Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Курганской области
от 29 декабря 2022 года N 425
"О внесении изменений в постановление
Правительства Курганской области
от 13 августа 2013 года N 387"

"Приложение
к постановлению Правительства
Курганской области
от 13 августа 2013 года N 387
"Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из областного бюджета на компенсацию
потерь в доходах организаций железнодорожного
транспорта, возникающих в результате государственного
регулирования тарифов на перевозки пассажиров
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее соответственно - Порядок, субсидии), устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджета субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - организации железнодорожного транспорта), на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате осуществления органами государственной власти Курганской области государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является Департамент экономического развития Курганской области (далее - Департамент).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, установленные пунктом 2 Порядка.

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Курганской области об областном бюджете (закона Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области об областном бюджете).

5. Способом отбора для предоставления субсидий является запрос предложений (далее - отбор). Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок, направленных организациями железнодорожного транспорта для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия организаций железнодорожного транспорта условиям, установленным пунктом 8 Порядка, и очередности поступления заявок.

6. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на едином портале и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее 1 декабря текущего финансового года.

7. Объявление включает в себя следующую информацию:

1) срок проведения отбора;

2) дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

3) место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, наименование Департамента;

4) результаты предоставления субсидии;

5) доменное имя официального сайта;

6) требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

8) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

9) правила рассмотрения заявок участников отбора;

10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого участник (-и) отбора, прошедший (-ие) отбор, должен (-ны) подписать с Департаментом соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

12) условия признания победителя (-лей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

13) дату размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте.

8. Субсидии предоставляются при условии:

1) заключения с Департаментом договора об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона Курганской области от 29 декабря 2015 года N 135 "О регулировании отдельных отношений в сфере транспортного обслуживания населения на территории Курганской области" (далее - договор);

2) соответствия организации железнодорожного транспорта на дату представления заявки следующим требованиям:

у организации железнодорожного транспорта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации железнодорожного транспорта отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом;

организация железнодорожного транспорта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации железнодорожного транспорта другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация железнодорожного транспорта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация железнодорожного транспорта не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

9. Субсидии предоставляются ежеквартально в размере, определяемом как разность между экономически обоснованными затратами на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, понесенными организацией железнодорожного транспорта, и доходами, полученными ею в результате осуществления указанных перевозок, возникшая в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в отчетном квартале.

10. Для участия в отборе организация железнодорожного транспорта представляет в Департамент заявку в составе следующих документов:

1) заявления по форме согласно приложению 1 к Порядку, содержащего в том числе плановые значения результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 20 Порядка, которые организация железнодорожного транспорта обязуется достичь в случае предоставления субсидии;

2) справок территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации и территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отсутствии у организации железнодорожного транспорта задолженности по налогам, сборам, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданных не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов в Департамент. При наличии на дату, по состоянию на которую формируются справки, указанные в настоящем подпункте, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов организация железнодорожного транспорта представляет копии платежных поручений, подтверждающих уплату соответствующей недоимки, задолженности, с отметкой банка об их исполнении, а также справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы;

3) копии учредительных документов.

11. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет организация железнодорожного транспорта.

12. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 10 Порядка, организация железнодорожного транспорта вправе представить по собственной инициативе. В случае если организация железнодорожного транспорта не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2 пункта 10 Порядка, Департамент в течение трех рабочих дней со дня окончания приема заявок запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

13. Департамент:

1) принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 10 Порядка, в порядке очередности в день их поступления;

2) в течение трех рабочих дней со дня окончания приема заявок запрашивает в Департаменте государственного регулирования цен и тарифов Курганской области сведения о планируемом размере потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;

3) в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 14 Порядка, которое оформляется приказом Департамента.

Размер субсидии определяется на основании поступивших от Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области сведений о планируемом размере потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;

4) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет организации железнодорожного транспорта почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее 14 рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложением соответствующего приказа;

5) в течение 14 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии размещает на едином портале и на официальном сайте:

информацию о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок организаций железнодорожного транспорта;

информацию об организациях железнодорожного транспорта, заявки которых были рассмотрены;

информацию об организациях железнодорожного транспорта, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование организации железнодорожного транспорта, с которой заключается Соглашение, и размер предоставляемой ей субсидии.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие организации железнодорожного транспорта условиям, установленным пунктом 8 Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 Порядка, за исключением документов, указанных в подпункте 2 пункта 10 Порядка;

3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Департамента на текущий финансовый год;

4) отказ организации железнодорожного транспорта от предоставляемой субсидии;

5) отказ (уклонение) организации железнодорожного транспорта от заключения Соглашения;

6) недостоверность информации, представленной организацией железнодорожного транспорта;

7) подача организацией железнодорожного транспорта документов, указанных в пункте 10 Порядка, после даты окончания подачи (приема) заявок на участие в отборе.

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения.

Соглашение, а также дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Департаментом финансов Курганской области.

Соглашение заключается в течение 14 рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии.

16. Незаключение Соглашения организацией железнодорожного транспорта в течение 14 рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии считается отказом (уклонением) организации железнодорожного транспорта от заключения Соглашения.

17. Для перечисления субсидии организация железнодорожного транспорта ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет на бумажном носителе следующие документы:

1) в Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области - отчет, содержащий информацию о затратах на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, понесенных организацией железнодорожного транспорта в отчетном квартале, и доходах, полученных в результате осуществления указанных перевозок за отчетный квартал (далее - отчет). Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в течение 14 рабочих дней со дня представления отчета организацией железнодорожного транспорта принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании отчета и направляет указанную информацию не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в Департамент и в Департамент финансов Курганской области;

2) в Департамент - отчет и счет-фактуру, оформленную с соблюдением требований статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

18. Департамент рассматривает документы, представленные организацией железнодорожного транспорта для получения субсидии, и в течение пяти рабочих дней с даты получения информации о согласовании отчета Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области перечисляет субсидию в размере, определенном в отчете и счет-фактуре.

19. В случае поступления информации от Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области о наличии замечаний, требующих корректировки размера предоставляемой субсидии, указанного в счет-фактуре, Департамент в течение двух рабочих дней с даты поступления такой информации направляет организации железнодорожного транспорта почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о необходимости представления в двухдневный срок корректировочного счета-фактуры.

20. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией железнодорожного транспорта документов требованиям, определенным пунктом 17 Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) отсутствие согласования отчета с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области;

3) непредставление организацией железнодорожного транспорта в двухдневный срок корректировочного счета-фактуры в случае, предусмотренном пунктом 19 Порядка;

4) недостоверность сведений, содержащихся в представленных организацией железнодорожного транспорта документах;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

21. Перечисление субсидии организации железнодорожного транспорта с лицевого счета Департамента на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Соглашении, осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о выплате субсидии.

22. В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

23. Результатом предоставления субсидии является сохранение объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по отношению к предыдущему годовому значению по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата, указанного в абзаце первом настоящего пункта, является количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Значение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении с указанием точной даты завершения и конечного значения результата (конкретной количественной характеристики итогов).

24. При возникновении необходимости внесения изменений в Соглашение для корректировки значений результатов предоставления субсидии, срока действия Соглашения организация железнодорожного транспорта направляет письменное уведомление в Департамент с обоснованием необходимости внесения изменений в Соглашение в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания срока действия Соглашения. Уведомление организации железнодорожного транспорта о необходимости внесения изменений в Соглашение рассматривается Департаментом в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления.

По результатам рассмотрения уведомления Департаментом принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании внесения изменений в Соглашение. Согласование внесения изменений в Соглашение осуществляется путем подписания дополнительного соглашения к Соглашению.

25. Основаниями для отказа в согласовании внесения изменений в Соглашение являются:

1) увеличение общей суммы предоставленной субсидии;

2) наличие фактов нарушений условий и порядка предоставления субсидии организации железнодорожного транспорта.

Отказ в согласовании внесения изменений в Соглашение оформляется письмом Департамента.

Письмо об отказе в согласовании внесения изменений в Соглашение с указанием оснований отказа направляется в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения на адрес, указанный в письменном уведомлении организации железнодорожного транспорта.

26. Не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, организация железнодорожного транспорта представляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку.

27. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления организацией железнодорожного транспорта дополнительной отчетности.

28. Департамент осуществляет в отношении организации железнодорожного транспорта проверки соблюдения условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Курганской области осуществляют в отношении организации железнодорожного транспорта проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

29. В случае нарушения организацией железнодорожного транспорта условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

Департамент в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения направляет организации железнодорожного транспорта письменное требование о возврате средств субсидии.

Организация железнодорожного транспорта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

30. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 23 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением.

31. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий из областного
бюджета на компенсацию потерь в доходах организаций
железнодорожного транспорта, возникающих в результате
государственного регулирования тарифов на перевозки
пассажиров железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении

                                                  Директору Департамента

                                                  экономического развития

                                                  Курганской области

                                 Заявление

     Прошу  предоставить  субсидию  из  областного бюджета на компенсацию

потерь  в  доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в

результате    государственного    регулирования    тарифов  на  перевозки

пассажиров  железнодорожным  транспортом общего пользования в пригородном

сообщении (далее - субсидия).

     Настоящим подтверждаю, что _________________________________________

                               (наименование организации железнодорожного

                                                 транспорта)

     1)    у    организации    железнодорожного   транспорта  отсутствует

неисполненная  обязанность  по уплате налогов, сборов, страховых взносов,

пеней,    штрафов,    процентов,   подлежащих  уплате  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

     2)    у    организации    железнодорожного   транспорта  отсутствует

просроченная  задолженность  по  возврату  в  областной  бюджет субсидий,

бюджетных  инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными

правовыми  актами,  и иной просроченной (неурегулированной) задолженности

перед областным бюджетом;

     3)  организация  железнодорожного транспорта не находится в процессе

реорганизации  (за  исключением  реорганизации  в  форме  присоединения к

организации   железнодорожного  транспорта  другого  юридического  лица),

ликвидации,    в  отношении  ее  не  введена  процедура  банкротства,  ее

деятельность     не    приостановлена    в    порядке,    предусмотренном

законодательством Российской Федерации;

     4)  организация  железнодорожного транспорта не является иностранным

юридическим  лицом,  а  также  российским  юридическим  лицом, в уставном

(складочном)  капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,

местом    регистрации    которых  является  государство  или  территория,

включенные  в  утверждаемый  Министерством  финансов Российской Федерации

перечень  государств  и  территорий,  предоставляющих  льготный налоговый

режим    налогообложения    и  (или)  не  предусматривающих  раскрытия  и

предоставления  информации  при  проведении финансовых операций (офшорные

зоны)  в  отношении  таких  юридических  лиц, в совокупности превышает 50

процентов;

     5)   в  реестре  дисквалифицированных  лиц  отсутствуют  сведения  о

дисквалифицированных  руководителе, членах коллегиального исполнительного

органа,  лице,  исполняющем  функции единоличного исполнительного органа,

или главном бухгалтере;

     6)  организация  железнодорожного транспорта не получает средства из

областного  бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели,

указанные  в  пункте  2  Порядка  предоставления  субсидий  из областного

бюджета    на    компенсацию    части    потерь   в  доходах  организаций

железнодорожного  транспорта,  возникающих  в результате государственного

регулирования    тарифов    на    перевозки   пассажиров  железнодорожным

транспортом  общего  пользования  в  пригородном сообщении, утвержденного

постановлением  Правительства  Курганской области от 13 августа 2013 года

N 387;

     7)  все  приложенные  к  настоящему  заявлению документы не содержат

заведомо    ложных    сведений    либо    сведений,   не  соответствующих

действительности (недостоверных сведений);

     8)    организация   железнодорожного  транспорта  обязуется  достичь

следующие значения результатов предоставления субсидии:

Наименование результата предоставления субсидии	Показатель результата предоставления субсидии	Единица измерения	Значение показателя результата предоставления субсидии
			Год, предшествующий году подачи заявки	Год подачи заявки
Сохранение объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по отношению к предыдущему годовому значению по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии	Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	чел.

     Даю согласие на:

     1) публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет" информации об __________________________, связанной с отбором;

                         (наименование организации

                        железнодорожного транспорта)

     2) осуществление Департаментом экономического развития    Курганской

области проверок соблюдения ___________________________ порядка и условий

                             (наименование организации

                            железнодорожного транспорта)

предоставления субсидии, в том числе в части достижения     результата ее

предоставления, а также проверок органами государственного    финансового

контроля Курганской области   в соответствии    со статьями 268.1 и 269.2

Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Уведомление по результатам отбора прошу направить

________________________________________________________________________.

                (почтой, электронной почтой и т.д.)

     Информация об организации железнодорожного транспорта:

     наименование

     почтовый адрес

     ИНН

     КПП

     ОГРН

     расчетный счет

     корреспондентский счет

     БИК

     ОКАТО

     Ф.И.О. руководителя, его контактные данные

     Ф.И.О. исполнителя, его контактные данные

     Приложение:

     ___________________________________________ в _____ экз. на _____ л.

              (наименование документа)

     ___________________________________________ в _____ экз. на _____ л.

              (наименование документа)

     Руководитель (директор) _____________________________________ Ф.И.О.

                                             (подпись)

     Главный бухгалтер       _____________________________________ Ф.И.О.

                                             (подпись)

М.П.

"__" ___________ 20__ г.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий из областного
бюджета на компенсацию потерь в доходах организаций
железнодорожного транспорта, возникающих в результате
государственного регулирования тарифов на перевозки
пассажиров железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении

                                  Отчет

 о достижении значений результата предоставления субсидии из областного

  бюджета на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного

   транспорта, возникающих в результате государственного регулирования

   тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего

                        пользования в пригородном сообщении

                      за ______________ 20__ года

_________________________________________________________________________

            (наименование организации железнодорожного транспорта)

N п/п	Наименование результата предоставле- ния субсидии	Единица измерения результата предостав- ления субсидии	Значение результата предоставления субсидии (нарастающим итогом)		Процент выполне- ния	Причины отклонения
			плановое	достигну- тое на отчетную дату

     Руководитель (директор) _____________________________________ Ф.И.О.

                                             (подпись)

     Главный бухгалтер       _____________________________________ Ф.И.О.

                                             (подпись)

М.П.

"__" ___________ 20__ г.".