Постановление Правительства Ярославской области от 28 декабря 2022 г. N 1205-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 28 декабря 2022 г. N 1205-п
"О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

В соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" и законом об областном бюджете на очередной год и на плановый период

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях";

- постановление Правительства области от 26.12.2013 N 1741-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- постановление Правительства области от 26.03.2014 N 251-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п и от 26.12.2013 N 1741-п";

- постановление Правительства области от 31.12.2014 N 1442-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п";

- постановление Правительства области от 31.12.2014 N 1444-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.12.2013 N 1741-п";

- постановление Правительства области от 27.03.2015 N 347-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п и от 26.12.2013 N 1741-п";

- постановление Правительства области от 15.02.2016 N 149-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п и от 26.12.2013 N 1741-п";

- постановление Правительства области от 11.01.2018 N 14-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.12.2013 N 1741-п";

- пункты 4, 5 постановления Правительства области от 13.03.2018 N 145-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 25.09.2006 N 211-а и отдельные постановления Правительства области";

- постановление Правительства области от 07.02.2019 N 69-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п и от 26.12.2013 N 1741-п";

- пункты 1, 2 постановления Правительства области от 16.04.2020 N 336-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области";

- постановление Правительства области от 15.12.2021 N 901-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п и от 26.12.2013 N 1741-п";

- постановление Правительства области от 25.03.2022 N 209-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 26.12.2013 N 1739-п и от 26.12.2013 N 1741-п";

- пункты 5, 6 постановления Правительства области от 21.06.2022 N 471-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 25.09.2006 N 211-а и отдельные постановления Правительства области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2023 года.

Исполняющий обязанности Губернатора области

А.С. Доронкин

Утверждён
постановлением Правительства области
от 28.12.2022 N 1205-п

Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" и законом об областном бюджете на очередной год и на плановый период.

1.2. Перечисление субвенции на организацию образовательного процесса (далее - субвенция) муниципальным образованиям области осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты. Субвенция расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

1.3. В соответствии с Порядком осуществляется финансирование расходов:

- на реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных и частных общеобразовательных организациях в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством области;

- на реализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях и в муниципальных и частных дошкольных образовательных организациях в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством области.

В соответствии с Порядком осуществляется дополнительное финансирование обучения детей, находящихся на стационарном лечении в детских больницах и детских отделениях больниц для взрослых, санаториях нетуберкулезного типа, проходящих социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних: социально-реабилитационных центрах, социальных приютах, центрах помощи семье и детям, содержащихся в следственных изоляторах, находящихся в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

В соответствии с Порядком осуществляется финансирование выплаты единовременного пособия педагогическим работникам указанных образовательных организаций, работающим в сельской местности и малых городах Ярославской области, впервые поступающим на работу или имеющим стаж педагогической работы менее 5 лет, заключившим трудовой договор с организацией в течение 5 лет после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, в размере, установленном постановлением Правительства области от 17.12.2019 N 903-п "Об оплате труда работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений отрасли образования Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также финансирование расходов малокомплектных образовательных организаций, не зависящих от количества обучающихся.

При определении годового объема расходов общеобразовательной организации, расположенной в рабочем поселке с численностью населения до 3 тысяч человек, применяются статистические данные о численности населения рабочего поселка по состоянию на 01 января текущего календарного года.

1.4. Финансирование образовательных организаций в целях, определенных абзацами вторым, третьим пункта 1.3 данного раздела Порядка, осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования на реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях, утвержденных постановлением Правительства области от 22.01.2014 N 30-п "О Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях", и нормативов бюджетного финансирования на реализацию образовательных программ дошкольного образования, утвержденных постановлением Правительства области от 23.01.2014 N 37-п "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию образовательных программ дошкольного образования и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

1.5. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.6. Предоставление субвенции осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) субвенции, заключаемым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - соглашение).

Размер среднемесячной заработной платы педагогических работников, реализующих основные общеобразовательные программы, на достижение которого направляется субвенция, устанавливается соглашением.

1.7. Не использованные по состоянию на 01 января очередного финансового года остатки субвенции на едином счете бюджета подлежат возврату в областной бюджет главными администраторами (администраторами) доходов по возврату остатков целевых средств бюджетов муниципальных районов и городских округов области.

2. Процедура предоставления и расходования субвенции

2.1. Департамент образования Ярославской области направляет в департамент финансов Ярославской области платежные документы для финансирования субвенции, предоставляемой муниципальным образованиям области, в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы финансирования.

2.2. Орган местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющий управление в сфере образования, вправе представить в департамент образования Ярославской области заявку на финансирование субвенции в первой половине текущего месяца по видам соответствующих выплат в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы.

2.3. Средства, предоставляемые в виде субвенции, перечисляются из областного бюджета на счет администратора доходов местного бюджета не позднее 11-го и 26-го числа каждого месяца.

В случае несвоевременного перечисления субвенции из областного бюджета на счет администратора доходов местного бюджета из средств, предоставленных в виде субвенции, осуществляется оплата начисляемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

2.4. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области представляет в департамент образования Ярославской области:

- ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о расходовании субвенции по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- обоснованные предложения по уточнению утвержденных годовых назначений по субвенции.

2.5. Ответственность за несоблюдение Порядка и достоверность представляемой отчётности возлагается на уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области.

2.6. Контроль за правильностью расходования субвенции осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области и органами, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль.

Приложение 1
к Порядку

Форма

Соглашение о предоставлении из областного бюджета бюджету
_____________________________________________________________
муниципального района (городского округа) субвенции на организацию образовательного процесса на _____ год

г. Ярославль

"____" ____________20__г.

Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице _________________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны и

__________________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

именуем____ в дальнейшем "Получатель", в лице ______________________ _________________________________________, действующего на основании __________________________________________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета бюджету __________________ муниципального района (городского округа) субвенции на организацию образовательного процесса (далее - субвенция) в соответствии с объемом лимитов бюджетных обязательств.

1.2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету __________________ муниципального района (городского округа) области, составляет _________ руб.

1.3. Средства, предоставляемые в виде субвенции, перечисляются из областного бюджета в бюджет ____________________ муниципального района (городского округа) в следующие сроки:

январь - __________ руб.;

февраль - _________ руб.;

март - ____________ руб.;

апрель - __________ руб.;

май - ____________ руб.;

июнь - ___________ руб.;

июль - ___________ руб.;

август - __________ руб.;

сентябрь - ________ руб.;

октябрь - _________ руб.;

ноябрь - __________ руб.;

декабрь - _________ руб.

1.4. Субвенция __________________________ муниципальному району (городскому округу) области предоставляется на реализацию образовательных программ начального, основного, среднего общего образования ______ обучающимся и на реализацию образовательных программ дошкольного образования _____ воспитанникам.

2. Права и обязательства Сторон

2.1. Департамент принимает обязательства по координации действий по расходованию субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования области.

2.2. Департамент имеет право запрашивать у Получателя информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.3. Департамент вправе вносить предложения по уточнению и дополнению Соглашения, в том числе по срокам и объемам предоставления субвенции, с учетом отраслевых особенностей и кассового плана исполнения областного бюджета.

2.4. Департамент выполняет функции главного распорядителя субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

2.5. Получатель принимает на себя обязательства:

- по целевому использованию субвенции;

- по достижению уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы, без учета ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Ярославской области, установленного постановлением Правительства области от 24.04.2020 N 381-п "О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Ярославской области", в размере не ниже чем:

_____ руб. за I квартал ____ года;

_____ руб. за первое полугодие ____ года;

_____ руб. за 9 месяцев ____ года;

_____ руб. за ____ год;

- по достижению уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в размере не ниже чем:

_____ руб. за I квартал ____ года;

_____ руб. за первое полугодие ____ года;

_____ руб. за 9 месяцев ____ года;

_____ руб. за ____ год;

- по представлению ежеквартальных отчетов о расходовании субвенции, предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 Порядка предоставления и расходования субвенции, утверждаемого постановлением Правительства области.

2.6. Получатель имеет право запрашивать у Департамента информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3. Прочие условия

3.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

3.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря ______ года.

3.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

3.4. Настоящее Соглашение может быть дополнено, изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в виде приложений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Расторжение оформляется отдельным документом.

4. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент:	Получатель:
Департамент образования Ярославской области, ул. Советская, д. 7, г. Ярославль, 150000	________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)
Банковские реквизиты:	Главный администратор доходов ________________________________ (наименование) Банковские реквизиты:
М.П. Директор департамента ________ _______ (подпись) (Ф.И.О.)	М.П. Руководитель _________________ _______ _________ (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Порядку

Форма

Отчет о расходовании субвенции на организацию образовательного процесса
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области) за __________________________________________________ 20___ года
(I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год)

(рублей)
Наименование образовательной организации	Остаток неизрасходованных средств на начало года	Структура плановых годовых расходов в соответствии с бюджетными ассигнованиями на _____ год								Поступило с начала года	Структура кассовых расходов образовательной организации в соответствии с отчетом об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период								Остаток неизрасходованных средств		Причина возникновения остатка неизрасходованных средств
		оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	услуги связи	транспортные услуги	прочие услуги	прочие расходы	приобретение основных средств	приобретение материальных запасов	итого		оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	услуги связи	транспортные услуги	прочие услуги	прочие расходы	приобретение основных средств	приобретение материальных запасов	итого	на едином счете бюджета	на счете образовательной организации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1. Реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях
Итого по разделу 1
2. Реализация образовательных программ дошкольного образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях
Итого по разделу 2
Всего субвенции

Среднегодовое количество обучающихся по программам начального, основного, среднего общего образования за отчетный период - ________ человек.

Среднегодовое количество воспитанников, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, за отчетный период - ________ человек.

Наименование должности руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования Ф.И.О. и телефон исполнителя

__________________ (подпись)

__________________ (расшифровка подписи)