Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 28 декабря 2022 г. N 1013-п
Паспорт государственной программы Тюменской области
Наименование программы |
Развитие образования и науки |
Сроки реализации программы |
2019 - 2025 годы |
Ответственный исполнитель программы |
Департамент образования и науки Тюменской области (ДОН ТО) |
Соисполнители программы |
Главное управление строительства Тюменской области (ГУС ТО) |
Департамент имущественных отношений Тюменской области (ДИО ТО) | |
Департамент социального развития Тюменской области (ДСР ТО) | |
Связь с документом стратегического планирования Тюменской области |
Стратегия социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденная Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года" |
Стратегическая цель: Устойчивый рост уровня и качества жизни населения на основе инновационного развития экономики и эффективного использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации региона. | |
Приоритет 1. Человек. Высокое качество жизни населения и человеческий капитал | |
Цель 1.2. Развитие человеческого капитала. Развитие человеческого капитала, обеспечивающего конкурентоспособность Тюменской области и создание новых форматов качества и образа жизни | |
Задача 1.2.4. Образование. Обеспечение высокого качества образования, развития системы поиска, поддержки и удержания талантов | |
Цели программы |
Достижение результатов нового качества образования |
Создание и эффективное использование образовательной инфраструктуры |
Приложение N 1
к паспорту государственной
программы Тюменской области
Показатели
государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки "
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения, направленность |
Базовое значение |
Значения в период реализации программы |
||||||
2018 год (Факт) |
2019 год (Факт) |
2020 год (Факт) |
2021 год (Факт) |
2022 год (Оценка) |
2023 года (План) |
2024 год (План) |
2025 год (План) |
||
Цель 1 программы. Достижение результатов нового качества образования | |||||||||
Целевые показатели | |||||||||
1. |
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, %, П |
86 |
91 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Доля организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, реализующих общеобразовательные программы в сетевой форме, %, П |
64 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
71 |
76 |
3. |
Доля обучающихся, завершающих обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, прошедших аттестацию с использованием механизма демонстрационного экзамена, %, П |
23 |
32 |
47 |
72 |
72 |
72 |
80 |
80 |
4. |
Количество лиц, прошедших обучение в Центре развития компетенций руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий Западно-Сибирского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня, человек, П |
- |
100 |
250 |
646 |
700 |
800 |
900 |
900 |
Цель 2 программы. Создание и эффективное использование образовательной инфраструктуры | |||||||||
Целевые показатели | |||||||||
5. |
Удельный вес числа зданий, имеющих все виды благоустройства (водопровод, центральное отопление, канализацию), в общем числе зданий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, %, П |
98,8 |
99,2 |
99,3 |
99,6 |
99,6 |
99,6 |
99,6 |
100,0 |
6. |
Удельный вес числа зданий, имеющих все виды благоустройства (водопровод, центральное отопление, канализацию), в сельской местности, в общем числе зданий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в сельской местности, %, П |
98,3 |
99,0 |
99,1 |
99,5 |
99,5 |
99,5 |
99,5 |
100,0 |
7. |
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства, %, П |
- * |
11 |
27 |
44 |
56,8 |
62 |
72 |
82 |
8. |
Количество лиц, обучающихся общеобразовательных организаций, прошедших обучение по программ профессионального обучения (первая профессия), человек, П |
0 |
3600 |
4000 |
5000 |
5500 |
5500 |
6000 |
6000 |
9. |
Количество новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, созданных за счет средств федерального и областного бюджетов (нарастающим итогом с 2019 года), единиц, П |
- |
4500** |
6240 |
9000 |
10461 |
16462 |
18663 |
18663 |
10. |
Количество поддержанных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в области науки, образования, просвещения, единиц, П |
- |
- |
- |
2 |
6 |
- |
- |
- |
Дополнительные показатели | |||||||||
11. |
Доля общеобразовательных организаций, обеспеченных Интернет-соединением со скоростью: городские школы - не менее 100 Мб/c, сельские - не менее 50 Мб/с, %, П |
0 |
78 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
* мониторинг осуществляется с 2021 года в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование"
** с учетом ввода в эксплуатацию в 2018 году школы на 1200 учебных мест в мкр. Ямальский-2 г. Тюмени в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование"
Приложение N 2
к паспорту государственной
программы Тюменской области
Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки"
N п/п |
Наименование мероприятия / проекта |
Объемы финансового обеспечения в период реализации программы, тыс. руб. |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
||||||
2019 год (Факт) |
2020 год (Факт) |
2021 год (Факт) |
2022 год (План) |
2023 год (План) |
2024 год (План) |
2025 год (План) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Всего по программе, из них: |
26 834 950,3 |
29 820 172,8 |
31 213 918,9 |
37 064 516,9 |
37 041 381,7 |
33 677 453,8 |
32 244 999,5 |
|
|
средства федерального бюджета |
359 571,1 |
616 070,9 |
1 501 250,6 |
1 575 173,0 |
2 038 160,6 |
1 657 568,9 |
1 520 189,7 |
|
в том числе расходы на управление |
7 150,7 |
7 071,7 |
7 243,8 |
7 937,0 |
14 271,3 |
14 904,8 |
15 510,0 |
ДОН ТО |
|
средства областного бюджета |
26 475 379,2 |
29 204 101,9 |
29 712 668,3 |
35 489 343,9 |
35 003 221,1 |
32 019 884,9 |
30 724 809,8 |
|
|
в том числе расходы на управление |
117 581,3 |
115 680,6 |
119 813,5 |
113 539,9 |
106 629,0 |
111 729,0 |
115 522,0 |
ДОН ТО |
|
|
Всего по федеральным проектам в составе программы |
4 022 876,7 |
1 047 324,2 |
1 596 897,9 |
358 306,8 |
1 760 583,6 |
541 948,4 |
73 227,9 |
|
|
в том числе федеральный бюджет по федеральным проектам в составе программы |
338 688,5 |
245 152,5 |
367 566,2 |
95 590,7 |
550 167,0 |
144 878,6 |
18 024,1 |
|
|
Справочно: внебюджетные средства |
11 154,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Справочно: объем налоговых расходов Тюменской области в рамках реализации программы (по годам с учетом периода действия соответствующей налоговой льготы, установленной действующим региональным законодательством) |
146 780,0 |
180 648,0 |
202 463,0 |
202 463,0 |
202 463,0 |
202 463,0 |
202 463,0 |
|
Цель 1 программы. Достижение результатов нового качества образования | |||||||||
|
Всего расходы по цели 1 программы: |
19 243 898,8 |
21 576 870,7 |
24 546 598,6 |
26 553 579,6 |
28 700 365,5 |
29 575 325,2 |
30 149 907,3 |
|
|
в том числе из средств федерального бюджета |
15 766,9 |
359 446,3 |
1 123 580,6 |
1 439 116,9 |
1 475 394,2 |
1 504 278,7 |
1 486 718,5 |
|
1 |
Мероприятие. Обеспечение получения общедоступного и бесплатного дошкольного образования (в том числе ознакомление детей с народными художественными промыслами России и Тюменской области в рамках реализуемых образовательных программ дошкольного образования) |
4 430 898,8 |
4 769 263,4 |
5 071 177,6 |
5 154 586,2 |
5 192 714,0 |
5 234 882,0 |
5 284 064,0 |
ДОН ТО |
2 |
Мероприятие. Обеспечение получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе обеспечение питанием обучающихся государственных и частных образовательных организаций) |
11 033 199,6 |
12 859 831,9 |
15 187 951,1 |
16 167 497,3 |
17 460 061,4 |
18 044 939,3 |
18 517 922,6 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
359 347,6 |
1 095 422,5 |
1 272 901,4 |
1 349 302,5 |
1 375 038,3 |
1 363 908,4 |
||
Обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций |
0,0 |
278 167,4 |
875 788,9 |
902 299,7 |
958 082,3 |
983 972,6 |
984 128,6 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
278 167,4 |
855 371,3 |
881 634,2 |
937 183,8 |
962 919,6 |
962 919,6 |
||
Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях |
0,0 |
527 319,3 |
1 321 884,9 |
1 425 381,4 |
1 893 894,5 |
1 945 398,3 |
1 988 864,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
81 180,2 |
240 051,2 |
391 267,2 |
412 118,7 |
412 118,7 |
400 988,8 |
||
Мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности в образовательных организациях |
В рамках текущего финансирования государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" |
||||||||
3 |
Мероприятие. Обеспечение дополнительного образования детей |
38 538,7 |
40 665,1 |
41 408,4 |
43 369,0 |
48 184,0 |
48 309,0 |
48 436,0 |
ДОН ТО |
4 |
Мероприятие. Обеспечение подготовки профессиональных кадров (в том числе социальная поддержка обучающихся) |
2 565 797,4 |
2 972 157,2 |
3 216 848,2 |
3 546 543,2 |
4 435 076,3 |
4 632 532,0 |
4 704 788,8 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
28 059,4 |
93 277,4 |
101 161,3 |
104 786,0 |
104 786,0 |
||
Обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
0,0 |
0,0 |
28 059,4 |
93 277,4 |
101 161,3 |
104 786,0 |
104 786,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
28 059,4 |
93 277,4 |
101 161,3 |
104 786,0 |
104 786,0 |
||
Мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности в образовательных организациях |
В рамках текущего финансирования государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" |
||||||||
5 |
Мероприятие. Обеспечение софинансирования грантов, предоставляемых образовательным организациям из федерального бюджета на поддержку проектов, и иных мероприятий, реализуемых в рамках ГП РФ "Развитие образования" |
3 225,9 |
0,0 |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
709,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
6 |
Мероприятие. Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации |
56 022,6 |
60 257,9 |
63 090,8 |
63 919,0 |
66 945,0 |
70 216,0 |
72 696,0 |
ДОН ТО |
7 |
Мероприятие. Социальная поддержка семей, имеющих детей, в отношении компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования |
614 703,7 |
434 951,9 |
587 289,6 |
852 256,0 |
921 808,0 |
932 172,0 |
933 541,0 |
ДОН ТО |
8 |
Мероприятие. Социальное обслуживание и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в муниципальных организациях |
47 439,0 |
56 685,0 |
58 559,0 |
60 779,0 |
757,0 |
0,0 |
0,0 |
ДОН ТО |
9 |
Мероприятие. Проведение оценочных процедур качества образования |
106 698,0 |
201 477,9 |
116 702,7 |
116 817,0 |
136 047,0 |
196 047,0 |
196 047,0 |
ДОН ТО |
10 |
Мероприятие. Реализация мероприятий в сфере образования и науки, в том числе: |
178 884,7 |
146 374,4 |
160 408,3 |
278 281,8 |
342 675,0 |
325 656,0 |
325 656,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
98,7 |
98,7 |
164,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Реализация мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов (организация обучения педагогов, обеспечивающих комплексное сопровождение детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра, в рамках ГП РФ "Доступная среда") |
0,0 |
448,7 |
448,7 |
514,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
98,7 |
98,7 |
164,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
11 |
Региональный проект. "Успех каждого ребенка" в рамках реализации национального проекта "Образование" |
35 206,0 |
35 206,0 |
31 685,0 |
228 058,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
61 575,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание и обеспечение деятельности центра выявления и поддержки одаренных детей (Создание региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи с учетом опыта Образовательного фонда "Талант и успех")* |
35 206,0 |
35 206,0 |
31 685,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание центров выявления и поддержки одаренных детей (Создание региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи с учетом опыта Образовательного фонда "Талант и успех") |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
228 058,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
61 575,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
12 |
Региональный проект. "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования) в рамках реализации национального проекта "Образование" |
133 284,4 |
0,0 |
10 540,0 |
41 473,0 |
28 379,3 |
23 816,0 |
0,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
15 057,2 |
0,0 |
0,0 |
11 197,7 |
6 646,4 |
6 430,3 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки (создание центра опережающей профессиональной подготовки) |
55 767,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
15 057,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Справочно: внебюджетные средства ** |
11 154,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям (создание мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций) |
77 517,0 |
0,0 |
10 540,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
41 473,0 |
24 616,3 |
23 816,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11 197,7 |
6 646,4 |
6 430,3 |
0,0 |
||
Повышение квалификации по компетенциям, необходимым для работы с обучающимися с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 763,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
13 |
Региональный проект. "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" в рамках реализации национального проекта "Образование" |
0,0 |
0,0 |
932,9 |
0,0 |
67 718,5 |
66 755,9 |
66 755,9 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18 284,0 |
18 024,1 |
18 024,1 |
||
Мероприятие проекта. Обеспечение разработки и внедрения рабочих программ воспитания обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях |
0,0 |
0,0 |
932,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
67 718,5 |
66 755,9 |
66 755,9 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18 284,0 |
18 024,1 |
18 024,1 |
|
|
справочно |
Региональный проект. "Поддержка семей, имеющих детей" в рамках реализации национального проекта "Образование" |
В рамках текущего финансирования государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" |
Реализация регионального проекта с 01.01.2021 года прекращена |
ДОН ТО |
|||||
Цель 2 программы. Создание и эффективное использование образовательной инфраструктуры | |||||||||
|
Всего расходы по цели 2 программы: |
7 466 319,5 |
8 120 549,8 |
6 540 263,0 |
10 389 460,4 |
8 220 115,9 |
3 975 494,8 |
1 964 060,2 |
|
|
в том числе из средств федерального бюджета |
336 653,5 |
249 552,9 |
370 426,2 |
128 119,1 |
548 495,1 |
138 385,4 |
17 961,2 |
|
14 |
Мероприятие. Обучение современным методикам и технологиям. Научно-методическая работа |
247 143,3 |
200 014,6 |
198 881,7 |
206 500,0 |
271 297,0 |
258 729,0 |
243 208,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
9 687,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
15 |
Мероприятие. Осуществление единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (в рамках ГП РФ "Развитие образования"), в том числе: |
0,0 |
14 000,0 |
13 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
3 080,0 |
2 860,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек |
0,0 |
14 000,0 |
13 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
3 080,0 |
2 860,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
16 |
Региональный проект. "Учитель будущего" в рамках реализации национального проекта "Образование" **** |
88 807,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
23 977,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов |
88 807,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
23 977,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
17 |
Мероприятие. Создание условий и поддержка мероприятий, направленных на развитие научно-образовательного пространства |
641 478,8 |
390 866,4 |
428 999,5 |
427 119,5 |
272 470,0 |
198 750,0 |
48 750,0 |
ДОН ТО |
18 |
Мероприятие. Строительство (реконструкция), включая разработку проектной документации и инженерное оборудование, требующее технологического присоединения к сетям (без учета региональных проектов) |
813 616,0 |
4 995 513,7 |
3 606 118,6 |
7 694 810,8 |
4 559 587,7 |
2 891 299,6 |
1 540 646,5 |
ГУС ТО, ДОН ТО |
в том числе субсидии в целях финансового обеспечения или возмещения затрат в связи с выполнением работ по реконструкции, капитальному ремонту сетей инженерно-технического обеспечения |
|
|
|
73 000,0 |
30 000,0 |
|
|
||
19 |
Мероприятие. Приобретение в муниципальную и государственную собственность объектов недвижимости или объектов незавершенного строительства с целью дальнейшего размещения организаций, действующих в сфере образования и науки |
410 680,0 |
545 811,4 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ДИО ТО, ДОН ТО |
20 |
Мероприятие. Капитальный ремонт образовательных организаций, включая разработку проектной документации (с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности) |
897 895,0 |
281 991,1 |
248 713,4 |
1 272 709,2 |
1 199 709,8 |
135 123,0 |
124 853,0 |
ГУС ТО, ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
105 301,8 |
23 258,5 |
17 961,2 |
17 961,2 |
||
Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования (в части проведения работ по капитальному ремонту и оснащению зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования") |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
430 420,5 |
542 654,1 |
135 123,0 |
124 853,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
105 301,8 |
23 258,5 |
17 961,2 |
17 961,2 |
||
21 |
Мероприятие. Обеспечение современных и безопасных условий осуществления образовательного процесса |
597 327,4 |
674 232,7 |
488 813,2 |
691 176,4 |
252 565,6 |
40 216,7 |
130,7 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
2 500,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
22 |
Мероприятие. Проведение мероприятий по созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в рамках ГП РФ "Доступная среда") |
3 792,7 |
6 001,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
834,4 |
1 320,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
23 |
Региональный проект. "Современная школа" в рамках реализации национального проекта "Образование" |
2 415 171,3 |
635 986,2 |
1 018 327,9 |
27 104,0 |
1 597 040,8 |
444 904,5 |
0,0 |
ГУС ТО, ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
152 671,8 |
144 028,6 |
224 651,9 |
7 812,9 |
508 773,9 |
120 424,2 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание новых мест в общеобразовательных организациях (в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в рамках модернизации инфраструктуры общего образования) |
2 338 007,5 |
553 753,2 |
1 005 932,3 |
0,0 |
1 548 458,5 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
131 879,3 |
121 825,7 |
221 305,1 |
0,0 |
495 506,7 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (в рамках модернизации инфраструктуры общего образования) |
32 154,5 |
75 596,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
8 640,0 |
20 411,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором (объект "Школа на 1101 место в мкр. Мелиораторов города Тюмени") |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
45 582,3 |
406 734,9 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12 307,2 |
109 818,4 |
0,0 |
||
Обеспечение реализации мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11 000,0 |
3 000,0 |
6 000,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 520,0 |
960,0 |
1 920,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков (создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста") |
45 009,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
12 152,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам |
0,0 |
6 636,7 |
12 395,6 |
16 104,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
1 791,9 |
3 346,8 |
4 292,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
32 169,6 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 685,8 |
0,0 |
||
24 |
Региональный проект. "Успех каждого ребенка" в рамках реализации национального проекта "Образование" |
12 630,9 |
8 635,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
2 778,8 |
1 899,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом |
12 630,9 |
8 635,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
2 778,8 |
1 899,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
25 |
Региональный проект. "Цифровая образовательная среда" в рамках реализации национального проекта "Образование" |
85 963,7 |
0,0 |
42 850,2 |
55 571,7 |
60 973,0 |
0,0 |
0,0 |
ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
10 661,7 |
0,0 |
11 569,6 |
15 004,4 |
16 462,7 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях |
85 963,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
10 661,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Обновление материально-технической базы образовательных организаций для внедрения цифровой образовательной среды и развития цифровых навыков обучающихся |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60 973,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 462,7 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Государственная поддержка образовательных организаций в целях оснащения (обновления) их компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования |
0,0 |
0,0 |
42 850,2 |
55 571,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
11 569,6 |
15 004,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
26 |
Региональный проект. "Содействие занятости" в рамках реализации национального проекта "Демография" *** |
1 251 813,4 |
367 496,7 |
492 561,9 |
6 100,0 |
6 472,0 |
6 472,0 |
6 472,0 |
ГУС ТО, ДОН ТО |
в том числе из средств федерального бюджета |
133 541,1 |
99 224,1 |
131 344,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (путем строительства зданий (пристройки к зданию) дошкольных организаций) |
680 424,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
69 745,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (включая мероприятия по модернизации инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций) |
566 938,8 |
355 158,9 |
486 461,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
63 795,6 |
95 892,9 |
131 344,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие проекта. Поддержка негосударственного сектора (грантовая поддержка на оснащение ясельных групп), в том числе создание дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет в частных организациях (у индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход |
4 449,9 |
0,0 |
6 100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми |
0,0 |
12 337,8 |
0,0 |
6 100,0 |
6 472,0 |
6 472,0 |
6 472,0 |
||
в том числе из средств федерального бюджета |
0,0 |
3 331,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
27 |
Мероприятие. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидий на финансовое обеспечение грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества |
0,0 |
0,0 |
1 996,6 |
3 368,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ДСР ТО |
|
Распределение средств по главным распорядителям средств областного бюджета |
||||||||
|
ДОН ТО |
22 464 177,7 |
23 132 871,2 |
25 978 496,8 |
28 568 332,9 |
29 955 558,1 |
30 651 030,8 |
31 162 007,5 |
|
|
ГУС ТО |
3 960 092,6 |
6 141 490,2 |
5 233 425,5 |
8 487 815,2 |
7 085 823,6 |
3 026 423,0 |
1 082 992,0 |
|
|
ДИО ТО |
410 680,0 |
545 811,4 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
ДСР ТО |
0,0 |
0,0 |
1 996,6 |
3 368,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
* в период 2019 - 2024 гг. мероприятие реализуется в рамках федерального проекта (срок реализации проектов до 31.12.2024), с 2025 года реализация продолжится в рамках мероприятия "Реализация мероприятий в сфере образования и науки".
** привлечение внебюджетных средств на реализацию мероприятия (не менее 20% от общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта РФ) предусмотрено конкурсной документацией проводимых отборов на предоставление субсидий из федерального бюджета в рамках национальных проектов.
*** до 01.01.2021 региональный проект" "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".
**** федеральный проект "Учитель будущего" досрочно завершен в 2020 году.
Приложение N 3
к паспорту государственной
программы Тюменской области
Показатели
Тюменской области в рамках реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2019 - 2021 годы
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Значения показателей |
Всего 2019 - 2021 годы |
||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
1. |
Количество дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации государственных программ субъектов, из них: |
170 |
540 |
920 |
1630 |
1.1. |
за счет субсидий из федерального бюджета, всего мест, в том числе по объектам: |
125 |
96 |
317 |
538 |
Строительство детского сада на 360 мест в мкр. Ямальский-2 г. Тюмень (с использованием ПД повторного применения) - МАДОУ детский сад N 60 (корпус 3) г. Тюмени |
125 |
0 |
0 |
125 |
|
Строительство детского сада в мкр. "Ямальский-1" г. Тюмень (350 мест) - МАДОУ детский сад N 141 (корпус 3) г. Тюмени |
0 |
96 |
0 |
96 |
|
Строительство детского сада в районе Плеханово, Тюмень (260 мест) - МАДОУ детский сад N 50 (корпус 8) г. Тюмени |
0 |
0 |
96 |
96 |
|
Строительство детского сада в районе улиц Московский тракт - Магнитогорская - Невская г. Тюмени (330 мест) - МАДОУ детский сад N 166 (корпус 4) г. Тюмени |
0 |
0 |
96 |
96 |
|
Строительство детского сада в районе ЖК "Видный" г. Тюмени (330 мест) - МАДОУ детский сад N 141 корпус 4 г. Тюмени |
0 |
0 |
125 |
125 |
|
1.2. |
за счет иных финансовых ассигнований на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации, всего мест, в том числе по объектам: |
45 |
444 |
603 |
1092 |
Строительство всего, в том числе: |
0 |
240 |
365 |
605 |
|
Строительство детского сада в мкр. Войновка г. Тюмень (300 мест) - МАДОУ детский сад N 185 (корпус 3) г. Тюмени |
0 |
120 |
0 |
120 |
|
Строительство детского сада в мкр. Суходолье г. Тюмень (295 мест) - МАДОУ детский сад N 146 (корпус 3) г. Тюмени |
0 |
120 |
0 |
120 |
|
Строительство детского сада в районе ЖК "Первый Плехановский" г. Тюмень (280 мест) - МАДОУ детский сад N 50 (корпус 9) г. Тюмени |
0 |
0 |
120 |
120 |
|
Строительство детского сада в районе ЖК "Кристалл" г. Тюмень (240 мест) - МАДОУ детский сад N 186 (корпус 3) г. Тюмени |
0 |
0 |
120 |
120 |
|
Строительство детского сада в районе ЖК "Юбилейный" г. Тюмень (455 мест) - МАДОУ детский сад N 146 (корпус 4) г. Тюмени |
0 |
0 |
125 |
125 |
|
Приобретение (выкуп) всего, в том числе: |
0 |
84 |
28 |
112 |
|
Детский сад западнее д. Ожогино г. Тюмень (260 мест) - МАДОУ детский сад N 42 (корпус 3) г. Тюмени |
0 |
84 |
0 |
84 |
|
МАДОУ Детский сад N 65 (корпус 3) г. Тюмени по ул. Тимофея Чаркова, 79, к.3 (местный бюджет) |
0 |
0 |
28 |
28 |
|
Капитальный ремонт всего, в том числе: |
0 |
120 |
90 |
210 |
|
Капитальный ремонт МАДОУ детский сад N 58 города Тюмени, ул. Пржевальского, 52 (корпус 2) |
0 |
120 |
0 |
120 |
|
Капитальный ремонт здания МАОУ СОШ N 89 города Тюмени, ул. Мельничная, 80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Капитальный ремонт МАДОУ детский сад N 3 (корпус 3) города Тюмени |
0 |
0 |
90 |
90 |
|
Перепрофилирование помещений всего, в том числе: |
45 |
0 |
120 |
165 |
|
Перепрофилирование помещений в отделении дошкольного образования МАОУ Боровская СОШ Ишимского района |
15 |
0 |
0 |
15 |
|
Перепрофилирование помещений МАДОУ детский сад N 87 города Тюмени, ул. Парфенова, 26а (местный бюджет) |
30 |
0 |
0 |
30 |
|
Перепрофилирование помещений МАДОУ детский сад N 50 корпус 1 города Тюмени, ул. Парковая, 2б (местный бюджет) |
0 |
0 |
30 |
30 |
|
Перепрофилирование помещений МАДОУ детский сад N 50 корпус 2 города Тюмени, ул. Федерации, 2 (местный бюджет) |
0 |
0 |
30 |
30 |
|
Перепрофилирование помещений МАДОУ детский сад N 50 корпус 4 города Тюмени, ул. Куйбышева, 112 (местный бюджет) |
0 |
0 |
30 |
30 |
|
Перепрофилирование помещений МАДОУ детский сад N 158 корпус 1 города Тюмени, ул. Логунова, 8 (местный бюджет) |
0 |
0 |
30 |
30 |
|
2. |
Количество дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от трех до семи лет, созданных за счет субсидий из федерального бюджета, всего мест, в том числе по объектам: |
235 |
254 |
603 |
1092 |
Строительство детского сада на 360 мест в мкр. Ямальский-2 г. Тюмень (с использованием ПД повторного применения) - МАДОУ детский сад N 60 (корпус 3) г. Тюмени |
235 |
0 |
0 |
235 |
|
Строительство детского сада в мкр. "Ямальский-1" г. Тюмень (350 мест) - МАДОУ детский сад N 141 (корпус 3) г. Тюмени |
0 |
254 |
0 |
254 |
|
Строительство детского сада в районе Плеханово, Тюмень (260 мест) - МАДОУ детский сад N 50 (корпус 8) г. Тюмени |
0 |
|
164 |
164 |
|
Строительство детского сада в районе улиц Московский тракт - Магнитогорская - Невская г. Тюмени (330 мест) - МАДОУ детский сад N 166 (корпус 4) г. Тюмени |
0 |
0 |
234 |
234 |
|
Строительство детского сада в районе ЖК "Видный" г. Тюмени (330 мест) - МАДОУ детский сад N 141 корпус 4 г. Тюмени |
0 |
0 |
205 |
205 |
Объемы финансирования мероприятий в рамках соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
N п/п |
Источники финансирования |
Наименование мероприятий |
Объемы финансирования, тыс. рублей* |
||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Всего |
||||
1. |
1.1. Бюджетные источники финансирования (софинансирование в рамках предоставления субсидий) |
Федеральный бюджет |
строительство |
63 795,6 |
95 892,9 |
131 344,7 |
291 033,2 |
Бюджет субъектов Российской Федерации |
строительство |
172 484,4 |
259 266,0 |
355 117,2 |
786 867,5 |
* объемы финансирования с учетом расходов на создание в дошкольных образовательных учреждениях мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях всех форм собственности (вне соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования)
N п/п |
Наименование объекта |
Количество дополнительных мест |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||||
до 3 лет |
от 3 лет и старше |
до 3 лет |
от 3 лет и старше |
до 3 лет |
от 3 лет и старше |
||
1. |
Строительство (реконструкция) |
0 |
150 |
0 |
630 |
410 |
828 |
1.1 |
МАДОУ ЦРР - детский сад N 5 "Ёлочка" г. Ишим (150 мест) |
|
150 |
|
|
|
|
1.2 |
МАДОУ детский сад N 146 корпус 4 г. Тюмени (455 мест) |
|
|
|
330 |
|
|
1.3 |
МАДОУ детский сад N 50 (корпус 9) г. Тюмени |
|
|
|
160 |
|
|
1.4 |
МАДОУ детский сад N 186 (корпус 3) г. Тюмени |
|
|
|
120 |
|
|
1.5 |
Строительство детского сада на 50 мест в с. Евсино Голышмановского района |
|
|
|
|
15 |
35 |
1.6 |
Строительство детского сада в районе ЖК "Ново-Патрушево" г. Тюмень |
|
|
|
|
125 |
195 |
1.7 |
Строительство детского сада в мкр. "Антипино" г. Тюмень |
|
|
|
|
120 |
198 |
1.8 |
Строительство детского сада в мкр. "Ямальский-2" г. Тюмень |
|
|
|
|
150 |
400 |
1.9 |
Отделение МОАУ Петелинской СОШ Заводопетровский детский сад "Елочка" Ялуторовского района |
|
|
|
20 |
|
|
2. |
Приобретение (выкуп) |
85 |
240 |
42 |
235 |
0 |
0 |
2.1 |
МАДОУ детский сад N 160 (корпус 3) г. Тюмени (325 мест) |
85 |
240 |
|
|
|
|
2.2 |
МАДОУ детский сад N 65 (корпус 3) г. Тюмени (185 мест) |
|
|
12 |
145 |
|
|
2.3 |
МАДОУ детский сад N 172 (корпус 3) г. Тюмени (120 мест) |
|
|
30 |
90 |
|
|
3. |
Создание мест в ЧДОО и у ИП |
250 |
20 |
115 |
50 |
0 |
0 |
3.1 |
ЧДОУ "Детский центр "Медвежонок" г. Тюмень |
90 |
|
|
|
|
|
3.2 |
ЧДОУ "Детский центр "Львёнок" г. Тюмень |
40 |
|
|
|
|
|
3.3 |
ИП Пономарев С.А. (детский сад "Лукошко") г. Тюмень |
6 |
|
|
|
|
|
3.4 |
ИП Кутырева А.В. (детский сад "Остров чудес") г. Тюмень |
6 |
|
10 |
|
|
|
3.5 |
ИП Афанасьева К.В. (детский сад "Умный Джо") г. Тюмень |
6 |
|
|
|
|
|
3.6 |
ЧДОУ "Детский сад "Панда" г. Тюмень |
22 |
|
|
|
|
|
3.7 |
ЧДОУ "Школа семейного благополучия" г. Тюмень |
20 |
|
8 |
|
|
|
3.8 |
ЧДОУ "Детский сад "Выручайка" г. Тюмень |
20 |
|
15 |
|
|
|
3.9 |
ЧДОУ "Детский сад "Волшебная страна" г. Тюмень |
20 |
20 |
|
|
|
|
3.10 |
НДЧОУ детский сад "38 попугаев" г. Тюмень |
20 |
|
|
|
|
|
3.11 |
ИП Матвеева К.А. г. Тюмень |
|
|
12 |
|
|
|
3.12 |
АНДОО "Звёздочка" г. Тюмень |
|
|
21 |
|
|
|
3.13 |
ООО "АА Синяя птица" г. Тюмень |
|
|
34 |
|
|
|
3.14 |
ЧДОУ Детский сад "Розовый слон" г. Тюмень |
|
|
15 |
50 |
|
|
4. |
Капитальный ремонт |
0 |
0 |
25 |
415 |
0 |
0 |
4.1 |
МАДОУ ЦРР детский сад "Солнышко", Ярковский район (местный бюджет) |
|
|
25 |
|
|
|
4.2 |
Отделение дошкольного образования МАОУ Горьковской СОШ, Тюменский район (местный бюджет) |
|
|
|
50 |
|
|
4.3 |
МАДОУ детский сад N 3 (корпус 3) города Тюмени |
|
|
|
365 |
|
|
Приложение N 4
к паспорту государственной
программы Тюменской области
Результаты федеральных проектов, установленные для Тюменской области в рамках соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
N п/п |
Наименование федерального проекта |
Направление расходов |
Объем финансового обеспечения достижения результата (ов) федерального проекта, тыс. руб. |
Результат использования субсидии |
Единица измерения |
Значения результата по годам реализации федерального проекта (нарастающим итогом) |
||||||||||
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
в рамках реализации национального проекта "Образование" | ||||||||||||||||
1. |
Федеральный проект "Современная школа" |
Создание новых мест в общеобразовательных организациях |
599 451,36364 |
553 753,18182 |
1 005 932,27273 |
0,00000 |
1 548 458,43750 |
0,00000 |
Создано новых мест в общеобразовательных организациях |
Место |
3600 |
4800 |
6000 |
7101 |
11302 |
11302 |
Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности |
32 000,00000 |
75 596,29630 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Созданы новые места в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа |
Место |
0 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
||
Создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
45 582,22300 |
406 734,81500 |
Создано новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором |
Место |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1101 |
||
Обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков |
45 009,25926 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Обновлена материально-техническая база для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков. Создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового т гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах. |
Тысяча единиц |
0,028 |
0,028 |
0,028 |
0,028 |
0,028 |
0,028 |
||
Обеспечение реализации мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
11 000,00000 |
3 000,00000 |
6 000,00000 |
Обеспечена реализация мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. Человек |
Человек |
- |
- |
- |
11 |
3 |
6 |
||
Поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. Обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам |
0,00000 |
6 636,71977 |
12 395,65035 |
15899,62963 |
0,00000 |
0,00000 |
Обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам |
Единица |
0 |
1 |
3 |
5 |
5 |
5 |
||
Создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
10 500,00000 |
В общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, созданы и функционируют центры образования естественнонаучной и технологической направленностей |
Единица |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
Создание детских технопарков "Кванториум" |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
21108,88889 |
На базе общеобразовательных организаций созданы и функционируют детские технопарки "Кванториум" |
Единица |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
2. |
Федеральный проект "Успех каждого ребенка" |
Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом |
12 630,90909 |
8 635,31818 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Для 935 тыс. детей в не менее чем в 7000 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом |
Единица |
4 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Создание детских технопарков "Кванториум" (стационарного технопарка "Кванториум") |
74 698,81595 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Созданы детские технопарки "Кванториум" |
Единица |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Создание мобильных технопарков "Кванториум" |
32 692,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Созданы мобильные технопарки "Кванториум" (для детей, проживающих в сельской местности и малых городах |
Единица |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Создание центров выявления и поддержки одаренных детей |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
228058,14815 |
0,00000 |
0,00000 |
Созданы и функционируют региональные центры выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи |
Единица |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
||
3. |
Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" |
Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях |
39 487,77770 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях во всех субъектах Российской Федерации |
Единица |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Создание центров цифрового образования детей "IT-куб" |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
60972,96296 |
0,00000 |
Созданы центры цифрового образования детей "IT - куб" |
Единица |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
||
Государственная поддержка образовательных организаций в целях оснащения (обновления) их компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования |
0,00000 |
0,00000 |
42 850,19590 |
58514,07407 |
0,00000 |
0,00000 |
Образовательные организации оснащены (обновлены) компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования |
Процент |
0 |
0 |
9 |
19 |
- |
- |
||
4. |
Федеральный проект "Учитель будущего" |
Создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и аккредитационных центров системы образования |
88 807,03700 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Созданы центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центры оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов во всех субъектах Российской Федерации |
Единица |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
5. |
Федеральный проект "Молодые профессионалы" |
Разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки |
55 767,40740 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Создано 100 центров опережающей профессиональной подготовки |
Единица |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
41 473,00500 |
27 351,60900 |
26 462,10700 |
Создана (обновлена) материально-техническая база образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования |
Единица |
30 |
30 |
46 |
54 |
60 |
65 |
||
в рамках реализации национального проекта "Демография" | ||||||||||||||||
6. |
Федеральный проект "Содействие занятости" |
Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования |
317 025,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Создано не менее 90 тыс. дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до трех лет за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с учетом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных Округов. |
Место |
1450 |
- |
- |
- |
- |
- |
Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования |
236 279,99922 |
355 158,88890 |
486 461,85183 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Созданы дополнительные места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях |
Тысяча мест |
- |
0,71 |
1,63 |
- |
- |
- |
||
Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми |
0,00000 |
12 337,77778 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
Созданы дополнительные места в субъектах Российской Федерации для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми |
Место |
- |
100 |
- |
- |
- |
- |
||
в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" | ||||||||||||||||
7. |
Федеральный проект "Информационная инфраструктура" |
Формирование ИТ - инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет |
0,00000 |
0,00000 |
180 741,11112 |
290 507,40741 |
0,00000 |
0,00000 |
В государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом сформирована ИТ - инфраструктура для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет |
Процент |
- |
- |
26,64 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 5
к паспорту государственной
программы Тюменской области
Результаты и объекты Тюменской области в рамках соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской федерации "Развитие образования"
N п/п |
Наименование результата и объекта |
Значения результата нарастающим итогом, учебных мест |
Всего 2019 - 2025 годы |
||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1. |
Создано не менее 230 тыс. мест в общеобразовательных организациях (продолжение реализации приоритетного проекта "Современная образовательная среда для школьников") |
3600 |
4800 |
6000 |
7101 |
11302 |
11302 |
11302 |
11302 |
1.1. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в 4-м Заречном микрорайоне г. Тюмень |
|
1200 |
|
|
|
|
|
1200 |
1.2. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в мкр.15 г. Тобольска (с использованием ПД повторного применения) |
1200 |
|
|
|
|
|
|
1200 |
1.3. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в районе улиц Янтарная - Бориса Житкова г. Тюмень (с использованием ПД повторного применения) |
1200 |
|
|
|
|
|
|
1200 |
1.4. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в мкр. Ямальский-2 г. Тюмень (с использованием ПД повторного применения)* |
1200 |
|
|
|
|
|
|
1200 |
1.5. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в районе улиц Николая Зеленского - Дмитрия Менделеева г. Тюмень |
|
|
1200 |
|
|
|
|
1200 |
1.6. |
Строительство школы в районе сквера "Комсомольский" по ул. Московский тракт г. Тюмень |
|
|
|
1101 |
|
|
|
1101 |
1.7. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в районе ЖК "Ново-Патрушево" г. Тюмень |
|
|
|
|
1200 |
|
|
1200 |
1.8. |
Строительство школы в жилом районе "Тура" г. Тюмень |
|
|
|
|
1501 |
|
|
1501 |
1.9. |
Строительство школы на 1500 учебных мест в районе Плеханово г. Тюмень |
|
|
|
|
1500 |
|
|
1500 |
2. |
Созданы новые места в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа |
0 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
2.1. |
Строительство школы на 60 учебных мест в с. Горнослинкино Уватского района |
|
60 |
|
|
|
|
|
60 |
Объемы финансирования мероприятий в рамках соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета в разрезе объектов
N п/п |
Наименование объекта |
Наименование инвестирования |
Объемы финансирования, рублей |
Всего 2019 - 2025 годы |
||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
1. |
Создано не менее 230 тыс. мест в общеобразовательных организациях (продолжение реализации приоритетного проекта "Современная образовательная среда для школьников") |
Строительство |
599 451 363,64 |
553 753 181,82 |
1 005 932 272,73 |
0,00 |
1 548 458 437,50 |
0,00 |
0,00 |
3 707 595 255,69 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
131 879 300,00 |
121 825 700,00 |
221 305 100,00 |
0,00 |
495 506 700,00 |
0,00 |
0,00 |
970 516 800,00 |
|
1.1. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в 4-м Заречном микрорайоне г. Тюмень |
Строительство |
|
553 753 181,82 |
|
|
|
|
|
553 753 181,82 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
|
121 825 700,00 |
|
|
|
|
|
121 825 700,00 |
|
1.2. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в мкр.15 г. Тобольска (с использованием ПД повторного применения) |
Строительство |
206 059 912,86 |
|
|
|
|
|
|
206 059 912,86 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
45 333 180,83 |
|
|
|
|
|
|
45 333 180,83 |
|
1.3. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в районе улиц Янтарная - Бориса Житкова г. Тюмень (с использованием ПД повторного применения) |
Строительство |
393 391 450,78 |
|
|
|
|
|
|
393 391 450,78 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
86 546 119,17 |
|
|
|
|
|
|
86 546 119,17 |
|
1.4. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в мкр. Ямальский-2 г. Тюмень (с использованием ПД повторного применения)* |
Строительство |
|
|
|
|
|
|
|
0,00 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,00 |
|
1.5. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в районе улиц Николая Зеленского - Дмитрия Менделеева г. Тюмень |
Строительство |
|
|
270 000 000,00 |
|
|
|
|
270 000 000,00 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
|
|
59 400 000,00 |
|
|
|
|
59 400 000,00 |
|
1.6. |
Строительство школы в районе сквера "Комсомольский" по ул. Московский тракт г. Тюмень |
Строительство |
|
|
735 932 272,73 |
|
|
|
|
735 932 272,73 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
|
|
161 905 100,00 |
|
|
|
|
161 905 100,00 |
|
1.7. |
Строительство школы на 1200 учебных мест в районе ЖК "Ново-Патрушево" г. Тюмень |
Строительство |
|
|
|
|
344 471 028,00 |
|
|
344 471 028,00 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
110 230 728,96 |
|
|
110 230 728,96 |
|
1.8. |
Строительство школы в жилом районе "Тура" г. Тюмень |
Строительство |
|
|
|
|
602 605 296,40 |
|
|
602 605 296,40 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
192 833 694,85 |
|
|
192 833 694,85 |
|
1.9. |
Строительство школы на 1500 учебных мест в районе Плеханово г. Тюмень |
Строительство |
|
|
|
|
601 382 113,10 |
|
|
601 382 113,10 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
|
|
|
|
192 442 276,19 |
|
|
192 442 276,19 |
|
2. |
Созданы новые места в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа |
Строительство |
32 000 000,00 |
75 596 296,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
107 596 296,30 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
8 640 000,00 |
20 411 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
29 051 000,00 |
|
2.1. |
Строительство школы на 60 учебных мест в с. Горнослинкино Уватского района |
Строительство |
32 000 000,00 |
75 596 296,30 |
|
|
|
|
|
107 596 296,30 |
в том числе средства федерального бюджета |
|
8 640 000,00 |
20 411 000,00 |
|
|
|
|
|
29 051 000,00 |
* объект введен досрочно в 2018 году, финансирование за счет средств областного и федерального бюджета осуществлялось в 2018 году.
Приложение N 6
к паспорту государственной
программы Тюменской области
Показатели в рамках предоставления субсидий и единой субвенции из федерального бюджета по иным государственным программам Российской Федерации (за исключением ГП РФ "Развитие образования"), иные показатели на основании правовых актов Российской Федерации и Тюменской области
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения, направленность |
Значения показателей |
Основание включения |
|||||||
Базовое значение 2018 год (Факт) |
2019 год (Факт) |
2020 год (Факт) |
2021 год (факт) |
2022 год (Оценка) |
2023 года (План) |
2024 год (План) |
2025 год (План) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), %, П |
103 |
105 |
107 |
107 |
111 |
113 |
115 |
115 |
Показатель соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Тюменской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на создание в субъектах РФ базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов. |
2. |
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, %, О |
3 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Показатель соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Тюменской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на создание в субъектах РФ базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов. |
3. |
Доля проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий в общем количестве запланированных контрольных (надзорных) мероприятий, %, П. |
|
|
|
|
- * |
100 |
100 |
100 |
Распоряжение Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 2454-рп "О единой субвенции из федерального бюджета". Показатели утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.02.2022 N 170. |
4. |
Доля проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий с привлечением экспертов или экспертных организаций в общем количестве плановых контрольных (надзорных) мероприятий, %, П. |
|
|
|
|
- * |
40 |
40 |
40 |
Распоряжение Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 2454-рп "О единой субвенции из федерального бюджета". Показатели утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.02.2022 N 170. |
5. |
Доля заявлений, представленных для оказания государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, рассмотренных в установленные законодательством Российской Федерации сроки, в общем количестве представленных заявлений, %, П. |
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
Распоряжение Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 2454-рп "О единой субвенции из федерального бюджета". Показатели утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.02.2022 N 170. |
6. |
Доля заявлений, представленных для оказания государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности, рассмотренных в установленные законодательством Российской Федерации сроки, в общем количестве представленных заявлений, %, П. |
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
Распоряжение Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 2454-рп "О единой субвенции из федерального бюджета". Показатели утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.02.2022 N 170. |
7. |
Доля профессиональных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Тюменской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы среднего профессионального образования, %, П. |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приказ Минфина России от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" |
8. |
Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Тюменской области, которые обеспечили включение элементов финансовой грамотности в образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования. |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приказ Минфина России от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" |
* В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора).
Приложение N 7
к паспорту государственной
программы Тюменской области
"Развитие образования и науки"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Тюменской области из федерального бюджета, и бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Тюменской области из федерального бюджета, и бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области в целях (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий" (далее - Правила).
1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по организации предоставления образования в муниципальных образовательных организациях, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий регионального проекта, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Порядка в части мероприятий по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций (далее - Организаций), в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования и требующих капитального ремонта в соответствии с данными федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации" (далее - форма ОО-2), и оснащению этих зданий средствами обучения и воспитания (далее - мероприятия).
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование соответствующих мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту образования и науки Тюменской области (далее - Департамент) в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.
Выделение и распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области на 2022 - 2023 годы утверждается распоряжением Правительства Тюменской области и (или) законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
1.4. Ответственным исполнителем государственной программы и главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию на оснащение зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания, является Департамент.
1.5. Соисполнителем государственной программы и главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию на капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных организаций, является Главное управление строительства Тюменской области (далее - Управление).
1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора заявок органов местного самоуправления, в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению и отбору заявок муниципальных образований на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
В целях проведения отбора Департамент направляет запрос в органы местного самоуправления для определения потребности органов местного самоуправления в средствах субсидии.
Органы местного самоуправления формируют и направляют в Департамент заявки с перечнями предлагаемых к софинансированию из областного бюджета объектов (с указанием их приоритетности) капитального ремонта, ранее поданных в ОО-2, по форме и в сроки, установленные Департаментом.
На основании полученных заявок Департамент осуществляет отбор и расчет размеров субсидий, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления в порядке, установленных пунктами 4.1-4.3 настоящего Порядка.
1.7. В целях эффективного использования бюджетных средств возможна централизация конкурсных процедур на уровне субъекта Российской Федерации на выполнение работ по капитальному ремонту зданий и их оснащению современными средствами обучения и воспитания в соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "Об контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг".
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, определенном в соответствии с предельным объемом софинансирования, утверждаемым Правительством Тюменской области;
б) заключение соглашения между Департаментом / Управлением и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 3.4 - 3.7 настоящего Порядка (далее - соглашение).
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, сроки предоставления субсидии
3.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является:
3.1.1. Наличие в муниципальном образовании муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму ОО-2.
3.1.2. Наличие обязательства органа местного самоуправления по обеспечению капитального ремонта общеобразовательных организаций, включая оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения и необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", приведенных в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Перечень средств обучения и воспитания).
3.1.3. Наличие обязательства органа местного самоуправления по обеспечению в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, и формы паспорта доступности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление N 1006).
Подтверждением выполнения вышеуказанного обязательства является письмо Главы муниципального образования (иного должностного лица, уполномоченного заключать соглашение о предоставлении субсидии) о выполнении обязательства на основании Акта обследования и категорирования объекта (территории), подготовленного в соответствии с Постановлением N 1006 после выполнения мероприятий по капитальному ремонту, и подтверждающего выполнение мероприятий, предусмотренных указанным постановлением.
3.1.4. Наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта и письмо государственной экспертизы, содержащее итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ (далее - стоимость капитального ремонта), в том числе в рамках перечня работ капитального ремонта, софинансируемых из федерального бюджета, и указанных в Приложении N 1 к настоящему Порядку.
3.1.5. Наличие расчета стоимости по объекту с учетом прогнозного уровня инфляции и заключения Управления о соответствии данного расчета утвержденному сводному сметному расчету в части применения индексов изменения сметной стоимости с учетом индексов фактической инфляции и индексов-дефляторов.
3.1.6. Наличие информации о потребности соответствующего объекта капитального ремонта в средствах обучения и воспитания.
3.2. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах органов местного самоуправления на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны органа местного самоуправления, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
3.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 8.1. настоящего Порядка и соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение заключается на соответствующий финансовый год и плановый период, в которых предоставляется Субсидия.
Соглашение заключается после доведения до муниципального образования уведомления о предоставлении Субсидии (ф. 0504320) в порядке, установленном Департаментом финансов Тюменской области.
Заключение соглашений о предоставлении Субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (на 2022 - 2023 годы объем бюджетных ассигнований утверждается распоряжением Правительства Тюменской области на основании распределения Министерством просвещения Российской Федерации объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов) и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона (распоряжения Правительства Тюменской области).
Проект Соглашения готовится Департаментом / Управлением и подписывается его руководителем или уполномоченным им лицом квалифицированной цифровой подписью.
В течение 5 рабочих со дня поступления Соглашения Глава муниципального образования или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение квалифицированной электронной подписью и направляет его Департаменту / Управлению.
В случае неподписания Соглашения Главой муниципального образования или уполномоченным им лицом субсидия муниципальному образованию не предоставляется.
Ответственность за нарушение сроков подписания Соглашения несет муниципальное образование.
3.4. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в рамках регионального проекта в соглашениях, заключаемых с Департаментом, предусматриваются дополнительные обязательства органа местного самоуправления по реализации следующих мероприятий, реализуемых без софинансирования из федерального бюджета:
- организация направления для получения дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;
- организация обновления в объектах капитального ремонта 100% учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;
- привлечение учащихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.
3.5. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в ГИИС "Электронный бюджет".
3.6. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения результата, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.7. При заключении соглашения орган местного самоуправления представляет в Департамент / Управление документы, подтверждающие исполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2.1. настоящего Порядка.
3.8. Перечисление Департаментом и Управлением субсидий муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Перечисление Субсидии из бюджета Тюменской области в бюджет муниципального образования осуществляется не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Тюменской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных финансовым органом муниципального образования.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований
4.1. Размер субсидии (S ir), предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
где:
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Тюменской области из федерального бюджета, и бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области, предусмотренных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания в соответствующем финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований на 2022 - 2023 годы утверждается распоряжением Правительства Тюменской области на основании распределения Министерством просвещения Российской Федерации объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов.
Wi - количество организаций i-го муниципального образования, соответствующих критериям отбора, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Порядка, в которых по итогам отбора необходимо выполнить мероприятия по капитальному ремонту и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания;
Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Тюменской области.
m - количество муниципальных образований - получателей субсидий.
4.2. В случае, если объем потребности в капитальном ремонте и оснащении заявленных объектов не превышает объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование соответствующих мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, отбору подлежат все указанные в заявках объекты капитального ремонта, соответствующим критериям настоящего Порядка.
В случае, если объем потребности в капитальном ремонте и оснащении заявленных объектов превышает объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование соответствующих мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, расчет размера субсидии производится по приоритетности объектов, определяемых органами местного самоуправления, заявки которых прошли отбор, в соответствии с коэффициентами, предусмотренными пунктом 4.3 настоящего Порядка, в порядке убывания.
4.3. Коэффициент потребности i-го органа местного самоуправления на плановый период, применяемый для ранжирования органов местного самоуправления в порядке убывания (K i), определяется по формуле:
где:
Pкрi - количество зданий общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, в i-м органе местного самоуправления, по данным федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации";
Pобi - количество зданий общеобразовательных организаций, в i-м органе местного самоуправления, по данным федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации".
5. Порядок оценки результата использования субсидий, результат использования субсидии
5.1. Оценка результата использования муниципальным образованием Тюменской области субсидии осуществляется Департаментом и Управлением на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии, предусмотренных пунктом 5.2. настоящего Порядка, в сроки установленные соглашением.
5.2. Результат использования субсидии:
- количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций (для мероприятий по капитальному ремонту);
- количество объектов, подлежащих капитальному ремонту, в которых выполнены мероприятия по оснащению общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания (для мероприятий по оснащению средствами обучения и воспитания).
Значение результата устанавливается соглашением.
5.3. Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в Департамент / Управление в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" отчетов по форме и сроки, установленные соглашением, о :
- расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
- о достижении значения результата использования субсидии (результата регионального проекта).
6. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
6.1. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент, Управление и органы государственного финансового контроля Тюменской области.
Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
6.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями - получателями Субсидий (далее - объект контроля) условий и целей предоставления Субсидий на капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных организаций осуществляется Управлением в форме:
а) камеральных проверок, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля. Контрольные мероприятия проводятся (по итогам за год) в течение 20 рабочих дней со дня принятия приказа о проведении проверки, который оформляется в срок не позднее 01 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.
Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля проверки приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании Субсидий и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом, который подписывается руководителем контрольной группы не позднее дня окончания выездной проверки. Акт проверки в день его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Объект контроля вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
Камеральные проверки проводятся во всех случаях осуществления проверки соблюдения получателями Субсидий целей и условий их предоставления.
Выездные проверки, за исключением случаев их проведения по поручениям Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления строительства Тюменской области, проводятся Управлением в соответствии с формируемым им планом проверок.
Решение о проведении выездной проверки принимается начальником Главного управления строительства Тюменской области и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема выездной проверки, руководитель и состав должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.
Основаниями для подготовки приказа о проведении выездной проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается начальником Главного управления строительства Тюменской области до 25 декабря текущего года.
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области (внеплановая проверка).
При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
периодичность проведения выездных проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
Должностные лица Управления, осуществляющие выездную проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц объекта контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Управления обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
Должностные лица Управления, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Управления, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых получателей Субсидий, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.
По результатам проверок объектам контроля направляются предложения по устранению выявленных нарушений, привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения. Предложения направляются за подписью начальника управления жилищной политики Главного управления строительства Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта (заключения) проверки.
Информация объекта контроля о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений предоставляется в Управление не позднее 15 рабочих дней со дня получения предложений об устранении нарушений.
В случае нарушения условий предоставления Субсидий, невыполнения условий Соглашения или неустранения выявленных нарушений соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае установления фактов нецелевого использования Субсидий полученные бюджетные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в части использования на цели, не предусмотренные Порядком.
Управление в случае установления фактов нецелевого использования Субсидий, а также нарушения условий предоставления и расходования Субсидий не позднее 10 рабочих дней после подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет объекту контроля уведомление по расчетам между бюджетами по форме, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации (далее - уведомление).
Объект контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат Субсидий в областной бюджет.
В случае не возврата Субсидий взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями - получателями Субсидий условий и целей предоставления Субсидий на оснащение зданий муниципальных общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания осуществляется Департаментом в форме:
а) камеральных проверок отчетов о достижении значения результата использования субсидии по итогам отчетного года, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета, а также документов и материалов, представленных по запросу Департамента от объекта контроля. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидий и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки в течение трех дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Объект контроля вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
Решение о проведении проверки принимается руководителем Департамента и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема проверки, руководитель и состав должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается руководителем Департамента до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя перечень объектов контроля, в отношении которых Департаментом планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего соответствующее направление деятельности (внеплановая проверка).
При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
предельное количество контрольных мероприятий с учетом возможностей Департамента на очередной финансовый год;
периодичность проведения проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
Должностные лица Департамента, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц объекта контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Департамента обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения
7.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 5.2. настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами.
7.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, в том числе невозврата органом местного самоуправления средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 7.1. настоящего Порядка к органу местного самоуправления применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год
8.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области устанавливается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области на 2022 - 2023 годы утверждается распоряжением Правительства Тюменской области по результатам отбора.
Перераспределение утверждённых законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в 2022 - 2023 годах, утвержденных распоряжением Правительства Тюменской области по результатам отбора) субсидий между бюджетами муниципальных образований возможно в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области в случаях, предусмотренных Правилами.
Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам на реализацию региональных
проектов, направленных на реализацию
мероприятий по модернизации школьных
систем образования в рамках государственной
программы Российской Федерации
"Развитие образования" за счет бюджетных
ассигнований, предусмотренных бюджету
Тюменской области из федерального бюджета,
и бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области
Перечень
работ по капитальному ремонту зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию
1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.
2. Ремонт кровли.
3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.
4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий.
5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.
6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.
7. Ремонт фасадов.
8. Ремонт системы отопления.
9. Ремонт системы вентиляции.
10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.
11. Ремонт системы канализации.
12. Электромонтажные работы.
13. Ремонт слаботочных сетей.
14. Ремонт систем пожаротушения.
Реализация указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательных программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутри объектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.
Приложение N 8
к паспорту государственной
программы Тюменской области
"Развитие образования и науки"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на оснащение объектов образования основными средствами, материальными запасами и программным обеспечением в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение (включая установку и пусконаладку) основных средств, материальных запасов и программного обеспечения для оснащения объектов образования (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п (далее - Правила).
1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по организации предоставления образования в муниципальных образовательных организациях, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по приобретению (включая установку и пусконаладку) основных средств, материальных запасов и программного обеспечения для оснащения объектов образования, в том числе:
1.2.1. оснащение создаваемых объектов образования;
1.2.2. оснащение существующих объектов образования.
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в Законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на финансирование мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки", реализуемой Департаментом образования и науки Тюменской области (далее - Департамент), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.
1.4. Субсидии предоставляются по результатам отбора, на основании заявок, представленных органами местного самоуправления в Департамент, в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению и отбору заявок муниципальных образований на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствующем финансовом году и плановом периоде осуществляется в сроки, установленные Правилами.
Все отборочные процедуры Департаментом завершаются до предельного срока, установленного Правилами.
Муниципальное образование вправе в любой момент до принятия решения о выделении средств отозвать заявку путем направления в орган, уполномоченный на предоставление субсидии, соответствующего уведомления об отзыве заявки, подписанного главой администрации муниципального образования. Заявка считается отозванной и рассмотрение заявки прекращается со дня получения органом, уполномоченным на предоставление субсидии, уведомления об отзыве заявки.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоблюдение муниципальным образованием условий и (или) несоответствие критериям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;
б) несоответствие заявки и приложенных к ней документов требованиям настоящего Порядка;
в) противоречия в сведениях, содержащихся в представленных заявке и приложенных к ней документах, наличие в заявке и (или) приложенных к ней документах недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документах информации, не соответствующей действительности);
г) несоответствие объектов (работ, мероприятий, имущества), предлагаемых муниципальным образованием для финансирования с использованием субсидий, требованиям, установленным настоящим Порядком.
В случае наличия оснований, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, принимается решение об отказе в рассмотрении заявки на предоставление субсидии. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет ответ муниципальному образованию, обратившемуся с соответствующей заявкой, с указанием причин отказа.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1. наличие в бюджете органа местного самоуправления бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирования которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, определенном в соответствии с предельным объемом софинансирования, утверждаемым Правительством Тюменской области;
2.1.2. заключение соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии в соответствии Правилами (далее - соглашение).
2.1.3. для объектов, указанных в подпункте 1.2.1. пункта 1.2. настоящего Порядка - выполнении одного или нескольких нижеследующих условий:
- объект включен в Перечень объектов, строительство и реконструкция которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области (далее - Перечень объектов), срок ввода объекта предусмотрен в текущем или очередном финансовом году;
- по объекту органу местного самоуправления ранее предоставлены средства областного бюджета на строительство (реконструкцию) объекта.
2.1.4. для объектов, указанных в подпункте 1.2.2. пункта 1.2. настоящего Порядка - наличие объекта в реестре муниципального имущества.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, сроки предоставления субсидий и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования
3.1. Отбор заявок органов местного самоуправления на предоставление субсидий в очередном финансовом году (плановый период), соответствующих требованиям настоящего Порядка, осуществляется Департаментом ежегодно с формированием реестра объектов, прошедших отбор (далее - реестр), по следующим критериям:
3.1.1. В первую очередь в реестр включаются объекты, срок ввода которых предусмотрен в текущем или очередном финансовом году и включенные в установленном порядке в Перечень объектов.
При этом первым включается Объект, по которому, в соответствии с Перечнем объектов, срок ввода в эксплуатацию планируется ранее по сравнению с другими Объектами.
3.1.2. Во вторую очередь включаются Объекты муниципальных образований, по которым:
- имеется соответствующее поручение Губернатора Тюменской области о выделении средств (предоставлении субсидии) из областного бюджета;
- получившие повреждения (разрушения) в результате последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий и (или) в соответствии с результатами обследования (технического заключения) требуется проведение противоаварийных мероприятий (аварийно-восстановительных работ) и замена поврежденного оборудования.
3.1.3. В третью очередь включаются Объекты, по которым имеются представления (предписания) контрольно-надзорных органов, выданных в установленном порядке, срок устранения которых определен в очередном финансовом году или плановом периоде.
При этом первым включается Объект, по которому срок устранения нарушения истекает ранее по сравнению с другими Объектами.
3.1.4 В четвертую очередь включаются Объекты, оснащение которых планируется в рамках проводимых комплексных капитальных ремонтов или реконструкции объектов.
3.1.5 В пятую очередь включаются объекты, оснащение которых планируется в целях плановой замены оборудования.
В случае если критерии оценки Объектов, указанных в подпунктах 3.1.3 - 3.1.5 настоящего пункта, совпадают, то Объекты включаются исходя из года ввода в эксплуатацию (первым включается Объект, введенный в эксплуатацию ранее по сравнению с другими Объектами).
В случае если год ввода в эксплуатацию Объектов, указанных в подпунктах 3.1.3 - 3.1.5 настоящего пункта, совпадает, первым включается Объект, общая площадь которого больше по сравнению с общей площадью других Объектов. При этом критерий общей площади Объекта применяется отдельно для Объектов, расположенных в сельской местности, и отдельно для Объектов, расположенных в городах. При выборе очередности между Объектами, расположенных в сельской местности или городах, приоритетным является год ввода в эксплуатацию Объекта или его последней реконструкции.
3.2. Прием заявок органов местного самоуправления на предоставление субсидий в очередном финансовом году и плановый период осуществляется не позднее 5 рабочих дней до предельного срока проведения отборочных процедур, установленного Правилами.
3.3. Для участия в отборе заявок муниципальные образования представляют в Департамент следующие документы:
3.3.1. Заявка, подписанная главой администрации муниципального образования или заместителем главы муниципального образования, курирующего вопросы социальной сферы, содержащая следующую информацию:
а) цели использования субсидии;
б) наименование объекта, в отношении которого планируется приобретение (включая установку и пусконаладку) основных средств, материальных запасов и программного обеспечения;
в) обоснование потребности в приобретении основных средств, материальных запасов и программного обеспечения;
г) необходимый размер субсидии;
д) перечень прилагаемых документов.
3.3.2. Спецификация запрашиваемых основных средств, материальных запасов и программного обеспечения с указанием количества, планируемой стоимости за единицу и общей суммы.
3.3.3. Сметный расчет стоимости работ по установке, пусконаладке основных средств, материальных запасов и программного обеспечения (только в случае наличия потребности в софинансировании расходов на проведение работ по установке и пусконаладке основных средств, материальных запасов и программного обеспечения).
3.3.4. Выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи), подтверждающая софинансирование расходов на приобретение (включая установку и пусконаладку) основных средств, материальных запасов и программного обеспечения, указанных в заявке, по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации, либо гарантийное письмо о выделении средств местного бюджета в объеме, необходимом для софинансирования мероприятия, подписанное главой администрации муниципального образования или лицом, уполномоченным на подписание заявки.
3.3.5. Выписка из реестра муниципального имущества.
3.3.6. Разрешение на строительство объекта (только в отношении реконструируемых объектов, не включенных в Перечень объектов).
Для предоставления субсидии по объектам, срок ввода которых предусмотрен в текущем или соответствующем финансовом году и включенных в установленном порядке в Перечень объектов, предоставляется только заявка, подписанная главой администрации муниципального образования или заместителем главы муниципального образования, курирующего вопросы социальной сферы, содержащее следующую информацию:
- цели использования субсидии;
- наименование объекта, в отношении которого планируется приобретение (включая установку и пусконаладку) основных средств, материальных запасов и программного обеспечения;
- спецификацию запрашиваемых основных средств, материальных запасов и программного обеспечения с указанием количества, планируемой стоимости за единицу и общей суммы.
В случае невозможности отражения органом местного самоуправления в заявке какой-либо информации, предусмотренной настоящим Порядком, орган местного самоуправления обосновывает в заявке невозможность представления соответствующей информации.
3.4. Проект Соглашения готовится Департаментом и подписывается его руководителем или уполномоченным им лицом электронной подписью.
Проект Соглашения направляется муниципальному образованию не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до муниципального образования уведомления о предоставлении субсидии в порядке, установленном Департаментом финансов Тюменской области (распоряжение Департамента финансов Тюменской области от 09.01.2018 N 01-р "Об установлении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета" посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Директум" (далее - СЭД).
В течение 5 рабочих дней глава муниципального образования или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение квалифицированной цифровой подписью, после чего Соглашение направляется по СЭД "Директум" в Департамент.
В случае неподписания Соглашения Главой муниципального образования или уполномоченным им лицом субсидия муниципальному образованию не предоставляется.
Ответственность за нарушение сроков подписания Соглашения несет муниципальное образование.
Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение заключаются по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Тюменской области.
3.5. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.6. При заключении соглашения орган местного самоуправления представляет в Департамент документы, подтверждающие исполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 2.1.1., 2.1.3 и 2.1.4. пункта 2.1. настоящего Порядка.
3.7. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется не ранее предоставления муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и осуществления закупок по указанным контрактам (договорам) с учетом порядка оплаты, предусмотренного указанными контрактами (договорами), в течение 10 рабочих дней с даты предоставления в Департамент документов, подтверждающих возникновение обязательств по оплате в соответствии с муниципальными контрактами (договорами).
4. Методика определения объема субсидий и распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований
4.1. Размер субсидии , планируемой к предоставлению по j-му Объекту i-го муниципального образования по результатам отбора, определяется в отношении каждого Объекта муниципального образования по формуле:
где:
- сумма заявленных расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка, по j-му Объекту i-го муниципального образования;
Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Тюменской области.
4.2. Размер субсидии (S i), предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
при условии, что
где:
- сумма субсидии по j-му Объекту i-го муниципального образования, по которому с учетом ранга, присвоенного по результатам отбора в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, и общей суммы субсидий в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий год, принято решение о предоставлении субсидии;
S - сумма субсидий на софинансирование реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка, на соответствующий год.
4.3. Распределение субсидий по Объектам осуществляется в пределах общей суммы (S), начиная с Объекта, которому присвоен высший ранг в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 3.1 настоящего Порядка.
В случае превышения суммы субсидии по следующему по рангу Объекту () над суммой нераспределенного остатка субсидий муниципальное образование имеет право:
- осуществить реализацию мероприятий по данному Объекту, предусмотрев дополнительное финансирование за счет средств местного бюджета;
- отказаться от предоставления субсидии.
В случае отказа муниципального образования от предоставления субсидии, распределение продолжается по следующему по рангу Объекту.
4.4. После определения в соответствии с настоящим Порядком объемов субсидий муниципальным образованиям указанная информация направляется в Департамент финансов Тюменской области в сроки, установленные Планом основных мероприятий по составлению проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством Тюменской области, для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Порядок оценки результата использования субсидий, результат использования субсидии
5.1. Оценка результата использования муниципальным образованием Тюменской области субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии, предусмотренных пунктом 5.2. настоящего Порядка.
5.2. Значение результата использования субсидии: количество объектов образования, оснащенных основными средствами, материальными запасами и программным обеспечением. Значение результата устанавливается Соглашением.
5.3. Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в Департамент отчетов по форме и в сроки, установленные соглашением, о:
- расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
- достижении значения результата использования субсидии.
6. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
6.1. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и органы государственного финансового контроля Тюменской области.
Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
Департамент осуществляет проверки соблюдения органом местного самоуправления (далее - объект контроля) условий, целей и порядка предоставления субсидии в форме:
а) камеральных проверок отчетов о достижении значения результата использования субсидии по итогам отчетного года, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета, а также документов и материалов, представленных по запросу Департамента от объекта контроля. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидий и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки в течение трех дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Объект контроля вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
Решение о проведении проверки принимается руководителем Департамента и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема проверки, руководитель и состав должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается руководителем Департамента до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя перечень объектов контроля, в отношении которых Департаментом планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего соответствующее направление деятельности (внеплановая проверка).
При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
предельное количество контрольных мероприятий с учетом возможностей Департамента на очередной финансовый год;
периодичность проведения проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
Должностные лица Департамента, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц объекта контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Департамента обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения
7.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 5.2. настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, в том числе возврата средств в доход областного бюджета, осуществляется в соответствии с Правилами.
7.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, в том числе невозврата органом местного самоуправления средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 7.1. настоящего Порядка, к органу местного самоуправления применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
8. Порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год
8.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области устанавливается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8.2. В ходе реализации государственной программы возможно проведение дополнительного отбора при привлечении дополнительных средств федерального бюджета, высвобождении средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию государственной программы, а также в случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком.
Проведение дополнительного отбора заявок органов местного самоуправления осуществляется в сроки, определенные письмом Департамента, но не менее чем 30 календарных дней со дня объявления о проведении дополнительного отбора.
Все отборочные процедуры Департаментом осуществляются в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
При проведении дополнительного отбора действуют положения, установленные разделами 2-4 настоящего Порядка, за исключением пунктов 3.2 и 4.4.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области по результатам дополнительного отбора утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
8.3. Перераспределение утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период субсидий между муниципальными образованиями возможно в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области в следующих случаях:
8.3.1. Полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с настоящим Порядком предоставления субсидий, подтвержденный письмом от муниципального образования;
8.3.2. Экономии средств, сложившейся в результате определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и (или) в результате исполнения муниципального контракта (договора);
8.3.3. Нарушение муниципальным образованием условий Соглашения;
8.3.4. В иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.
8.4. Перераспределение субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, предусмотренных разделами 2-4 настоящего Порядка, за исключением пунктов 3.2 и 4.4.
Приложение N 9
к паспорту государственной
программы Тюменской области
"Развитие образования и науки"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости (за исключением жилых помещений), необходимых для размещения муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости (за исключением жилых помещений), необходимых для размещения муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п (далее - Правила).
1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по организации предоставления образования в муниципальных образовательных организациях, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по приобретению в муниципальную собственность объектов недвижимости (за исключением жилых помещений), необходимых для размещения муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций.
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в Законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки", реализуемых Департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.
1.4. Органом, уполномоченным на предоставлении субсидий на софинансирование расходов на мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, является Департамент.
1.5. Субсидии предоставляются по результатам отбора, на основании заявок, представленных органами местного самоуправления в Департамент.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном финансовом году и плановом периоде, начиная с формирования и исполнения бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется в сроки, установленные Правилами.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) заключение соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами (далее - соглашение).
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, сроки предоставления субсидии и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
3.1.1. наличие потребности в софинансировании приобретения имущества, указанного в заявке на предоставление субсидии;
3.1.2. наличие заключения Департамента образования и науки Тюменской области (далее - отраслевой орган) о необходимости приобретения в муниципальную собственность объектов недвижимости, указанных в заявке.
3.2. Для участия в отборе заявок муниципальные образования представляют в Департамент следующие документы:
1) заявка, подписанная главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, содержащая следующую информацию:
цели использования субсидии;
характеристики объекта (объектов), на приобретение которого (которых) запрашиваются средства;
обоснование потребности в приобретении объекта (объектов) недвижимости;
необходимый размер субсидии;
перечень прилагаемых документов.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
1) документы, подтверждающие обоснованность размера субсидии:
- отчет об оценке рыночной стоимости объекта (объектов) - в случае осуществления закупки у единственного поставщика;
- заключение по результатам исследования рынка недвижимости - в случаях осуществления закупки иным способом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
2) проект технического задания на приобретение объекта (объектов) недвижимости;
3) заключение отраслевого органа о необходимости приобретения в муниципальную собственность объектов недвижимости, указанных в заявке.
4) выписка из решения о бюджете, подтверждающая объем средств, предусмотренных для решения отдельных вопросов местного значения, в рамках которых планируется приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости (за исключением жилых помещений), по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации, либо гарантийное письмо о выделении средств местного бюджета в объеме, необходимом для софинансирования мероприятия, подписанное главой администрации муниципального образования или лицом, уполномоченным на подписание заявки.
3.3. Для получения заключения отраслевого органа муниципальным образованием представляется заявление о необходимости приобретения в муниципальную собственность соответствующего объекта (объектов) недвижимости, содержащее сведения, установленные подпунктом "а" пункта 3.2., а также перечне прилагаемых документов.
После поступления в отраслевой орган указанных документов, отраслевой орган в течение 10 рабочих дней проводит оценку содержащихся в них сведений, по результатам которой готовит заключение о необходимости либо отсутствии необходимости приобретения имущества, указанного в заявлении, и направляет его в соответствующее муниципальное образование.
В течение указанного срока отраслевой орган, в целях проверки сведений, указанных в заявлении, вправе осуществить осмотр имущества, указанного в заявлении, в отношении которого имеется потребность в приобретении.
В случае, когда предполагаемая (предельная) сметная стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 200 млн. рублей или по решению Правительства Тюменской области, в независимости от предполагаемой (предельной) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет), отраслевой орган в течение 7 рабочих дней после поступления обращения муниципального образования осуществляет подготовку обращения в Департамент экономики Тюменской области на предмет проверки инвестиционного проекта, предусматривающего приобретение объекта (ов) недвижимого имущества, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 04.07.2016 г. N 284-п "О порядке формирования перечня объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета, порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты".
В течение 7 рабочих дней после получения заключения Департамента экономики Тюменской области, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) инвестиционного проекта, отраслевой орган готовит заключение о необходимости либо отсутствии необходимости приобретения имущества, указанного в заявлении, и направляет его в соответствующее муниципальное образование вместе с заключением Департамента экономики Тюменской области.
3.4. Департамент осуществляет проверку заявки и приложенных к ней документов на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
Все отборочные процедуры Департаментом завершаются до предельного срока, установленного Правилами.
В случае образования комиссии по решению Департамента отбор заявок для предоставления субсидии осуществляется комиссией.
3.5. В случае невозможности отражения органом местного самоуправления в заявке какой-либо информации, предусмотренной настоящим Порядком, орган местного самоуправления обосновывает в заявке невозможность представления соответствующей информации.
3.6. Муниципальное образование вправе в любой момент до принятия Правительством Тюменской области распоряжения о направлении средств отозвать заявку путем направления в Департамент уведомления об отзыве заявки, подписанного главой администрации муниципального образования. Заявка считается отозванной и рассмотрение заявки прекращается со дня получения Департаментом уведомления об отзыве заявки.
3.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение муниципальным образованием условий и (или) несоответствие критерию предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;
2) несоответствие заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) противоречия в сведениях, содержащихся в представленной заявке и приложенных к ней документах, наличие в заявке и (или) приложенных к ней документах недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документах информации, не соответствующей действительности);
4) несоответствие имущества, предлагаемого муниципальным образованием для софинансирования расходов на его приобретение с использованием субсидий, требованиям, установленным настоящим Порядком;
5) несоответствие отчета об оценке законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки;
6) отсутствие бюджетных ассигнований в областном бюджете на предоставление субсидий местным бюджетам;
7) отсутствие и (или) недостаточность лимитов бюджетных обязательств на соответствующее мероприятие государственной программы.
3.8. После определения в соответствии с настоящим Порядком объемов Субсидий муниципальным образованиям, итоговый перечень органов местного самоуправления с указанием мероприятий, Объектов и объемов средств, необходимых для их реализации, направляется для согласования в отраслевой орган в течении 3 рабочих дней.
Отраслевой орган направляет согласованный перечень не позднее 3 рабочих дней со дня его получения в Департамент имущественных отношений Тюменской области для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо мотивированный отказ от согласования данного перечня и предложения по его корректировке.
Департамент имущественных отношений Тюменской области в срок не позднее 7 рабочих дней, до срока установленного Планом основных мероприятий по составлению проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством Тюменской области, направляет согласованный перечень в Департамент для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо мотивированный отказ от согласования данного перечня и предложения по его корректировке.
Муниципальное образование вправе в любой момент до принятия положительного решения об отборе заявки муниципального образования отозвать её путем направления в Департамент уведомления об отзыве заявки, подписанного главой администрации муниципального образования. Заявка считается отозванной и рассмотрение заявки прекращается со дня получения Департаментом уведомления об отзыве заявки.
3.9. Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Департаментом и муниципальным образованием в электронной форме с использованием электронной подписи посредством системы электронного документооборота и делопроизводства в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Тюменской области.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать сведения, предусмотренные Правилами.
Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение заключаются по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Тюменской области
В случае принятия решения о предоставлении субсидий на решение вопросов местного значения сельских поселений соглашение заключается между Департаментом и соответствующим муниципальным районом, на территории которого находится сельское поселение, при этом в соглашение включается условие об обязательстве муниципального района передать полученные из областного бюджета средства в бюджет сельского поселения на установленные цели либо условие об обязательстве муниципального района использовать полученные из областного бюджета средства на установленные цели при наличии соглашения, заключенного между органами местного самоуправления сельских поселений и органами местного самоуправления муниципального района, о передаче части своих полномочий.
3.10. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется не ранее предоставления муниципальных контрактов (договоров) на приобретение объектов недвижимости в муниципальную собственность и осуществления приобретения по указанным контрактам (договорам) с учетом порядка оплаты, предусмотренного указанными контрактами (договорами), в течение 10 рабочих дней с даты предоставления в Департамент документов, подтверждающих возникновение обязательств по оплате в соответствии с муниципальными контрактами (договорами).
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований
4.1. Размер субсидии определяется исходя из количественной оценки затрат на реализацию соответствующего мероприятия в муниципальном образовании, указанной в заявке на предоставление субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства органа местного самоуправления из областного бюджета, определяемого в порядке, установленном Правилами.
4.2. После определения в соответствии с настоящим Порядком объемов субсидий муниципальным образованиям указанная информация направляется в Департамент финансов Тюменской области в сроки, установленные Планом основных мероприятий по составлению проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством Тюменской области, для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Порядок оценки результатов использования субсидий, перечень результатов использования субсидии
5.1. Оценка результатов использования субсидий осуществляется Департаментом путем сопоставления значений показателей результата использования субсидий, установленных в соглашении, и фактически достигнутых по итогам отчетного периода значений показателей результата использования субсидий, предусмотренных пунктом 5.2. настоящего Порядка.
5.2. Для оценки результата использования субсидий, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка, используется следующий показатель:
доля приобретенных в муниципальную собственность объектов недвижимости (за исключением жилых помещений), необходимых для размещения муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, от общего количества объектов, на приобретение которых предоставлена субсидия.
Значение показателей устанавливается для каждого соглашения о предоставлении субсидий отдельно в соответствии с заявкой о предоставлении субсидий.
5.3. Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в Департамент отчетов по форме и в сроки установленные соглашением.
6. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
Контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и органы государственного финансового контроля Тюменской области.
Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
Департамент осуществляет проверки соблюдения органом местного самоуправления (далее - объект контроля) условий, целей и порядка предоставления субсидии в форме:
а) камеральных проверок отчетов о достижении значения результата использования субсидии по итогам отчетного года, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета, а также документов и материалов, представленных по запросу Департамента от объекта контроля. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидий и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки в течение трех дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Объект контроля вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
Решение о проведении проверки принимается руководителем Департамента и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема проверки, руководитель и состав должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается руководителем Департамента до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя перечень объектов контроля, в отношении которых Департаментом планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего соответствующее направление деятельности (внеплановая проверка).
При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
периодичность проведения проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
Должностные лица Департамента, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц объекта контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Департамента обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения
7.1. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены Правилами.
7.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в областной бюджет, к нему применяются меры бюджетного принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.
Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
8. Порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год
8.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области устанавливается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8.2. В ходе реализации государственной программы возможно проведение дополнительного отбора при привлечении дополнительных средств федерального бюджета, высвобождении средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию государственной программы, а также в случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком.
Проведение дополнительного отбора заявок органов местного самоуправления осуществляется в сроки, определенные письмом Департамента, но не менее чем 30 календарных дней со дня объявления о проведении дополнительного отбора.
Все отборочные процедуры Департаментом осуществляются в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок. В случаях, предусмотренных абзацами четвертым, пятым пункта 3.3, срок проведения отборочных процедур продлевается на время, необходимое для подготовки соответствующего обоснования и получения положительного заключения.
При проведении дополнительного отбора действуют положения, установленные разделами 2-4 настоящего Порядка, за исключением абзаца второго пунктов 3.3, 3.4 и пункта 4.2.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области по результатам дополнительного отбора утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
8.3. Перераспределение утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период субсидий между муниципальными образованиями возможно в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области в следующих случаях:
8.3.1. Полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с настоящим Порядком предоставления субсидий, подтвержденный письмом от муниципального образования;
8.3.2. Экономии средств, сложившейся в результате определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки и (или) в результате исполнения муниципального контракта (договора) на приобретение объекта (объектов) недвижимости;
8.3.3. Нарушение муниципальным образованием условий соглашения;
8.3.4. В иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.
8.4. Перераспределение субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком разделами 2-4 настоящего Порядка, за исключением абзаца второго пункта 3.3, 3.4 и пункта 4.2.
Приложение N 10
к паспорту государственной
программы Тюменской области
"Развитие образования и науки"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, включая благоустройство их территорий, подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных объектов, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" (далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, включая благоустройство их территорий, подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных объектов, включая благоустройство их территорий, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п (далее - Правила).
1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по организации предоставления образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях (далее - Организаций), связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту объектов Организаций (далее - Объекты), включая благоустройство их территорий, подготовке (корректировке) проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных Объектов, включая благоустройство их территории, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в Законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование соответствующих мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки", реализуемых Главным управлением строительства Тюменской области (далее - Управление), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.
1.4. Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент образования и науки Тюменской области (далее - Департамент).
1.5. Соисполнителем государственной программы, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Управление.
1.6. Субсидии предоставляются по результатам отбора, на основании заявок, представленных органами местного самоуправления в Департамент.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном финансовом году и плановом периоде, начиная с формирования и исполнения бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется в сроки, установленные Правилами.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, определенном в соответствии с предельным объемом софинансирования, утверждаемым Правительством Тюменской области;
2) заключение соглашения между Управлением и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами (далее - соглашение).
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии и сроки предоставления субсидий
3.1. Отбор заявок органов местного самоуправления на предоставление субсидий в очередном финансовом году (плановый период), соответствующих требованиям настоящего Порядка, осуществляется Департаментом ежегодно с формированием реестра объектов, прошедших отбор (далее - реестр), по следующим критериям:
3.1.1. В первую очередь в реестр включаются Объекты, по которым имеются вступившие в законную силу решения суда о проведении реконструкции, капитальному ремонту и благоустройству территории.
При этом первым включается Объект, в отношении которого решение суда вступило в силу ранее по сравнению с решениями суда в отношении других Объектов;
3.1.2. Во вторую очередь в реестр включаются Объекты, по которым имеются представления (предписания) контрольно-надзорных органов, выданных в установленном порядке, срок устранения которых определен в очередном финансовом году или плановом периоде.
При этом первым включается Объект, по которому срок устранения нарушения истекает ранее по сравнению с другими Объектами;
3.1.3. В третью очередь в реестр включаются Объекты, находящиеся в ограниченно работоспособном состоянии, и Объекты, категория технического состояния которых не установлена;
3.1.4. В четвертую очередь в реестр включаются Объекты, находящиеся в работоспособном состоянии, предоставление субсидий по которым необходимо для поддержания объекта в нормативном состоянии (плановый капитальный ремонт).
Во внеочередном порядке для предоставления субсидии осуществляется отбор Объектов муниципальных образований, по которым:
- имеется соответствующее поручение Губернатора Тюменской области о выделении средств (предоставлении субсидии) из областного бюджета;
- получившие повреждения (разрушения) в результате последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий и (или) в соответствии с результатами обследования (технического заключения) требуется проведение противоаварийных мероприятий (аварийно-восстановительных работ).
В случае если критерии оценки Объектов, указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.4 настоящего пункта, совпадают, то Объекты включаются исходя из года ввода в эксплуатацию (первым включается Объект, введенный в эксплуатацию ранее по сравнению с другими Объектами).
В случае если год ввода в эксплуатацию Объектов, указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.4 настоящего пункта, совпадает, первым включается Объект, общая площадь которого больше по сравнению с общей площадью других Объектов. При этом критерий общей площади Объекта применяется отдельно для Объектов, расположенных в сельской местности, и отдельно для Объектов, расположенных в городах. При выборе очередности между Объектами, расположенных в сельской местности или городах, приоритетным является год ввода в эксплуатацию Объекта или его последней реконструкции.
Отбор Объекта не осуществляется, если по итогам его обследования, требуется проведение детального (инструментального) обследования. Направление заявки и отбор таких Объектов проводится только после проведения детального (инструментального) обследования и установления категории технического состояния.
Оценка технического состояния Объектов проводится в соответствии с межгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие приказом Росстандарта от 27.12.2012 N 1984-ст (далее - ГОСТ 31937-2011).
Под Объектами, категория технического состояния, которых, не установлена, понимаются помещения в составе здания или сооружений, элементы благоустройства территорий.
Под Объектами, категория технического состояния, которых, соответствует работоспособному и ограниченно работоспособному, понимаются здания и (или) сооружения.
3.2. Для отбора заявок органов местного самоуправления Департамент создает комиссию по отбору указанных заявок (далее - Комиссия), которая утверждается соответствующим приказом (за исключением случаев перераспределения утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с разделом 10 Порядка).
3.3. Прием заявок органов местного самоуправления на предоставление субсидий в очередном финансовом году и плановый период осуществляется не позднее 5 рабочих дней до предельного срока проведения отборочных процедур, установленного Правилами, а в случае направления заявок на реконструкцию Объектов и подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции Объектов, предполагаемая (предельная) стоимость реконструкции которых (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 200 млн. рублей, прием заявок завершается 15 июня текущего финансового года.
3.4. Документы, представленные органами местного самоуправления для участия в отборе заявок, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.
3.5. Для участия в отборе заявок для предоставления субсидий на софинансирование расходов на проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту Объектов Организаций, включая благоустройство их территории, муниципальные образования предоставляют в Департамент следующие документы:
3.5.1. Заявка, подписанная главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, содержащая следующую информацию:
а) цели использования субсидии;
б) наименование Организации и Объекта, в отношении которого планируется проведение работ по реконструкции, капитальному ремонту и (или) благоустройству с указанием адреса для Объектов капитального строительства, даты постройки, площади Объекта и территории;
в) дата проведения последних работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта, включая благоустройство территории Организации и выполненных при этом видах работ;
г) перечень видов работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта и (или) благоустройству территории Организации, в которых имеется потребность;
д) обоснование потребности в проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта и (или) благоустройству территории Организации, категория технического состояния Объекта;
е) необходимый размер субсидии;
ж) перечень прилагаемых документов (приложений);
3.5.2. Выписка из реестра муниципального имущества.
В отношении благоустройства территорий Организаций предоставляются документы, подтверждающие право муниципальной собственности на земельный участок, или письмо органа местного самоуправления об отсутствии обременения на земельный участок, на котором планируется выполнение работ по благоустройству.
3.5.3. Расчет стоимости проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта и (или) благоустройству территории Организации, составленный по форме приложения N 1 настоящего Порядка.
3.5.4. Заключение Управления о соответствии расчета стоимости выполнения работ утвержденному сводному сметному расчету, в части применения индексов изменения сметной стоимости с учетом индексов фактической инфляции и индексов-дефляторов, составленного по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.
Порядок получения указанного заключения установлен разделом 4 настоящего Порядка.
3.5.5. Выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи), подтверждающая объем средств, предусмотренных на выполнение полномочий, в рамках которых осуществляется проведение работ и мероприятий, указанных в заявке, по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации, либо гарантийное письмо о выделении средств местного бюджета в объеме, необходимом для софинансирования мероприятия, подписанное главой администрации муниципального образования или лицом, уполномоченным на подписание заявки.
3.6. Для участия в отборе заявок для предоставления субсидий на софинансирование расходов на подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту Объектов Организаций, и (или) благоустройству их территории, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий муниципальные образования предоставляют в Департамент следующие документы:
3.6.1. Заявка, подписанная главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, содержащая следующую информацию:
а) цели использования субсидии;
б) наименование Организации и Объекта, в отношении которого планируется подготовка (корректировка) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту Объектов Организаций или благоустройству их территории, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, с указанием адреса для Объектов капитального строительства, даты постройки, площади Объекта и территории;
в) дата проведения последних работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта и (или) благоустройству территории Организации, выполненных при этом видах работ;
г) перечень видов проектных (изыскательских) работ, в которых имеется потребность;
д) обоснование потребности в подготовке (корректировке) проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, категория технического состояния Объекта;
е) необходимый размер субсидии;
ж) перечень прилагаемых документов (приложений);
3.6.2. Выписка из реестра муниципального имущества.
В отношении благоустройства территорий Организаций предоставляются документы, подтверждающие право муниципальной собственности на земельный участок, или письмо органа местного самоуправления об отсутствии обременения на земельный участок, на котором планируется выполнение работ по благоустройству.
3.6.3. Фотографии Объекта в целом и его части и (или) отдельных элементов Объекта, требующих проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту или благоустройству территории.
3.6.4. Заключение Управления о соответствии сметной стоимости проектных и (или) изыскательских работ заданию на проектирование объекта капитального строительства, сметным нормативам внесенным в федеральный реестр сметных нормативов и иным нормативным правовым актам.
Порядок получения указанного заключения установлен разделом 4 настоящего Порядка.
3.6.5. Выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи), подтверждающая объем средств, предусмотренных на выполнение полномочий, в рамках которых осуществляется проведение работ и мероприятий, указанных в заявке, либо гарантийное письмо о выделении средств местного бюджета в объеме, необходимом для софинансирования мероприятия, подписанное главой администрации муниципального образования или лицом, уполномоченным на подписание заявки.
Обоснование потребности, а также перечень прилагаемых документов о потребности в проведении реконструкции, капитального ремонта и (или) благоустройства территории начиная с 2021 года в обязательном порядке должны содержать результаты обследования (категорию технического состояния Объекта), проведенного специализированной организацией или экспертом (ами) в соответствии с межгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 31937-2011.
В случае наличия оснований для проведения отбора Объекта во внеочередном порядке, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, муниципальные образования предоставляют в составе заявки соответствующие обосновывающие документы.
Документ, предусмотренный подпунктом 3.6.3 пункта 3.6 настоящего Порядка, не представляется в случае подачи заявки на подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту подземных сооружений, государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий указанных Объектов.
В случаях, когда сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость реконструкции Объекта (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 200 млн. рублей, муниципальное образование в заявлении предоставляет дополнительные обосновывающие сведения эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по критериям, указанным в пункте 4 порядка, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 04.07.2016 г. N 284-п "О порядке формирования перечня Объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета, порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты".
3.7. Все отборочные процедуры Департаментом завершаются до предельного срока, установленного правилами.
В течение указанного срока Департамент, в целях проверки сведений, указанных в заявке, вправе осуществить осмотр Объекта, в отношении которого имеется потребность в проведении работ и (или) мероприятий, указанных в заявке.
В случае, когда предполагаемая (предельная) сметная стоимость реконструкции Объекта, подготовка (корректировка) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции Объекта (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 200 млн. рублей, Департамент в течение 3 рабочих дней после принятия решения о соответствии заявки муниципального образования требованиям настоящего Порядка осуществляет подготовку обращения в Департамент экономики Тюменской области на предмет проверки инвестиционного проекта, предусматривающего проведение указанных мероприятий, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 04.07.2016 г. N 284-п.
В течение 7 рабочих дней после получения заключения Департамента экономики Тюменской области, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта, Департамент принимает решение о необходимости либо отсутствии необходимости (целесообразности) выполнения реконструкции, указанного в заявлении Объекта.
Решения по результатам рассмотрения заявок органов местного самоуправления оформляются протоколом(-ми) Комиссии.
3.8. Основаниями для принятия решения о несоответствии заявки муниципального образования являются:
3.8.1. Несоблюдение муниципальным образованием условий и (или) несоответствие критериям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;
3.8.2. Несоответствие заявки и приложенных к ней документов требованиям настоящего Порядка;
3.8.3. Противоречия в сведениях, содержащихся в представленных заявке и приложенных к ней документах, наличие в заявке и (или) приложенных к ней документах недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документах информации, не соответствующей действительности);
3.8.4. Несоответствие Объектов (работ, мероприятий, имущества), предлагаемых муниципальным образованием для финансирования с использованием субсидий, требованиям, установленным настоящим Порядком;
3.9. После определения в соответствии с настоящим Порядком объемов Субсидий муниципальным образованиям, итоговый перечень органов местного самоуправления с указанием мероприятий, Объектов с отражением ранга, присвоенного в соответствии с критериями, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, и объемов средств, необходимых для их реализации, направляется для согласования Управлению в течение 3 рабочих дней.
Управление в течение 5 рабочих дней направляет согласованный перечень в Департамент для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо мотивированный отказ от согласования данного перечня и предложения по его корректировке.
3.10. Муниципальное образование вправе в любой момент до принятия положительного решения об отборе заявки муниципального образования отозвать её путем направления в Департамент уведомления об отзыве заявки, подписанного главой администрации муниципального образования. Заявка считается отозванной и рассмотрение заявки прекращается со дня получения Департаментом уведомления об отзыве заявки.
3.11. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется не ранее предоставления муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг и осуществления закупок по указанным контрактам (договорам) с учетом порядка оплаты, предусмотренного указанными контрактами (договорами), в течение 10 рабочих дней с даты предоставления в Управление документов, подтверждающих возникновение обязательств по оплате в соответствии с муниципальными контрактами (договорами).
4. Порядок получения муниципальными образованиями заключения Управления
4.1. Для получения заключения, предусмотренного подпунктами 3.5.4 пункта 3.5 настоящего Порядка, муниципальным образованием за подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченного им лица представляется заявление в адрес Управления о необходимости получения данного заключения с указанием информации, предусмотренной подпунктами а) - е) п. 3.5.1. настоящего Порядка, а также:
- Сводный сметный расчет стоимости работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта или благоустройству территории Организации, составленный в базовом и текущем уровне цен с указанием примененных индексов изменения сметной стоимости, в соответствии с действующим законодательством;
- Расчет стоимости проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту Объекта или благоустройству территории Организации, составленный по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;
- Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий;
- Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости работ, указанных в заявке, за исключением случая представления положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку сметной стоимости указанных работ.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий не представляется в случае если в соответствии с действующим федеральным законодательством на Объект, указанный в заявке, распространяются положения действующего федерального законодательства, предусматривающие случаи, когда государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не проводится. В случае непредставления названного документа муниципальным образованием в заявке отражается основание его непредставления.
Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости работ не представляется в случае, если в соответствии с законодательством в отношении работ, указанных в заявке, не предусмотрено проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.
В случае направления заявки на софинансирование расходов по Объекту на очередной финансовый год и плановый период, заявка также должна содержать предложения по распределению заявленных средств по годам.
4.2. Для получения заключения, предусмотренного подпунктом 3.6.4 пункта 3.6 настоящего Порядка, муниципальным образованием за подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченного им лица в адрес Управления представляется заявление о необходимости получения данного заключения с указанием информации, предусмотренной подпунктами а) - е) п. 3.6.1. настоящего Порядка, а также:
4.2.1. Задание на проектирование объекта капитального строительства;
4.2.2. Документ об утверждении проектной документации;
4.2.3. Перечень видов проектных и (или) изыскательских работ, в которых имеется потребность;
4.2.4. Смета на проектные и (или) изыскательские работы;
4.2.5. Расчет размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
Документ, предусмотренный настоящим подпунктом, предоставляется только в случае наличия потребности в софинансировании расходов на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, документ, предусмотренный подпунктом 4.2.2 пункта 4.2 настоящего Порядка, - в случае наличия потребности в софинансировании расходов на корректировку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации при корректировке проектной документации.
5. Методика определения объема субсидий и распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований
5.1. Размер субсидии , планируемой к предоставлению по j-му Объекту i-го муниципального образования по результатам отбора, определяется в отношении каждого Объекта муниципального образования по формуле:
где:
- сумма заявленных расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка, по j-му Объекту i-го муниципального образования;
Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Тюменской области.
5.2. Размер субсидии (Si), предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
при условии, что
где:
- сумма субсидии по j-му Объекту i-го муниципального образования, по которому с учетом ранга, присвоенного по результатам отбора, и общей суммы субсидий, предусмотренных проектом областного бюджета на соответствующий год, принято решение о предоставлении субсидии;
S - предусмотренная проектом Закона областного бюджета на соответствующий год сумма субсидий на софинансирование реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка.
5.3. Распределение субсидий по Объектам осуществляется в пределах общей суммы (S), начиная с Объекта, которому присвоен высший ранг в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 3.1 настоящего Порядка.
В случае превышения суммы субсидии по следующему по рангу Объекту () над суммой нераспределенного остатка субсидий муниципальное образование имеет право:
- осуществить реализацию мероприятий по данному Объекту, предусмотрев дополнительное финансирование за счет средств местного бюджета;
- отказаться от предоставления субсидии.
В случае отказа муниципального образования от предоставления субсидии, распределение продолжается по следующему по рангу Объекту.
5.4. После определения в соответствии с настоящим Порядком объемов субсидий муниципальным образованиям указанная информация направляется в Департамент финансов Тюменской области в сроки, установленные Планом основных мероприятий по составлению проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством Тюменской области, для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. Порядок заключения Соглашения о предоставлении Субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования
6.1. Соглашение заключается Управлением и органом местного самоуправления.
Соглашение заключается в соответствии с требованиями пункта 9 Правил и типовой формой Соглашения, утвержденной Департаментом финансов Тюменской области.
6.2. Соглашение заключается на соответствующий финансовый год и плановый период, в которых предоставляются Субсидии.
Соглашение заключается после доведения до муниципального образования уведомления о предоставлении субсидии (ф. 0504320) в порядке, установленном Департаментом финансов Тюменской области.
Заключение соглашений о предоставлении Субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.
6.3. Для заключения Соглашения муниципальным образованием в срок до 15 января очередного финансового года посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Директум" (далее - СЭД) в Управление предоставляется выписка из решения о бюджете (сводная бюджетная роспись местного бюджета), подтверждающая объем средств, предусмотренных на реконструкцию и капитальный ремонт Объектов муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, включая благоустройство их территорий, подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных Объектов, включая их территорию, государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по соответствующему разделу, подразделу, целевой статьи, виду расходов бюджетной классификации, в том числе пообъектно.
6.4. Проект соглашения готовится Управлением и подписывается его руководителем или уполномоченным им лицом квалифицированной цифровой подписью и не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания направляется посредством СЭД в орган местного самоуправления.
Глава муниципального образования или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение электронной подписью в СЭД "Директум" в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.
В случае неподписания Соглашения Главой муниципального образования или уполномоченным им лицом субсидия муниципальному образованию не предоставляется.
Ответственность за нарушение сроков подписания Соглашения несет муниципальное образование.
6.5. В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) распоряжение Правительства Тюменской области изменений, а также принятия распоряжения Правительства Тюменской области, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, не позднее 15 рабочих дней после дня вступления в силу указанных изменений Управлением готовится проект дополнительного соглашения по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Тюменской области, подписывается его руководителем или уполномоченным им лицом квалифицированной цифровой подписью и не позднее 3 рабочих дней со дня подписания направляется посредством СЭД в орган местного самоуправления.
Глава муниципального образования или уполномоченное им лицо подписывает дополнительное соглашение электронной подписью в СЭД в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.
Ответственность за нарушение сроков подписания дополнительного соглашения несет муниципальное образование.
7. Порядок оценки результата использования субсидий, результат использования субсидии
7.1. Оценка результативности и эффективности предоставления Субсидий осуществляется Управлением относительно значения результатов использования субсидий, фактически достигнутое муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, к значению результатов использования субсидий, установленных Соглашением.
7.2. Результат использования субсидии: отношение количества Объектов, в отношении которых проведены соответствующие работы, к заявленному количеству Объектов. Значение результата устанавливается Соглашением.
7.3. Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в Управление отчетов по форме и в сроки, установленные Соглашением.
8. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
8.1. Проведение проверок осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля Тюменской области в целях обеспечения получателями Субсидий соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с Соглашением и настоящими Порядком.
Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
8.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями - получателями Субсидий (далее - объект контроля) условий и целей предоставления Субсидий осуществляется Управлением в форме:
а) камеральных проверок, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля. Контрольные мероприятия проводятся (по итогам за год) в течение 20 рабочих дней со дня принятия приказа о проведении проверки, который оформляется в срок не позднее 01 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.
Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля проверки приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании Субсидий и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом, который подписывается руководителем контрольной группы не позднее дня окончания выездной проверки. Акт проверки в день его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Объект контроля вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
Камеральные проверки проводятся во всех случаях осуществления проверки соблюдения получателями Субсидий целей и условий их предоставления.
Выездные проверки, за исключением случаев их проведения по поручениям Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления строительства Тюменской области, проводятся Управлением в соответствии с формируемым им планом проверок.
Решение о проведении выездной проверки принимается начальником Главного управления строительства Тюменской области и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема выездной проверки, руководитель и состав должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.
Основаниями для подготовки приказа о проведении выездной проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается начальником Главного управления строительства Тюменской области до 25 декабря текущего года.
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области (внеплановая проверка).
При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
периодичность проведения выездных проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
Должностные лица Управления, осуществляющие выездную проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц объекта контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Управления обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
Должностные лица Управления, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Управления, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых получателей Субсидий, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.
По результатам проверок объектам контроля направляются предложения по устранению выявленных нарушений, привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения. Предложения направляются за подписью начальника управления жилищной политики Главного управления строительства Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта (заключения) проверки.
Информация объекта контроля о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений предоставляется в Управление не позднее 15 рабочих дней со дня получения предложений об устранении нарушений.
В случае нарушения условий предоставления Субсидий, невыполнения условий Соглашения или неустранения выявленных нарушений соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае установления фактов нецелевого использования Субсидий полученные бюджетные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в части использования на цели, не предусмотренные Порядком.
Управление в случае установления фактов нецелевого использования Субсидий, а также нарушения условий предоставления и расходования Субсидий не позднее 10 рабочих дней после подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет объекту контроля уведомление по расчетам между бюджетами по форме, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации (далее - уведомление).
Объект контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат Субсидий в областной бюджет.
В случае не возврата Субсидий взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения
9.1. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены Правилами.
9.2. В случае нецелевого использования Субсидий, а также нарушения условий предоставления полученные бюджетные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в части использования на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
10. Порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год
10.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области устанавливается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
10.2. В ходе реализации государственной программы возможно проведение дополнительного отбора при привлечении дополнительных средств федерального бюджета, высвобождении средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию государственной программы, а также в случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком.
Проведение дополнительного отбора заявок органов местного самоуправления осуществляется в сроки, определенные письмом Департамента, но не менее чем 30 календарных дней со дня объявления о проведении дополнительного отбора.
Все отборочные процедуры Департаментом осуществляются в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок. В случаях, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 3.7, срок проведения отборочных процедур продлевается на время, необходимое для подготовки соответствующего обоснования и получения положительного заключения.
При проведении дополнительного отбора действуют положения, установленные разделами 2 - 5 настоящего Порядка, за исключением пунктов 3.3, 5.4 и абзаца первого пункта 3.7.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области по результатам дополнительного отбора утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
10.3. Перераспределение утвержденных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период субсидий между муниципальными образованиями возможно в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области в следующих случаях:
10.3.1. Полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с настоящим Порядком предоставления субсидий, подтвержденный письмом от муниципального образования;
10.3.2. Экономии средств, сложившейся в результате определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и (или) в результате исполнения муниципального контракта (договора);
10.3.3. Нарушение муниципальным образованием условий Соглашения;
10.3.4. В иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.
10.4. Перераспределение субсидий осуществляется Управлением в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, предусмотренных разделами 2 - 5 настоящего Порядка, за исключением пунктов 3.3, 5.4 и абзаца первого пункта 3.7.
Приложение N 1
к Порядку
Утверждаю
Руководитель органа
местного самоуправления
или руководитель структурного подразделения
органа местного самоуправления
(уполномоченное ими лицо)
Подпись, Ф.И.О., дата
Расчет
стоимости реконструкции (капитального ремонта или
благоустройства территории) объекта
___________________________________________________
Начало работ: (месяц, год)
Окончание работ: (месяц, год)
N п/п |
Наименование работ и затрат |
Всего по объекту |
Потребность в софинансировании |
Примечание |
||||||
Сметная стоимость в ценах 2001 года (тыс. руб.) |
Выполнен, в ценах 2001 года (тыс. руб.) |
Остаток, в ценах 2001 года (тыс. руб.) |
Индекс |
Остаток, в текущих ценах (тыс. руб.) |
Остаток, в ценах 2001 года (тыс. руб.) |
Индекс |
Остаток, в текущих ценах (тыс. руб.) |
|
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Глава 1. Подготовка территории |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЛС N 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по главе 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава 2. Основные объекты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
..... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расчет составляется в тысячах рублей, с указанием примененного
индекса изменения сметной стоимости для перехода в текущий уровень цен
Исполнитель: ____________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Дата составления расчета стоимости реконструкции
(капитального ремонта, благоустройства территории): _____________________
Приложение N 11
к паспорту государственной
программы Тюменской области
"Развитие образования и науки"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Тюменской области из федерального бюджета, и бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Тюменской области из федерального бюджета, и бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий" (далее - Правила).
1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по организации предоставления образования в муниципальных образовательных организациях, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование (далее - мероприятия).
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в Законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование соответствующих мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки", реализуемых Департаментом образования и науки Тюменской области (далее - Департамент), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.
1.4. Субсидии предоставляются на основании заявок, представленных органами местного самоуправления в Департамент.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее - перечень мероприятий);
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, определенном в соответствии с предельным объемом софинансирования, утверждаемым Правительством Тюменской области;
в) заключение соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка (далее - соглашение).
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии и сроки предоставления субсидий
3.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является:
а) наличие потребности муниципального образования в обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях;
б) наличие во всех муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования и осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами;
в) наличие утвержденного муниципальным правовым актом перечня мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, обеспечивающих охват 100 процентов от числа таких обучающихся в указанных образовательных организациях.
3.2. Для отбора заявок органов местного самоуправления Департамент создает комиссию по отбору указанных заявок (далее - Комиссия), которая утверждается соответствующим приказом.
3.3. Муниципальные образования, соответствующие критериям, установленным пунктом 3.1 настоящих Правил, представляют в Департамент заявки и документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Порядка, в сроки:
- установленные Департаментом - при предоставлении субсидии на текущий финансовый год;
- не позднее 15 рабочих дней до даты окончания срока проведения отборочных процедур, установленного Правилами - при предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период, начиная с формирования бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Все отборочные процедуры Департаментом завершаются в текущем финансовом году в срок, установленный Правилами.
3.4. Для участия в отборе заявок для предоставления субсидий муниципальные образования предоставляют в Департамент следующие документы:
3.4.1. Заявка, подписанная главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, содержащая следующую информацию:
а) цели использования субсидии;
б) необходимый размер субсидии;
в) перечень прилагаемых документов (приложений);
3.4.2. Утвержденный муниципальным правовым актом перечень мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, обеспечивающих охват 100 процентов от числа таких обучающихся в указанных образовательных организациях.
3.4.3. Расчет объема расходов на организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях по форме приложения N 1 к настоящему Порядку.
3.4.4 Выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи), подтверждающая объем средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации, либо гарантийное письмо, подписанное главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на подписание заявки, о выделении средств местного бюджета в объеме, необходимом для софинансирования мероприятия.
3.5. Решения по результатам рассмотрения заявок органов местного самоуправления оформляются протоколом Комиссии.
3.6. Основаниями для принятия решения о несоответствии заявки муниципального образования являются:
3.6.1. Несоблюдение муниципальным образованием условий и (или) несоответствие критериям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;
3.6.2. Несоответствие заявки и приложенных к ней документов требованиям настоящего Порядка;
3.6.3. Противоречия в сведениях, содержащихся в представленных заявке и приложенных к ней документах, наличие в заявке и (или) приложенных к ней документах недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документах информации, не соответствующей действительности).
3.7. Субсидия предоставляется на очередной финансовый год и плановый период.
3.8. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Перечисление Субсидии из бюджета Тюменской области в бюджет муниципального образования осуществляется не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Тюменской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных получателем средств бюджета муниципального образования.
4. Методика определения объема субсидий и распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований
4.1. Размер субсидии (Si), предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
где:
- число дето-дней в i-ом муниципальном образовании для обучающихся по программам начального общего образования, за исключением обучающихся осваивающих образовательные программы на дому, рассчитываемое в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;
- средняя стоимость горячего питания на одного обучающегося по программам начального общего образования в день в Тюменской области, принимаемая к расчету в размере 107,70 рублей, исходя из стоимости продуктов питания и сохранения уровня торговой наценки, сложившегося 2022 году;
Z i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Тюменской области.
4.2. Число дето-дней для обучающихся по программам начального общего образования в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле:
где:
- прогнозная среднегодовая численность обучающихся в 1 классе в i-ом муниципальном образовании в году предоставления субсидии, рассчитываемая исходя из численности по состоянию на 01 января и на 01 сентября, за исключением обучающихся осваивающих образовательные программы на дому (при предоставлении субсидии в 2020 году на период с 01.09.2020 по 31.12.2020 - прогнозная численность обучающихся в 1 классе в i-ом муниципальном образовании по состоянию на 01.09.2020);
- количество учебных дней в году для обучающихся 1 класса, равное 165 дням (при предоставлении субсидии в 2020 году на период с 01.09.2020 по 31.12.2020 количество дней принимается равным 80);
- прогнозная среднегодовая численность обучающихся во 2-4 классах в i-ом муниципальном образовании в году предоставления субсидии, рассчитываемая исходя из численности по состоянию на 01 января и 01 сентября, за исключением обучающихся, осваивающих образовательные программы на дому (при предоставлении субсидии в 2020 году на период с 01.09.2020 по 31.12.2020 - прогнозная численность обучающихся во 2-4 классах в i-ом муниципальном образовании по состоянию на 01.09.2020);
- количество учебных дней в году для обучающихся 2-4 классов, равное 170 дням (при предоставлении субсидии в 2020 году на период с 01.09.2020 по 31.12.2020 количество дней принимается равным 80).
4.3. После определения в соответствии с настоящим Порядком объемов Субсидий муниципальным образованиям, указанная информация направляется в Департамент финансов Тюменской области в сроки, установленные Планом основных мероприятий по составлению проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемым Правительством Тюменской области, для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Порядок заключения Соглашения о предоставлении Субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования
5.1. Соглашение заключается Департаментом и органом местного самоуправления в соответствии с требованиями пункта 9 Правил.
Проект соглашения доводится до органа местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня подготовки в ГИИС "Электронный бюджет", соглашение подписывается в течение 5 рабочих дней с момента доведения.
Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
5.2. Соглашение о предоставлении Субсидии заключается на соответствующий финансовый год и плановый период, в которых предоставляются Субсидии.
Соглашение заключается после доведения до муниципального образования уведомления о предоставлении субсидии (ф. 0504320) в порядке, установленном Департаментом финансов Тюменской области.
5.3. При заключении Соглашения муниципальным образованием предоставляется выписка из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи, подтверждающая объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, включая средства предоставляемой субсидии, по соответствующему разделу, подразделу, целевой статьи, виду расходов бюджетной классификации.
5.4. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
5.5. Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета утвержденным Правительством Тюменской области, не допускаются.
6. Порядок оценки результата использования субсидий, результат использования субсидии
6.1. Оценка результата использования муниципальным образованием Тюменской области субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии, предусмотренных пунктом 6.2. настоящего Порядка.
6.2. Значение результата использования субсидии: доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях. Значение результата устанавливается соглашением.
6.3. Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в Департамент отчетов по форме и в сроки, установленные Соглашением.
7. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
7.1. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и органы государственного финансового контроля Тюменской области.
Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
Департамент осуществляет проверки соблюдения органом местного самоуправления (далее - объект контроля) условий, целей и порядка предоставления субсидии в форме:
а) камеральных проверок отчетов о достижении значения результата использования субсидии по итогам отчетного года, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета, а также документов и материалов, представленных по запросу Департамента от объекта контроля. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидий и фактического наличия выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки в течение трех дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Объект контроля вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
Решение о проведении проверки принимается руководителем Департамента и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема проверки, руководитель и состав должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается руководителем Департамента до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя перечень объектов контроля, в отношении которых Департаментом планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего соответствующее направление деятельности (внеплановая проверка).
При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
предельное количество контрольных мероприятий с учетом возможностей Департамента на очередной финансовый год;
периодичность проведения проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
Должностные лица Департамента, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц объекта контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Департамента обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения
8.1. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены Правилами.
8.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в областной бюджет, к нему применяются меры бюджетного принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.
Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
9. Порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год
9.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области устанавливается в соответствии с Правилами.
В случае перераспределения субсидий между муниципальными образованиями в текущем финансовом году такое перераспределение утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
9.2. Перераспределение утвержденных в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Порядка субсидий между муниципальными образованиями возможно в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области в следующих случаях:
9.2.1. Частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с порядками предоставления субсидий, подтвержденный письмом от муниципального образования;
9.2.2. Экономии средств, сложившейся в результате уменьшения числа дето-дней питания, определяемых в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил;
9.2.3. Нарушение муниципальным образованием условий Соглашения;
9.2.4. В иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.
9.3. Перераспределение субсидий в объеме, не превышающем суммы остатка, образовавшегося по основаниям, указанным в пункте 9.2 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом между муниципальными образованиями, у которых в ходе выполнения мероприятий планируется увеличение числа дето-дней питания, определяемых в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил, в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, предусмотренных разделами 2-4 настоящего Порядка.
Приложение N 1
к Порядку
Утверждаю
Руководитель органа
местного самоуправления
или руководитель структурного подразделения
органа местного самоуправления
(уполномоченное ими лицо)
Подпись, Ф.И.О., дата
Расчет
объема расходов на организацию бесплатного
горячего питания обучающихся, получающих начальное
общее образование в муниципальных образовательных организациях
на _______ год
N п/п |
Класс |
Прогнозная среднегодовая численность обучающихся, человек |
Число дней питания в год |
Число дето-дней питания в году предоставления субсидии |
Средняя стоимость питания в день, руб. |
Предельный уровень софинансирования из областного бюджета, % |
Объем расходов, рублей |
В том числе |
|
Областной бюджет |
Местный бюджет |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
1 класс |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
2-4 классы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель: ____________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Дата составления расчета: _____________________
Приложение N 12
к паспорту государственной
программы Тюменской области
Реализация регионального проекта по модернизации школьных систем образования в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению объектов региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
1. Результаты и объекты Тюменской области в рамках региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
N п/п |
Наименование результата и объекта |
Значения результата, единиц |
Всего в 2022 - 2026 годы |
||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
|
Количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и оснащению средствами обучения и воспитания |
3 |
2 |
0 |
1 |
0 |
6 |
1 |
МАОУ "Малышенская СОШ", Голышмановский городской округ, с. Малышенка, ул. Комарова, 18 |
1 |
|
|
|
|
1 |
2 |
МАОУ "Омутинская СОШ N 1", Омутинский район, с. Омутинское, ул. Лермонтова, 2 |
1 |
|
|
|
|
1 |
3 |
Филиал МАОУ "Слобода-Бешкильская СОШ" - Рассветовская СОШ, Исетский район, с. Рассвет, ул. Ленина, д. 20 |
1 |
|
|
|
|
1 |
4 |
Филиал МАОУ "Ярковская СОШ" - "Дубровинская СОШ", Ярковский район, с. Дубровное, ул. Центральная, д. 3 |
|
1 |
|
|
|
1 |
5 |
МАОУ СОШ N 62 города Тюмени, г. Тюмень, ул. Газовиков, д. 3А |
|
1 |
|
|
|
1 |
6 |
МАОУ СОШ "Ишимская школа-интернат", Тюменская область, г. Ишим, ул. Приозерная, д. 80 |
|
|
|
1 |
|
1 |
2. Финансовое обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и оснащению объектов региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций
N п/п |
Наименование объекта |
Объемы финансирования в рамках соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, рублей |
Объем финансирования с учетом софинансирования из местного бюджета (справочно) |
Объемы финансирования, направляемые ИМБТ в местный бюджет дополнительно без софинансирования из федерального бюджета |
|||||||||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Всего в 2022 - 2026 годы |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
11 |
12 |
|
|
1 |
Всего по объектам, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту общеобразовательных организаций |
266 662 500,00 |
31 079 062,50 |
56 128 750,00 |
31 537 333,33 |
0,00 |
385 407 645,83 |
266 803 705,07 |
31 098 385,41 |
56 134 362,88 |
31 540 487,06 |
94 828 597,84 |
372 469 290,59 |
78 994 223,13 |
58 545 236,93 |
в том числе средства федерального бюджета |
85 332 000,00 |
9 945 300,00 |
17 961 200,00 |
9 461 200,00 |
0,00 |
122 699 700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1.1 |
МАОУ "Малышенская СОШ", Голышмановский городской округ, с. Малышенка, ул. Комарова, 18 |
36 741 875,00 |
|
|
|
|
36 741 875,00 |
36 745 549,19 |
|
|
|
18 509 580,81 |
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
11 757 400,00 |
|
|
|
|
11 757 400,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
МАОУ "Омутинская СОШ N 1", Омутинский район, с. Омутинское, ул. Лермонтова, 2 |
29 781 875,00 |
|
|
|
|
29 781 875,00 |
29 805 700,50 |
|
|
|
6 132 979,50 |
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
9 530 200,00 |
|
|
|
|
9 530 200,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3 |
Филиал МАОУ "Слобода-Бешкильская СОШ" - Рассветовская СОШ, Исетский район, с. Рассвет, ул. Ленина, д. 20 |
40 118 437,50 |
|
|
|
|
40 118 437,50 |
40 138 496,72 |
|
|
|
37 650 283,28 |
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
12 837 900,00 |
|
|
|
|
12 837 900,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4 |
Филиал МАОУ "Ярковская СОШ" - "Дубровинская СОШ", Ярковский район, с. Дубровное, ул. Центральная, д. 3 |
61 226 875,00 |
8 108 125,00 |
|
|
|
69 335 000,00 |
61 251 365,75 |
8 111 368,25 |
|
|
32 535 754,25 |
68 378 531,75 |
|
|
в том числе федеральный бюджет |
19 592 600,00 |
2 594 600,00 |
|
|
|
22 187 200,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5 |
МАОУ СОШ N 62 города Тюмени, г. Тюмень, ул. Газовиков, д. 3А |
98 793 437,50 |
22 970 937,50 |
|
|
|
121 764 375,00 |
98 862 592,91 |
22 987 017,16 |
|
|
|
304 090 758,84 |
|
|
в том числе федеральный бюджет |
31 613 900,00 |
7 350 700,00 |
|
|
|
38 964 600,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6 |
МАОУ СОШ "Ишимская школа-интернат", Тюменская область, г. Ишим, ул. Приозерная, д. 80 |
|
|
56 128 750,00 |
31 537 333,33 |
|
87 666 083,33 |
|
|
56 134 362,88 |
31 540 487,06 |
|
|
78 994 223,13 |
58 545 236,93 |
в том числе федеральный бюджет |
|
|
17 961 200,00 |
9 461 200,00 |
|
27 422 400,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Всего на оснащение объектов капитального ремонта недостающими или нуждающимися в замене средствами обучения и воспитания |
62 405 625,00 |
41 603 750,00 |
0,00 |
28 333 333,33 |
0,00 |
132 342 708,33 |
62 434 747,63 |
41 626 632,06 |
0,00 |
28 336 166,67 |
6 523 770,50 |
97 502 008,69 |
0,00 |
6 437 136,53 |
в том числе средства федерального бюджета |
19 969 800,00 |
13 313 200,00 |
0,00 |
8 500 000,00 |
0,00 |
41 783 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.1 |
МАОУ "Малышенская СОШ", Голышмановский городской округ, с. Малышенка, ул. Комарова, 18 |
20 801 875,00 |
|
|
|
|
20 801 875,00 |
20 803 955,19 |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
|
|
в том числе федеральный бюджет |
6 656 600,00 |
|
|
|
|
6 656 600,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
МАОУ "Омутинская СОШ N 1", Омутинский район, с. Омутинское, ул. Лермонтова, 2 |
20 801 875,00 |
|
|
|
|
20 801 875,00 |
20 818 516,50 |
|
|
|
6 523 770,50 |
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
6 656 600,00 |
|
|
|
|
6 656 600,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3 |
Филиал МАОУ "Слобода-Бешкильская СОШ" - Рассветовская СОШ, Исетский район, с. Рассвет, ул. Ленина, д. 20 |
20 801 875,00 |
|
|
|
|
20 801 875,00 |
20 812 275,94 |
|
|
|
|
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
6 656 600,00 |
|
|
|
|
6 656 600,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4 |
Филиал МАОУ "Ярковская СОШ" - "Дубровинская СОШ", Ярковский район, с. Дубровное, ул. Центральная, д. 3 |
|
20 801 875,00 |
|
|
|
20 801 875,00 |
|
20 810 195,75 |
|
|
|
|
|
|
в том числе федеральный бюджет |
|
6 656 600,00 |
|
|
|
6 656 600,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5 |
МАОУ СОШ N 62 города Тюмени, г. Тюмень, ул. Газовиков, д. 3А |
|
20 801 875,00 |
|
|
|
20 801 875,00 |
|
20 816 436,31 |
|
|
|
97 502 008,69 |
|
|
в том числе федеральный бюджет |
|
6 656 600,00 |
|
|
|
6 656 600,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.6 |
МАОУ СОШ "Ишимская школа-интернат", Тюменская область, г. Ишим, ул. Приозерная, д. 80 |
|
|
|
28 333 333,33 |
|
28 333 333,33 |
|
|
|
28 336 166,67 |
|
|
|
6 437 136,53 |
в том числе федеральный бюджет |
|
|
|
8 500 000,00 |
|
8 500 000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО: |
329 068 125,00 |
72 682 812,50 |
56 128 750,00 |
59 870 666,66 |
0,00 |
517 750 354,16 |
329 238 452,70 |
72 725 017,47 |
56 134 362,88 |
59 876 653,73 |
101 352 368,34 |
469 971 299,28 |
78 994 223,13 |
64 982 373,46 |
в том числе средства федерального бюджета |
105 301 800,00 |
23 258 500,00 |
17 961 200,00 |
17 961 200,00 |
0,00 |
164 482 700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3. Перечень встречных обязательств Тюменской области, реализуемых за счет консолидированного бюджета Тюменской области, при предоставлении субсидий из федерального бюджета на объекты (мероприятия) проекта
3.1 Обеспечение оснащения недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечным средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения и необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержденного Минпросвещения России в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", приведенных в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования".
3.2 Обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Минпросвещения России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006.
3.3 Обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта.
3.4 Обновление в объектах капитального ремонта 100% учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности.
3.5 Привлечение учащихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.
Приложение N 13
к паспорту государственной
программы Тюменской области
Потребность в финансовом обеспечении проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственного частного партнерства и концессионных соглашений в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки"
N п/п |
Наименование мероприятия / проекта |
Всего объем финансового обеспечения, млн. рублей |
в том числе по годам реализации проекта, млн руб. |
||||||||||||||||
2022 год (План) |
2023 год (План) |
2024 год (План) |
2025 год (План) |
2026 год (План) |
2027 год (План) |
2028 год (План) |
2029 год (План) |
2030 год (План) |
2031 год (План) |
2032 год (План) |
2033 год (План) |
2034 год (План) |
2035 год (План) |
2036 год (План) |
2037 год (План) |
2038 год (План) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
1. |
Реализация проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственного частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты", всего средства областного бюджета*: |
10 211,3 |
0,0 |
0,0 |
1 207,2 |
2 903,0 |
0,0 |
870,3 |
610,3 |
568,5 |
552,3 |
535,4 |
518,0 |
500,0 |
486,4 |
484,4 |
483,5 |
492,0 |
0,0 |
1.1. |
Капитальный грант из областного бюджета |
4 110,2 |
0,0 |
0,0 |
1 207,2 |
2 903,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2. |
Плата концедента из областного бюджета |
6 101,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
870,3 |
610,3 |
568,5 |
552,3 |
535,4 |
518,0 |
500,0 |
486,4 |
484,4 |
483,5 |
492,0 |
0,0 |
* объем средств указан в соответствии с финансовой моделью проекта от 06.07.2022 (v12).
Приложение N 14
к паспорту государственной
программы Тюменской области
"Развитие образования и науки"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Тюменской области из федерального бюджета, и бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области в целях достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Тюменской области из федерального бюджета, и бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", входящего в состав национального проекта "Образование" (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий" (далее - Правила).
1.2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по организации предоставления образования в муниципальных образовательных организациях, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - мероприятия).
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на финансирование соответствующих мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту образования и науки Тюменской области (далее - Департамент) в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.
1.4. Субсидии предоставляются по результатам отбора на основании заявок, предоставленных органами местного самоуправления в Департамент.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее перечень мероприятий);
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, определенном в соответствии с предельным объемом софинансирования, утверждаемым Правительством Тюменской области;
в) заключение соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 3.9 - 3.13 настоящего Порядка (далее - соглашение).
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, сроки предоставления субсидии
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является:
3.1.1. Наличие в штатном расписании муниципальных общеобразовательных организаций должности советника по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
3.1.2. Наличие в муниципальных общеобразовательных организациях пространства детских инициатив, оснащенных в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации, размещаемыми на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2. Для отбора заявок органов местного самоуправления Департамент создает комиссию по отбору указанных заявок (далее - Комиссия), которая утверждается соответствующим приказом.
3.3. Муниципальные образования, соответствующие критериям, установленным пунктом 3.1 настоящих Правил, представляют в Департамент заявки и документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Порядка, в сроки:
- установленные Департаментом - при предоставлении субсидии на 2023 - 2025 годы;
- не позднее 15 рабочих дней до даты окончания срока проведения отборочных процедур, установленного Правилами - при предоставлении субсидии на плановый период, начиная с формирования бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. Все отборочные процедуры Департаментом завершаются в текущем финансовом году в срок, установленный Правилами.
3.4. Для участия в отборе заявок для предоставления субсидий муниципальные образования предоставляют в Департамент следующие документы:
3.4.1. Заявка, подписанная главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на ее подписание, содержащая следующую информацию:
а) цели использования субсидии;
б) необходимый размер субсидии;
в) перечень прилагаемых документов (приложений).
3.4.2. Утвержденный муниципальным правовым актом перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка, либо гарантийное письмо, подписанное главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на подписание заявки, о внесении изменений в соответствующий правовой акт.
3.4.3. Информация о показателях, необходимых для расчета объема расходов на реализацию мероприятия по форме приложения N 1 к настоящему Порядку.
3.4.4 Выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи), подтверждающая объем средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка, по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации, либо гарантийное письмо, подписанное главой администрации муниципального образования или лица, уполномоченного на подписание заявки, о выделении средств местного бюджета в объеме, необходимом для софинансирования мероприятия.
3.5. Решения по результатам рассмотрения заявок органов местного самоуправления оформляются протоколом Комиссии.
3.6. Основаниями для принятия решения о несоответствии заявки муниципального образования являются:
3.6.1. Несоблюдение муниципальным образованием условий и (или) несоответствие критериям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;
3.6.2. Несоответствие заявки и приложенных к ней документов требованиям настоящего Порядка;
3.6.3. Противоречия в сведениях, содержащихся в представленной заявке и приложенных к ней документах, наличие в заявке и (или) приложенных к ней документах недостоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документах информации, не соответствующей действительности).
3.7. Субсидия предоставляется на очередной финансовый год и плановый период.
3.8. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах органов местного самоуправления на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны органа местного самоуправления, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
3.9. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 8.1. настоящего Порядка и соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение заключается на соответствующий финансовый год и плановый период, в которых предоставляется Субсидия.
Соглашение заключается после доведения до муниципального образования уведомления о предоставлении Субсидии (ф. 0504320) в порядке, установленном Департаментом финансов Тюменской области.
Заключение соглашений о предоставлении Субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона (распоряжения Правительства Тюменской области).
Проект Соглашения готовится Департаментом и подписывается его руководителем или уполномоченным им лицом квалифицированной цифровой подписью.
В течение 5 рабочих со дня поступления Соглашения Глава муниципального образования или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение квалифицированной электронной подписью и направляет его Департаменту.
В случае неподписания Соглашения Главой муниципального образования или уполномоченным им лицом субсидия муниципальному образованию не предоставляется.
Ответственность за нарушение сроков подписания Соглашения несет муниципальное образование.
3.10. В целях обеспечения повышения эффективности воспитательного процесса в соглашениях, заключаемых с Департаментом, предусматриваются дополнительные обязательства органа местного самоуправления по реализации следующих мероприятий без софинансирования из федерального бюджета:
- обеспечение участия советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в программах повышения компетенций, в том числе сопровождение деятельности детских общественных объединений, актива муниципальных, школьных детских общественных организаций;
- подготовка кадрового резерва на должность советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями и муниципальных координаторов;
- формирование центров детских инициатив в общеобразовательных организациях в целях обеспечения деятельности ученического самоуправления;
- инициирование мероприятий по массовому вовлечению детей в активности;
- оказание содействия в материально-техническом оснащении деятельности советников по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, муниципальных координаторов.
3.11. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в ГИИС "Электронный бюджет".
3.12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения результата, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.13. При заключении соглашения орган местного самоуправления представляет в Департамент документы, подтверждающие исполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2.1. настоящего Порядка.
3.14. Перечисление Департаментом субсидий муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Перечисление Субсидии из бюджета Тюменской области в бюджет муниципального образования осуществляется не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Тюменской области в установленном Федеральным казначейством порядке платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных финансовым органом муниципального образования.
4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований
4.1. Размер субсидии (Vi), предоставляемой i-му муниципальному образованию (с учетом средств федерального бюджета) на соответствующий финансовый год определяется по формуле:
где:
Wi - количество ставок советников по воспитанию в муниципальных общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании, заявленных i-м муниципальным образованием;
Ri - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в целом в Тюменской области в предшествующем финансовом году, согласно федеральному статистическому наблюдению с учетом прогнозируемого темпа роста заработной платы;
Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Тюменской области.
5. Порядок оценки результата использования субсидий, результат использования субсидии
5.1. Оценка результата использования муниципальным образованием Тюменской области субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии, предусмотренных пунктом 5.2. настоящего Порядка, в сроки установленные соглашением.
5.2. Результат использования субсидии: количество муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих мероприятия по обеспечению деятельности советников по воспитанию.
Значение результата устанавливается соглашением.
5.3. Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в Департамент в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" отчетов по форме и сроки, установленные соглашением, о:
- расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
- достижении значения результата использования субсидии (результата регионального проекта).
6. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
6.1. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Департамент и органы государственного финансового контроля Тюменской области.
Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
6.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями - получателями Субсидий условий и целей предоставления Субсидий осуществляется Департаментом в форме:
а) камеральных проверок отчетов о достижении значения результата использования субсидии по итогам отчетного года, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля в течение 15 рабочих дней со дня получения отчета, а также документов и материалов, представленных по запросу Департамента от объекта контроля. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются должностным лицом, проводившим проверку, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля приобщаются к материалам проверки;
б) выездных проверок, которые проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидий. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки в течение трех дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля.
Объект контроля вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.
Решение о проведении проверки принимается руководителем Департамента и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема проверки, руководитель и состав должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается руководителем Департамента до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя перечень объектов контроля, в отношении которых Департаментом планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего соответствующее направление деятельности (внеплановая проверка).
При формировании плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
предельное количество контрольных мероприятий с учетом возможностей Департамента на очередной финансовый год;
периодичность проведения проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.
Должностные лица Департамента, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных объекта контроля), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц объекта контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.
Должностные лица Департамента обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения
7.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 5.2. настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами.
7.2. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, в том числе невозврата органом местного самоуправления средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 7.1. настоящего Порядка к органу местного самоуправления применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год
8.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тюменской области устанавливается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Перераспределение утверждённых законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субсидий между бюджетами муниципальных образований возможно в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области в случаях, предусмотренных Правилами.
Приложение N 1
к Порядку
Утверждаю
Руководитель органа
местного самоуправления
или руководитель структурного подразделения
органа местного самоуправления
(уполномоченное ими лицо)
Подпись, Ф.И.О., дата
Информация
о показателях, необходимых для расчета объема
расходов на реализацию мероприятий по обеспечению
деятельности советников директора по воспитанию и
взаимодействию с детскими общественными объединениями
в муниципальных общеобразовательных организациях
на _______ год
N |
Наименование общеобразовательной организации |
Количество ставок советников по воспитанию в муниципальных общеобразовательных организаций |
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
Исполнитель: ____________________________________ (подпись, Ф.И.О.)
тел., электронная почта.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тюменской области от 28 декабря 2022 г. N 1013-п "О внесении изменения в постановление от... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.