-
			2027	42436,8	-	42436,8	-	-
			2028	42436,8	-	42436,8	-	-
			2029	42436,8	-	42436,8	-	-
			2030	42436,8	-	42436,8	-	-
			2023 - 2030	673368,6	-	671656,0	1712,6	-
4.1.	Развитие и обеспечение функционирования комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области (далее именуется - КИСВВО)		2023	33798,4	-	33798,4	-	-	техническое обслуживание и обеспечение функционирования существующих 334 камер видеонаблюдения, техническое обслуживание 21 сервера и системы хранения данных КИСВВО, обеспечение функционирования вычислительных мощностей КИСВВО
			2024	42436,8	-	42436,8	-	-
			2025	42436,8	-	42436,8	-	-
			2026	42436,8	-	42436,8	-	-
			2027	42436,8	-	42436,8	-	-
			2028	42436,8	-	42436,8	-	-
			2029	42436,8	-	42436,8	-	-
			2030	42436,8	-	42436,8	-	-
4.2.	Развитие муниципальных сегментов видеонаблюдения при поддержке регионального бюджета		2023	171256,3	-	170400,0	856,3	-	предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на развитие муниципальных сегментов видеонаблюдения КИСВВО в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по вопросам местного значения, связанных с обеспечением охраны общественного порядка и общественной безопасности: установка и обеспечение бесперебойного функционирования камер видеонаблюдения высокой четкости в местах массового пребывания граждан
			2024	171256,3		170400,0	856,3
			2025	-	-	-	-	-
			2026	-	-	-	-	-
			2027	-	-	-	-	-
			2028	-	-	-	-	-
			2029	-	-	-	-	-
			2030	-	-	-	-	-
	Итого по подпрограмме		2023	262812,7	-	261956,4	856,3	-
			2024	327047,7	-	326191,4	856,3	-
			2025	310588,7	-	310588,7	-	-
			2026	162736,8	-	162736,8	-	-
			2027	147236,8	-	147236,8	-	-
			2028	147236,8	-	147236,8	-	-
			2029	147236,8	-	147236,8	-	-
			2030	147236,8	-	147236,8	-	-
			2023 - 2030	1652133,1	-	1650420,5	1712,6	-

Приложение 3
к государственной программе
Волгоградской области
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности на территории
Волгоградской области"

Перечень
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Показатель государственной услуги (работы)									Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы) (тыс. рублей)
		наименование, единица измерения	значение показателя
		наименование, единица измерения	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1.	Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации (очная)	человеко-часов	18300	18300	18300	18300	18300	18300	18300	18300	2190,4	2199,7	2199,7	2199,7	2199,7	2199,7	2199,7	2199,7
2.	Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации (заочная с применением дистанционных технологий и электронного обучения)	человеко-часов	38024	38024	38024	38024	38024	38024	38024	38024	2180,8	2180,8	2180,8	2180,8	2180,8	2180,8	2180,8	2180,8
3.	Реализация основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих (очная с применением дистанционных технологий)	человеко-часов	59623	59623	59623	59623	59623	59623	59623	59623	7166,7	7166,7	7166,7	7166,7	7166,7	7166,7	7166,7	7166,7
4.	Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (очная)	человеко-часов	34000	34000	34000	34000	34000	34000	34000	34000	4086,8	4086,8	4086,8	4086,8	4086,8	4086,8	4086,8	4086,8

Приложение 4
к государственной программе
Волгоградской области
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности на территории
Волгоградской области"

Ресурсное обеспечение
государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области" за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета

Наименование государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"	2023	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	1721768,9	-	1721768,9	-	-
	2024		1874734,0	-	1874734,0	-	-
	2025		1891080,9	-	1891080,9	-	-
	2026		1891080,9	-	1891080,9	-	-
	2027		1757 466,9	-	1757466,9	-	-
	2028		1757466,9	-	1757466,9	-	-
	2029		1757466,9	-	1757466,9	-	-
	2030		1757466,9	-	1757466,9	-	-
	2023 - 2030		14408532,3	-	14408532,3	-	-
	2023	комитет информационных технологий Волгоградской области	377584,6	-	376728,3	856,3	-
	2024		420971,0	-	420114,7	856,3	-
	2025		363282,9	-	363282,9	-	-
	2026		215431,0	-	215431,0	-	-
	2027		199931,0	-	199931,0	-	-
	2028		199931,0	-	199931,0	-	-
	2029		199931,0	-	199931,0	-	-
	2030		199931,0	-	199931,0	-	-
	2023 - 2030		2176993,5	-	2175280,9	1712,6	-
Итого по государственной программе	2023		2099353,5	-	2098497,2	856,3	-
	2024		2295705,0	-	2294848,7	856,3	-
	2025		2254363,8	-	2254363,8	-	-
	2026		2106511,9	-	2106511,9	-	-
	2027		1957397,9	-	1957397,9	-	-
	2028		1957397,9	-	1957397,9	-	-
	2029		1957397,9	-	1957397,9	-	-
	2030		1957397,9	-	1957397,9	-	-
	2023 - 2030		16585525,8	-	16583813,2	1712,6	-
Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"	2023	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	1344115,4	-	1344115,4	-	-
	2024		1440303,7	-	1440303,7	-	-
	2025		1470751,9	-	1470751,9	-	-
	2026		1470751,9	-	1470751,9	-	-
	2027		1337137,9	-	1337137,9	-	-
	2028		1337137,9	-	1337137,9	-	-
	2029		1337137,9	-	1337137,9	-	-
	2030		1337137,9	-	1337137,9	-	-
	2023 - 2030		11074474,5	-	11074474,5	-	-
Итого по подпрограмме	2023		1344115,4	-	1344115,4	-	-
	2024		1440303,7	-	1440303,7	-	-
	2025		1470751,9	-	1470751,9	-	-
	2026		1470751,9	-	1470751,9	-	-
	2027		1337137,9	-	1337137,9	-	-
	2028		1337137,9	-	1337137,9	-	-
	2029		1337137,9	-	1337137,9	-	-
	2030		1337137,9	-	1337137,9	-	-
	2023 - 2030		11074474,5	-	11074474,5	-	-
Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"	2023	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	377653,5	-	377653,5	-	-
	2024		434430,3	-	434430,3	-	-
	2025		420329,0	-	420329,0	-	-
	2026		420329,0	-	420329,0	-	-
	2027		420329,0	-	420329,0	-	-
	2028		420329,0	-	420329,0	-	-
	2029		420329,0	-	420329,0	-	-
	2030		420329,0	-	420329,0	-	-
	2023 - 2030		3334057,8	-	3334057,8	-	-
	2023	комитет информационных технологий Волгоградской области	114771,9	-	114771,9	-	-
	2024		93923,3	-	93923,3	-	-
	2025		52694,2	-	52694,2	-	-
	2026		52694,2	-	52694,2	-	-
	2027		52694,2	-	52694,2	-	-
	2028		52694,2	-	52694,2	-	-
	2029		52694,2	-	52694,2	-	-
	2030		52694,2	-	52694,2	-	-
	2023 - 2030		524860,4	-	524860,4	-	-
Итого по подпрограмме	2023		492425,4	-	492425,4	-	-
	2024		528353,6	-	528353,6	-	-
	2025		473023,2	-	473023,2	-	-
	2026		473023,2	-	473023,2	-	-
	2027		473023,2	-	473023,2	-	-
	2028		473023,2	-	473023,2	-	-
	2029		473023,2	-	473023,2	-	-
	2030		473023,2	-	473023,2	-	-
	2023 - 2030		3858918,2	-	3858918,2	-	-
Подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"	2023	комитет информационных технологий Волгоградской области	262812,7	-	261956,4	856,3	-
	2024		327047,7	-	326191,4	856,3	-
	2025		310588,7	-	310588,7	-	-
	2026		162736,8	-	162736,8	-	-
	2027		147236,8	-	147236,8	-	-
	2028		147236,8	-	147236,8	-	-
	2029		147236,8	-	147236,8	-	-
	2030		147236,8	-	147236,8	-	-
	2023 - 2030		1652133,1	-	1650420,5	1712,6	-
Итого по подпрограмме	2023		262812,7	-	261956,4	856,3	-
	2024		327047,7	-	326191,4	856,3	-
	2025		310588,7	-	310588,7	-	-
	2026		162736,8	-	162736,8	-	-
	2027		147236,8	-	147236,8	-	-
	2028		147236,8	-	147236,8	-	-
	2029		147236,8	-	147236,8	-	-
	2030		147236,8	-	147236,8	-	-
	2023 - 2030		1652133,1	-	1650420,5	1712,6	-

Приложение 5
к государственной программе
Волгоградской области
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности на территории
Волгоградской области"

Перечень
имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"

N п/п	Наименование государственного заказчика, имущества	Количество	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4
	Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"
1.	Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
1.1.	Пожарный и оперативно-служебный автомобиль	136 единиц	1572800,0
1.2.	Комплект аварийно-спасательного оборудования	6 единиц	6000,0
1.3.	Бортовой грузовой автомобиль	4 единицы	22000,0
1.4.	Грузопассажирский автомобиль (полноприводный)	4 единицы	8000,0
1.5.	Снегоболотоход	4 единицы	24000,0
1.6.	Мобильный быстроразвертываемый пункт обогрева	4 единицы	8000,0
1.7.	Прицеп для транспортировки спецтехники	4 единицы	6000,0
1.8.	Мотовездеход с прицепом	4 единицы	6000,0
1.9.	Быстровозводимое здание пожарного депо	4 единицы	120000,0
	Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
2.	Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
2.1.	Водолазная барокамера (переносная)	1 единица	6000,0
2.2.	Беспроводная телефонная станция	4 единицы	2000,0
2.3.	Моторная лодка	8 единиц	6000,0
2.4.	Лодочный мотор	10 единиц	5000,0
2.5.	Блок-модуль для размещения ПСП	1 единица	25000,0
2.6.	Переносной воздушный компрессор	2 единицы	1000,0
2.7.	Комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента	3 единицы	3000,0
2.8.	Мини-погрузчик	1 единица	6000,0
2.9.	Генератор	3 единицы	2500,0

Приложение 6
к государственной программе
Волгоградской области
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности на территории
Волгоградской области"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на развитие муниципальных сегментов видеонаблюдения комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и процедуру предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на развитие муниципальных сегментов видеонаблюдения комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области (далее соответственно именуются - муниципальные системы видеонаблюдения, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, с участием в профилактике терроризма и экстремизма, с участием в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, с организацией охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией, в части реализации следующих мероприятий, связанных с развитием муниципальных систем видеонаблюдения:

аренда с последующим переходом в муниципальную собственность камер видеонаблюдения высокой четкости для передачи видеопотоков с мест массового пребывания людей;

аренда с последующим переходом в муниципальную собственность камер видеонаблюдения высокой четкости с функцией распознавания лиц и государственных регистрационных номеров транспортных средств;

предоставление специализированной программно-технической инфраструктуры для обработки и хранения видеопотоков;

предоставление защищенных каналов связи для передачи видеопотоков;

обеспечение бесперебойного функционирования камер видеонаблюдения высокой четкости и программно-технической инфраструктуры для обработки и хранения видеопотоков.

3. Субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю и получателю средств областного бюджета - комитету информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - Комитет) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии относятся к категории "Субсидии на софинансирование расходов отраслевого характера (за исключением капитальных вложений в объекты муниципальной собственности)".

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является численность постоянно проживающего на территории муниципального образования населения на 01 января 2022 г. не менее 35 тыс. человек.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

направление в текущем финансовом году собственных средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, из которого объем собственных средств местного бюджета составляет не менее 0,5 процента;

заключение между Комитетом и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) по форме, установленной финансовым органом Волгоградской области;

достижение муниципальным образованием до 31 декабря года предоставления субсидии результатов использования субсидии;

представление в Комитет отчета о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее именуется - отчет о расходах), и отчета о достижении результатов использования субсидии.

7. Для получения субсидии администрация муниципального образования представляет в Комитет заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Комитетом.

8. Результатами использования субсидии являются:

количество установленных в местах массового пребывания людей в муниципальном образовании камер видеонаблюдения высокой четкости в течение года предоставления субсидии;

количество установленных в муниципальном образовании камер видеонаблюдения высокой четкости с функцией распознавания лиц и государственных регистрационных номеров транспортных средств в течение года предоставления субсидии;

доля времени бесперебойного функционирования камер видеонаблюдения высокой четкости, установленных в местах массового пребывания людей, в течение года предоставления субсидии.

Значения результатов использования субсидии устанавливаются в Соглашении.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных Комитету для предоставления субсидий в текущем финансовом году;

- размер потребности i-го муниципального образования в бюджетных средствах, необходимых в текущем финансовом году на развитие муниципальных систем видеонаблюдения, уменьшенный на объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на эти цели, источником финансового обеспечения которых являются собственные средства местного бюджета;

n - количество муниципальных образований, соответствующих критерию отбора для предоставления субсидий.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, не может превышать размера потребности i-го муниципального образования в текущем финансовом году в бюджетных средствах, необходимых на развитие муниципальных систем видеонаблюдения, уменьшенного на объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на эти цели, источником финансового обеспечения которых являются собственные средства местного бюджета.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет не более 99,5 процента.

11. Перечисление субсидий осуществляется в течение текущего финансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований учитывают полученную субсидию в доходах бюджетов муниципальных образований.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Комитет по формам и в сроки, которые установлены Соглашением, отчет о расходах, отчет о достижении результатов использования субсидии.

14. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием осуществляется Комитетом на основании отчета о расходах и отчета о достижении результатов использования субсидии путем сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии.

15. Не использованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, а также основания для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности установлены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, утвержденными постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. N 692-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области".

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

18. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.