Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2548 "О внесении изменений в Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"

"52 ¹. С 1 января по 31 декабря 2023 г. включительно (далее - переходный период) заключения субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах о возможности либо о невозможности вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации, подготовленные в соответствии с пунктом 51 или 52 настоящих Правил, до их направления в уполномоченный орган и (или) заявителю подлежат согласованию с системным оператором.

При получении от субъекта оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе проекта заключения о возможности или о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации системный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного заключения рассматривает и согласовывает его либо в тот же срок направляет указанному субъекту оперативно-диспетчерского управления обоснованные замечания к проекту заключения.".

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"В указанном случае субъект оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе, являющийся собственником выводимого из эксплуатации объекта диспетчеризации, осуществляет подготовку мотивированного заключения о возможности либо о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с пунктами 54-61 настоящих Правил.";

б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В переходный период заключение о возможности либо о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, подготовленное субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, до его направления в уполномоченный орган подлежит согласованию с системным оператором. Системный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения от субъекта оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе проекта указанного заключения рассматривает и согласовывает его либо в тот же срок направляет субъекту оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе обоснованные замечания к проекту заключения.";

в) в абзаце третьем:

слова "подается собственником" заменить словами "подается субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе - собственником";

предложение второе дополнить словами ", согласованное системным оператором";

г) предложение первое абзаца четвертого после слов "объекта диспетчеризации" дополнить словами ", поданного в соответствии с настоящим пунктом,".

а) слова "схеме и программе развития Единой энергетической системы России, схемах и программах перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации (в части вариантов развития электроэнергетики регионов, основанных на прогнозе спроса на электрическую энергию и мощность, соответствующем схеме и программе развития Единой энергетической системы России)" заменить словами "схеме и программе развития электроэнергетических систем России";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"До утверждения в 2023 году (в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем - в 2024 году) схемы и программы развития электроэнергетических систем России в заключении о возможности либо о невозможности вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации учитываются также планы и решения по перспективному развитию соответствующей энергосистемы, строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, технологическому присоединению к электрическим сетям, учтенные в схеме и программе развития Единой энергетической системы России (схеме и программе перспективного развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена соответствующая электроэнергетическая система).".

а) в абзаце шестом слова "вывод о возможности (невозможности) вывода" заменить словами "однозначный вывод относительно возможности или невозможности вывода";

б) в абзаце десятом слова "о возможности (невозможности) вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации при условии выполнения технических решений по перспективному развитию электроэнергетики" заменить словами ", содержащем вывод о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или о возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации при условии выполнения технических решений по перспективному развитию электроэнергетики,";

в) в абзацах одиннадцатом и двенадцатом слово "(невозможности)" исключить.

а) предложение второе абзаца второго после слов "предусмотренной пунктом 59 настоящих Правил," дополнить словами "не соответствует иным требованиям настоящих Правил";

б) в абзаце третьем слова "заключения (актуализированного в соответствии с абзацем третьим пункта 55 настоящих Правил)" заменить словами "заключения, подготовленного в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил или актуализированного в соответствии с абзацем третьим пункта 55 настоящих Правил,".

"84 ¹. Разработка предложений в отношении перечня мероприятий должна осуществляться заявителем (привлеченной им проектной организацией) с использованием перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей, формируемых и предоставляемых системным оператором в соответствии с порядком раскрытия цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и предоставления системным оператором иным субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии и проектным организациям перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей для целей перспективного развития электроэнергетики, утверждаемым уполномоченным органом.".

"86. Исходными данными, предоставляемыми субъектом оперативно-диспетчерского управления, является информация о потребности в замещающих генерирующих мощностях или в увеличении пропускной способности сечений, контролируемых субъектом оперативно-диспетчерского управления, для обеспечения балансовой надежности в Единой энергетической системе России (ее части) на уровне не менее нормативного с указанием описания территорий размещения таких генерирующих мощностей или перечня соответствующих контролируемых сечений.".

а) после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"В переходный период предложения в отношении перечня мероприятий в части мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объектов диспетчеризации, функционирующих в составе технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, наряду с субъектом оперативно-диспетчерского управления в такой технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе подлежат согласованию также системным оператором.

К направляемым на согласование субъекту оперативно-диспетчерского управления предложениям в отношении перечня мероприятий должны быть приложены перспективные расчетные модели электроэнергетической системы, с использованием которых проводились расчеты при разработке таких предложений в отношении перечня мероприятий, требования к содержанию которых указаны в пункте 90 настоящих Правил, и получены результаты таких расчетов и варианты мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации.";

б) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "В случае невыполнения заявителем требования, предусмотренного пунктом 84 ¹ настоящих Правил, субъект оперативно-диспетчерского управления отказывает в согласовании предложений в отношении перечня мероприятий.".

а) в абзаце первом слова "В случае" заменить словами "До 1 марта 2023 г. в случае";

б) абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу.

"136. Разработка и согласование предложений в отношении перечня мероприятий осуществляется заявителем, получившим указанное в пункте 135 настоящих Правил уведомление, в соответствии с разделом V настоящих Правил с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 137 ⁴ настоящих Правил.

137. Предложения в отношении перечня мероприятий, разработанные и согласованные в соответствии с пунктом 136 настоящих Правил, рассматриваются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в рамках разработки в 2023 году схемы и программы перспективного развития электроэнергетики соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики".

По результатам такого рассмотрения уполномоченный орган субъекта Российской Федерации должен включить в схему и программу перспективного развития электроэнергетики соответствующего субъекта Российской Федерации вариант мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, определенный в соответствии с Правилами, указанными в абзаце первом настоящего пункта.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в 2023 году схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации должен:

направить заявителю информацию о варианте мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, включенном в такие схему и программу, включая предельную стоимость реализации соответствующих мероприятий, учтенную уполномоченным органом субъекта Российской Федерации при принятии решения о выборе такого варианта;

проинформировать уполномоченный орган о рассмотрении в рамках разработки схемы и программы перспективного развития электроэнергетики соответствующего субъекта Российской Федерации предложений в отношении перечня мероприятий и принятии по ним решения с указанием наименования заявителя и объекта электроэнергетики, в отношении которого рассматривались такие предложения в отношении перечня мероприятий.".

"137 ¹. Если уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не проинформировал уполномоченный орган в соответствии с абзацем пятым пункта 137 настоящих Правил в отношении объекта диспетчеризации, по которому уполномоченным органом в адрес заявителя ранее направлено уведомление в соответствии с пунктом 135 настоящих Правил, но не истек предусмотренный пунктом 137 ⁵ настоящих Правил срок представления документов и информации, указанных в таком уведомлении, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения предусмотренного абзацем третьим пункта 137 настоящих Правил срока, направляет заявителю уведомление о необходимости представления документов и информации в соответствии с пунктом 137 ² настоящих Правил.

В указанном случае действие уведомления, ранее направленного заявителю в соответствии с пунктом 135 настоящих Правил, и связанные с ним правовые последствия прекращаются.

137 ². С 1 марта 2023 г. в случае, если субъектом оперативно-диспетчерского управления выдано заключение о невозможности вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации, функционирующего в составе технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия к рассмотрению заявления о выводе из эксплуатации такого объекта диспетчеризации направляет заявителю уведомление о необходимости представления в уполномоченный орган следующих документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации:

137 ³. Документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 137 ² настоящих Правил, должен содержать следующую информацию:

137 ^4. Разработка и согласование предложений в отношении перечня мероприятий осуществляются заявителем в соответствии с разделом V настоящих Правил с учетом следующих особенностей:

137 ^5. Заявитель должен в срок не более 12 месяцев со дня направления уполномоченным органом уведомления в соответствии с пунктом 135, 137 ¹ или 137 ² настоящих Правил представить указанные в таком уведомлении документы и информацию в уполномоченный орган.

По ходатайству заявителя, поданному в уполномоченный орган до истечения указанного срока представления документов и информации, такой срок может быть продлен уполномоченным органом на 3 месяца. Ходатайство заявителя должно содержать указание причин, по которым соответствующие документы и информация не представлены заявителем в установленный ранее срок. О продлении или об отказе в продлении срока представления документов и информации, необходимых для рассмотрения заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации, уполномоченный орган уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней со дня получения от него ходатайства.

При неполучении от заявителя указанных в уведомлении документов и информации в полном объеме в течение 12 месяцев (в случае продления срока представления документов и информации - в течение 15 месяцев) со дня направления уполномоченным органом заявителю указанного в абзаце первом настоящего пункта уведомления уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги по согласованию вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации. Со дня направления уполномоченным органом указанного отказа прекращаются правовые последствия, связанные с подачей заявителем заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации, в том числе прекращается действие заключения субъекта оперативно-диспетчерского управления о возможности либо о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и предложений в отношении перечня мероприятий, выданных (разработанных, согласованных) в рамках подготовки к рассмотрению заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации.

Об отказе в предоставлении государственной услуги по согласованию вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации уполномоченный орган также уведомляет субъекта оперативно-диспетчерского управления (в переходный период - также системного оператора) в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.

137 ⁶. В случае если заявление о выводе из эксплуатации подано в отношении объектов диспетчеризации, указанных в абзаце шестом пункта 48 настоящих Правил, и указанная в таком заявлении дата вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации наступает ранее истечения предусмотренного абзацем первым пункта 137 ⁵ настоящих Правил срока, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от субъекта оперативно-диспетчерского управления заключения о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации принимает решение о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и направляет заявителю указанное решение. Содержание указанного решения должно соответствовать предусмотренным абзацем пятым пункта 125 настоящих Правил требованиям к содержанию решения о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации.

137 ⁷. Рассмотрение заявления о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации, в отношении которого уполномоченный орган направил заявителю уведомление в соответствии с пунктом 137 ¹ или 137 ² настоящих Правил, и принятие по нему решения осуществляются уполномоченным органом с учетом оценки тарифных последствий для потребителей электрической энергии в составе технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы от реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и продолжения эксплуатации объекта диспетчеризации, в отношении которого собственником подано заявление о выводе его из эксплуатации, содержащейся в заключении исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на территории которого расположена технологически изолированная территориальная электроэнергетическая система (далее соответственно - орган регулирования, заключение об оценке тарифных последствий).

В целях получения от органа регулирования заключения об оценке тарифных последствий уполномоченный орган направляет в орган регулирования соответствующего субъекта Российской Федерации запрос в письменной форме о выдаче заключения об оценке тарифных последствий с приложением документов и информации, представленных заявителем в соответствии с пунктом 137 ² настоящих Правил.

137 ^8. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа запроса, документов и информации, указанных в пункте 137 ⁷ настоящих Правил, проводит оценку тарифных последствий для потребителей электрической энергии в составе технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы от реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и продолжению эксплуатации такого объекта, осуществляет подготовку и направляет в уполномоченный орган и заявителю заключение об оценке тарифных последствий.

При подготовке заключения об оценке тарифных последствий:

в качестве предельной стоимости реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации принимается величина капитальных затрат на строительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства и (или) объектов по производству электрической энергии (мощности), указанная в предложениях в отношении перечня мероприятий, в ценах года, в котором подано заявление о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации, умноженная на коэффициент 1,15;

в качестве предельной стоимости реализации мероприятий по обособлению выводимого из эксплуатации электросетевого оборудования и его преобразованию в объект электросетевого хозяйства, технологически независимый от генерирующего оборудования, принимается величина капитальных затрат на реализацию таких мероприятий в ценах года, в котором подано заявление о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации;

совокупный объем денежных средств, необходимых для продолжения эксплуатации объекта диспетчеризации или обеспечения финансирования и реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, оценивается за период, начинающийся с 1-го числа месяца, наступающего через 3 месяца со дня получения органом регулирования запроса о предоставлении заключения об оценке тарифных последствий, и оканчивающийся в дату, наступающую через 180 календарных месяцев с наиболее поздней из дат завершения реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации.

137 ^9. В заключении об оценке тарифных последствий в том числе указываются:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"138. Уполномоченный орган в течение 17 рабочих дней со дня получения от заявителя в полном объеме документов и информации, предусмотренных пунктом 135 или 137 ² настоящих Правил, принимает и направляет заявителю одно из решений:";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"о реализации мероприятий, необходимых для обособления указанного в заявлении о выводе из эксплуатации электросетевого оборудования и обеспечения возможности его функционирования в составе технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы в качестве самостоятельного технологически независимого объекта электросетевого хозяйства (в случае если указанное оборудование принадлежит на праве собственности субъекту электроэнергетики в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе, совмещающему деятельность по производству и купле-продаже (поставке) электрической энергии с деятельностью по передаче электрической энергии).".

а) в абзаце третьем слова "и иной информации, полученной в соответствии с пунктом 135 настоящих Правил" заменить словами: "заключения об оценке тарифных последствий, полученного от органа регулирования в соответствии с пунктом 137 ⁸ настоящих Правил, и иных документов и информации, полученных в соответствии с пунктом 135 или 137 ² настоящих Правил";

б) в абзаце пятом слова "информации, полученной в соответствии с пунктом 135 настоящих Правил" заменить словами "документов и информации, полученных в соответствии с пунктом 135 настоящих Правил, или заключения об оценке тарифных последствий, полученного от органа регулирования в соответствии с пунктом 137 ⁸ настоящих Правил".

а) абзац третий дополнить словами "(до утверждения в 2024 году схемы и программы развития электроэнергетических систем России) или в предложениях в отношении перечня мероприятий, разработанных и согласованных в соответствии с разделом V и пунктом 137 ⁴ настоящих Правил";

б) абзац четвертый дополнить словами ", - до утверждения в 2024 году схемы и программы развития электроэнергетических систем России";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение уполномоченного органа о реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации и (или) техническому перевооружению объекта по производству электрической энергии (мощности) в составе технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации и приостановления вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации на период до завершения реализации указанных мероприятий должно также содержать информацию о лице, которое будет осуществлять строительство (реконструкцию) указанного объекта по производству электрической энергии (мощности).".

"142 ¹. Решение уполномоченного органа, указанное в абзаце четвертом пункта 138 настоящих Правил, должно содержать:

перечень мероприятий по обособлению объекта электросетевого хозяйства;

требуемые сроки реализации мероприятий по обособлению объекта электросетевого хозяйства, определяемые на основании сроков выполнения таких мероприятий, указанных в предложениях в отношении перечня мероприятий;

диспетчерское наименование электросетевого оборудования, в отношении которого предъявлено требование о приостановлении вывода из эксплуатации, и диспетчерское наименование объекта по производству электрической энергии (мощности), в состав которого входит такое электросетевое оборудование;

требование о приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации;

срок, на который приостанавливается вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации, определяемый с учетом сроков реализации мероприятий по обособлению объекта электросетевого хозяйства;

предельную стоимость реализации мероприятий по обособлению выводимого из эксплуатации электросетевого оборудования и его преобразованию в объект электросетевого хозяйства, технологически независимый от генерирующего оборудования, определенную в соответствии с абзацем четвертым пункта 137 ⁸ настоящих Правил, в ценах года, в котором подано заявление о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации.".

а) абзац третий после слов "из эксплуатации" дополнить словами "в указанную в ходатайстве дату";

б) предложение второе абзаца четвертого изложить в следующей редакции:

"В указанном случае уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня поступления уведомления от субъекта оперативно- диспетчерского управления направляет заявителю мотивированный отказ в рассмотрении ходатайства с указанием причин такого отказа.".

а) слово "Начиная" заменить словами "В течение 6 месяцев, начиная";

б) слова "решении (заключении)" заменить словами "решением (заключением)".