Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам на территории муниципального образования Узловский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Узловский район
от 26 декабря 2022 года N 60-486

Порядок
предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам
на территории муниципального образования Узловский район

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам на территории муниципального образования Узловский район (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий на реализацию инвестиционных проектов на территории муниципального образования Узловский район (далее - гарантии).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

1.3. Гарантии предоставляются на конкурсной основе субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории муниципального образования Узловский район (далее - субъекты инвестиционной деятельности).

Основными целями предоставления гарантий субъектам инвестиционной деятельности являются:

- стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики муниципального образования Узловский район (далее - муниципальное образование);

- увеличение поступлений налоговых выплат в бюджет муниципального образования от реализации инвестиционных проектов;

- повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории муниципального образования.

1.4. Гарантии не могут быть предоставлены субъектам инвестиционной деятельности:

- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по ранее предоставленным гарантиям;

- в отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации или возбуждено производство о признании банкротом;

- на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5. Гарантии предоставляются в пределах общего объема гарантий, указанных в программе гарантий, являющейся приложением к решению Собрания представителей муниципального образования Узловский район о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), на основании постановления администрации муниципального образования Узловский район (далее - администрация) и договора о предоставлении гарантии.

2. Организация и проведение конкурсов на право
заключения договора о предоставлении гарантии

2.1. Решение о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении гарантии (далее - конкурс) принимается на основании постановления администрации, которым также утверждаются:

- извещение о проведении конкурса;

- состав комиссии по отбору лиц, претендующих на получение гарантий;

- форма заявки для участия в конкурсе;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- условия предоставления гарантии;

- порядок, место и сроки подачи документов на участие в конкурсе с указанием даты и времени окончания их приема;

- срок заключения с победителем конкурса договора о предоставлении гарантии.

2.3. Извещение о проведении конкурса, форма заявки на участие в конкурсе, а также перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса.

2.4. Конкурс проводится открытым способом.

2.5. Отбор лиц, претендующих на получение гарантий, осуществляется комиссией по проведению конкурса (далее - комиссия), создаваемой на основании постановления администрации.

В состав комиссии включаются депутаты Собрания представителей муниципального образования Узловский район, представители администрации, а также представители общественных организаций.

Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Общее количество членов комиссии должно быть не менее 7 человек. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии в соответствии с настоящим Порядком.

Комиссия вправе привлекать для участия в ее работе специалистов (экспертов) государственных, муниципальных органов и организаций.

Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Ход заседаний и принятие решений на заседаниях комиссии оформляются в виде протокола. Ведение и оформление протоколов заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.

Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем комиссии, секретарем и всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

2.6. Организационное обеспечение деятельности комиссии, в том числе по вопросам подготовки проведения заседаний комиссии, осуществляет администрация в лице комитета экономического развития и предпринимательства администрации.

2.7. Для участия в конкурсе лица, претендующие на получение гарантии, направляют на имя главы администрации документы, перечень которых устанавливается постановлением администрации в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.8. Не позднее 5 рабочих дней после даты окончания приема документов на участие в конкурсе глава администрации направляет указанные документы на рассмотрение комиссии.

2.9. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов для участия в конкурсе комиссия осуществляет проверку соответствия срока подачи и полноты представленных документов.

2.10. В случае несоответствия представленных участниками конкурса документов требованиям конкурсной документации комиссия принимает решение об отказе в предоставлении гарантии указанным лицам и направляет указанное решение главе администрации. Решение об отказе направляется администрацией участникам конкурса в письменном виде с обоснованием причин отказа.

2.11. В случае соответствия документов на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации указанные документы направляются комиссией в комитет экономического развития и предпринимательства администрации для проведения:

- анализа финансового состояния участников конкурса в целях предоставления гарантии в порядке, установленном постановлением администрации;

- оценки соответствия участника конкурса требованиям, указанным в пункте 1.4. настоящего Порядка.

2.12. По результатам рассмотрения представленных документов комитет экономического развития и предпринимательства администрации направляет в комиссию заключение о финансовом состоянии участников конкурса с рекомендациями о предоставлении гарантии (далее - заключение). Срок подготовки указанного заключения составляет 30 рабочих дней со дня получения вышеуказанным органом документов на рассмотрение.

2.13. В течение 5 рабочих дней со дня получения заключения комиссия проводит заседание по отбору участников конкурса, по результатам которого комиссией определяется победитель конкурса.

2.14. Критериями определения победителя конкурса являются:

- максимальный бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

- наивысшая оценка научно-технических, организационных показателей, социальной и экономической эффективности инвестиционного проекта;

- минимальный срок запрашиваемой гарантии;

- максимальная доля собственных средств субъекта инвестиционной деятельности в общем объеме финансирования инвестиционного проекта;

- наличие гарантий, в том числе ликвидность передаваемого в залог имущества и иных способов обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных заемных средств;

- наилучшее финансовое состояние субъекта инвестиционной деятельности, указанное в заключении.

2.15. В течение 3 рабочих дней со дня проведения указанного заседания комиссия оформляет протокол о результатах проведения конкурса и направляет его копии главе администрации и субъектам инвестиционной деятельности, принявшим участие в конкурсе.

2.16. По результатам рассмотрения протокола о результатах проведения конкурса подготавливается постановление администрации о предоставлении гарантии победителю конкурса и направляется победителю приглашение на заключение договора о предоставлении гарантии.

2.17. В случае участия в конкурсе только одного субъекта инвестиционной деятельности, документы которого соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, при наличии заключения с рекомендацией о предоставлении гарантии участнику комиссия вправе принять решение о предоставлении гарантии данному участнику.

2.18. В случае признания конкурса несостоявшимся ввиду непредставления документов на участие в конкурсе конкурс может быть проведен повторно в течение текущего года по инициативе главы администрации.

2.19. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством.