Приложение. Порядок применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда

Приложение
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 29 декабря 2022 г. N 135

Порядок
применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда

1. Настоящий Порядок определяет правила применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

2. Целевые статьи расходов областного бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к государственным программам Омской области (далее - государственные программы), их подпрограммам, основным мероприятиям (ведомственным целевым программам), мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) государственных органов Омской области, указанным в ведомственной структуре расходов областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета.

Целевые статьи расходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанного бюджета к государственным программам, их подпрограммам, основным мероприятиям, мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) органа управления территориального государственного внебюджетного фонда в установленной сфере деятельности, указанным в законе Омской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Структура кода целевой статьи расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда состоит из десяти разрядов и включает следующие составные части:

Целевая статья
Программная (непрограммная) статья					Направление расходов
Государственная программа (непрограммное направление расходов)		Подпрограмма	Основное мероприятие (ведомственная целевая программа)		Мероприятие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1, 2 разряды предназначены для кодирования государственных программ или непрограммных направлений расходов;

3 разряд предназначен для кодирования подпрограмм государственных программ, а также непрограммных направлений деятельности государственных органов Омской области и органа управления территориального государственного внебюджетного фонда;

4, 5 разряды предназначены для кодирования основных мероприятий (ведомственных целевых программ) или региональных проектов, направленных на достижение соответствующих целей, показателей и результатов реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программы) или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (далее - региональный проект), в рамках подпрограмм государственных программ или непрограммных направлений расходов;

6 - 10 разряды предназначены для кодирования направлений расходования средств по мероприятиям в рамках основного мероприятия (ведомственной целевой программы), регионального проекта, а также по соответствующим результатам реализации региональных проектов, за исключением результатов, источником финансового обеспечения которых является консолидированная субсидия (далее - код направления расходов).

4. Целевым статьям расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по каждой государственной программе, подпрограмме, основному мероприятию (ведомственной целевой программе) или региональному проекту, направленному на достижение целей федерального проекта, присваиваются уникальные коды, сформированные с использованием буквенно-цифрового ряда, установленного Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 года N 82н (далее - Порядок N 82н).

Уникальные коды целевых статей расходов областного бюджета присваиваются:

1) каждому публичному нормативному обязательству, бюджетному ассигнованию на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения, за исключением финансовой поддержки при реализации дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, расходов на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и находящихся в их ведении государственных учреждений, в связи с реализацией переданных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет средств субвенций, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, а также расходов, предусмотренных абзацами вторым, пятым, шестым подпункта 53.3.2.1 Порядка N 82н;

2) каждому межбюджетному трансферту бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта;

3) каждому объекту Адресной инвестиционной программы Омской области, за исключением случаев, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта;

4) иным расходным обязательствам Омской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При отсутствии возможности присвоения уникального кода целевой статьи расходов областного бюджета, в том числе в случае недостаточности знаков в буквенно-цифровом ряде, используемом для детализации направлений расходов, по расходам областного бюджета, указанным в пунктах 5, 7, 8 настоящего Порядка, код целевой статьи расходов используется для отражения одного и более мероприятий государственной программы.

5. Отражение расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по целевым статьям расходов соответствующих бюджетов (формирование кодов целевых статей расходов), увязка кодов направлений расходов с кодами направлений расходов федерального бюджета, детализация пятого разряда кода направления расходов и формирование наименований соответствующих направлений расходов осуществляется в соответствии с положениями Порядка N 82н по средствам:

1) источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета, в том числе направляемым на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

2) областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, направляемым на софинансирование субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

3) направляемым на реализацию региональных проектов;

4) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, а также средства областного бюджета на реализацию соответствующих инфраструктурных проектов;

5) источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки целевых межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, прошлых лет;

6) направляемым на предоставление целевых межбюджетных трансфертов федеральному бюджету.

6. В случае детализации пятого разряда кода направления расходов целевых статей расходов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в наименовании соответствующего кода направления расходов после наименования кода направления расходов федерального бюджета в скобках указывается наименование мероприятия государственной программы (непрограммного мероприятия).

При отсутствии детализации пятого разряда кодов направлений расходов целевых статей расходов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка, наименование направления расходов формируется в соответствии с Порядком N 82н, при этом каждому мероприятию государственной программы в бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета присваивается уникальный код вида мероприятий, наименование которого должно соответствовать наименованию мероприятия государственной программы.

7. Дополнительные расходы областного бюджета (в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам) на реализацию мероприятий региональных проектов, на софинансирование которых предусмотрены (предоставлялись) межбюджетные трансферты из федерального бюджета, а также мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), которые не софинансируются за счет средств областного бюджета, отражаются по кодам направлений расходов К0000 - К799Z, Ю8000 - Ю869Z, К8700 - К999Z, на уровне второго - пятого разрядов которых обеспечивается однозначная увязка с соответствующими кодами направлений расходов областного бюджета, по которым отражаются расходы по софинансированию соответствующих мероприятий.

В случае если в течение текущего финансового года предусматриваются расходы областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на софинансирование мероприятия, реализуемого в рамках регионального проекта до даты поступления указанных межбюджетных трансфертов, сохраняются коды направлений расходов, по которым осуществлялись кассовые расходы и (или) приняты бюджетные обязательства.

8. Расходы областного бюджета (в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам) сверх установленной доли софинансирования мероприятий, в целях софинансирования которых областному бюджету предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов на реализацию региональных проектов, в том числе на достижение значений дополнительных результатов, превышающих значение результата, определенного соглашением о предоставлении субсидии бюджету Омской области из федерального бюджета, нормативным правовым актом и в случаях, установленных законодательством, соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету Омской области из федерального бюджета, отражаются по кодам направлений расходов М0000 - М999Z, на уровне второго - пятого разрядов которых обеспечивается однозначная увязка с соответствующими кодами направлений расходов областного бюджета, по которым отражаются расходы по софинансированию соответствующих мероприятий.

В случае если в течение текущего финансового года предусматриваются расходы областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на софинансирование мероприятия, реализуемого до даты поступления указанных межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на реализацию региональных проектов), сохраняются коды направлений расходов, по которым осуществлялись кассовые расходы и (или) приняты бюджетные обязательства.

9. Отражение расходов областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, по целевым статьям расходов соответствующих бюджетов (формирование кодов целевых статей расходов) по средствам, не указанным в пунктах 5, 7, 8 настоящего Порядка, осуществляется с учетом положений пунктов 10 - 17 настоящего Порядка.

10. Наименование уникального кода целевой статьи расходов областного бюджета (кода направления расходов), присвоенного мероприятию государственной программы, должно соответствовать наименованию мероприятия государственной программы.

Не указанные в абзаце первом настоящего пункта мероприятия государственных программ группируются по соответствующим целевым статьям расходов, содержащим код направления расходов 19990 "Реализация прочих мероприятий". При этом каждому мероприятию государственной программы в бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета присваивается уникальный код вида мероприятий, наименование которого должно соответствовать наименованию мероприятия государственной программы.

11. Расходы областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов Омской области подлежат отражению по соответствующим целевым статьям расходов, содержащим код направления расходов 19980 "Руководство и управление в сфере установленных функций государственных органов Омской области".

12. Расходы областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Омской области, подлежат отражению по соответствующим целевым статьям расходов, обеспечивающим привязку бюджетных ассигнований областного бюджета к непрограммным направлениям деятельности (функциям) государственных органов Омской области, содержащим коды направлений расходов 19970 "Резервный фонд Правительства Омской области" или 79970 "Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области за счет средств резервного фонда Правительства Омской области". При этом в бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета каждому направлению использования средств резервного фонда Правительства Омской области присваивается уникальный код вида мероприятий.

13. Коды направлений расходов целевых статей расходов областного бюджета, содержащие коды 98700 - 98799, используются для отражения расходов областного бюджета на закупку работ (услуг) по информационному освещению деятельности органов государственной власти Омской области и поддержку средств массовой информации в соответствии с положениями Порядка N 82н.

14. Расходы областного бюджета (в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам) на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, публично-правовой компании "Фонд развития территорий", подлежат отражению по коду направления расходов 67483.

Расходы областного бюджета (в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам) на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, софинансируемые государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", подлежат отражению по коду направления расходов 67484.

15. Коды целевых статей расходов областного бюджета, содержащие коды направлений расходов 70010 - 79990, используются для отражения расходов областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам (в том числе в рамках реализации мероприятий региональных проектов, для достижения результатов которых не предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета, безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, публично-правовой компании "Фонд развития территорий").

Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, по которым осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета, устанавливаются согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

16. Расходы областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (в том числе в рамках реализации мероприятий региональных проектов, для достижения результатов которых не предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета, безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, публично-правовой компании "Фонд развития территорий"), не указанные в пунктах 10 - 15 настоящего Порядка, отражаются по кодам целевых статей расходов, содержащим коды направлений расходов 10000 - 19990.

17. Отражение в текущем финансовом году расходов областного бюджета на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января текущего финансового года, осуществляется в следующем порядке:

1) в случае образования кредиторской задолженности по мероприятиям государственных программ - по соответствующим целевым статьям, отражающим расходы на реализацию мероприятий государственных программ, по которым образовалась кредиторская задолженность;

2) в случае образования кредиторской задолженности по непрограммным мероприятиям:

- при сохранении у Омской области расходных обязательств в текущем финансовом году на те же цели, по которым образовалась кредиторская задолженность, - по соответствующим целевым статьям расходов областного бюджета, утвержденным законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

- при отсутствии у Омской области расходных обязательств в текущем финансовом году на те же цели, по которым образовалась кредиторская задолженность, - по целевой статье расходов 99 2 00 00000 "Погашение кредиторской задолженности" с детализацией указанной целевой статьи по соответствующим непрограммным мероприятиям.

18. Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и правила их применения устанавливаются согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

19. Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение, а также расходов по софинансированию указанных межбюджетных трансфертов, по целевым статьям расходов соответствующих бюджетов, увязка кодов направлений расходов с кодами направлений расходов федерального и (или) областного бюджетов, детализация пятого разряда кода направления расходов и формирование наименований соответствующих направлений расходов осуществляется в соответствии с положениями Порядка N 82н с учетом особенностей, установленных абзацами вторым - пятым настоящего пункта.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение, отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим направления расходов К0000 - К799Z, Ю8000 - Ю869Z, К8700 - К999Z, М0000 - М999Z, 70010 - 79990, 67483, 67484, осуществляется по кодам целевых статей расходов соответствующих бюджетов, содержащим коды направлений расходов, идентичные направлениям расходов областного бюджета. При этом наименования указанных направлений расходов бюджета муниципального образования Омской области (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов) не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Омской области.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области (в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам иных муниципальных образований Омской области), в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования Омской области предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим коды направлений расходов К0000 - К799Z, Ю8000 - Ю869Z, К8700 - К999Z, М0000 - М999Z, 70010 - 79990, а также из бюджетов иных муниципальных образований Омской области, осуществляется по целевым статьям расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, содержащим коды направлений расходов S0000 - S9999, на уровне второго - пятого разрядов которых обеспечивается однозначная увязка с кодами направлений расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, по которым отражаются расходы за счет указанных субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований Омской области (в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам иных муниципальных образований Омской области), в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования Омской области предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, а также из бюджетов иных муниципальных образований Омской области, отражаемые по кодам целевых статей расходов, содержащим коды направлений 67483, 67484, осуществляется по целевым статьям расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, содержащим код направления расходов 6748S.

Финансовый орган муниципального образования Омской области вправе устанавливать необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих коды 70000 - 79990, S0000 - S9990, при отражении расходов бюджета муниципального образования Омской области по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов с применением буквенно-цифрового ряда, установленного для детализации расходов Порядком N 82н.

20. Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов осуществляется в соответствии с положениями Порядка N 82н.

21. Отражение в текущем финансовом году расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, осуществляемых за счет остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, за исключением расходов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, производится в следующем порядке:

1) при сохранении у Омской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов на указанные цели - по соответствующим направлениям расходов (6 - 10 разряды) целевых статей расходов областного бюджета, утвержденных законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или сводной бюджетной росписью областного бюджета;

2) при отсутствии у Омской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов на указанные цели:

- в части остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, - в соответствии с Порядком N 82н;

- в части прочих остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет - по направлению расходов 79900 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета".

В целях обособления расходов бюджетов муниципальных образований Омской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, финансовый орган муниципального образования Омской области вправе вводить дополнительную детализацию 9, 10 разрядов указанного направления расходов.

22. Перечень и коды целевых статей расходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и правила их применения устанавливаются согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.