Приложение N 1. Порядок присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности

Приложение N 1
к приказу министерства
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Новосибирской области
от 30 декабря 2022 г. N 243

Порядок
присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по присвоению статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Новосибирской области (далее - региональный оператор) без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора.

Основанием для применения настоящего Порядка присвоения статуса регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области без проведения конкурсного отбора (далее - Порядок) является возникновение на территории Новосибирской области одного или нескольких из следующих обстоятельств:

1) признание конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО несостоявшимся по основаниям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами";

2) досрочное прекращение деятельности регионального оператора, невозможность заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора;

3) отказ от осуществления деятельности регионального оператора, невозможность заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора.

2. В соответствии с настоящим Порядком статус регионального оператора присваивается без проведения конкурсного отбора на срок, не превышающий одного года, соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области (далее - соглашение) заключается в порядке очередности:

1) с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с ТКО на территории Новосибирской области;

2) с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории Новосибирской области, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и в отношении, которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Положения настоящего пункта действуют по 31.12.2024.

3. С 01.01.2025, в соответствии с настоящим Порядком, статус регионального оператора присваивается без проведения конкурсного отбора на срок, не превышающий одного года, соглашение заключается в порядке очередности:

1) с юридическим лицом, которому в соответствии с настоящим Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" присвоен статус регионального оператора;

2) с государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, имеющими лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в случае отказа лица, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

4. Не позднее 3 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) направляет юридическому лицу, указанному в пунктах 2 - 3, владеющему на праве собственности или иных законных основаниях объектом (объектами) по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, расположенным (расположенными) на территории Новосибирской области, с наибольшей мощностью (суммарной мощностью), предложение о заключении соглашения и предоставлении документов и материалов в Комиссию по присвоению статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности (далее - Комиссия).

Предложение должно содержать, в том числе, указание суммы размера обеспечения обязательств по соглашению, согласно пункта 8 настоящего Порядка.

5. Юридическое лицо, получившее предложение, в течение 3 рабочих дней направляет в министерство ответ о согласовании полученного предложения или об отказе в его согласовании. В случае, когда юридическое лицо согласовывает полученное им предложение, к письму о его согласовании в министерство, прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, - копию решения о назначении или об избрании либо копию приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, письмо о согласовании должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, заверенную печатью юридического лица (при наличии) и подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо заверенную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должен быть представлен документ (или его заверенная копия) подтверждающий полномочия руководителя

2) заверенная руководителем копия лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

3) документы, подтверждающие владение юридическим лицом на праве собственности или иных законных основаниях объектом (объектами) по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, расположенным (расположенными) на территории Новосибирской области, с указанием их мощности и характеристик;

4) иные документы, подтверждающие квалификацию (опыт) юридического лица, могут быть представлены по усмотрению юридического лица.

6. Министерство, в течение 10 календарных дней с момента поступления ответа на предложение, организует проведение заседания Комиссии, которая принимает решение в соответствии с положением о Комиссии по присвоению статуса регионального оператора по обращению с ТКО без проведения конкурсного отбора и направляет министерству сведения о возможности заключении с таким юридическим лицом соглашения.

На рассмотрение Комиссией представляется документальное основание возникновения обстоятельств, изложенных в пункте 1 настоящего Порядка, предложение, направляемое в адрес юридического лица, ответ юридического лица на предложение, иные документы.

7. Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения комиссией о присвоении статуса регионального оператора по обращению с ТКО без проведения конкурсного отбора и заключения соглашения с юридическим лицом, министерство направляет проект соглашения юридическому лицу для подписания.

8. Юридическое лицо, не позднее 2 рабочих дней после получения проекта, соглашения предоставляет в министерство соглашение в двух экземплярах, подписанные, со своей стороны.

Одновременно с подписанными соглашениями со своей стороны, юридическое лицо предоставляет банковскую гарантию, предоставляемую на первый год срока действия соглашения со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного соглашением. Размер обеспечения обязательств по соглашению не может составлять менее 5 процентов максимально допустимой выручки регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора и количества (объема) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора и установленных в территориальной схеме обращения с отходами, в течение соответствующего года.

9. Министерство, в случае наличия положительного решения Комиссии по итогу заседания (заседаний), предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней издает приказ о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора, подписывает соглашение со своей стороны и направляет один экземпляр юридическому лицу.

В случае отсутствия положительного решения Комиссии по итогу заседания (заседаний), предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в адрес юридического лица направляется письмо об отказе, при этом, документы, предоставленные юридическим лицом возврату, не подлежат.

10. В случае отказа юридического лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, от заключения соглашения, которому было предложено его заключение, последующее направление предложения в адрес другого юридического лица осуществляется министерством не позднее 3 рабочих дней со дня поступления отказа в следующем ранжированном порядке:

1) юридическому лицу, осуществляющему деятельность по обращению с ТКО на территории Новосибирской области и владеющему на праве собственности или иных законных основаниях объектом (объектами) по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, расположенным (расположенными) на территории Новосибирской области - в очередности убывания суммарной мощности таких объектов;

2) иным юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с ТКО на территории Новосибирской области - в очередности убывания доли хозяйствующего субъекта на рынке обращения с ТКО в Новосибирской области.

Положения настоящего пункта применяются по 31.12.2024.

11. В случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по ТКО на основании договора на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключенного с таким региональным оператором по результатам торгов, по итогам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО, обязаны осуществлять транспортирование ТКО на условиях указанного договора до начала оказания услуг по транспортированию ТКО, заключившим договор на транспортирование ТКО с новым региональным оператором, но в течение срока, не превышающего срока действия договора с региональным оператором, досрочно прекратившим деятельность. При этом, юридическое лицо, которому присвоен статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора, обязано оплачивать услуги операторов по транспортированию ТКО на условиях указанного договора.

12. После осуществления мероприятия, предусмотренного абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка, министерством осуществляются мероприятия, предусмотренные абзацами пятым - восьмым, пункта 6 статьи 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

13. Решение о присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области без проведения конкурсного отбора может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством.