Приложение. Порядок обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседаниях Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области
от 29.12.2022 N 542/56

Порядок
обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседаниях Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседаниях Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом Орехово-Зуевского городского округа Московской области, Регламентом Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области, принятым решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 16.09.2019 N 7/1 (далее - Регламент).

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на представителей государственных органов, органов местного самоуправления и иных лиц, приглашенных на заседания Советом депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Совет депутатов).

1.3. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений (далее соответственно - граждане, представители организаций и объединений), обеспечивается возможность присутствия на заседаниях Совета депутатов с учетом требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов Орехово-Зуевского городского округа Московской области, настоящего Порядка.

1.4. Заседания Совета депутатов проводятся, как правило, один раз в месяц (в четвертый четверг), в конференц-зале администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - конференц-зал), если в распоряжении о созыве заседания не указано другое место проведения. Заседание Совета депутатов начинается в 15 часов 00 минут. При необходимости время начала заседания может быть изменено.

Заседания Совета депутатов могут проводится посредством видео-конференц-связи в соответствии с правовыми актами Совета депутатов, устанавливающими сроки и порядок проведения заседаний Совета депутатов посредством видео-конференц-связи.

Проект повестки дня заседания Совета депутатов размещается на официальном сайте Орехово-Зуевского городского округа Московской области в сети Интернет не позднее чем за 7 (семь) дней до его проведения.

При организации проведения внеочередного заседания Совета депутатов, проект повестки дня размещается на официальном сайте Орехово-Зуевского городского округа Московской области не позднее чем за 2 (два) дня до его проведения.

2. Порядок присутствия граждан, представителей организаций и общественных объединений на заседании Совета депутатов

2.1. Граждане, представители организаций и общественных объединений, подавшие письменное заявление (далее - заявление) в соответствии с настоящим Порядком, вправе присутствовать на открытом заседании Совета депутатов.

2.1.1. При подаче заявления гражданин предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.1.2. Присутствие на заседаниях Совета депутатов представителей организаций и общественных объединений осуществляется на основании письменных заявлений их руководителей с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности представителя, его контактных телефонов, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина.

К заявлению руководителя организации или общественного объединения прилагается копия документа, подтверждающая занимаемую должность в организации или общественном объединении.

В случае если представитель не является сотрудником организации или членом общественного объединения, необходимо приложение документа, удостоверяющего полномочия представителя.

2.2. Письменные заявления о намерении присутствовать на заседании Совета депутатов направляются на имя председателя Совета депутатов не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до заседания.

Заявление принимается в отделе по работе с депутатами Совета депутатов в рабочие дни с понедельника по четверг с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 17 часов 30 минут, в пятницу с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 16 часов 15 минут.

В случае проведения внеочередного заседания Совета депутатов заявление принимаются в отделе по работе с депутатами Совета депутатов в рабочие дни с понедельника по четверг с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 17 часов 30 минут, в пятницу с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 16 часов 15 минут, но не позднее чем за час до проведения заседания.

В заявлении указывается дата заседания Совета депутатов, на котором гражданин, представитель организации или общественного объединения желает присутствовать, а также следующие сведения:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер документа, удостоверяющего его личность, кем и когда выдан указанный документ, адрес электронной почты (при наличии), контактный номер телефона для связи;

б) для представителей организаций и объединений - наименование представляемой организации (юридического лица) или общественного объединения, фамилия, имя, отчество и должность представителя в организации (юридическом лице) или объединении, серия и номер документа, удостоверяющего личность представителя, кем и когда выдан указанный документ, адрес электронной почты (при наличии) и контактный номер телефона для связи. Заявление оформляется на бланке организации (юридического лица) или общественного объединения и подписывается руководителем организации (юридического лица) или объединения;

в) по желанию заявителя указываются права и законные интересы заявителя, непосредственно затрагиваемые рассматриваемыми на заседании вопросами.

2.3. Председатель Совета депутатов на основании поступивших заявлений принимает решение о возможности обеспечения присутствия граждан, представителей организаций и объединений, исходя из наличия мест, отведенных в конференц-зале для граждан, представителей организаций и общественных объединений.

Заявления, поступившие после истечения срока, указанного в п. 2.2 настоящего Порядка, рассмотрению не подлежат.

2.4. В случае невозможности обеспечить присутствие в конференц-зале всех граждан, представителей организаций и объединений, направивших заявления, из-за отсутствия свободных мест, председатель Совета депутатов обеспечивает возможность их присутствия на заседании Совета депутатов в соответствии со следующей последовательностью:

а) представители организаций и объединений в количестве не более одного представителя от каждой организации и объединения;

б) граждане, заявления которых поступили ранее других.

2.5. При отсутствии свободных мест в конференц-зале гражданам, представителям организаций и общественных объединений, изъявившим желание присутствовать на заседании Совета депутатов и подавшим заявление в установленном порядке, представляется возможность наблюдать ход проведения заседания Совета депутатов в режиме реального времени посредством его трансляции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии технической возможности).

Граждане, представители организаций и общественных объединений, подавшие заявление в установленном порядке, информируются о возможности присутствия на заседании Совета депутатов, либо о возможности наблюдать ход проведения заседания Совета депутатов в режиме реального времени посредством его трансляции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оповещаются о возможности их присутствия на заседании любым доступным способом не позднее дня, предшествующего заседанию Совета депутатов. В случае проведения внеочередного заседания - не позднее часа до начала заседания.

В случае проведения заседания Совета депутатов посредством видео-конференц-связи, гражданам, представителям организаций и общественных объединений, изъявившим желание присутствовать на заседании Совета депутатов и подавшим заявление в установленном порядке, предоставляется доступ к ссылке для подключения к конференции.

2.6. Для граждан, представителей организаций и объединений отводятся места в количестве не менее 10% от количества мест в конференц-зале, за исключением мест, предусмотренных для депутатов Совета депутатов, представителя прокуратуры, представителей государственных органов и органов местного самоуправления, иных лиц, приглашенных Советом депутатов.

2.7. Список граждан, представителей организаций и общественных объединений в день заседания Совета депутатов передается Советом депутатов на пост охраны, расположенный при входе в здание администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области. В списке указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество гражданина;

б) серия и номер документа, удостоверяющего его личность, кем и когда выдан указанный документ;

в) документ, подтверждающий полномочия (для представителей организаций и общественных объединений).

Проход в здание осуществляется в соответствии с установленным пропускным режимом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

2.8. Регистрация гражданина для присутствия на заседании Совета депутатов проводится Советом депутатов при предъявлении документа, удостоверяющего личность, для представителя организации или объединения - документа, подтверждающего его полномочия.

2.9. Не допускаются на заседание Совета депутатов граждане, представители организаций и общественных объединений, имеющие признаки алкогольного, наркотического или токсического опьянения, нарушающие общественный порядок, а также отказавшиеся предъявить документ, удостоверяющий личность либо документ, подтверждающий полномочия представителя организации или объединения.

2.10. Граждане, представители организаций и общественных объединений проходят в помещение конференц-зала, где проводится заседание Совета депутатов, по приглашению секретаря заседания и размещаются на специально отведенных для этих целей местах. Занятие гражданами, представителями организаций и объединений иных мест в конференц-зале, перемещение по залу в ходе проведения заседания Совета депутатов не допускаются.

В конференц-зал в день заседания Совета депутатов допускаются граждане, представители организаций и общественных объединений при предъявлении документа, удостоверяющего их личность.

2.11. Граждане, представители организаций и объединений, присутствующие на заседании Совета депутатов, имеют право присутствовать при рассмотрении отдельных или всех вопросов, вынесенных на рассмотрение Совета депутатов.

2.12. При проведении заседания Совета депутатов граждане, представители организаций и общественных объединений обязаны соблюдать порядок проведения заседания Совета депутатов, установленный Регламентом работы Совета депутатов, общественный порядок, этические нормы поведения.

2.13. Во время заседания Совета депутатов в конференц-зале запрещается шуметь, разговаривать, в том числе по мобильным телефонам, радиотелефонам и иным средствам связи, иными способами мешать депутатам Совета депутатов осуществлять свои полномочия.

2.14. В случае нарушения настоящего Порядка гражданами, представителями организаций и общественных объединений председатель Совета депутатов после однократного устного предупреждения о недопустимости такого поведения выносит на голосование Совета депутатов вопрос об удалении указанных лиц из конференц-зала до окончания заседания.

Решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.

2.15. Предложение о проведении закрытого заседания Совета депутатов может быть внесено председателем Совета депутатов городского округа, по требованию не менее одной третьи от числа депутатов, присутствующих на заседании, а также по требованию главы Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

2.16. В случае принятия Советом депутатов в установленном порядке решения о проведении закрытого заседания граждане, представители организаций и объединений не допускаются в зал проведения заседания.

2.17. Решение о проведении части заседания Совета депутатов в закрытом режиме может быть принято и в процессе проведения заседания Совета депутатов.

Граждане, представители организаций и объединений на закрытое заседание не допускаются.

2.18. Лицам, присутствующим на закрытом заседании Совета депутатов, запрещается иметь и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства звукозаписи и обработки информации. Средства телефонной и радиосвязи должны быть выключены.

2.19. Лица, не являющиеся депутатами и не относящиеся к лицам, указанным в статье 2.15, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета депутатов.

Решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.

3. Заключительные положения

3.1. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся на основании решения Совета депутатов.

3.2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Порядком, Совет депутатов руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.

Председатель Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области

Т.И. Ронзина