Решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 29 ноября 2022 г. N 59 "О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26.10.2012 N 101 "О принятии Положения о бюджетном процессе в городском округе город Арзамас"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 04.05.2022 N 55-З "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области", со статьями 30, 41 Устава городского округа город Арзамас Нижегородской области, решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области от 28.07.2022 N 224 "О внесении изменений в Устав города Арзамаса Нижегородской области" (изменения в Устав зарегистрированы в Главном управлении Минюста России по Нижегородской области 06.09.2022 N RU523010002022002), городская Дума решила:

1. Внести в решение Арзамасской городской Думы от 26.10.2012 N 101 "О принятии Положения о бюджетном процессе в городском округе город Арзамас" (далее - решение) следующие изменения:

1.1. В преамбуле решения слова "Уставом города Арзамаса Нижегородской области" заменить словами "Уставом городского округа город Арзамас Нижегородской области".

1.2. В приложении к решению "Положение о бюджетном процессе в городском округе город Арзамас" (далее - Положение):

1.2.1. По тексту Положения слова "Устава города Арзамаса Нижегородской области" заменить словами "Устава городского округа город Арзамас Нижегородской области" везде по тексту в соответствующем падеже.

1.2.2. По тексту Положения слова "городского бюджета" в соответствующем падеже заменить словами "бюджета городского округа город Арзамас" в соответствующем падеже.

1.2.3. По тексту Положения слова "города Арзамаса" заменить словами "городского округа город Арзамас" (за исключением слов "города Арзамаса" в словосочетании "мэр города Арзамаса").

1.2.4. Часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"2. Понятия "бюджет городского округа город Арзамас", "бюджет городского округа", "местный бюджет", "бюджет" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении, если иное не установлено настоящим Положением.

Понятия "городской округ город Арзамас Нижегородской области", "городской округ город Арзамас", "городской округ" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении, если иное не установлено настоящим Положением.".

1.2.5. Пункты 4 - 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"4) администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области (далее - администрация городского округа город Арзамас);

5) органы муниципального финансового контроля (контрольно-счетная палата городского округа город Арзамас Нижегородской области (далее - контрольно-счетная палата городского округа город Арзамас), структурное подразделение администрации городского округа город Арзамас, уполномоченное на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля);

6) департамент финансов городского округа город Арзамас Нижегородской области (далее - департамент финансов городского округа город Арзамас);".

1.2.6. В статье 9:

- в пункте 6 части 1 слова "администрации города" заменить словами "администрации городского округа";

- часть 1 дополнить пунктами 39 - 40 следующего содержания:

"39) в случаях, установленных муниципальными правовыми актами городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области, вправе осуществлять казначейское сопровождение в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией городского округа в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

40) в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, вправе осуществлять расширенное казначейское сопровождение средств, указанных в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.2.7. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты городского округа город Арзамас

1. Контрольно-счетная палата городского округа город Арзамас осуществляет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, Положением о контрольно-счетной палате городского округа город Арзамас Нижегородской области, принимаемым нормативным правовым актом городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области.

2. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты городского округа город Арзамас, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".".

1.2.8. Статью 11.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 11.1. Структурное подразделение администрации городского округа город Арзамас, уполномоченное на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля

Структурное подразделение администрации городского округа, уполномоченное на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляет полномочия внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.".

1.2.9. В статье 13:

- подпункт 6 части 1 изложить в следующей редакции: "6) представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов.";

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа утверждается постановлением администрации городского округа город Арзамас в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.".

1.2.10. В статье 14:

- пункт 2 части 1 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета";

- пункт 1 части 2 дополнить словами ", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета".

1.2.11. Статью 14.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 14.1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

Отдельные участники бюджетного процесса осуществляют внутренний финансовый аудит, мониторинг качества финансового менеджмента в случае и порядке, предусмотренных ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.2.12. Раздел II "Участники бюджетного процесса" дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"15.1. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области о бюджете городского округа

Установить, что дополнительным основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области о бюджете городского округа в соответствии с решением директора департамента финансов городского округа является перераспределение бюджетных ассигнований между отдельными разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов бюджета городского округа город Арзамас в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа город Арзамас в текущем финансовом году, при условии, что указанные изменения в сумме не превышают 10 процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа.".

1.2.13. В статье 20 слова "администрация города" в соответствующем падеже заменить словами "администрация городского округа город Арзамас" в соответствующем падеже.

1.2.14. Часть 4 статьи 21 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;".

1.2.15. В части 2 статьи 22 слова "о бюджете города" заменить словами "о бюджете городского округа".

1.2.16. В части 5 статьи 23 слова "бюджета города" заменить словами "бюджета городского округа".

1.2.17. В части 1 статьи 26 слова "о бюджете города" заменить словами "о бюджете городского округа".

1.2.18. Часть 1 статьи 27.1 изложить в следующей редакции:

"1. Дорожный фонд - часть средств бюджета городского округа город Арзамас, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа город Арзамас, в том числе, расположенных вне границ населенных пунктов в границах городского округа город Арзамас, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов.".

1.2.19. В статье 28:

- в части 1 слова "администрация города" заменить словами "администрация городского округа";

- слова "бюджет города" в соответствующем падеже заменить словами "бюджет городского округа" в соответствующем падеже.

1.2.20. В статье 34 слова "бюджета города" заменить словами "бюджета городского округа" везде по тексту в соответствующем падеже.

1.2.21. В статье 35 слова "бюджет города" заменить словами "бюджет городского округа" в соответствующем падеже.

1.2.22. Часть 5 статьи 37 дополнить словами "и настоящим Положением".

1.2.23. В статье 38:

- абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.";

- абзац второй части 1 исключить;

- в абзаце втором части 2 слова "кассовых выплат" заменить словами "перечислений".

1.2.24. В статье 39:

- в пункте 1 слова "со счетов органов Федерального казначейства" заменить словами "с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений";

- в пункте 5 слова "счета Федерального казначейства, предназначенные" заменить словами "казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений".

1.2.25. в статье 40:

- часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.";

- в части 6 слова "платежных документов" заменить словами "распоряжений".

1.2.26. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"42. Лицевые счета

1. Учет операций по исполнению городского бюджета производится на лицевых счетах, открываемых в департаменте финансов городского округа город Арзамас.

Учет операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений производится на лицевых счетах, открываемых им в департаменте финансов городского округа город Арзамас, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Учет операций со средствами получателей средств из бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета городского округа город Арзамас, производится на лицевых счетах, открываемых им в департаменте финансов городского округа город Арзамас, в случаях, установленных федеральными законами.

Учет операций со средствами участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статьях 242.25 и 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации и утвержденные решением городской Думы городского округа город Арзамас Нижегородской области в решении о бюджете, производится на лицевых счетах, открываемых им в департаменте финансов городского округа город Арзамас, в случаях, установленных федеральными законами и муниципальными правовыми актами городского округа город Арзамас.

2. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются участникам бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждениям, получателям средств из бюджета, участникам казначейского сопровождения после включения сведений о них в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3. Открытие и ведение лицевых счетов в департаменте финансов городского округа город Арзамас осуществляются в порядке, установленном департаментом финансов городского округа город Арзамас в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.".

1.2.27. В части 2 статьи 46:

- слова "бюджета города Арзамаса" заменить словами "бюджета городского округа город Арзамас";

- слова "администрация города" заменить словами "администрация городского округа город Арзамас".

1.2.28. В статье 47:

- слова "бюджета города" заменить словами "бюджета городского округа город Арзамас";

- пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции: "6) пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;".

1.2.29. Часть 3 статьи 48 изложить в следующей редакции: "3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется структурным подразделением администрации городского округа город Арзамас, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.".

1.2.30. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"49. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетной палатой городского округа город Арзамас

1. Контрольно-счетная палата городского округа город Арзамас осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования - городского округа город Арзамас;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

2. Контрольно-счетная палата городского округа город Арзамас осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского округа город Арзамас Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами городской Думы.

3. Проверяемые органы и организации обязаны представлять по запросам контрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для обеспечения проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в сроки, установленные законом Нижегородской области.".

1.2.31. В статье 51:

- наименование статьи изложить в следующей редакции "Контроль, осуществляемый департаментом финансов городского округа город Арзамас";

- по тексту слова "внутренний муниципальный финансовый" исключить.

1.2.32. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Внутренний муниципальный финансовый контроль, осуществляемый структурным подразделением администрации городского округа город Арзамас, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля

Структурное подразделение администрации городского округа город Арзамас, уполномоченное на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, следующие полномочия:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа город Арзамас, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа город Арзамас, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа город Арзамас, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета городского округа город Арзамас, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета городского округа город Арзамас;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету, финансам и налогам.

Председатель городской Думы

И.А. Плотичкин

Мэр города Арзамаса

А.А. Щелоков