Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Тамбовской области от 30 декабря 2022 г. N 318 "О внесении изменений в постановление администрации области от 05.06.2013 N 586 "Об утверждении Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области"
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению
Правительства Тамбовской области
от 30.12.2022 N 318
Утверждена
постановлением
администрации области
от 05.06.2013 N 586
Государственная программа
Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области"
(далее - государственная программа)
Паспорт государственной программы
|
Куратор государственной программы |
Е.В. Зименко - и.о. заместителя Главы Тамбовской области |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
|
Соисполнители государственной программы |
Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области; министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области; министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области |
|
Направления (подпрограммы) государственной программы |
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения области; создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения области |
|
Структурные элементы государственной программы |
Региональный проект "Жилье" *; региональный проект "Чистая вода" *; региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" *; региональный проект "Реализация инвестиционных проектов"; региональный проект "Обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшимся без попечения родителей"; региональный проект "Обеспечение жильем молодых семей"; региональный проект "Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования"; региональный проект "Защита прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства"; региональный проект "Развитие водоснабжения водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области"; региональный проект "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов"; региональный проект "Реализация инвестиционных проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов"; комплекс процессных мероприятий "Обеспечение развития кадрового потенциала отрасли строительства"; комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"; комплекс процессных мероприятий "Совершенствование регулирования градостроительной деятельности "; комплекс процессных мероприятий "Обеспечение функций государственных органов"; комплекс процессных мероприятий "Обеспечение выполнения областными государственными учреждениями работ (оказания услуг) в рамках государственного задания и обеспечение выполнения областными государственными учреждениями государственных функций" |
|
Цели государственной программы |
Увеличение годового объема ввода жилья до 898,0 тыс. кв. м к 2030 году; улучшение жилищных условий к 2024 году не менее 30,3 тыс. семей; расселение до 2024 года 18,68 тыс. кв. м жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 01.01.2017; обеспечение к 2030 году качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 процентов населения |
|
Задачи государственной программы |
Модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствования механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья; создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного; поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой; создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; оказание государственной поддержки отдельным категориям населения на строительство жилья; создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации; развитие производственной базы строительного комплекса, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности; обеспечение строительного комплекса квалифицированными кадрами; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленными санитарно-эпидемиологическими правилами; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для населения, имеющего невысокий уровень дохода; повышение эффективности качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением; обеспечение жильем населения, установленного Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
|
Показатели государственной программы, их значения на последний год реализации |
Объем жилищного строительства - 898, 0 тыс. кв. м; количество семей, улучшивших жилищные условия - 36,10 тыс. семей; количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) - 18,68 тыс. кв. м; количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) - 1,04 тыс. человек; доля населения, удовлетворенного жилищными условиями и услугами - 5096; доля населения Тамбовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения - 93,5% |
|
Сроки и этапы реализации государственной программы |
I этап: 2014 - 2022 гг.; II этап: 2023 - 2030 гг. |
|
Объемы и источники финансирования государственной программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию II этапа государственной программы в 2023 - 2030 годах составит 160 144 333,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 4 972 127,7 тыс. рублей: 2023 год - 2 322 453,2 тыс. рублей; 2024 год - 2 649 674,5 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тамбовской области - 2 943 538,4 тыс. рублей: 2023 год - 1 381 203,1 тыс. рублей; 2024 год - 1 562 335,3 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 3 189,2 тыс. рублей: 2023 год - 1 298,2 тыс. рублей; 2024 год - 1 891,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 152 225 477,7 тыс. рублей: 2023 год - 19 177 304,2 тыс. рублей; 2024 год - 17 338 473,5 тыс. рублей; 2025 год - 17 159 700,0 тыс. рублей; 2026 год - 18 009 800,0 тыс. рублей; 2027 год - 18 859 900,0 тыс. рублей; 2028 год - 19 710 000,0 тыс. рублей; 2029 год - 20 560 100,0 тыс. рублей; 2030 год - 21 410 200,0 тыс. рублей общий объем финансирования - 160 144 333,0 тыс. рублей: 2023 год - 22 882 258,7 тыс. рублей; 2024 год - 21 552 374,3 тыс. рублей; 2025 год - 17 159 700,0 тыс. рублей; 2026 год - 18 009 800,0 тыс. рублей; 2027 год - 18 859 900,0 тыс. рублей; 2028 год - 19 710 000,0 тыс. рублей; 2029 год - 20 560 100,0 тыс. рублей; 2030 год - 21 410 200,0 тыс. рублей. В том числе инвестиции, планируемые к реализации в рамках областной адресной инвестиционной программы на 2023 - 2030 годы, составят 3 325 262,9 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 1 210 745,7 тыс. рублей; 2024 год - 2 114 517,2 тыс. рублей |
-----------------------------
* Региональные проекты обеспечивают достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Жилье и городская среда".
-----------------------------
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года, утвержденная Законом Тамбовской области от 28.12.2015 N 612-3 "О стратегическом планировании в Тамбовской области", определяет повышение качества жизни населения как приоритетное направление, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения.
Одной из основных задач, решаемых в регионе, остается улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов ввода жилья, повышения доступности его приобретения для населения с различным уровнем доходов, строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы определяется в первую очередь вводом жилья.
По итогам 2021 года объем ввода жилья составил 765,7 тыс. кв. метров, из которых многоквартирные дома - 156,5 тыс. кв. метров, индивидуальное жилищное строительство - 609,2 млн. кв. метров.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных процедур в сфере жилищного строительства. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Стимулирование спроса на жилье обеспечено развитием рынка ипотечного жилищного кредитования. Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования. Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования в России сыграл единый институт развития в жилищной сфере - акционерное общество "ДОМ.РФ". Благодаря деятельности этого акционерного общества банки получили доступ к долгосрочным финансовым ресурсам, что позволило повысить конкуренцию между банками и доступность кредитов для населения.
Ежегодно посредством ипотечного жилищного кредитования более 6 тыс. семей приобретают жилье. В 2020 году в целях поддержки жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования граждан в условиях ухудшения макроэкономической ситуации из-за пандемии запущена программа предоставления гражданам ипотечных жилищных кредитов (займов) по льготным ставкам для приобретения ими жилья в новостройках.
В период массового жилищного строительства установлены (обнаружены) факты недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств по строительству многоквартирных домов и передаче объектов долевого строительства в них гражданам - участникам долевого строительства, денежные средства которых были привлечены застройщиками для строительства указанных многоквартирных домов.
В целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, в 2017 году создана публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". За период 2020 - 2021 годов публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" приняты обязательства по восстановлению прав более 100 граждан, вложивших денежные средства в строительство 3 объектов.
В целях полного исключения возможности появления новых обманутых граждан - участников долевого строительства в 2020 году проведена масштабная реформа долевого строительства и осуществлен переход на привлечение средств граждан для финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу.
Одной из наиболее острых социальных проблем остается проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2021 году приняты меры по обеспечению жильем 6 семей граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий и 1 семьи граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера.
Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан является ликвидация аварийного жилищного фонда. Указанное направление осуществляется в рамках мероприятий по переселению из аварийного жилья, признанного таковым до 01 января 2017 г., реализуемых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
По состоянию на 2021 год переселено 514 человек, проживающих в аварийном жилье. Оставшиеся 10,64 тыс. кв. метров аварийного жилья планируется расселить до 2024 года.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора. Кардинально изменилась ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства.
Анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:
реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;
практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья;
рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от административных органов, низким уровнем развития конкуренции, высокими административными барьерами, высокими рисками и низкой прозрачностью для инвестирования и кредитования и ориентирован на устаревшие технологии и проектные решения;
коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
жилищный фонд, переданный в собственность населения, так и не стал предметом ответственности собственников.
Потенциал развития анализируемой сферы в период до 2030 года будет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли стандартного жилья, арендного жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку.
Основные проблемы и существующие ограничения в сфере реализации государственной программы связаны с ежегодным приростом износа основных фондов и, соответственно, накоплением жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем населения Тамбовской области. Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.
Для эффективной реализации государственной программы необходимо учитывать макроэкономические и социальные ограничения.
Макроэкономические ограничения связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией.
Они могут быть обусловлены также:
невыполнением предусмотренных государственной программой мероприятий;
неэффективным использованием выделяемых бюджетных средств для реализации государственной программы;
отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий государственной программы;
отсутствием ожидаемых конечных результатов государственной программы.
Социальные ограничения, в первую очередь, обусловлены резким ростом износа инженерно-коммунальной инфраструктуры региона.
Приоритеты и цели региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальных сферах на период до 2030 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для жителей области, которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивать качество жизни в целом.
Приоритетами региональной государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах являются:
снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь стандартного жилья;
развитие рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для населения, имеющего невысокий уровень дохода;
модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствования механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья;
поддержка отдельных категорий населения, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;
улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
Целями государственной программы являются:
увеличение годового объема ввода жилья до 898,0 тыс. кв. м к 2030 году;
улучшение жилищных условий к 2024 году не менее 30,3 тыс. семей;
расселение до 2024 года 18,68 тыс. кв. м жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 01.01.2017;
обеспечение к 2030 году качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 процентов населения.
Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:
модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствования механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья;
создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой;
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
оказание государственной поддержки отдельным категориям населения на строительство жилья;
создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации;
развитие производственной базы строительного комплекса, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;
обеспечение строительного комплекса квалифицированными кадрами;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленными санитарно-эпидемиологическими правилами;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для населения, имеющего невысокий уровень дохода;
повышение эффективности качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;
стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением;
обеспечение жильем населения, установленного Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Задачи, определяемые исходя из необходимости достижения национальных цели "Комфортная и безопасная среда для жизни":
совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств в долевое строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них;
снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;
создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации. Государственная программа реализуется в два этапа:
Этап I: 2014 - 2022 гг.;
этап II: 2023 - 2030 гг.
Это обеспечит преемственность выполнения основных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные на долгосрочную перспективу задачи.
Промежуточный результат, характеризующий развитие сферы реализации государственной программы первого этапа:
созданы условия для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного, оказана государственная поддержка отдельным категориям населения и улучшена инженерная инфраструктура.
Промежуточным результатом, характеризующим развитие сферы реализации государственной программы второго этапа, станет:
увеличение годового объема ввода жилья, улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
Планируемые мероприятия, направленные на достижение задач государственной программы, и ожидаемые результаты реализации государственной программы с учетом сферы ответственности и полномочий ответственного исполнителя, соисполнителей государственной программы и имеющихся финансовых и иных ресурсов приведены в приложении N 2 к государственной программе.
2. Показатели достижения целей государственной программы
Состав показателей государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.
Достижение цели государственной программы "увеличение годового объема ввода жилья до 898,0 тыс. кв. м к 2030 году" оценивается достижением следующего показателя:
показатель "объем жилищного строительства" является одним из ключевых показателей, характеризующих уровень обеспеченности населения жильем, является статистическим и доводится до региона Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Достижение цели государственной программы "улучшение жилищных условий к 2024 году не менее 30,3 тыс. семей" оценивается достижением следующего показателя:
показатель "количество семей, улучшивших жилищные условия" является статистическим и доводится до региона Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Достижение цели государственной программы "расселение до 2024 года 18,68 тыс. кв. м жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 01.01.2017" оценивается достижением следующих показателей:
показатель "количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)" направлен на улучшения жилищных условий населения, проживающего в ветхо-аварийном жилье, устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
показатель "количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)" направлен на улучшение жилищных условий населения, проживающего в ветхо-аварийном жилье, доводится до региона Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Достижение цели государственной программы "обеспечение к 2030 году качества и доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 процентов населения" оценивается достижением следующих показателей:
показатель "доля населения, удовлетворенного жилищными условиями и услугами" является статистическим и доводится до региона Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
показатель "доля населения Тамбовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения" является статистическим и доводится до региона Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Показатели региональных проектов и комплексов процессных мероприятий приведены в соответствующих паспортах.
Перечень показателей государственной программы на 2023 - 2030 годы указан в приложении N 1 к государственной программы.
3. Структура государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется по двум направлениям. Одно из них направлено на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения области. Второе направление направлено на создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения области.
Достижение поставленных целей и задач государственной программы осуществляется через реализацию региональных проектов и комплексов процессных мероприятий.
В структуру государственной программы входят следующие региональные проекты:
региональный проект "Жилье";
региональный проект "Чистая вода";
региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";
региональный проект "Реализация инвестиционных проектов";
региональный проект "Обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшимся без попечения родителей";
региональный проект "Обеспечение жильем молодых семей";
региональный проект "Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования";
региональный проект "Защита прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства";
региональный проект "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области";
региональный проект "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов";
региональный проект "Реализация инвестиционных проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов".
Региональный проекта "Жилье" направлен на достижение задачи "совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья".
Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" направлен на достижение цели "граждане расселены из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2017 г.".
Региональный проект "Реализация инвестиционных проектов" направлен на решение таких задач как "создание объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и объектов общегражданского назначения" и "вложение средств застройщиками, инвесторами, ресурсоснабжающими, коммунальными, транспортными организациями в строительство объектов инфраструктуры".
Региональный проект "Обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшимся без попечения родителей" направлен на решение задачи "предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".
Региональный проект "Обеспечение жильем молодых семей" направлен на достижение задачи "предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья".
Региональный проект "Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования" направлен на решение задачи "разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования".
Региональный проект "Защита прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства" направлен на исполнение задачи "проведение мероприятий по защите прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства".
Региональный проект "Реализация инвестиционных проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов" направлен на исполнение задачи "реализация инвестиционных проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов в целях улучшения жилищных условий граждан Тамбовской области".
Региональный проект "Чистая вода" направлен на обеспечение задачи "повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса".
Региональный проект "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" обеспечивает реализацию задачи "строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с применением (внедрением) энергоэффективных, энергосберегающих технологий и материалов".
Региональный проект "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" направлен на решение задачи "реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов".
Кроме того, структурными элементами государственной программы являются комплексы процессных мероприятий:
комплекс процессных мероприятий "Обеспечение развития кадрового потенциала отрасли строительства";
комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан";
комплекс процессных мероприятий "Совершенствование регулирования градостроительной деятельности";
комплекс процессных мероприятий "Обеспечение функций государственных органов";
комплекс процессных мероприятий "Обеспечение выполнения областными государственными учреждениями работ (оказания услуг) в рамках государственного задания и обеспечение выполнения областными государственными учреждениями государственных функций".
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение развития кадрового потенциала отрасли строительства" направлен на исполнение задачи "развитие частно-государственного партнерства в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов".
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" направлен на решение задачи "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан". Решение поставленной задачи поможет обеспечить жильем отдельные категории граждан в рамках:
мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование регулирования градостроительной деятельности" направлен на обеспечение задачи "совершенствование регулирования градостроительной деятельности".
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение функций государственных органов" направлен на решение задачи "обеспечение функций государственных органов".
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение выполнения областными государственными учреждениями работ (оказания услуг) в рамках государственного задания и обеспечение выполнения областными государственными учреждениями государственных функций" направлен на решение задачи "обеспечение выполнения областными государственными учреждениями работ (оказания услуг) в рамках государственного задания и обеспечение выполнения областными государственными учреждениями государственных функций".
Все структурные элементы государственной программы и их задачи взаимосвязаны с показателями государственной программы.
На достижение показателя "объем жилищного строительства" направлена реализация регионального проекта "Жилье", регионального проекта "Реализация инвестиционных проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов", регионального проекта "Реализация инвестиционных проектов" и комплекса процессных мероприятий "Совершенствование регулирования градостроительной деятельности".
На достижение показателя "количество семей, улучшивших жилищные условия" направлена реализация регионального проекта "Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования", регионального проекта "Обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшимся без попечения родителей"; регионального проекта "Обеспечение жильем молодых семей", регионального проекта "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов".
На достижение показателей "количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)" и "количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)" направлена реализация регионального проектов "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".
На достижение показателя "доля населения, удовлетворенного жилищными условиями и услугами" направлена реализация регионального проекта "Защита прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства", регионального проекта "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" и комплекса процессных мероприятий "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".
На достижение показателя "доля населения Тамбовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения" направлена реализация региональных проектов "Чистая вода" и "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области".
Более подробная информация о структуре государственной программы представлена в приложении N 2 к государственной программе.
4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и внебюджетных источников.
Объем финансовых ресурсов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, реконструкции и приобретение объектов недвижимого имущества осуществляется в рамках областной адресной инвестиционной программы.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования II этапа государственной программы на 2023 - 2030 годы составит 160 144 333,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4 972 127,7 тыс. рублей, бюджета Тамбовской области - 2 943 538,4 тыс. рублей, местного бюджета - 3 189,2 тыс. рублей.
Предусмотрено финансирование государственной программы из внебюджетных источников в объеме 152 225 477,7 тыс. рублей на 2023 - 2030 годы. При этом в качестве внебюджетных источников будут привлечены средства АО "АИЖК Тамбовской области", банков и иных кредитных организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья, собственные средства населения области, приобретающего жилые помещения (осуществляющего индивидуальное жилищное строительство), товариществ собственников жилья, участвующих в капитальном ремонте многоквартирных домов, средства инвесторов, участвующих в реализации проектов комплектного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, организаций промышленности и стройиндустрии.
Привлечение федеральных средств на реализацию II этапа государственной программы будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключенными соглашениями с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной определяется следующим образом:
по региональному проекту "Жилье" финансирование рассчитывается в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по комплексному освоению и развитию территорий. Проект по развитию территорий включает в себя перечень мероприятий по обеспечению земельных участков объектами транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры и направляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для согласования. После согласования проекта развития территории заключается соглашение на финансирование мероприятий из федерального бюджета;
по региональному проекту "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" финансирование рассчитывается исходя из количества жилья, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2017. Для улучшения жилищных условий региону доводится объем средств на софинансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, предусмотренных заключенным соглашением с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
по региональному проекту "Реализация инвестиционных проектов" финансирование осуществляется за счет средств инвесторов, участвующих в реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, а также в рамках бюджета области, необходимого па разработку проектно-сметной документации объектов для развития территорий;
по региональному проекту "Обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансирование рассчитывается в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по обеспечению детей сирот жильем в соответствии с заявками муниципальных образований области;
по региональному проекту "Обеспечение жильем молодых семей" финансирование рассчитывается в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей в соответствии с заявками муниципальных образований области;
по региональному проекту "Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования" финансирование мероприятий осуществляется из внебюджетных источников, привлеченных средств АО "АИЖК Тамбовской области", банков и иных кредитных организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья, собственных средств населения области, приобретающего жилые помещения (осуществляющего индивидуальное жилищное строительство);
по региональному проекту "Защита прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства" объем финансовой помощи рассчитывается за счет имущества ППК "Фонд развития территорий", сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, определяется в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
по региональному проекту "Реализация инвестиционных проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов" финансирование осуществляется за счет инфраструктурных бюджетных кредитов, предоставляемых региону по результатам заявочной кампании, в соответствии с Правилами отбора инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 (далее - Постановление Правительства N 1189). Отбор инфраструктурных проектов осуществляется в рамках установленных региону лимитов (раздел II Постановления Правительства N 1189) и по результатам конкурсного отбора инфраструктурных проектов (раздел III Постановления Правительства N 1189);
по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение развития кадрового потенциала отрасли строительства" финансирование происходит за счет средств инвесторов, участвующих в реализации проектов комплектного освоения и развития территорий, в целях жилищного строительства и организаций промышленности и стройиндустрии;
по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" финансирование осуществляется из федерального бюджета и рассчитывается из норм на цену 1 кв. м., доводится региону постановлениями Правительства Российской Федерации;
по комплексу процессных мероприятий "Совершенствование регулирования градостроительной деятельности" финансирование рассчитывается из необходимости приведения в соответствие схем территориального планирования муниципальных районов Тамбовской области;
по региональному проекту "Чистая вода" финансирование рассчитывается исходя из софинансирования мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (в том числе разработке проектно-сметной документации), предусмотренных заключенным соглашением с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и направленно на реализацию мероприятий по обеспечению населения качественной питьевой водой;
по региональному проекту "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" финансирование рассчитывается на основании необходимого количества разработки проектно-сметной документации объектов, направленных на развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
по региональному проекту "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" финансирование осуществляется за счет средств населения, участвующего в реализации проектов проведения капитального ремонта, а также в рамках бюджета области, необходимого на обеспечение деятельности организаций, контролирующих проведение капитального ремонта;
по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение функций государственных органов" и комплексу процессных мероприятий "Обеспечение выполнения областными государственными учреждениями работ (оказания услуг) в рамках государственного задания и обеспечение выполнения областными государственными учреждениями государственных функций" финансирование рассчитывается с учетом штатной численности, общегосударственных расходов на содержание аппарата, количества договоров на выполнение работ в рамках государственного задания.
Налоговых расходов области в рамках государственной программы не предусмотрено.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации региональных проектов и комплексов процессных мероприятий государственной программы и прогнозной оценке за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена соответственно в приложении N 3 к государственной программе.
5. Механизм реализации государственной программы
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями государственной программы.
Реализация и предоставление отчетности по итогам реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - министерством градостроительства и архитектуры области Тамбовской области с соисполнителями - министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области Тамбовской области; министерством социальной защиты и семейной политики области Тамбовской области и министерством государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) области Тамбовской области. Кроме того, к реализации отдельных мероприятий государственной программы привлекаются органы местного самоуправления, юридические лица (по согласованию).
Взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителем осуществляется путем направления необходимых запросов - писем о предоставлении информации, документации и иных сведений, необходимых для выполнения мероприятий государственной программы, в сроки, установленные в запросе.
Ответственный исполнитель государственной программы:
обеспечивает совместно с соисполнителями разработку проекта государственной программы (внесения изменений), его согласование и внесение в установленном порядке в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерство финансов Тамбовской области;
организует и координирует реализацию государственной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию направлений государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" требованиями и несет ответственность за достижение показателей государственной программы в целом и в части его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;
с учетом результатов оценки эффективности государственной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств, уточняет показатели, проекты и комплексы процессных мероприятий, затраты по ним, механизм реализации государственной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в государственную программу;
предоставляет по запросам управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерства финансов Тамбовской области сведения о реализации государственной программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы;
разрабатывает совместно с соисполнителями дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета и внебюджетных источников;
подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области;
соисполнители государственной программы разрабатывают и осуществляют реализацию направлений (подпрограмм), проектов и/или комплекса процессных мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
обеспечивают целевое и эффективное использование средств;
несут ответственность за показатели в части, их касающейся;
разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию направлений (подпрограмм), проектов и/или комплекса процессных мероприятий государственной программы, в отношений которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, министерства финансов Тамбовской области, а также отчеты о ходе реализации мероприятий государственной программы;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации государственной программы;
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
Ответственный исполнитель по итогам за полугодие и год представляет по электронной почте и на бумажном носителе в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области отчет о ходе реализации государственной программы, который включает:
протоколы заседаний общественного совета при исполнительном органе власти Тамбовской области, заседаний иных совещательных органов по вопросу о ходе реализации государственной программы;
сведения о степени выполнения мероприятий государственной программы;
отчет об использовании финансовых средств, предусмотренных на реализацию государственной программы за счет всех источников.
Кроме того, в составе годового отчета ответственный исполнитель дополнительно представляет по электронной почте и на бумажном носителе в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области:
сведения о степени выполнения показателей государственной программы, с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты;
пояснительную записку, содержащую: анализ факторов, повлиявших на реализацию государственной программы в отчетном периоде;
описание комплекса мер, в том числе мер государственного регулирования, предпринятых в отчетном периоде для достижения установленных значений достижения целевых показателей государственной программы;
информацию об основных достижениях в рамках государственной программы, полученных за отчетный период, в том числе в сравнении со средним уровнем по Российской Федерации и/или Центральному федеральному округу.
Полугодовой и годовой отчеты, в том числе уточненные, подлежат размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в день направления этой информации в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Реализация отдельных мероприятий государственной программы осуществляется с использованием средств федерального бюджета, предоставляемых на основании соглашений, заключаемых ежегодно исполнителями этих мероприятий с министерствами Российской Федерации, ответственными за их реализацию.
Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
Финансирование мероприятий государственной программы, предусматривающей строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства областной собственности, осуществляется в соответствии с Порядком осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области и в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тамбовской области за счет бюджета Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации области от 17.04.2014 N 417.
Достижение целей и решение задач государственной программы, относящихся к предмету совместного ведения органов государственной власти области и местного самоуправления, может осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на основании заключенных соглашений.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований изложены в приложениях к государственной программе:
правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области па софинансирование расходных обязательств по стимулированию программ развития жилищного строительства представлены в приложении N 4 к государственной программе;
правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на реализацию инвестиционных проектов жилищного строительства на территориях населенных пунктов представлены в приложении N 5 к государственной программе;
правила предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований на внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований с учётом подготовки сведений о границах территориальных зон представлены в приложении N 6 к государственной программе;
правила предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований на внесение изменений в генеральные планы муниципальных образований Тамбовской области представлены в приложении N 7 к государственной программе;
правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей представлены в приложении N 8 к государственной программе;
правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка представлены в приложении N 9 к государственной программе;
правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения представлены в приложении N 10 к государственной программе;
правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет средств бюджета Тамбовской области представлены в приложении N 11 к государственной программе;
правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств, поступивших из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства представлены в приложении N 12 к государственной программе;
правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета Тамбовской области и за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства представлены в приложении N 13 к государственной программе.
Приложение N 1
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Показатели
Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области"
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей (по годам) |
||||||||
|
базовый год 2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Цель: увеличение годового объема ввода жилья до 898,0 тыс. кв.м к 2030 году | |||||||||||
|
1. |
Объем жилищного строительства |
Тыс. кв. м |
810,0 |
750,0 |
775,0 |
795,0 |
813,0 |
823,0 |
870,0 |
906,0 |
898,0 |
|
Цель: улучшение жилищных условий к 2024 году не менее 30,3 тыс. семей | |||||||||||
|
2. |
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
Тыс. семей |
25,65 |
26,62 |
30,3 |
30,82 |
31,51 |
32,39 |
33,70 |
35,96 |
36,10 |
|
Цель: расселение до 2024 года 18,68 тыс. кв.м жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по состоянию на 01.01.2017 | |||||||||||
|
3. |
Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) |
Тыс. кв. м |
8,5 |
11,44 |
18,68 |
18,68 |
18,68 |
18,68 |
18,68 |
18,68 |
18,68 |
|
4. |
Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) |
Тыс. человек |
0,47 |
0,63 |
1,04 |
1,04 |
1,04 |
1,04 |
1,04 |
1,04 |
1,04 |
|
Цель: обеспечение к 2030 году качества о доступности услуг жилищно-коммунального хозяйства не менее 50 процентов населения | |||||||||||
|
5. |
Доля населения, удовлетворенного жилищными условиями и услугами |
% |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
6. |
Доля населения Тамбовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
Процент |
91,2 |
92,9 |
93,5 |
93,5 |
93,5 |
93,5 |
93,5 |
93,5 |
93,5 |
Приложение N 2
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Структура
Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области"
|
N |
Задача структурного элемента |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Ожидаемые непосредственные результаты |
Объем финансирования, тыс. рублей, в т.ч. |
||||||||
|
наименование |
единица измерения |
значение (по годам реализации) |
по годам, всего |
федеральный бюджет |
бюджет Тамбовской области |
местный бюджет |
внебюджетные средства |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
|
1. |
Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения области" |
|||||||||||
|
1.1. |
Региональный проект "Жилье" |
|||||||||||
|
1.1.1. |
Совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации |
Единиц |
2023 - 3,0 |
316394,0 |
173746,7 |
142467,2 |
180,1 |
|
||
|
2024 - 6,0 |
1704023,1 |
1656169,4 |
46375,8 |
1477,9 |
|
|||||||
|
Итого: |
2020417,1 |
1829916,1 |
188843,0 |
1658,0 |
|
|||||||
|
1.2. |
Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" |
|||||||||||
|
1.2.1. |
Граждане расселены из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2017 |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Реализованы мероприятия, предусмотренные региональными программами переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда |
Тыс. кв. м |
2023 - 17,53 |
548899,2 |
137489,2 |
410861,1 |
548,9 |
|
||
|
2024 - 17,53 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
548899,2 |
137489,2 |
410861,1 |
548,9 |
|
|||||||
|
1.3. |
Региональный проект "Реализация инвестиционных проектов" |
|||||||||||
|
1.3.1. |
Создание объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и объектов общегражданского назначения |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Построено и введено в эксплуатацию автомобильных дорог/инженерных сетей |
Тыс. кв. м |
2023 - 450 |
|
|
|
|
|
||
|
2024 - 460 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Разработано государственных экспертиз проектно-сметной документации |
Шт. |
2023 - 3 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2024 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
1.3.2. |
Вложение средств застройщиками, инвесторами, ресурсоснабжающими, коммунальными, транспортными организациями в строительство объектов инфраструктуры |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Привлечено внебюджетных средств в строительство объектов инфраструктуры |
Тыс. Рублей |
2023 |
80100,0 |
|
|
|
80100,0 |
||
|
2024 |
85000,0 |
|
|
|
85000,0 |
|||||||
|
Итого: |
165100,0 |
|
|
|
165100,0 |
|||||||
|
1.4. |
Региональный проект "Обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшимся без попечения родителей" |
|||||||||||
|
1.4.1. |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области, министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области |
Приобретены жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Квартир |
2023 - 281 |
540572,5 |
67662,7 |
472909,8 |
|
|
||
|
2024 - 540 |
1269881,9 |
67662,7 |
1202219,2 |
|
|
|||||||
|
Итого: |
1810454,4 |
135325,4 |
1675129,0 |
|
|
|||||||
|
1.5. |
Региональный проект "Обеспечение жильем молодых семей" |
|||||||||||
|
1.5.1. |
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья |
Министерство градостроительства и архитектуры области |
Выдано молодым семьям свидетельство о праве на получение социальной выплаты |
Шт. |
2023 - 302 |
815466,5 |
119963,9 |
165814,3 |
285,1 |
529403,2 |
||
|
2024 - 253 |
683882,3 |
73955,5 |
165814,3 |
239,0 |
443873,5 |
|||||||
|
Итого: |
1499348,8 |
193919,4 |
331628,6 |
524,1 |
973276,7 |
|||||||
|
1.6. |
Региональный проект "Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования" |
|||||||||||
|
1.6.1. |
Разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Обеспечена выдача ипотечных кредитов (займов), включая собственные средства населения |
Тыс. рублей |
2023 - 9120 |
15425000,0 |
|
|
|
15425000,0 |
||
|
2024 - 9620 |
16300000,0 |
|
|
|
16300000,0 |
|||||||
|
2025 - 10200 |
17150000,0 |
|
|
|
17150000,0 |
|||||||
|
2026 - 10800 |
18000000,0 |
|
|
|
18000000,0 |
|||||||
|
2027 - 11400 |
18850000,0 |
|
|
|
18850000,0 |
|||||||
|
2028 - 12000 |
19700000,0 |
|
|
|
19700000,0 |
|||||||
|
2029 - 12600 |
20550000,0 |
|
|
|
20550000,0 |
|||||||
|
2030 - 13200 |
21400000,0 |
|
|
|
21400000,0 |
|||||||
|
Итого: |
147375000,0 |
|
|
|
147375000,0 |
|||||||
|
1.7. |
Региональный проект "Защита прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства" |
|||||||||||
|
1.7.1. |
Проведение мероприятий по защите прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства |
Министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области |
Предоставлен имущественный взнос Тамбовской области в некоммерческую организацию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Тамбовской области" в целях финансирования текущей деятельности |
Единиц |
2023 - 1 |
6485,9 |
|
6485,9 |
|
|
||
|
2024 - 1 |
6485,9 |
|
6485,9 |
|
|
|||||||
|
Итого: |
12971,8 |
|
12971,8 |
|
|
|||||||
|
Предоставлен имущественный взнос Тамбовской области в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов |
Человек |
2023 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
1.8. |
Региональный проект "Реализация инвестиционных проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов" |
|||||||||||
|
1.8.1. |
Реализация инвестиционных проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов в целях улучшения жилищных условий граждан Тамбовской области |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
построены объекты водоотведения в мкр. "Телецентр" в границах улиц Советская, Запрудная, Рылеева |
Км |
2023 |
60000,0 |
60000,0 |
|
|
|
||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
60000,0 |
60000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построена автодорога в мкр. "Телецентр" от ул. Запрудная до ул. Советская г. Тамбова (1 - этап) |
Км |
2023 |
1591090,0 |
534000,0 |
|
|
1057090,0 |
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
1591090,0 |
534000,0 |
|
|
1057090,0 |
|||||||
|
построены объекты водоснабжения в мкр. "Волжский" в границах улиц Волжская, Магистральная, Киквидзе г. Тамбова |
Км |
2023 |
150500,0 |
150500,0 |
|
|
|
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
150500,0 |
150500,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены объекты водоотведения в мкр. "Волжский" в границах улиц Волжская, Магистральная, Киквидзе г. Тамбова |
Км |
2023 |
116200,0 |
116200,0 |
|
|
|
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
116200,0 |
116200,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены объекты газоснабжения в мкр. "Волжский" в границах улиц Волжская, Магистральная, Киквидзе г. Тамбова |
Км |
2023 |
39000,0 |
39000,0 |
|
|
|
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
39000,0 |
39000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены объекты электроснабжения в мкр. "Волжский" в границах улиц Волжская, Магистральная, Киквидзе г. Тамбова" |
Км |
2023 |
694473,0 |
224300,0 |
|
|
470173,0 |
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
694473,0 |
224300,0 |
|
|
470173,0 |
|||||||
|
построены объекты водоснабжения в границах улиц Андреевская г. Тамбова и улиц Березовая, Железнодорожная казарма в д. Перикса Тамбовского района Тамбовской области |
Км |
2023 |
444058,0 |
108220,0 |
|
|
335838,0 |
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
444058,0 |
108220,0 |
|
|
335838,0 |
|||||||
|
построен напорный канализационный коллектор и реконструирован КНС в границах улиц Андреевская г. Тамбова и улиц Березовая, Железнодорожная казарма в д. Перикса Тамбовского района Тамбовской области |
Км |
2023 |
31780,0 |
31780,0 |
|
|
|
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
31780,0 |
31780,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены объекты водоснабжения в мкр. "Вернадский-2" в г. Тамбове |
Км |
2023 |
493419,0 |
35000,0 |
|
|
458419,0 |
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
493419,0 |
35000,0 |
|
|
458419,0 |
|||||||
|
построены объекты водоотведения в мкр. "Вернадский-2" в г. Тамбове |
Км |
2023 |
35000,0 |
35000,0 |
|
|
|
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
35000,0 |
35000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены объекты электроснабжения в мкр. "Вернадский-2" в г. Тамбове |
Км |
2023 |
40000,0 |
40000,0 |
|
|
|
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
40000,0 |
40000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построена автодорога (с ливневой канализацией и освещением) в мкр. "Вернадский-2" в г. Тамбове |
Км |
2023 |
40000,0 |
40000,0 |
|
|
|
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
40000,0 |
40000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены объекты электроснабжения в мкр. "8 этажей" в Тамбовском районе Тамбовской области |
Км |
2023 |
55000,0 |
55000,0 |
|
|
|
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
55000,0 |
55000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построена автодорога (с ливневой канализацией и освещением) в мкр. "8 этажей" в Тамбовском районе Тамбовской области |
Км |
2023 |
376781,0 |
65000,0 |
|
|
311781,0 |
|||||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
376781,0 |
65000,0 |
|
|
311781,0 |
|||||||
|
построены объекты водоснабжения и водоотведения комплексной застройки микрорайона "Телецентр" (2-й этап) в г. Тамбове |
Км |
2023 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2024 |
110648,0 |
110648,0 |
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
110648,0 |
110648,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены подъездные и внутриквартальные автодороги, уличное освещение, ливневая канализация комплексной застройки микрорайона "Телецентр" (2-й этап) в г. Тамбове |
Км |
2023 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2024 |
310000,0 |
310000,0 |
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
310000,0 |
310000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены объекты водоотведения комплексной застройки микрорайона "Цнинский" Тамбовский район |
Км |
2023 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2024 |
55000,0 |
55000,0 |
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
55000,0 |
55000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены объекты газоснабжения комплексной застройки микрорайона "Цнинский" Тамбовский район |
Км |
2023 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2024 |
9000,0 |
9000,0 |
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
9000,0 |
9000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построены подъездные и внутриквартальные автодороги, уличное освещение, ливневая канализация комплексной застройки микрорайона "Цнинский" Тамбовский район |
Км |
2023 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2024 |
40000,0 |
40000,0 |
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
40000,0 |
40000,0 |
|
|
|
|||||||
|
построен дополнительный резервуар чистой воды (РЧВ) для увеличения мощности ВЗУ N 6 в микрорайоне "Олимпийский" в г. Тамбове |
Км |
2023 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2024 |
125000,0 |
125000,0 |
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
125000,0 |
125000,0 |
|
|
|
|||||||
|
1.9. |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение развития кадрового потенциала отрасли строительства" |
|||||||||||
|
1.9.1. |
Создание условий конкурентного преимущества кадрового потенциала строительной отрасли региона |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Развитие частно-государственного партнерства в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов |
Человек |
2023 - 3130 |
9500,0 |
|
|
|
9500,0 |
||
|
2024 - 3150 |
9600,0 |
|
|
|
9600,0 |
|||||||
|
2025 - 3160 |
9700,0 |
|
|
|
9700,0 |
|||||||
|
2026 - 3170 |
9800,0 |
|
|
|
9800,0 |
|||||||
|
2027 - 3180 |
9900,0 |
|
|
|
9900,0 |
|||||||
|
2028 - 3190 |
10000,0 |
|
|
|
10000,0 |
|||||||
|
2029 - 3200 |
10100,0 |
|
|
|
10100,0 |
|||||||
|
2030 - 3210 |
10200,0 |
|
|
|
10200,0 |
|||||||
|
Итого: |
78800,0 |
|
|
|
78800,0 |
|||||||
|
1.10. |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" |
|||||||||||
|
1.10.1. |
Создание условий по улучшению жилья отдельных категорий граждан |
Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области |
К 2030 году не менее 47 ветеранов Великой Отечественной войны улучшат жилищные условия |
Человек |
2023 - 5 |
18784,8 |
18784,8 |
|
|
|
||
|
2024 - 4 |
18277,6 |
18277,6 |
|
|
|
|||||||
|
2025 - 3 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 3 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
37062,4 |
37062,4 |
|
|
|
|||||||
|
Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области |
К 2030 году не менее 12 инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий и членов их семей, улучшат жилищные условия |
Человек |
2023 - 1 |
1578,7 |
1578,7 |
|
|
|
||||
|
2024 - 3 |
1666,9 |
1666,9 |
|
|
|
|||||||
|
2025 - 4 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 6 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 7 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 9 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 10 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 12 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
3245,6 |
3245,6 |
|
|
|
|||||||
|
Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области |
К 2030 году не менее 64 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшат жилищные условия |
Человек |
2023 - 13 |
10778,5 |
10778,5 |
|
|
|
||||
|
2024 - 27 |
11879,0 |
11879,0 |
|
|
|
|||||||
|
2025 - 39 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 45 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 50 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 55 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 60 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 64 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
22657,5 |
22657,5 |
|
|
|
|||||||
|
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Ежегодно в полном объеме обеспечены жильем отдельные категории граждан государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
Процент |
2023 - 100 |
|
|
|
|
|
||||
|
2024 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2025 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
1.11. |
Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование регулирования градостроительной деятельности" |
|||||||||||
|
1.11.1. |
Совершенствование регулирования градостроительной деятельности |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов |
Шт. |
2023 - 23 |
|
|
|
|
|
||
|
2024 - 23 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2025 - 23 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 23 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 23 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 23 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 23 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 23 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Обеспечение градостроительной деятельности |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Внесение изменений в схемы территориального планирования Тамбовской области |
Шт. |
2023 - 1 |
|
|
|
|
|
|||
|
2024 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2025 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов |
Шт. |
2023 - 1 |
|
|
|
|
|
||||
|
2024 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2025 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований с учетом подготовки сведений о границах территориальных зон |
Шт. |
2023 - 250 |
|
|
|
|
|
||||
|
2024 - 250 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2025 - 250 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Внесение изменений в генеральные планы муниципальных образований Тамбовской области |
Шт. |
2023 - 251 |
|
|
|
|
|
||||
|
2024 - 251 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2025 - 251 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2. |
Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения области" |
|||||||||||
|
2.1. |
Региональный проект "Чистая вода" |
|||||||||||
|
2.1.1. |
Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса |
Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
Завершено строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами, нарастающим итогом |
Шт. |
2023 - 43,00 |
284101,5 |
258448,7 |
25368,7 |
284,1 |
|
||
|
2024 - 57,00 |
174067,4 |
170415,4 |
3477,9 |
174,1 |
|
|||||||
|
Итого: |
458168,9 |
428864,1 |
28846,6 |
458,2 |
|
|||||||
|
2.2. |
Региональный проект "Развитие водоснабжение, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" |
|||||||||||
|
2.2.1. |
Строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с применением (внедрением) энергоэффективных, энергосберегающих технологий и материалов |
Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
Завершено строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами |
% |
2023 |
|
|
|
|
|
||
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2.3. |
Региональный проект "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" |
|||||||||||
|
2.3.1. |
Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов |
Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
Проведен капитальный ремонт многоквартирных домов |
% |
2023 - 55,4 |
500000,0 |
|
|
|
500000,0 |
||
|
2024 - 58,9 |
500000,0 |
|
|
|
500000,0 |
|||||||
|
Итого: |
1000000,0 |
|
|
|
1000000,0 |
|||||||
|
2.3.2. |
Субсидия в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" |
Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
Обеспечено функционирование некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" в соответствии с штатной численностью |
Человек |
2023 - 22 |
41711,7 |
|
41711,7 |
|
|
||
|
2024 - 22 |
24311,7 |
|
24311,7 |
|
|
|||||||
|
Итого: |
66023,4 |
|
66023,4 |
|
|
|||||||
|
3. |
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы) |
|||||||||||
|
3.1. |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение эффективного функционирования государственных органов в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства" |
|||||||||||
|
3.1.1 |
Обеспечение эффективного функционирования государственных органов в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Обеспечение деятельности государственных органов (министерство градостроительства и архитектуры области) |
Единиц |
2023 - 1 |
34847,2 |
|
34847,2 |
|
|
||
|
2024 - 1 |
34020,2 |
|
34020,2 |
|
|
|||||||
|
2025 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
34847,2 |
|
34847,2 |
|
|
|||||||
|
Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
Обеспечение деятельности государственных органов (министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области) |
Единиц |
2023 - 1 |
23088,7 |
|
23088,7 |
|
|
||||
|
2024 - 1 |
22545,4 |
|
22545,4 |
|
|
|||||||
|
2025 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
45634,1 |
|
45634,1 |
|
|
|||||||
|
Министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области |
Обеспечение деятельности государственных органов (министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) области) |
Единиц |
2023 - 1 |
24650,4 |
|
24650,4 |
|
|
||||
|
2024 - 1 |
24082,2 |
|
24082,2 |
|
|
|||||||
|
2025 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 1 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
48732,6 |
|
48732,6 |
|
|
|||||||
|
3.2. |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение выполнения областными государственными учреждениями работ (оказания услуг) в рамках государственного задания и обеспечение выполнения областными государственными учреждениями государственных функций" |
|||||||||||
|
3.2.1 |
Обеспечение выполнения областными государственными учреждениями работ (оказания услуг) в рамках государственного задания и обеспечение выполнения областными государственными учреждениями государственных функций |
Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
Ежегодно в полном объеме обеспечивается выполнение областными государственными учреждениями работ (оказание услуг) в области градостроительства |
Процент |
2023 - 100 |
31769,6 |
|
31769,6 |
|
|
||
|
2024 - 100 |
31774,3 |
|
31774,3 |
|
|
|||||||
|
2025 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
63543,9 |
|
63543,9 |
|
|
|||||||
|
Ежегодно в полном объеме обеспечивается выполнение государственными учреждениями работ (оказание услуг) в области ценообразования в строительстве |
Процент |
2023 - 100 |
1228,4 |
|
1228,4 |
|
|
|||||
|
2024 - 100 |
1228,4 |
|
1228,4 |
|
|
|||||||
|
2025 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2026 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2027 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2028 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2029 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
2030 - 100 |
|
|
|
|
|
|||||||
|
Итого: |
1228,4 |
|
1228,4 |
|
|
|||||||
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
160109084,4 |
4972127,7 |
2908289,8 |
3189,2 |
152225477,7 |
||
Приложение N 3
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Финансовое обеспечение
Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области"
|
Статус |
Наименование Государственной программы Тамбовской области, направления (подпрограммы) Государственной программы, регионального проекта, комплекса процессных мероприятий |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Объемы финансирования, тыс. рублей, в том числе |
|||||
|
по годам, всего |
федеральный бюджет |
бюджет Тамбовской области |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа Тамбовской области |
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области" на 2023 - 2030 годы |
Всего |
2023 |
22882258,7 |
2322453,2 |
1381203,1 |
1298,2 |
19177304,2 |
|
2024 |
21552374,3 |
2649674,5 |
1562335,3 |
1891,0 |
17338473,5 |
|||
|
2025 |
17159700,0 |
|
|
|
17159700,0 |
|||
|
2026 |
18009800,0 |
|
|
|
18009800,0 |
|||
|
2027 |
18859900,0 |
|
|
|
18859900,0 |
|||
|
2028 |
19710000,0 |
|
|
|
19710000,0 |
|||
|
2029 |
20560100,0 |
|
|
|
20560100,0 |
|||
|
2030 |
21410200,0 |
|
|
|
21410200,0 |
|||
|
ИТОГО |
160144333,0 |
4972127,7 |
2943538,4 |
3189,2 |
152225477,7 |
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
22280832,7 |
2291311,2 |
1310635,0 |
1582,3 |
18677304,2 |
|
2024 |
20946777,6 |
2617851,0 |
1488388,0 |
2065,1 |
16838473,5 |
|||
|
2025 |
17159700,0 |
|
|
|
17159700,0 |
|||
|
2026 |
18009800,0 |
|
|
|
18009800,0 |
|||
|
2027 |
18859900,0 |
|
|
|
18859900,0 |
|||
|
2028 |
19710000,0 |
|
|
|
19710000,0 |
|||
|
2029 |
20560100,0 |
|
|
|
20560100,0 |
|||
|
2030 |
21410200,0 |
|
|
|
21410200,0 |
|||
|
ИТОГО |
158937310,3 |
4909162,2 |
2799023,0 |
3647,4 |
151225477,7 |
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ области) |
2023 |
564800,4 |
|
64800,4 |
|
500000,0 |
|
2024 |
546857,1 |
|
46857,1 |
|
500000,0 |
|||
|
ИТОГО |
1111657,5 |
|
111657,5 |
|
1000000,0 |
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области |
2023 |
31142,0 |
31142,0 |
|
|
|
|
2024 |
31823,5 |
31823,5 |
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
62965,5 |
62965,5 |
|
|
|
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области |
2023 |
31136,3 |
|
31136,3 |
|
|
|
2024 |
30568,1 |
|
30568,1 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
61704,4 |
|
61704,4 |
|
|
|||
|
Направление (подпрограмма) |
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения области" |
Всего |
2023 |
21940861,1 |
2064004,5 |
1198538,3 |
1014,1 |
18677304,2 |
|
2024 |
20740344,7 |
2479259,1 |
1420895,2 |
1716,9 |
16838473,5 |
|||
|
2025 |
17159700,0 |
|
|
|
17159700,0 |
|||
|
2026 |
18009800,0 |
|
|
|
18009800,0 |
|||
|
2027 |
18859900,0 |
|
|
|
18859900,0 |
|||
|
2028 |
19710000,0 |
|
|
|
19710000,0 |
|||
|
2029 |
20560100,0 |
|
|
|
20560100,0 |
|||
|
2030 |
21410200,0 |
|
|
|
21410200,0 |
|||
|
ИТОГО |
158390905,8 |
4543263,6 |
2619433,5 |
2731,0 |
151225477,7 |
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
21903233,2 |
2032862,5 |
1192052,4 |
1014,1 |
18677304,2 |
|
2024 |
20702035,3 |
2447435,6 |
1414409,3 |
1716,9 |
16838473,5 |
|||
|
2025 |
17159700,0 |
|
|
|
17159700,0 |
|||
|
2026 |
18009800,0 |
|
|
|
18009800,0 |
|||
|
2027 |
18859900,0 |
|
|
|
18859900,0 |
|||
|
2028 |
19710000,0 |
|
|
|
19710000,0 |
|||
|
2029 |
20560100,0 |
|
|
|
20560100,0 |
|||
|
2030 |
21410200,0 |
|
|
|
21410200,0 |
|||
|
ИТОГО |
158314968,5 |
4480298,1 |
2606461,7 |
2731,0 |
151225477,7 |
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области |
2023 |
31142,0 |
31142,0 |
|
|
|
|
2024 |
31823,5 |
31823,5 |
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
62965,5 |
62965,5 |
|
|
|
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области |
2023 |
6485,9 |
|
6485,9 |
|
|
|
2024 |
6485,9 |
|
6485,9 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
12971,8 |
|
12971,8 |
|
|
|||
|
Региональный проект |
"Жилье" |
Всего |
2023 |
316394,0 |
173746,7 |
142467,2 |
180,1 |
|
|
2024 |
1704023,1 |
1656169,4 |
46375,8 |
1477,9 |
|
|||
|
ИТОГО |
2020417,1 |
1829916,1 |
188843,0 |
1658,0 |
|
|||
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
316394,0 |
173746,7 |
142467,2 |
180,1 |
|
||
|
2024 |
1704023,1 |
1656169,4 |
46375,8 |
1477,9 |
|
|||
|
ИТОГО |
2020417,1 |
1829916,1 |
188843,0 |
1658,0 |
|
|||
|
Региональный проект |
"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" |
Всего |
2023 |
548899,2 |
137489,2 |
410861,1 |
548,9 |
|
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
548899,2 |
137489,2 |
410861,1 |
548,9 |
|
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
548899,2 |
137489,2 |
410861,1 |
548,9 |
|
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
548899,2 |
137489,2 |
410861,1 |
548,9 |
|
|||
|
Региональный проект |
"Реализация инвестиционных проектов" |
Всего |
2023 |
80100,0 |
|
|
|
80100,0 |
|
2024 |
85000,0 |
|
|
|
85000,0 |
|||
|
ИТОГО |
165100,0 |
|
|
|
165100,0 |
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
80100,0 |
|
|
|
80100,0 |
|
2024 |
85000,0 |
|
|
|
85000,0 |
|||
|
ИТОГО |
165100,0 |
|
|
|
165100,0 |
|||
|
Региональный проект |
"Обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшимся без попечения родителей" |
Всего |
2023 |
540572,5 |
67662,7 |
472909,8 |
|
|
|
2024 |
1269881,9 |
67662,7 |
1202219,2 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
1810454,4 |
135325,4 |
1675129,0 |
|
|
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
540572,5 |
67662,7 |
472909,8 |
|
|
|
2024 |
1269881,9 |
67662,7 |
1202219,2 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
1810454,4 |
135325,4 |
1675129,0 |
|
|
|||
|
Региональный проект |
"Обеспечение жильем молодых семей" |
Всего |
2023 |
815466,5 |
119963,9 |
165814,3 |
285,1 |
529403,2 |
|
2024 |
683882,3 |
73955,5 |
165814,3 |
239,0 |
443873,5 |
|||
|
ИТОГО |
1499348,8 |
193919,4 |
331628,6 |
524,1 |
973276,7 |
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
815466,5 |
119963,9 |
165814,3 |
285,1 |
529403,2 |
|
2024 |
683882,3 |
73955,5 |
165814,3 |
239,0 |
443873,5 |
|||
|
ИТОГО |
1499348,8 |
193919,4 |
331628,6 |
524,1 |
973276,7 |
|||
|
Региональный проект |
"Развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования" |
Всего |
2023 |
15425000,0 |
|
|
|
15425000,0 |
|
2024 |
16300000,0 |
|
|
|
16300000,0 |
|||
|
2025 |
17150000,0 |
|
|
|
17150000,0 |
|||
|
2026 |
18000000,0 |
|
|
|
18000000,0 |
|||
|
2027 |
18850000,0 |
|
|
|
18850000,0 |
|||
|
2028 |
19700000,0 |
|
|
|
19700000,0 |
|||
|
2029 |
20550000,0 |
|
|
|
20550000,0 |
|||
|
2030 |
21400000,0 |
|
|
|
21400000,0 |
|||
|
ИТОГО |
147375000,0 |
|
|
|
147375000,0 |
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
15425000,0 |
|
|
|
15425000,0 |
|
2024 |
16300000,0 |
|
|
|
16300000,0 |
|||
|
2025 |
17150000,0 |
|
|
|
17150000,0 |
|||
|
2026 |
18000000,0 |
|
|
|
18000000,0 |
|||
|
2027 |
18850000,0 |
|
|
|
18850000,0 |
|||
|
2028 |
19700000,0 |
|
|
|
19700000,0 |
|||
|
2029 |
20550000,0 |
|
|
|
20550000,0 |
|||
|
2030 |
21400000,0 |
|
|
|
21400000,0 |
|||
|
ИТОГО |
147375000,0 |
|
|
|
147375000,0 |
|||
|
Региональный проект |
"Защита прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства" |
Всего |
2023 |
6485,9 |
|
6485,9 |
|
|
|
2024 |
6485,9 |
|
6485,9 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
12971,8 |
|
12971,8 |
|
|
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области |
2023 |
6485,9 |
|
6485,9 |
|
|
|
2024 |
6485,9 |
|
6485,9 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
12971,8 |
|
12971,8 |
|
|
|||
|
Региональный проект |
"Реализация инвестиционных проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов" |
Всего |
2023 |
4167301,0 |
1534000,0 |
|
|
2633301,0 |
|
2024 |
649648,0 |
649648,0 |
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
4816949,0 |
2183648,0 |
|
|
2633301,0 |
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
4167301,0 |
1534000,0 |
|
|
2633301,0 |
|
2024 |
649648,0 |
649648,0 |
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
4816949,0 |
2183648,0 |
|
|
2633301,0 |
|||
|
Комплекс процессных мероприятий |
"Обеспечение развития кадрового потенциала отрасли строительства" |
Всего |
2023 |
9500,0 |
|
|
|
9500,0 |
|
2024 |
9600,0 |
|
|
|
9600,0 |
|||
|
2025 |
9700,0 |
|
|
|
9700,0 |
|||
|
2026 |
9800,0 |
|
|
|
9800,0 |
|||
|
2027 |
9900,0 |
|
|
|
9900,0 |
|||
|
2028 |
10000,0 |
|
|
|
10000,0 |
|||
|
2029 |
10100,0 |
|
|
|
10100,0 |
|||
|
2030 |
10200,0 |
|
|
|
10200,0 |
|||
|
ИТОГО |
78800,0 |
|
|
|
78800,0 |
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
9500,0 |
|
|
|
9500,0 |
|
2024 |
9600,0 |
|
|
|
9600,0 |
|||
|
2025 |
9700,0 |
|
|
|
9700,0 |
|||
|
2026 |
9800,0 |
|
|
|
9800,0 |
|||
|
2027 |
9900,0 |
|
|
|
9900,0 |
|||
|
2028 |
10000,0 |
|
|
|
10000,0 |
|||
|
2029 |
10100,0 |
|
|
|
10100,0 |
|||
|
2030 |
10200,0 |
|
|
|
10200,0 |
|||
|
ИТОГО |
78800,0 |
|
|
|
78800,0 |
|||
|
Комплекс процессных мероприятий |
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" |
Всего |
2023 |
31142,0 |
31142,0 |
|
|
|
|
2024 |
31823,5 |
31823,5 |
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
62965,5 |
62965,5 |
|
|
|
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
|
|
|
|
|
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области |
2023 |
31142,0 |
31142,0 |
|
|
|
|
2024 |
31823,5 |
31823,5 |
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
62965,5 |
62965,5 |
|
|
|
|||
|
Комплекс процессных мероприятий |
"Совершенствование регулирования градостроительной деятельности" |
Всего |
2023 |
|
|
|
|
|
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
|
|
|
|
|
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|||
|
Направление (подпрограмма) |
"Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения области" |
Всего |
2023 |
325813,2 |
258448,7 |
67080,4 |
284,1 |
500000,0 |
|
2024 |
198379,1 |
170415,4 |
27789,6 |
174,1 |
500000,0 |
|||
|
ИТОГО |
524192,3 |
428864,1 |
94870,0 |
458,2 |
1000000,0 |
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
284101,5 |
258448,7 |
25368,7 |
284,1 |
|
|
2024 |
174067,4 |
170415,4 |
3477,9 |
174,1 |
|
|||
|
ИТОГО |
458168,9 |
428864,1 |
28846,6 |
458,2 |
|
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
2023 |
541711,7 |
|
41711,7 |
|
500000,0 |
|
2024 |
524311,7 |
|
24311,7 |
|
500000,0 |
|||
|
ИТОГО |
1066023,4 |
|
66023,4 |
|
1000000,0 |
|||
|
Региональный проект |
"Чистая вода" |
Всего |
2023 |
284101,5 |
258448,7 |
25368,7 |
284,1 |
|
|
2024 |
174067,4 |
170415,4 |
3477,9 |
174,1 |
|
|||
|
ИТОГО |
458168,9 |
428864,1 |
28846,6 |
458,2 |
|
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
284101,5 |
258448,7 |
25368,7 |
284,1 |
|
|
2024 |
174067,4 |
170415,4 |
3477,9 |
174,1 |
|
|||
|
ИТОГО |
458168,9 |
428864,1 |
28846,6 |
458,2 |
|
|||
|
Региональный проект |
"Развитие водоснабжение, водоотведения и очистки сточных вод в тамбовской области" |
Всего |
2023 |
|
|
|
|
|
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
2023 |
|
|
|
|
|
|
2024 |
|
|
|
|
|
|||
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|||
|
Региональный проект |
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" |
Всего |
2023 |
541711,7 |
|
41711,7 |
|
500000,0 |
|
2024 |
524311,7 |
|
24311,7 |
|
500000,0 |
|||
|
ИТОГО |
1066023,4 |
|
66023,4 |
|
1000000,0 |
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
2023 |
541711,7 |
|
41711,7 |
|
500000,0 |
|
2024 |
524311,7 |
|
24311,7 |
|
500000,0 |
|||
|
ИТОГО |
1066023,4 |
|
66023,4 |
|
1000000,0 |
|||
|
Направление (подпрограмма) |
"Обеспечение реализации государственной программы" |
Всего |
2023 |
115584,3 |
|
115584,3 |
|
|
|
2024 |
113650,5 |
|
113650,5 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
229234,8 |
|
115584,3 |
|
|
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
82586,3 |
|
82586,3 |
|
|
|
2024 |
80647,8 |
|
80647,8 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
163234,1 |
|
163234,1 |
|
|
|||
|
Комплекс процессных мероприятий |
"Обеспечение эффективного функционирования государственных органов в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства" |
Всего |
2023 |
82586,3 |
|
82586,3 |
|
|
|
2024 |
80647,8 |
|
80647,8 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
163234,1 |
|
163234,1 |
|
|
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
34847,2 |
|
34847,2 |
|
|
|
2024 |
34020,2 |
|
34020,2 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
68867,4 |
|
68867,4 |
|
|
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области |
2023 |
23088,7 |
|
23088,7 |
|
|
|
2024 |
22545,4 |
|
22545,4 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
45634,1 |
|
45634,1 |
|
|
|||
|
|
|
Соисполнитель - министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области |
2023 |
24650,4 |
|
24650,4 |
|
|
|
2024 |
24082,2 |
|
24082,2 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
48732,6 |
|
48732,6 |
|
|
|||
|
Комплекс процессных мероприятий |
"Обеспечение выполнения областными государственными учреждениями работ (оказания услуг) в рамках государственного задания и обеспечение выполнения областными государственными учреждениями государственных функций" |
Всего |
2023 |
32998,0 |
|
32998,0 |
|
|
|
2024 |
33002,7 |
|
33002,7 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
66000,7 |
|
66000,7 |
|
|
|||
|
|
|
Ответственный исполнитель - министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
2023 |
32998,0 |
|
32998,0 |
|
|
|
2024 |
33002,7 |
|
33002,7 |
|
|
|||
|
ИТОГО |
66000,7 |
|
66000,7 |
|
|
|||
Приложение N 4
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по стимулированию программ развития жилищного строительства
(далее - правила)
1. Настоящие Правила устанавливают механизм формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по стимулированию программ развития жилищного строительства, предусматривающих реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Жилье" государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (далее соответственно - субсидии, проект по развитию территорий, региональный проект).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства. Проект по развитию территорий включает в себя перечень мероприятий по обеспечению земельных участков объектами транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.
3. Целями предоставления субсидии являются:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, а также на обеспечение такими объектами земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, заключенным в целях реализации проектов по развитию территорий;
подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в целях реализации проектов по развитию территорий, финансирование которых осуществлялось в рамках регионального проекта;
строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий.
4. Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при соблюдении следующих условий:
5.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
5.2. заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области, отвечающих следующим критериям:
6.1. наличие утвержденного проекта планировки территории или решения о разработке проекта планировки территории;
6.2. наличие карты (фрагмента карты) планировочной структуры территории соответствующего муниципального образования с отображением границ территории проекта по развитию территорий, объектов капитального строительства, реализуемых в рамках регионального проекта;
6.3. наличие документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном муниципальным образованием области в рамках проекта по развитию территорий в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов или уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства);
6.4. наличие потребности в улучшении жилищных условий молодых семей.
7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования области осуществляется на основании заключенного между Министерством и муниципальным образованием области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Соглашения по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". Соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением Соглашений, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области о бюджете Тамбовской области и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
8. Совокупный размер средств субсидии, направляемых в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 настоящих Правил, в рамках одного проекта по развитию территорий не может превышать 8 тыс. рублей в расчете на 1 квадратный метр общей площади жилых помещений, подлежащих вводу в эксплуатацию в рамках такого проекта согласно заявке.
Не допускается предоставление субсидии на цели, указанные в абзацах втором - четвертом и седьмом пункта 3 настоящих Правил, в связи с реализацией мероприятий в отношении одного и того же объекта капитального строительства в пределах одного финансового года.
9. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, производится:
из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более 70 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления банком процентов по кредитному договору;
при условии, что предметом кредитного договора является предоставление кредита на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры;
при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
10. Министерство, не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии, направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.
11. Для получения субсидий муниципальные образования области направляют в Министерство заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной приказом Министерства и размещенной на официальном сайте Министерства (далее - Заявка), с приложением следующих документов:
11.1. при направлении субсидии на цель, предусмотренную абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил, одновременно с Заявкой представляются:
заявление заемщика о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, составленное в свободной форме;
копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит;
выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
расчет размера средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту до 2024 года включительно;
справка налогового органа об отсутствии у заемщика - юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды. Справка формируется на дату не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявки;
11.2. при направлении субсидии на цель, предусмотренную абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил, одновременно с Заявкой представляются:
расчет размера средств на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионному соглашению до 2024 года включительно;
копия заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению;
11.3. при направлении субсидии на цель, предусмотренную абзацем четвертым пункта 3 настоящих Правил, одновременно с заявкой представляются:
расчет размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
копия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору;
акт сверки взаиморасчетов, подписанный сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Направление субсидии на оплату задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не производится;
11.4. при направлении субсидий на цели, предусмотренные абзацами пятым - седьмым пункта 3 настоящих Правил, одновременно с Заявкой представляются:
наименование объекта капитального строительства, технологические параметры, сроки ввода в эксплуатацию;
размер бюджетных ассигнований из бюджета Тамбовской области, планируемых на финансирование строительства объекта капитального строительства;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства;
документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной;
титульный список вновь начинаемых и (или) переходящих объектов капитального строительства, утвержденный заказчиком;
документы, содержащие оценку эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения, проводимую в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
В случае отсутствия проектной документации по объекту капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять в 2022 - 2024 годах, при планировании направления субсидий на цели, предусмотренные абзацами пятым - седьмым пункта 3 настоящих Правил, одновременно с заявкой представляется только копия утвержденного задания на проектирование.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
12. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидий.
Основания для отказа в предоставлении субсидий:
предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 11 настоящих Правил;
предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидий.
13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области), определяется Министерством по методике согласно приложению к настоящим Правилам.
14. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидии муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрациями муниципальных образований области в сроки, установленные пунктом 17 настоящих Правил.
15. Результатами использования субсидии являются:
объем ввода в эксплуатацию жилья по проектам развития территорий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые финансируются за счет субсидии.
Конкретные значения результата использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.
16. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного предоставления отчетов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, Министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
17. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением и в срок до первой даты представления отчетов о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, представленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
.
18. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходное расписание для зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.
Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход на перечисление субсидии бюджету муниципального образования области на счет по учету доходов, распределяемых органом Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовый орган муниципального образования области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляет в отделение Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходное расписание для зачисления бюджетных данных на лицевой счет получателя средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета.
19. Муниципальные образования области представляют в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была предоставлена субсидия;
отчет о достижении значений результата использования субсидии не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и не позднее 20 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидии;
отчет об исполнении графика выполнения мероприятий не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была предоставлена субсидия.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.
20. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит перечислению в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Тамбовской, этот остаток подлежит взысканию в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
22. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
24. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение
к Правилам
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Тамбовской области,
в том числе за счет средств, поступивших из
федерального бюджета, бюджетам муниципальных
образований области на софинансирование
расходных обязательств по стимулированию
программ развития жилищного строительства
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по стимулированию программ развития жилищного строительства
(далее - методика)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
Бюджетные ассигнования на 2023 - 2024 годы, предусмотренные на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Жилье" распределены субъектам Российской Федерации, признанным Минстроем России участниками указанного проекта, на основании решения заседания президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (протокол от 15 октября 2020 г. N 20).
2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области устанавливается законом о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области на предоставление субсидий;
- объем средств на реализацию i-го проекта по развитию территорий на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры i-го муниципального образования области, отобранного Минстроем России к реализации на соответствующий финансовый год (руб.);
- объем средств на реализацию y-го проекта по развитию территорий на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, i-го муниципального образования области, отобранного Минстроем России к реализации на соответствующий финансовый год (руб.);
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период;
- число муниципальных образований области - получателей субсидий в соответствующем финансовом году.
При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области.
Приложение N 5
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на реализацию инвестиционных проектов жилищного строительства на территориях населенных пунктов
(далее - правила)
1. Настоящие Правила устанавливают механизм, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на реализацию инвестиционных проектов жилищного строительства на территориях населенных пунктов (на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья) в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Жилье" государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (далее - субсидии, проект по развитию территорий, региональный проект).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию инвестиционных проектов жилищного строительства на территориях населенных пунктов (на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья). Проект по развитию территорий включает в себя перечень мероприятий по обеспечению земельных участков объектами транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.
3. Целями предоставления субсидии являются:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий, а также на обеспечение такими объектами земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, заключенным в целях реализации проектов по развитию территорий;
подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в целях реализации проектов по развитию территорий, финансирование которых осуществлялось в рамках регионального проекта;
строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов по развитию территорий (включая подготовку проектно-сметной документации);
строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, в целях реализации проектов по развитию территорий (включая подготовку проектно-сметной документации).
4. Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при соблюдении следующих условий:
5.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинасирования которых предоставляются субсидии;
5.2. заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347, в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Тамбовской области.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области, отвечающих следующим критериям:
6.1. наличие утвержденного проекта планировки территории или решения о разработке проекта планировки территории;
6.2. наличие карты (фрагмента карты) планировочной структуры территории соответствующего муниципального образования с отображением границ территории проекта по развитию территорий, объектов капитального строительства, реализуемых в рамках регионального проекта;
6.3. наличие документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном муниципальным образованием области в рамках проекта по развитию территорий в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов или уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства);
6.4. наличие описания проекта по развитию территорий с указанием наименования и срока реализации, общего объема и сроков ввода жилья в рамках регионального проекта.
7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.
Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Тамбовской области, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.
8. Совокупный размер средств субсидии, направляемых в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 настоящих Правил, в рамках одного проекта по развитию территорий не может превышать 8 тыс. рублей в расчете на 1 квадратный метр общей площади жилых помещений, подлежащих вводу в эксплуатацию в рамках такого проекта согласно заявке.
Не допускается предоставление субсидии на цели, указанные в абзацах втором - четвертом и седьмом пункта 3 настоящих Правил, в связи с реализацией мероприятий в отношении одного и того же объекта капитального строительства в пределах одного финансового года.
9. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, производится:
из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более 70 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления банком процентов по кредитному договору;
при условии, что предметом кредитного договора является предоставление кредита на строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов инженерной инфраструктуры;
при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
10. Для получения субсидий муниципальные образования области направляют в Министерство заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной приказом Министерства и размещенной на официальном сайте Министерства, (далее - Заявка) с приложением следующих документов:
10.1. при направлении субсидии на цель, предусмотренную абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил, одновременно с заявкой представляются:
заявление заемщика о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, составленное в свободной форме;
копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит;
выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
расчет размера средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту до 2024 года включительно;
справка налогового органа об отсутствии у заемщика - юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды. Справка формируется на дату не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявки;
10.2. при направлении субсидии на цель, предусмотренную абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил, одновременно с заявкой представляются:
расчет размера средств на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионному соглашению до 2024 года включительно;
копия заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению;
10.3. при направлении субсидии на цель, предусмотренную абзацем четвертым пункта 3 настоящих Правил, одновременно с заявкой представляются:
расчет размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
копия договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору;
акт сверки взаиморасчетов, подписанный сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Направление субсидии на оплату задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не производится;
10.4. при направлении субсидий на цели, предусмотренные абзацами пятым - седьмым пункта 3 настоящих Правил, одновременно с Заявкой представляются:
наименование объекта капитального строительства, технологические параметры, сроки ввода в эксплуатацию;
копия документа об утверждении сметной стоимости проектных работ при предоставлении субсидии на разработку проектной документации;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства (на этапе предоставления субсидии на подготовку проектно-сметной документации - не представляется);
документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной (на этапе предоставления субсидии на подготовку проектно-сметной документации - не представляются);
титульный список вновь начинаемых и (или) переходящих объектов капитального строительства, утвержденный заказчиком (на этапе предоставления субсидии на подготовку проектно-сметной документации - не представляется);
выписка из муниципальной программы;
выписка из правового акта муниципального образования области (выписку из сводной бюджетной росписи), подтверждающая выделение средств из местного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкции), включая подготовку проектно-сметной документации), в необходимом объеме;
10.5. в случае отсутствия проектной документации по объекту капитального строительства, строительство которого планируется осуществлять в 2022 - 2024 годах, при направлении субсидий на цели, предусмотренные абзацами пятым - седьмым пункта 6 настоящих Правил, одновременно с Заявкой представляется только копия утвержденного задания на проектирование.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидий.
Основания для отказа в предоставлении субсидий:
предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 10 настоящих Правил;
предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидий.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области), определяется Министерством по методике согласно приложению к настоящим Правилам.
13. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидии муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрациями муниципальных образований области в сроки, установленные пунктом 16 настоящих Правил.
14. Результатами использования субсидии являются:
объем ввода в эксплуатацию жилья по проектам развития территорий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые финансируются за счет субсидии;
наличие проектно - сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на нее, а также заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование разработки проектной документации объекта капитального строительства).
Конкретные значения результата использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.
15. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного предоставления отчетов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, Министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
16. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением и в срок до первой даты представления отчетов о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, представленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
.
17. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходное расписание для зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерство в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.
Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход на перечисление субсидии бюджету муниципального образования области на счет по учету доходов, распределяемых органом Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовый орган муниципального образования области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляет в отделение Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходное расписание для зачисления бюджетных данных на лицевой счет получателя средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета.
18. Муниципальные образования области представляют в Министерство:
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была предоставлена субсидия;
отчет о достижении значений результата использования субсидии не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и не позднее 20 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидии;
отчет об исполнении графика выполнения мероприятий не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была предоставлена субсидия.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.
19. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит перечислению в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Тамбовской, этот остаток подлежит взысканию в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
23. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение
к Правилам
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований области
на реализацию инвестиционных проектов
жилищного строительства на территориях
населенных пунктов
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на реализацию инвестиционных проектов жилищного строительства на территориях населенных пунктов
(далее - методика)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области устанавливается законом о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области на предоставление субсидий;
- объем средств на реализацию i-го проекта по развитию территорий на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры i-го муниципального образования области (руб.);
- объем средств на реализацию y-го проекта по развитию территорий на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей, i-го муниципального образования области (руб.);
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период;
- число муниципальных образований области - получателей субсидий в соответствующем финансовом году.
При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области.
Приложение N 6
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Правила
предоставления и расходования субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований на внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований с учетом подготовки сведений о границах территориальных зон
(далее - правила)
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований на внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований с учетом подготовки сведений о границах территориальных зон (далее - субсидии) в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Совершенствование регулирования градостроительной деятельности" государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с внесением изменений в правила землепользования и застройки.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3. Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидий между Министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
5. Министерство не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является: содержание сведений о координатном описании границ не менее 20% населенных пунктов соответствующего муниципального образования области в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) или наличие заключенных органом местного самоуправления муниципальных контрактов муниципального образования области на выполнение работ, в результате проведения которых сведения о границах населенных пунктов будут внесены в ЕГРН.
7. Для заключения Соглашения администрации муниципальных образований области представляют в Министерство следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования области (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы;
выписку из ЕГРН о границах населенных пунктов в муниципальном образовании или заверенную копию муниципального контракта на проведение работ по координатному описанию границ населенных пунктов в муниципальном образовании, или уведомление органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, о внесении сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН.
8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 7 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 Правил;
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.
Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Тамбовской области, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований), определяется по методике согласно приложению к настоящим Правилам.
9. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрацией муниципального образования области по форме и в сроки, установленные пунктом 17 Правил.
10. Результатом использования субсидии является: наличие в муниципальном образовании утвержденных правил землепользования и застройки, которыми устанавливаются границы территориальных зон, в системе координат, используемой для ведения ЕГРН.
Конкретные значения результатов использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.
11. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению обязательств.
12. В случае нецелевого использования муниципальным образованием области субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
14. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 13 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа области и (или) органа местного самоуправления;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования области по достижению результатов использования субсидий.
Министерство при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
При наличии положительного заключения Министерство в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Тамбовской области предложение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Тамбовской области, согласованного с министерством экономической политики Правительства области и министерством финансов Тамбовской области, и указанного заключения.
15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 Правил, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, направляет администрации муниципального образования области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.
16. Министерство перечисляет субсидии администрациям муниципальных образований области в следующем порядке.
Администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку на получение субсидии из бюджета Тамбовской области с приложением следующих документов:
заверенной в установленном порядке копии муниципального контракта (договора) на выполнение работ;
подлинника акта выполненных работ;
заверенной в установленном порядке копии решения представительного органа местного самоуправления поселения, городского округа об утверждении правил землепользования и застройки в новой редакции или об утверждении внесения изменений в правила землепользования и застройки.
Министерство в течение 5 рабочих дней формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.
Министерство в течение 5 рабочих дней представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Министерство:
отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии, в срок не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором были получены субсидии, по форме, предусмотренной Соглашением;
отчеты о достижении значений результатов использования субсидий в срок не позднее 12 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, по форме, предусмотренной Соглашением.
18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
19. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Министерство и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение
к Правилам
предоставления и расходования
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований на
софинансирование расходных обязательств
бюджетов муниципальных образований на
внесение изменений в правила землепользования
и застройки муниципальных образований с
учетом подготовки сведений о границах
территориальных зон
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований на территориях населенных пунктов
(далее - методика)
Размер субсидии i-му муниципальному образованию на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований с учетом подготовки сведений о границах территориальных зон (Сс) (далее - работы) рассчитывается по формуле:
,
где:
Ср - стоимость работ;
kс - коэффициент, отражающий предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области по муниципальным образованиям области на соответствующий финансовый год.
Стоимость работ (Ср) для городских округов рассчитывается по формуле:
,
где:
С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах.
к - коэффициент:
0,62 - коэффициент для городских округов с численностью населения более 20, 0 тыс. человек;
0,72 - коэффициент для городских округов с численностью населения от 20, 0 тыс. человек и менее.
Стоимость работ (Ср) для городских и сельских поселений рассчитывается по формуле:
,
где:
- стоимость подготовки проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки (далее - ПЗиЗ) в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов в текущих ценах;
- стоимость проведения работ в целях подготовки обязательного приложения к ПЗиЗ, принимается равным
.
Стоимость подготовки проекта внесения изменений в ПзиЗ в текущих ценах определяется по формуле:
,
где:
- стоимость подготовки проекта внесения изменений в ПЗиЗ в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов в текущих ценах;
- базовая цена проекта внесения изменений в градостроительную документацию в текущих ценах.
Стоимость подготовки проекта внесения изменений в ПЗиЗ в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов принимается в размере 60 процентов от стоимости подготовки проекта внесения изменений в градостроительную документацию в текущих ценах.
Базовая цена проекта внесения изменений в градостроительную документацию в текущих ценах определяется по формуле:
,
где:
- базовая цена проекта внесения изменений в градостроительную документацию в текущих ценах;
С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;
k - коэффициент:
0,65 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых до 0,7 тыс. человек включительно;
0,6 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 0,7 до 1,5 тыс. человек включительно;
0,55 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 1,5 до 2,5 тыс. человек включительно;
0,5 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 2,5 до 3,5 тыс. человек включительно;
0,40 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 3,5 до 5 тыс. человек включительно;
0,35 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 5 до 7,0 тыс. человек включительно;
0,30 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 7 до 9,0 тыс. человек включительно;
0,25 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 9 до 12 тыс. человек включительно;
0,23 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 12 до 16 тыс. человек включительно;
0,20 - коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 16 до 20 тыс. человек включительно.
Базовая цена градостроительной документации в текущих ценах определяется по формуле:
,
где:
С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;
"а" и "в" - постоянные величины для, определенного интервала натурального показателя:
для муниципальных образований с численность населения от 1 до 5 тыс. человек принимаются равными: (а = 47,06 тыс. руб.; в = 11,22 тыс. руб.);
для муниципальных образований с численность населения от 5 до 10 тыс. человек принимаются равными: (а = 54,36 тыс. руб.; в = 9,76 тыс. руб.);
для муниципальных образований с численность населения от 10 до 25 тыс. человек принимаются равными: (а = 78,16 тыс. руб.; в = 7,38 тыс. руб.); для муниципальных образований с численность населения от 25,0 до 50,0 тыс. человек принимаются равными: (а = 92,16 тыс. руб., в = 6,82 тыс. руб.);
для муниципальных образований с численность населения от 50,0 до 100,0 тыс. человек принимаются равными: (а = 178,66 тыс. руб., в = 5,09 тыс. руб.);
для муниципальных образований с численность населения от 100,0 до 200,0 тыс. человек принимаются равными: (а = 331,66 тыс. руб., в = 3,56 тыс. руб.).
В случае если численность населения поселения менее 1 тыс. человек, постоянные величины для определенного интервала натурального показателя принимаются равными: (а = 47,06 тыс. руб.; в = 11,22 тыс. руб.);
х - численность населения принимается исходя из данных Росстата (тыс. человек);
Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации.
При расчете субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований применяются показатели и коэффициенты, используемые в формуле расчета, на дату заключения муниципального контракта муниципальными образованиями.
При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области.
Муниципальное образование области вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых из бюджета области бюджету муниципального образования области предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значения результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидий.
Приложение N 7
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Правила
предоставления и расходования субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований на внесение изменений в генеральные планы муниципальных образований тамбовской области
(далее - правила)
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований на внесение изменений в генеральные планы муниципальных образований Тамбовской области (далее - субсидии) в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Совершенствование регулирования градостроительной деятельности" государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с внесением изменений в генеральные планы с учетом подготовки обязательного приложения, содержащего сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
3. Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидий между Министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
5. Министерство, не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии, направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является отсутствие сведений о границах населенных пунктов в муниципальном образовании в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
7. Для заключения Соглашения администрации муниципальных образований области представляют в Министерство следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования области (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы;
сведения о населенных пунктах в муниципальном образовании, границы которых не внесены в ЕГРН.
8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 7 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 Правил;
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.
Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Тамбовской области, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований), определяется по методике согласно приложению к настоящим Правилам.
9. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрацией муниципального образования области по форме и в сроки, установленные пунктом 17 Правил.
10. Результатом использования субсидии является: наличие в муниципальном образовании утвержденного генерального плана, которым устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения или городского округа в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Конкретные значения результатов использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.
11. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению обязательств.
12. В случае нецелевого использования муниципальным образованием области субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
14. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидий решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования области по достижению результатов использования субсидий.
Министерство при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
При наличии положительного заключения Министерство в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство области предложение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства области, согласованного с министерством экономической политики Правительства Тамбовской области и министерством финансов Тамбовской области, и указанного заключения.
15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, направляет администрации муниципального образования области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.
16. Министерство перечисляет субсидии администрациям муниципальных образований области в следующем порядке.
Администрация муниципального образования предоставляет в Министерство заявку на получение субсидии из бюджета Тамбовской области с приложением следующих документов:
заверенной в установленном порядке копии муниципального контракта (договора) на выполнение работ;
подлинника акта выполненных работ;
заверенной в установленном порядке копии решения представительного органа местного самоуправления поселения, городского округа об утверждении генерального плана в новой редакции или об утверждении внесения изменений в генеральный план муниципального образования.
Министерство в течение 5 рабочих дней формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет муниципального образования области.
Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований области.
Министерство в течение 5 рабочих дней представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
Финансовые органы администраций муниципальных образований области при оплате денежных обязательств, представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области вместе с заявками на кассовый расход соответствующие документы для подтверждения расходов.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Министерство:
отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии, в срок не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором были получены субсидии, по форме, предусмотренной Соглашением;
отчеты о достижении значений результатов использования субсидий в срок не позднее 12 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, по форме, предусмотренной Соглашением.
18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
19. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Министерство и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам
предоставления и расходования
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований области
на софинансирование расходных обязательств
бюджетов муниципальных образований на
внесение изменений в генеральные планы
муниципальных образований Тамбовской области
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на выполнение работ по внесению изменений в генеральные планы муниципальных образований на территориях населенных пунктов
(далее - методика)
Размер субсидии i-ому муниципальному образованию на выполнение работ по внесению изменений в генеральный план муниципального образования (Сс) (далее - работы) рассчитывается по формуле:
,
где:
Ср - стоимость работ;
kс - коэффициент, отражающий предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области по муниципальным образованиям области на соответствующий финансовый год.
Стоимость работ (Ср) рассчитывается по формуле:
,
где:
С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;
к - коэффициент:
0,41 - коэффициент для муниципальных образований области с численностью населения от 1,0 до 1,5 тыс. человек;
0,35 - коэффициент для муниципальных образований области с численностью населения от 1.5 до 3,0 тыс. человек.;
0,3 - коэффициент для муниципальных образований области с численностью населения от 3,0 до 3,5 тыс. человек;
0,27 - коэффициент для муниципальных образований области с численностью населения от 3.5 до 4,0 тыс. человек;
0,24 - коэффициент для муниципальных образований области с численностью населения от 4.0 до 5,0 тыс. человек;
0,23 - коэффициент для муниципальных образований области с численностью населения от 5,0 до 6,5 тыс. человек;
0,2 - коэффициент для муниципальных образований области с численностью населения от 6,5 до 8,0 тыс. человек;
0,18 - коэффициент для муниципальных образований области с численностью населения от 8,0 до 10,0 тыс. человек;
0,16 - коэффициент для муниципальных образований области с численностью населения от 10,0 до 20,0 тыс. человек.
В случае если численность населения муниципального образования менее одной тысячи человек применяется понижающий коэффициент 0,41.
В случае если численность населения муниципального образования выше 20,0 тыс. человек применяется коэффициент - 0,635.
Базовая цена градостроительной документации рассчитывается по формуле:
,
где:
С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;
"а" и "в" - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя:
для муниципальных образований с численность населения от 1,0 до 5,0 тыс. человек принимаются равными (а = 47,06 тыс. руб., в = 11,22 тыс. руб.);
для муниципальных образований с численность населения от 5,0 до 10,0 тыс. человек принимаются равными (а = 54,36 тыс. руб., в = 9,76 тыс. руб.);
для муниципальных образований с численность населения от 10,0 до 25,0 тыс. человек принимаются равными (а = 78,16 тыс. руб., в = 7,38 тыс. руб.);
для муниципальных образований с численность населения от 25,0 до 50,0 тыс. человек принимаются равными (а = 92,16 тыс. руб., в = 6,82 тыс. руб.);
для муниципальных образований с численность населения от 50,0 до 100,0 тыс. человек принимаются равными (а = 178,66 тыс. руб., в = 5,09 тыс. руб.);
для муниципальных образований с численность населения от 100,0 до 200,0 тыс. человек принимаются равными (а = 331,66 тыс. руб., в = 3,56 тыс. руб.).
В случае если численность населения муниципального образования менее одной тысячи человек постоянные величины для определенного интервала натурального показателя принимаются равными (а = 47,06 тыс. руб., в = 11,22 тыс. руб.);
х - численность населения объекта принимается исходя из данных Росстата, тыс. человек;
Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации.
При расчете субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по внесению изменений в генеральные планы муниципальных образований применяются показатели и коэффициенты, используемые в формуле расчета, на дату заключения муниципального контракта муниципальными образованиями.
При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области.
Муниципальное образование области вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых из бюджета области бюджету муниципального образования области предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значения результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидий.
Приложение N 8
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей
(далее - правила)
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств реализации регионального проекта "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (далее - субсидии, региональный проект).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.
3. Целью предоставления субсидии является предоставление свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году.
4. Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при соблюдении следующих условий:
5.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
5.2. заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области, отвечающих следующему критерию: наличие потребности в улучшении жилищных условий молодых семей, зарегистрированных на территории муниципального образования области.
7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования области осуществляется на основании заключенного между Министерством и муниципальным образованием области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Соглашения по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". Соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением Соглашений, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области о бюджете Тамбовской области и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
8. Министерство, не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии, направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.
9. Для получения субсидии администрации муниципальных образований области до 01 июня года, предшествующего планируемому, представляют в Министерство следующие документы:
9.1. список молодых семей - участников регионального проекта, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, который формируется на основании заявлений молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном году, и с учетом средств, предусмотренных на финансирование мероприятий регионального проекта из местного бюджета на соответствующий финансовый год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации регионального проекта, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы;
9.2. выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей;
9.3. копию муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями регионального проекта;
9.4. копию муниципального правового акта, устанавливающего норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию на плановый финансовый год для молодых семей - участников регионального проекта.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
10. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 9 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидий.
Основания для отказа в предоставлении субсидий:
предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 9 Правил;
предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидий.
11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период. В случае внесения изменений в распределение субсидии в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области), определяется Министерством по методике согласно приложению к Правилам.
12. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидии муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрациями муниципальных образований области в сроки, установленные пунктом 17 Правил.
13. Результатом использования субсидии является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты.
Конкретные значения результата использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.
14. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного предоставления отчетов, указанных в пункте 17 Правил, Министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
15. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением и в срок до первой даты представления отчетов о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, представленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии - по формуле:
.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года значения результата использования субсидий направляет администрации муниципального образования области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
16. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходное расписание для зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.
Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход на перечисление субсидии бюджету муниципального образования области на счет по учету доходов, распределяемых органом Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовый орган муниципального образования области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляет в отделение Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходное расписание для зачисления бюджетных данных на лицевой счет получателя средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета.
17. Муниципальные образования области представляют в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была предоставлена субсидия;
отчет о достижении значений результата использования субсидии не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 20 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидии.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.
18. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит перечислению в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Тамбовской, этот остаток подлежит взысканию в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
22. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Министерство и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение
к Правилам
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований области
на софинансирование расходных обязательств
по реализации мероприятий по обеспечению
жильем молодых семей
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы "молодежи - доступное жилье" государственной программы тамбовской области "обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области"
(далее - методика)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
2. Размер субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области, рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области;
- расчетный размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области;
- размер средств бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, направляемых в соответствующее муниципальное образование области для предоставления социальной выплаты одной молодой семье в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году (далее - список претендентов), не учтенный в
(с учетом очередности в списке) в полном объеме:
имеет положительное значение - если нераспределенный остаток субсидии бюджету i-го муниципального образования области в части суммы социальной выплаты семье в списке претендентов, не учтенной в (с учетом очередности в списке), составляет 50% и более размера социальной выплаты этой молодой семье;
имеет отрицательное значение - если нераспределенный остаток субсидии бюджету i-го муниципального образования области в части суммы социальной выплаты семье в списке претендентов, не учтенной в (с учетом очередности в списке), составляет менее 50% размера социальной выплаты этой молодой семье.
При нераспределении остатков субсидий в соответствии с абзацами шестым - восьмым настоящего пункта имеет:
положительное значение - если сумма нераспределенного остатка субсидии в муниципальном образовании области превышает суммы нераспределенных остатков субсидий в других муниципальных образованиях области;
отрицательное значение - если сумма нераспределенного остатка субсидии в муниципальном образовании области меньше сумм нераспределенных остатков субсидий в других муниципальных образованиях области.
Расчетный размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по следующей формуле:
,
где:
- расчетный размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области;
- коэффициент софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей;
- размер средств, необходимых для предоставления социальных выплат в полном объеме молодым семьям - участникам подпрограммы, включенным в список претендентов в i-м муниципальном образовании области;
- предельный уровень софинансирования Тамбовской областью расходного обязательства муниципального образования области по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.
Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области не может быть менее одной социальной выплаты в муниципальном образовании области.
Коэффициент софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета;
- потребность i-го муниципального образования области в софинансировании из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств федерального бюджета, для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы, включенным в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по i-му муниципальному образованию области;
- количество муниципальных образований области.
Предельный уровень софинансирования Тамбовской областью расходного обязательства муниципального образования области по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период ежегодно определяется и утверждается в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовское области.
Приложение N 9
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными
населения области"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка
(далее - правила)
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в рамках регионального проекта "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (далее - субсидии, региональный проект).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
3. Целью предоставления субсидии является предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительной социальной выплаты молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка в период с даты утверждения Министерством градостроительства и архитектуры области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее - список претендентов), а также в случае рождения (усыновления) одного ребенка ранее даты утверждения списка претендентов, но не включенного в составе молодой семьи в список претендентов.
4. Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
5.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
5.2. заключение соглашения о предоставлении субсидий между Министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области, отвечающих следующему критерию: наличие потребности в дополнительной выплате на улучшение жилищных условий молодых семей, зарегистрированных на территории муниципального образования области.
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования области осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием области в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом финансового управления области от 19.12.2019 N 150 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из бюджета области бюджету муниципального образования", до 01 апреля текущего года.
7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.
Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов области, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.
8. Министерство, не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии, направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.
9. Для получения субсидии администрации муниципальных образований области представляют в Министерство следующие документы:
9.1. решение органа местного самоуправления о предоставлении социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка;
9.2. заявку в произвольной форме на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительной социальной выплаты молодой семье - претенденту на получение социальной выплаты, указанной в решении (далее - заявка);
9.3. выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка;
9.4. выписку из муниципальной программы, содержащую перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 9 Правил, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидий.
Основания для отказа в предоставлении субсидии:
предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 9 Правил;
предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидии.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидии.
11. На основании заявок муниципальных образований области Министерство до 01 октября года, предшествующего планируемому году, формирует и утверждает список молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год.
12. Распределение субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области), определяется Министерством по методике согласно приложению к Правилам.
13. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидии муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрациями муниципальных образований области по формам, предусмотренным в Соглашении, и в сроки, установленные пунктом 18 Правил.
14. Результатом использования субсидии является количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка.
Конкретные значения результата использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.
15. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления отчетов, указанных в пункте 18 Правил, Министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
16. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, представленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии - по формуле:
.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года значения результата использования субсидий направляет администрации муниципального образования области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
17. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.
Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
18. Муниципальные образования области представляют в Министерство:
отчет о расходах, в целях финансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена субсидия, по форме, предусмотренной Соглашением;
отчет о достижении значений результатов использования субсидии не позднее 10 числа месяца, следующим за месяцем, в котором была получена субсидия, по форме, предусмотренной Соглашением.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.
19. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит перечислению в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Тамбовской области, этот остаток подлежит взысканию в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
23. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Министерство и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение
к Правилам
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований области
на софинансирование расходных обязательств
по предоставлению социальных выплат молодым
семьям на приобретение (строительство) жилья,
в том числе дополнительной социальной выплаты
при рождении (усыновлении) одного ребенка
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в рамках подпрограммы "молодежи - доступное жилье" государственной программы тамбовской области "обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области"
(далее - методика)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области за счет средств бюджета Тамбовской области, определяется по формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области;
- размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка одной молодой семье;
- предельный уровень софинансирования Тамбовской областью расходного обязательства муниципального образования области.
Размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка одной молодой семье определяется по формуле:
,
где:
- размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка одной молодой семье;
- расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, указанного в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.
Предельный уровень софинансирования Тамбовской областью расходного обязательства муниципального образования области по реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период ежегодно определяется и утверждается в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области.
Приложение N 10
к государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения
(далее - правила)
1. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области (далее - области) бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения устанавливают условия и механизм предоставления, расходования и распределения субсидий из бюджета области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (далее соответственно - субсидии, объекты капитального строительства).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при строительстве и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3. Органом исполнительной власти области, уполномоченным на реализацию на территории области мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в соответствии с настоящими Правилами является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области.
Главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с настоящими Правилами является Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Министерство).
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
4.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
4.2. заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии муниципальному образованию в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является:
наличие проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости.
6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.
Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов области, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.
Соглашения заключаются в течение 10 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидий.
7. При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области), определяется по методике согласно приложению N 1 к Правилам.
9. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрациями муниципальных образований области по форме и в сроки, установленные пунктом 21 Правил.
10. Результатом использования субсидии является техническая готовность объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые финансируются за счет субсидии.
Конкретное значение результата использования субсидий устанавливается в Соглашении.
11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения значений результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, представленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
к - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
12. В случае нецелевого использования муниципальным образованием области субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции), и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижении результатов использования субсидий и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции), возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
14. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижении результатов использования субсидий.
Министерство при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
При наличии положительного заключения Министерство в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, вносит в Правительство Тамбовской области предложение об освобождении муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерством финансов Тамбовской области, и указанного заключения.
15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, а в случае предоставления субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляют администрации муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.
16. Министерство не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии направляет в муниципальные образования области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.
Для получения субсидий муниципальные образования области представляют в Министерство следующие документы:
выписку из муниципальной программы, содержащую перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;
заявку с указанием необходимого объема средств для проведения работ по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет средств Тамбовской области в муниципальном образовании. Форма заявки утверждается приказом Министерства.
17. Документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, принимаются на бумажных носителях и должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
Представляемые в Министерство документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати, имеются опечатки, подчистки, исправления, а также если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет муниципальное образование области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае представления в Министерство документов, не отвечающих требованиям, установленным настоящим пунктом, документы подлежат возврату.
18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
18.1. несоответствие представленных муниципальным образованием области документов требованиям, установленным пунктами 16, 17 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящих Правилах документов;
18.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием области.
19. Министерство рассматривает представленные муниципальными образованиями области документы на предмет их полноты и соответствия пунктам 16, 17 настоящих Правил в течение 10 рабочих дней со дня поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований для отказа, установленных пунктом 18 настоящих Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении субсидии.
20. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства.
Министерство не позднее 2 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 2 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
21. Муниципальные образования представляют в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты:
о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме установленной соглашением, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
о достижении значений результатов использования Субсидии по форме установленной соглашением (квартальные отчеты - не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом; ежегодные отчеты - не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом);
об исполнении графика выполнения мероприятий не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была получена Субсидия, по форме установленной соглашением.
22. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
23. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляет Министерство и орган государственной власти области, на который возложены функции финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований в рамках
реализации мероприятий по строительству и
реконструкции (модернизации) объектов
питьевого водоснабжения
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований в рамках реализации мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения
(далее - методика)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальных районов, городских и сельских поселений и городских округов Тамбовской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- запрашиваемый i-м муниципальным образованием объем ассигнований;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по созданию объектов муниципальной собственности - 0,999 ((100 - 0,1)/100).
Приложение N 11
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет средств бюджета тамбовской области
(далее - правила)
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет средств Тамбовской области в рамках реализации регионального проекта "Развитие водоснабжение, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (далее - субсидии).
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления области по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки муниципальной собственности, являющихся объектами капитального строительства (далее - объекты питьевого водоснабжения).
3. Целью предоставления субсидий является софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (в том числе разработке проектно-сметной документации), предусмотренных в рамках регионального проекта "Чистая вода", за счет средств Тамбовской области.
4. Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях:
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидий между Министерством и органом местного самоуправления (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
включение объекта питьевого водоснабжения в областную адресную инвестиционную программу;
наличие проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, а также заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта питьевого водоснабжения (в случае представления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения).
7. Министерство не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии направляет в муниципальные образования области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.
Для получения субсидий муниципальные образования области представляют в Министерство следующие документы:
выписку из муниципальной программы, содержащую перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;
заявку с указанием необходимого объема средств для проведения работ по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных в рамках регионального проекта "Чистая вода" (в том числе разработке проектно-сметной документации), за счет средств Тамбовской области в муниципальном образовании. Форма заявки утверждается приказом Министерства.
8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет администрации муниципального образования уведомление об отказе в предоставлении субсидии.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно обратиться за получением субсидии.
В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство заключает с администрацией муниципального образования соглашение.
Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347, утвержденной министерством финансов Тамбовской области.
В случае внесения в закон о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения. В указанном случае субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
9. Распределение субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований), определяется по методике согласно приложению к настоящим Правилам.
10. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидии муниципальным образованием, установленных соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрациями муниципальных образований области по форме согласно приложениям N 2 - 4 к Правилам и в сроки, установленные пунктом 15 настоящих Правил.
11. Результат использования субсидий:
наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на нее, а также заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование разработки проектной документации объекта питьевого водоснабжения);
завершение строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных в рамках регионального проекта "Чистая вода" (штук) (в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения).
Конкретные значения результата использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.
12. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного предоставления отчетов, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, Министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии, представленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии - по формуле:
.
Министерство не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет администрации муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.
14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, модернизации) и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты питьевого водоснабжения, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению результатов использования субсидий и обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, модернизации) возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
15. Уполномоченные органы муниципальных образований области представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии:
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была предоставлена субсидия согласно форме, предусмотренной Соглашением;
отчет о достижении значений результата(ов) использования субсидии, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно форме, предусмотренной Соглашением;
отчет о достижении значений результата(ов) использования субсидии, не позднее 20 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидии, согласно форме, предусмотренной Соглашением;
отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно форме, предусмотренной Соглашением;
отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, не позднее 20 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидий, согласно форме, предусмотренной Соглашением;
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений, содержащихся в отчетах, возлагается на администрации муниципальных образований.
16. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.
Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы муниципальных образований после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
17. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит перечислению в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Тамбовской области, этот остаток подлежит взысканию в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
20. В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
22. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Министерство и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований на
софинансирование мероприятий по строительству
и реконструкции (модернизации) объектов
питьевого водоснабжения за счет средств
бюджета Тамбовской области
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет средств бюджета тамбовской области
(далее - методика)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования (С), определяется Министерством градостроительства и архитектуры Тамбовской области по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- запрашиваемый i-м муниципальным образованием объем ассигнований;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по созданию объектов муниципальной собственности - 0,999 ((100 - 0,1)/100).
Предельный уровень софинансирования Тамбовской областью расходного обязательства муниципального образования на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения муниципальной собственности из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период ежегодно определяется и утверждается в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области.
Приложение N 12
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств, поступивших из государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(далее - правила)
1. Настоящие Правила устанавливают требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - мероприятия по переселению).
3. Субсидии предоставляются на следующие цели:
на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;
на выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
на предоставление гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений;
на предоставление субсидий лицам, заключившим с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий и (или) договоры о комплексном развитии территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению, а также передаче в государственную или муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории, в отношении которой принято решение о развитии, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии.
4. Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
5. Критериями отбора участников программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда являются:
5.1. наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
5.2. наличие нормативных правовых актов муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию на территориях муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.
6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области являются:
6.1. наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
6.2. заключение соглашения о предоставлении субсидий между Министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
7. Субсидия предоставляется Министерством бюджетам муниципальных образований области, соответствующим следующим критериям:
наличие перечня многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенного в соответствующий этап реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019 - 2025 годы (далее - программа переселения), утвержденной постановлением администрации области N 414 от 09.04.2019.
8. Для получения субсидий муниципальные образования области направляют в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к Правилам.
9. Министерство, не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии, направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.
10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.
Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Тамбовской области, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.
11. Для получения субсидий на цели, указанные в пункте 3 Правил, муниципальные образования области представляют в Министерство одновременно с Заявкой следующие документы:
выписку из правового акта муниципального образования области (выписка из сводной бюджетной росписи), подтверждающую выделение средств из местного бюджета на реализацию мероприятий по переселению;
выписку из муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
реестр контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, заключение договоров о развитии застроенной территории, соглашений на предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение и иных типов контрактов в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по форме согласно приложению 2 к Правилам.
12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения Заявки и приложенных к ней документов рассматривает ее и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 11 Правил;
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 11 Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет администрации муниципального образования области уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидии.
13. Распределение субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования области (распределение субсидий между бюджетами муниципальными образованиями области), определяется Министерством по методике согласно приложению N 3 к Правилам.
14. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерство в течение пяти рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.
Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидий в течение трех рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
15. Оценка эффективности использования субсидий по итогам финансового года осуществляется Министерство на основании отчетности, предоставляемой администрациями муниципальных образований области, путем сопоставления установленного Соглашением значения результата использования субсидий и фактически достигнутого результата использования субсидий.
16. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в Министерство администрациями муниципальных образований области по форме, предусмотренной Соглашением, в сроки, установленные пунктом 18 Правил.
17. Результатами использования субсидий являются:
количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, кв. м;
количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, человек.
Конкретные значения результата использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.
18. В целях оценки эффективности использования субсидий муниципальные образования области в срок не позднее 31 января года, следующего за годом предоставления субсидий, направляют в Министерство отчет о достижении результатов использования субсидий, предоставленных из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда согласно форме, предусмотренной Соглашением.
Отчет о расходовании средств Фонда, бюджета Тамбовской области и (или) местных бюджетов на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., представляется ежемесячно в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной Соглашением.
19. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчета о достижении результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования области в отчетном году;
m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидий.
Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий.
При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, определяется:
для результатов использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидий - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидий, установленное соглашением;
для результатов использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидий - по формуле:
.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года значения результата использования субсидий направляет администрации муниципального образования области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
21. В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий, несоблюдение бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
23. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных
образований области на софинансирование расходных
обязательств по реализации мероприятий по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе
за счет средств, поступивших из государственной
корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Форма
Заявка
на предоставление субсидии из бюджета Тамбовской области
бюджету муниципального образования на софинансирование
расходных обязательств по реализации мероприятий
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
|
N |
Дата |
Наименование муниципального образования |
Всего |
В том числе |
Основание |
Месяц предполагаемого кассового исполнения расходов |
||||
|
средства ГК-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе |
бюджет Тамбовской области, в том числе |
номер и дата соглашения с Министерством градостроительства и архитектуры Тамбовской области |
номер и дата контракта на закупку |
|||||||
|
аванс в размере не более 30%, руб. |
оставшаяся сумма, руб. |
аванс в размере не более 30%, руб. |
оставшаяся сумма, руб. |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ _____________________
"____" _____________ 20___ г. (подпись) М.П. (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Правилам
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных
образований области на софинансирование расходных
обязательств по реализации мероприятий по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, в том
за счет средств, поступивших из государственной
корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Форма
Реестр
контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на
строительство многоквартирных домов, заключение договоров о развитии
застроенной территории, соглашений на предоставление возмещения за
изымаемое жилое помещение и иных типов контрактов в рамках реализации
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Наименование муниципального образования _________________________________
|
N |
Адрес расселяемого помещения |
Реквизиты контракта |
Дом, в котором приобретаются/строятся жилые помещения |
Количество жилых помещений |
Площадь жилых помещений |
Стоимость приобретаемых/выкупаемых жилых помещений по контракту за счет бюджетных средств |
Расчетная стоимость жилых помещений по контракту, заключенному без использования бюджетных средств |
Стоимость 1 кв. м, установленная контрактом |
Этап строительной готовности строящегося дома |
Дата ввода дома в эксплуатацию |
Дата передачи помещения в собственность СФ, МО |
||||||
|
тип |
дата заключения |
номер |
муниципальное образование |
адрес |
Общая стоимость |
в том числе: |
|||||||||||
|
за счет средств фонда |
за счет средств бюджета СФ |
за счет средств бюджета МО |
|||||||||||||||
|
ед. |
кв. м |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ _______________________
"____" _____________ 20___ г. (подпись) М.П. (расшифровка подписи)
Приложение N 3
к Правилам
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных
образований области на софинансирование расходных
обязательств по реализации мероприятий по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе
за счет средств, поступивших из государственной
корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет средств, поступивших из государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(далее - методика)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
2. Размер субсидий i-ому муниципальному образованию определяется Министерством по формуле:
,
где:
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области за счет субсидий из бюджета Тамбовской области, который устанавливается решением рабочей группы по вопросам межбюджетных отношений в Тамбовской области;
- потребность i-го муниципального образования в финансировании мероприятий, руб., которая рассчитывается по формуле:
POi = Si приоб x С рын. + Si приоб. x (Сi план. - С рын),
где:
Si приобр. - приобретаемая площадь этапа переселения i-го муниципального образования, кв. м;
С рын. - показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 1 квартал соответствующего года, руб.;
Сi план - планируемая минимальная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения i-го муниципального образования, руб., определяемая исходя из представленных муниципальным образованием предложений застройщиков по стоимости общей приобретаемой площади этапа переселения i-го муниципального образования.
3. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий, утверждается решением о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидий.
При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области.
Предельный уровень софинансирования в разрезе муниципальных образований области на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается постановлением администрации области в сроки, установленные графиком разработки проекта бюджета Тамбовской области и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Муниципальное образование области вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых из бюджета области бюджету муниципального образования области предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значения результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидий.
Приложение N 13
к Государственной программе
Тамбовской области
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
населения области"
Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета тамбовской области и за счет средств, поступивших от государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(далее - правила)
1. Настоящие Правила устанавливают механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований области по реализации регионального проекта "Развитие водоснабжение, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" в рамках реализации Государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (далее - Правила, субсидии, мероприятия по модернизации).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с оплатой части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе расходов, предусмотренных в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента.
3. Целью предоставления субсидий является:
3.1. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области без участия средств Фонда - оплата части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов водоотведения, в том числе расходов, предусмотренных в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента;
3.2. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области с участием средств Фонда - оплата части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе расходов, предусмотренных в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента.
4. Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области Тамбовской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
5. Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидий местным бюджетам в отношении субсидий местному бюджету осуществляется:
5.1. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области без участия средств Фонда до 01 апреля текущего года;
5.2. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области с участием средств Фонда в течение 30 дней после подписания соглашения о представлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидий между Министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347 (далее - Соглашение).
7. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является:
7.1. в случае представления субсидий бюджетам муниципальных образований области без участия средств Фонда:
наличие заключенного не ранее 01.01.2020 концессионного соглашения на объекты водоотведения муниципального образования, которым предусмотрены расходы по созданию, реконструкции, модернизации объектов водоотведения, в том числе расходы в форме платы концедента;
муниципальное образование является городским округом с численностью населения, не превышающей 40 тыс. человек, в котором ранее не заключалось концессионное соглашение в сфере водоотведения;
обеспечение бюджетом муниципального образования области расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов водоотведения, в том числе расходов, предусмотренных в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента, за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее 50% общей суммы, установленной концессионным соглашением;
7.2. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области с участием средств Фонда:
наличие решения правления Фонда о представлении Тамбовской области финансовой поддержки за счет средств Фонда на оплату части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
8. Министерство, не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема документов для получения субсидии, направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения субсидии с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения субсидии, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте Министерства.
9. Для получения субсидий муниципальные образования области направляют в Министерство заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Заявка) и размещенной на официальном сайте Министерства.
10. Для получения субсидий на цели, указанные в пункте 3 Правил, муниципальные образования области представляют в Министерство одновременно с Заявкой следующие документы:
10.1. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области без участия средств Фонда:
выписку из правового акта муниципального образования области (выписку из сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидий;
данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области о численности населения муниципального образования по состоянию не более чем за 1 год до подачи заявки;
выписку из муниципальной программы, содержащую перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
копию заключенного не ранее 01.01.2020 концессионного соглашения, предусматривающего расходы по созданию, реконструкции, модернизации объектов водоотведения, в том числе расходы в форме платы концедента;
10.2. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области с участием средств Фонда:
выписку из правового акта муниципального образования области (выписку из сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидий;
выписку из муниципальной программы, содержащую перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 10 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
11.1. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области без участия средств Фонда:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в подпункте 10.1 Правил;
представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 10.1 Правил.
11.2. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области с участием средств Фонда:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в подпункте 10.2 Правил;
представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 10.2 Правил.
В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, направляет администрации муниципального образования области уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.
Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов Тамбовской области от 19.12.2019 N 150, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.
12. Распределение субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования области (распределение субсидий между бюджетами муниципальными образованиями области), определяется Министерством по методике согласно приложению N 1 к Правилам.
13. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий, утверждается решением о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидий.
При распределении субсидий между муниципальными образованиями области объем субсидий местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области.
Муниципальное образование области вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых из бюджета области бюджету муниципального образования области предоставляются субсидии, в том числе в целях достижения значения результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидий.
14. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, на основании достижения значений результата использования субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидий муниципальным образованием, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в Министерство администрациями муниципальных образований области по формам, предусмотренной Соглашением, и в сроки, установленные пунктом 18 Правил.
15. Результатами использования субсидий являются:
15.1. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области без участия средств Фонда:
доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, %;
удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационных сетей в год, ед./км.
15.2. в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области с участием средств Фонда:
уровень исполнения мероприятия по модернизации, софинансируемых за счет субсидий.
Конкретные значения результата использования субсидий устанавливаются Министерством в Соглашении.
16. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного представления отчетов, предусмотренных пунктом 18 Правил, Министерство приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
17. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидий (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидий;
k - коэффициент возврата субсидий.
Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий.
При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидий.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, определяется по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидий, установленное Соглашением.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года значения результата использования субсидий направляет администрации муниципального образования области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Администрации муниципальных образований области представляют в Министерство:
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, не позднее 05 числа, месяца следующего за отчетным месяцем;
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, не позднее 20 числа, месяца следующего за годом предоставления субсидий;
отчет о достижении значений результата(ов) использования субсидий не позднее 10 числа, месяца следующего за отчетным кварталом;
отчет о достижении значений результата(ов) использования субсидий, не позднее 20 числа, месяца следующего за годом предоставления субсидий.
Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений, содержащихся в отчетах, возлагается на администрации муниципальных образований области.
19. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области.
Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерство в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.
Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.
Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидий в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.
20. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит перечислению в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Тамбовской области, этот остаток подлежит взысканию в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".
22. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.
23. В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
25. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Министерство и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам
предоставления и распределения
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований области
на обеспечение мероприятий по модернизации
систем коммунальной инфраструктуры за счет
средств бюджета Тамбовской области и за счет
средств, поступивших от государственной
корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Методика
распределения субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры
(далее - методика)
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.
2. Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования области, определяется в следующем порядке:
2.1. размер субсидий, предоставляемых без участия средств Фонда бюджету муниципального образования области на реализацию мероприятий по модернизации, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области за счет субсидий из бюджета Тамбовской области;
- объем бюджетных ассигнований бюджета i - го муниципального образования области, предусмотренных на реализацию мероприятий по модернизации.
2.2. размер субсидий, предоставляемых с участием средств Фонда бюджету муниципального образования области на реализацию мероприятия по модернизации, определяется по формуле:
,
где:
- объем средств Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Тамбовской области на текущий финансовый год для предоставления субсидий на цель, указанную в пункте 3 Правил;
- потребность муниципального образования в текущем году на цель, указанную в пункте 3 Правил;
- потребность всех муниципальных образований в текущем году на цель, указанную в пункте 3 Правил.
|
И.о. заместителя |
Е.В. Зименко |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Тамбовской области от 30 декабря 2022 г. N 318 "О внесении изменений в постановление администрации... |