Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 мая 2011 г. N Ф08-2011/11 по делу N А53-528/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Югвнештранс-Логистик" (ИНН 6165109314, ОГРН 1036165020286) - Михеева В.А. (директор), в отсутствие заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Южного таможенного управления (ИНН 6164027115, ОГРН 1026103296152), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.11.2010 (судья Сулименко Н.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 (судьи Смотрова Н.Н., Захарова Л.А., Золотухина С.И.) по делу N А53-528/2010, установил следующее.

ООО "Югвнештранс-Логистик" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Ростовской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 21.12.2009 N 10313000/211209/385.

Решением суда от 12.11.2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.02.2011, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что общество выполнило условия освобождения транспортного средства от уплаты таможенных платежей, поскольку совершенная перевозка исходя из ее целей и удаленности от места завершения международной перевозки является внутренней перевозкой, совершенной по пути следования к месту начала следующей международной перевозки.

Таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению таможни, общество не выполнило условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей, предусмотренных постановлением Правительства от 11.03.2003 N 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок".

В судебном заседании представитель общества просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество по ГТД N 10313120/021006/0000569 ввезло на таможенную территорию в режиме "временный ввоз" транспортные средства - тягачи седельные "DAF 95 ХF 430 FТ" в количестве 2 штук; им присвоен классификационный код 8701201010 ТН ВЭД России. Ростовский автотранспортный таможенный пост в соответствии с постановлением Правительства от 11.03.2003 N 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок" (далее - постановление N 147) предоставил полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей.

Таможня провела проверку соблюдения обществом условий предоставления таможенных преференций.

По результатам проверки таможня сделала вывод, что общество в нарушение условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, осуществило внутренние перевозки по маршрутам х. Морозов (Ростовская область) - г. Самара и г. Ростов-на-Дону - г. Волгоград не из мест завершения международных перевозок.

В результате проверки в порядке ведомственного контроля решением таможни от 21.12.2009 N 10313000/211209/385 отменено решение Ростовского автотранспортного таможенного поста о предоставлении полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 209 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период), (далее - Кодекс) временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 271 Кодекса временный ввоз транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюдении следующих условий: если транспортное средство зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территории иностранного государства; если транспортное средство ввозится на таможенную территорию Российской Федерации и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство используется тем российским лицом, которое надлежащим образом уполномочено на это иностранным лицом; если транспортное средство не используется на таможенной территории Российской Федерации во внутренних перевозках; если транспортное средство после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации не передается в аренду (в случае, если транспортное средство ввезено уже в качестве арендованного, - в субаренду), за исключением случая, когда договор аренды (субаренды) заключен в целях завершения транспортной операции путем немедленного вывоза транспортного средства.

В силу пункта 3 статьи 271 Кодекса в случаях, если полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не применяется в соответствии с пунктами 1 и 2 названной статьи, а также если не соблюдаются условия, при которых применяется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении транспортных средств применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном Кодексом в отношении временно ввозимых товаров (статья 212 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 212 Кодекса перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 постановления N 147 установлено, что в отношении транспортных средств (коды ТН ВЭД России 8701 20 101 2, 8704 23 910 4, 8716 39 300 1, 8716 39 300 2, 8716 39 590 1), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и помещаемых под таможенный режим временного ввоза, предоставляется полное освобождение от таможенных пошлин и налогов, кроме сборов за таможенное оформление, на весь срок эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок товаров.

Определение понятия "международная автомобильная перевозка" приведено в Федеральном законе от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". Согласно данному определению "международная автомобильная перевозка" - это перевозка транспортным средством грузов и пассажиров за пределы территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов и пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. К такой перевозке относится проезд груженого и негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно.

Согласно приказу Министерства транспорта и Государственного таможенного комитета от 08.09.2003 N 187/970 (далее - приказ N 187/970), изданному в целях реализации пункта 4 постановления N 147, допускается использовать транспортное средство для внутренней перевозки груза при условии, что внутренняя перевозка производится из места завершения международной перевозки груза до места или по возможности близко к месту, где транспортное средство должно загружаться товаром, предназначенным для вывоза с таможенной территории Российской Федерации; внутренняя перевозка производится один раз без совершения промежуточных операций.

Из материалов дела следует, что основанием принятия оспариваемого решения послужил вывод таможни о том, что общество в нарушение положений приказа N 187/970 использовало тягачи седельные "DAF 95 ХF 430 FТ" для осуществления внутренних перевозок (по маршрутам х. Морозов (Ростовская область) - г. Самара; г. Ростов-на-Дону - г. Волгоград) не из мест завершения международных перевозок.

Суд установил, что автопоезд, в составе которого находился тягач С 839 ХЕ полуприцеп РС 3992 завершил международную перевозку из Германии 28.10.2008 в г. Ростове-на-Дону. После выгрузки автопоездом осуществлена внутренняя перевозка по маршруту г. Ростов-на-Дону - г. Волгоград. В г. Волгограде произведена загрузка товара для последующей доставки в Австрию.

Автопоезд, в составе которого находился тягач С 820 ХЕ полуприцеп РР 8625 завершил международную перевозку из Германии 03.04.2007 в г. Москву. После выгрузки автопоездом осуществлена внутренняя перевозка по маршруту г. Ростов-на-Дону - х. Морозов Ростовской области, х. Морозов Ростовской области - г. Самара, г. Самара - Германия. Доказательства совершения обществом иных внутренних перевозок таможня в материалы дела не представила.

При таких обстоятельствах доводы таможенного органа о нарушении обществом условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов правомерно признаны судом необоснованными.

Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных судом первой и апелляционной инстанций, и подлежат отклонению в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.11.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 по делу N А53-528/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Яценко

Судьи:

Т.Н. Дорогина Т.Н. Драбо