Приложение. Методика распределения дотаций для стимулирования роста налогового потенциала и качества планирования доходов в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и правила их предоставления

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 декабря 2022 года N 729-п

Методика
распределения дотаций для стимулирования роста налогового потенциала и качества планирования доходов в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и правила их предоставления
(далее - методика)

1. Методика устанавливает механизм и условия предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - муниципальные образования, автономный округ) дотаций в целях стимулирования роста налогового потенциала и качества планирования доходов (далее - дотации).

Объем бюджетных ассигнований на предоставление дотации муниципальным образованиям утверждается законом о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период.

В расчете дотации используются:

данные годовых отчетов об исполнении бюджетов городских округов автономного округа и консолидированных бюджетов муниципальных районов автономного округа за истекший финансовый год;

первоначальные решения представительных органов местного самоуправления муниципальных образований о бюджетах муниципальных образований на истекший финансовый год;

решения о согласии на полную либо частичную замену дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - замена) либо отказе от нее в истекшем финансовом году;

информация о плановых и фактических суммах средств, направленных муниципальными образованиями в истекшем финансовом году для участия в реализации национальных проектов;

информация Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о суммах дополнительных доходов в бюджете автономного округа в разрезе муниципальных образований, обеспечивших их поступление в результате участия в реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений, обеспечивающие достижение целей, показателей национальных проектов в истекшем финансовом году (далее - инвестиционный проект).

Общая сумма дотации состоит из 2 частей:

первая - за качество планирования налоговых доходов в истекшем финансовом году, за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов и участие муниципальных образований в реализации национальных проектов в истекшем финансовом году, за применение механизма замены;

вторая - за обеспечение поступления в бюджет автономного округа сумм налога на профессиональный доход.

Сумма первой части дотации зависит от суммы фактического поступления в бюджет автономного округа налога на профессиональный доход за истекший финансовый год и определяется как разница между общей суммой дотации, утвержденной законом о бюджете автономного округа, и суммой второй части дотации.

Сумма второй части дотации определяется суммой фактического поступления в бюджет автономного округа налога на профессиональный доход за истекший финансовый год.

2. Право на получение первой части дотации имеют муниципальные образования, обеспечившие дополнительные доходы в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов, направившие денежные средства на участие в реализации национальных проектов в истекшем финансовом году, а также муниципальные образования, имеющие высокое качество планирования налоговых доходов в истекшем финансовом году и применявшие механизм замены.

Право на получение второй части дотации имеют муниципальные образования, обеспечившие поступление в бюджет автономного округа сумм налога на профессиональный доход.

Муниципальные образования имеют право на получение первой и второй части дотации одновременно при соблюдении требований, указанных в настоящем пункте.

3. Размер дотации муниципальному образованию определяется по формуле:

Дi = Дi ¹ + Дi ², где:

Дi - сумма дотации муниципальному образованию;

Дi ¹ - сумма первой части дотации муниципальному образованию;

Дi ² - сумма второй части дотации муниципальному образованию.

4. Распределение первой части дотации осуществляется в следующем порядке:

50% - за высокое качество планирования налоговых доходов в истекшем финансовом году;

30% - за применение в истекшем финансовом году механизма замены;

10% - за участие в реализации национальных проектов в истекшем финансовом году;

10% - за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов в истекшем финансовом году.

4.1. Сумма первой части дотации муниципальному образованию определяется по формуле:

Дi ¹ = Кi + РПi + Нi + Зi, где:

Дi ¹ - сумма первой части дотации муниципальному образованию;

Кi - сумма дотации за высокое качество планирования налоговых доходов муниципальным образованием в истекшем финансовом году;

РПi - сумма дотации за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов в истекшем финансовом году;

Нi - сумма дотации за участие в реализации национальных проектов в истекшем финансовом году;

Зi - сумма дотации за применение механизма замены в истекшем финансовом году.

4.2. Дотация муниципальному образованию за высокое качество планирования налоговых доходов в истекшем финансовом году распределяется между муниципальными образованиями, которые в течение истекшего финансового года уточнили первоначально утвержденный план по налоговым доходам не более чем на 10% в большую или меньшую стороны либо оставили его без изменений.

Расчет осуществляется по формуле:

Кi = К * Рi / 100, где:

Кi - сумма дотации за высокое качество планирования налоговых доходов в истекшем финансовом году муниципальному образованию;

К - общая сумма дотации за высокое качество планирования налоговых доходов в истекшем финансовом году;

Рi - расчетная доля дотации, причитающаяся муниципальному образованию, которая определяется по формуле:

Рi = (100 - Иi / И * 100) / C * 100, где:

Иi - процент исполнения уточненного плана по налоговым доходам муниципальным образованием за истекший финансовый год в диапазоне от 100% до 110%;

И - сумма значений Иi, находящихся в диапазоне от 100% до 110%;

С - сумма значений, полученная по всем муниципальным образованиям в целом в результате выполнения математических действий в скобках.

4.3. Расчет дотации муниципальному образованию за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в истекшем финансовом году в результате реализации инвестиционных проектов осуществляется по формуле:

РПi = РП * (ДСi / ДС * 100), где:

Рпi - сумма дотации муниципальному образованию за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в истекшем финансовом году в результате реализации инвестиционных проектов;

РП - общая сумма дотации муниципальным образованиям за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в истекшем финансовом году в результате реализации инвестиционных проектов;

ДСi - дополнительные средства, поступившие в бюджет автономного округа в истекшем финансовом году от соответствующего муниципального образования в результате его участия в реализации инвестиционных проектов;

ДС - общая сумма дополнительных средств, поступивших в бюджет автономного округа в истекшем финансовом году в результате участия муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов.

Информация в разрезе муниципальных образований автономного округа о сумме средств, поступивших в бюджет автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов, представляют в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в следующем порядке:

до 15 мая текущего финансового года - Управление федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре направляет ее в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

до 31 мая текущего финансового года - Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры передает ее в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.4. Дотация муниципальному образованию за участие в реализации национальных проектов в истекшем финансовом году распределяется между муниципальными образованиями, которые направили на реализацию национальных проектов в истекшем финансовом году не менее 96% от уточненного плана на год.

За сумму фактически вложенных собственных средств муниципальными образованиями в реализацию национальных проектов в истекшем финансовом году распределяется 55% от общей суммы дотации за участие в реализации национальных проектов в истекшем финансовом году, за сумму, вложенную на условиях софинансирования, - 45%.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

Нi = Hсоб ⁱ + Нсоф ⁱ, где:

Нi - сумма дотации муниципальному образованию за участие в реализации национальных проектов в истекшем финансовом году;

Hсоб ⁱ - сумма дотации муниципальному образованию за вложение собственных средств в реализацию национальных проектов в истекшем финансовом году, которая определяется по формуле:

Hсоб ⁱ = Hсоб.*(Ei /Bi * 100)/S), где:

Hсоб. - общая сумма дотации за вложение собственных средств в реализацию национальных проектов в истекшем финансовом году муниципальным образованием;

Еi - сумма собственных средств, фактически вложенных муниципальным образованием в реализацию национальных проектов в истекшем финансовом году;

Bi - фактическая сумма налоговых доходов муниципального образования за истекший финансовый год;

S - общая сумма сложившаяся по всем муниципальным образованиям, получившаяся в результате действий в скобках.

Нсоф ⁱ - сумма дотации муниципальному образованию за вложение средств в реализацию национальных проектов в истекшем финансовом году на условиях софинансирования, которая определяется по формуле:

Hсоф ⁱ = Hсоб.*(Ei /Bi * 100)/S), где:

Hсоф. - общая сумма дотации за вложение средств в реализацию национальных проектов в истекшем финансовом году муниципальным образованием на условиях софинансирования;

Еi - сумма средств, фактически вложенных муниципальным образованием в реализацию национальных проектов в истекшем финансовом году на условиях софинансирования;

Bi - фактическая сумма налоговых доходов муниципального образования за истекший финансовый год;

S - общая сумма, сложившаяся по всем муниципальным образованиям, получившаяся в результате математических действий в скобках.

4.5. В случае отсутствия дополнительных доходов в бюджете автономного округа и (или) реализуемых инвестиционных проектов общая сумма дотации за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов в истекшем финансовом году суммируется с общей суммой дотации за реализацию национальных проектов и распределяется в порядке, установленном подпунктом 4.4 настоящего пункта.

4.6. Расчет дотации муниципальному образованию за применение в истекшем финансовом году механизма замены осуществляется по формуле:

Зi = Зi(п) + Зi(ч), где:

Зi(п) - дотация муниципальному образованию за полную замену;

Зi(ч) - дотация муниципальному образованию за частичную замену.

За полную замену распределяется 70% от общей суммы дотации за замену, за частичную - 30%, при условии, что муниципальное образование заменяет не менее 15% дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.

Расчет дотации за применение полной замены осуществляется по формуле:

Зi(п) = З(п) / К(п), где:

Зi(п) - сумма дотации муниципальному образованию за использование полной замены в истекшем финансовом году;

З(п) - общая сумма дотации за полную замену;

К(п) - количество муниципальных образований, применявших полную замену в истекшем финансовом году.

Расчет дотации за применение частичной замены осуществляется по формуле:

Зi(ч) = З(ч) / К(ч), где:

Зi(ч) - сумма дотации муниципальному образованию за использование частичной замены в истекшем финансовом году;

З(ч) - общая сумма дотации за частичную замену;

К(ч) - количество муниципальных образований, применявших частичную замену в истекшем финансовом году.

5. Сумма второй части дотации муниципальному образованию определяется по формуле:

Дi ² = НПДфi, где:

Дi ² - сумма второй части дотации муниципальному образованию;

НПДфi - сумма фактического поступления в бюджет автономного округа за истекший финансовый год налога на профессиональный доход с территории соответствующего муниципального образования.

Информацию о фактической сумме поступления налога на профессиональный доход за истекший финансовый год с территории соответствующего муниципального образования представляет Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по запросу Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6. Предоставляет дотации муниципальным образованиям автономного округа, имеющим право на их получение в соответствии с пунктом 2 методики, Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с правовым актом Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на лицевые счета, открытые финансовым органам муниципальных образований в территориальном органе Федерального казначейства.

7. Полученные дотации муниципальные образования направляют на реализацию собственных расходных полномочий текущего финансового года.