Решение Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 1 декабря 2022 г. N 53/1 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского городского округа Московской области"

В целях приведения Устава Ленинского городского округа Московской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая заключение комиссии по результатам публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета депутатов Ленинского городского округа "О внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского городского округа Московской области" от 10.10.2022 г., руководствуясь Уставом Ленинского городского округа Московской области,

Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Ленинского городского округа Московской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 5 после слов "решения, принятые на местных референдумах" дополнить словами "и сходах граждан, и".

1.2. В части 1 статьи 7:

- пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- в пункте 40 исключить слова: "проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка";

- дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

- дополнить пунктом 47 следующего содержания:

"47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа.".

1.3. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) полномочиями по вопросам муниципально-частного партнерства, предусмотренными Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";".

1.4. Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

1.5. Статью 10 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах Ленинского городского округа объектов соответствующего вида контроля.".

1.6. В статье 18:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта администрации городского округа, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте администрации городского округа.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского округа в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

- часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.7. В части 3 статьи 35 абзац второй признать утратившим силу.

1.8. Статью 36 дополнить частью 12.1 следующего содержания:

"12.1. Глава Ленинского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Ленинского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.".

1.9. В статье 37:

- пункт 17 части 1 признать утратившим силу;

- часть 1 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) направляет в орган, уполномоченный на ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области, для включения в регистр копии принятых и подписанных муниципальных нормативных правовых актов в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде (на машиночитаемых носителях), а также информирует орган, уполномоченный на ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области, о судебных актах, об актах прокурорского реагирования, предписаниях антимонопольных органов и иных действиях государственных органов в отношении муниципальных нормативных правовых актов, в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области.".

1.10. В части 1 статьи 39 после слов "Администрация Ленинского городского округа" исключить слово "это".

1.11. В части 1 статьи 40:

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) организация и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- пункт 13 после слов "реализацию прав" дополнить слова "коренных малочисленных народов и других";

- пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) разработка правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

- пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- в пункте 43 слова "проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

- дополнить пунктами 52 - 56 следующего содержания:

"52) направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории городского округа;

53) направление уведомлений о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

54) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

55) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

56) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.12. В статье 41:

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.";

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Ленинского городского округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Ленинского городского округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ленинского городского округа;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Ленинского городского округа, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ленинского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ленинского городского округа и имущества, находящегося в собственности Ленинского городского округа;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Ленинского городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Ленинского городского округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Ленинском городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Ленинского городского округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Ленинского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов Ленинского городского округа и главе Ленинского городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Ленинского городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования Ленинского городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ленинского городского округа;

14) составление протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";

- часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Контрольно-счетная палата Ленинского городского округа образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа.

Решением Совета депутатов Ленинского городского округа в составе контрольно-счетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа, а также должности аудиторов Контрольно-счетной палаты Ленинского городского округа.

Должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты являются муниципальными должностями. Инспекторы и иные штатные работники, замещающие должности, содержащиеся в Реестре должностей муниципальной службы Ленинского городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, относятся к должностям муниципальной службы. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Контрольно-счетной палаты, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.";

- часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается правовым актом Совета депутатов Ленинского городского округа по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа.";

- дополнить частью 20 следующего содержания:

"20. Контрольно-счетная палата городского округа вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.".

1.13. Статью 44 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

1.14. Пункт 17 части 2 статьи 45.1 признать утратившим силу.

1.15. Часть 4 статьи 50 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа администрации Ленинского городского округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Московской области. Порядок участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки устанавливается законом субъекта Российской Федерации.".

2. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня принятия для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Видновские вести" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.adm-vidnoe.ru в течение 7 дней после его государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области ______________.

Председатель Совета депутатов Ленинского городского округа

С.Н. Радченко

Глава Ленинского городского округа

А.П. Спасский

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 28 декабря 2022 г.
Регистрационный N RU503740002022001