Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2022 г. N 793-П "О Порядке предоставления в 2023 - 2024 годах субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2022 г. N 793-П
"О Порядке предоставления в 2023 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2023 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 30 декабря 2022 г. N 793-П

Порядок
предоставления в 2023 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения

1. Настоящий Порядок предоставления в 2023 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления в 2023 году из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее именуются - организации (индивидуальные предприниматели)) на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются - субсидии).

2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат организаций (индивидуальных предпринимателей) по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - затраты, граждане).

Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются затраты на временное размещение (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов) и питание граждан.

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2023 году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.

5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).

6. Категория получателей субсидии - организации (индивидуальные предприниматели), указанные в постановлении Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П "О мероприятиях по временному размещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П), принявшие в пункты временного размещения для временного социально-бытового обустройства граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее именуются - пункты временного размещения), в пределах количества койко-мест, определенного в отношении организации (индивидуального предпринимателя) постановлением Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П.

7. Требования, которым должны соответствовать организации (индивидуальные предприниматели), претендующие на получение субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка:

1) организации не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность организации (индивидуального предпринимателя) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, об индивидуальном предпринимателе;

3) организации не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

4) организации (индивидуальные предприниматели) не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком;

5) у организаций (индивидуальных предпринимателей) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

6) у организаций (индивидуальных предпринимателей) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, определяется исходя из объема фактически понесенных затрат за отчетный период. Размер субсидии (S _i) определяется по формуле:

S _i = K _i x N _i х (M + Z), где:

К _i - количество граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

N _i - количество фактических дней проживания в пункте временного размещения граждан за отчетный период;

М - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (временное размещение) в размере до 913 рублей (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов);

Z - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (питание) в размере до 415 рублей.

9. Условия предоставления субсидии:

наличие организации (индивидуального предпринимателя) в числе пунктов временного размещения, определенных постановлением Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П;

организация временного социально-бытового обустройства граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пунктах временного размещения;

заключение соглашений, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.

10. Для получения субсидии за январь - ноябрь 2023 года организации (индивидуальные предприниматели) представляют ежемесячно до 2 рабочего дня каждого месяца, следующего за отчетным, в котором были понесены расходы, предполагаемые к возмещению, в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;

2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии;

3) список граждан, проживающих в пунктах временного размещения, с указанием фактических дней пребывания в пункте временного размещения каждого гражданина за отчетный период по форме, установленной Министерством;

4) документы о фактически понесенных расходах, предполагаемых к возмещению, в виде копий, заверенных печатью организации (индивидуального предпринимателя) (при наличии): расчетно-кассовый ордер, платежная ведомость, платежное поручение, авансовый отчет, договор, счет-фактура, товарная накладная, требование-накладная, меню-требование, акт оказанных услуг и другое;

5) заверенные руководителем организации копии учредительных документов (для организаций) или копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);

6) справку об отсутствии у организации (индивидуального предпринимателя) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка;

7) согласие на осуществление в отношении организации (индивидуального предпринимателя) проверок, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка;

8) информацию, подписанную руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка:

у организации (индивидуального предпринимателя) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации (индивидуального предпринимателя) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальный предприниматель не прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, об индивидуальном предпринимателе;

организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация (индивидуальный предприниматель) не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком.

11. Для получения субсидии за декабрь 2023 года организации (индивидуальные предприниматели) в срок до 9 декабря 2023 года представляют в Министерство документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8 пункта 10 настоящего Порядка, а также:

1) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии с указанием планируемого объема затрат в декабре 2023 года;

2) список граждан, проживающих в пункте временного размещения на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

12. В срок до 1 февраля 2024 года организации (индивидуальные предприниматели) направляют в Министерство уточненный расчет размера субсидии за декабрь 2023 года, исходя из фактически понесенных затрат, представив дополнительно документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 6, 7, 8 пункта 10 настоящего Порядка.

13. В случае если объем предоставленной за декабрь 2023 года субсидии превышает фактически понесенные затраты, указанные в уточненном расчете размера субсидии за декабрь 2023 года, Министерство в срок до 10 марта 2024 года направляет организации (индивидуальному предпринимателю) уведомление о возврате остатка субсидии, не использованной в декабре 2023 года, в областной бюджет.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и проверку организации (индивидуального предпринимателя) на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией (индивидуальным предпринимателем) документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной организацией (индивидуальным предпринимателем) информации;

3) несоответствие организации (индивидуального предпринимателя) категории получателей субсидии, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации (индивидуальному предпринимателю) уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии составляет перечень получателей субсидии с указанием размера субсидии, который утверждается приказом Министерства, и заключает с организациями (индивидуальными предпринимателями) соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются - соглашения), в которых содержатся в том числе:

точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии;

сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверок, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.

18. Достигнутый результат предоставления субсидии - размещение в пунктах временного размещения граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении, указанном в пункте 17 настоящего Порядка.

Получатели субсидии в срок до 2 рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором заключено соглашение, указанное в пункте 17 настоящего Порядка, представляют в Министерство отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии по формам, установленным соглашением.

19. Для перечисления субсидий получателям субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения формирует заявку на перечисление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.

20. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидии.

Перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

21. Министерство осуществляет проверки соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, указанном в пункте 17 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии.

23. При невозврате субсидии получателем субсидии в сроки, установленные пунктом 22 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.