Приложение. Порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ивановской области

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 29.12.2022 N 824-п

Порядок
оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуру оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ивановской области (далее - оценка долговой устойчивости, муниципальные образования) и определяет правила расчета значений показателей долговой устойчивости муниципальных образований (далее - показатели, показатель).

1.2. Долговая устойчивость муниципальных образований оценивается Департаментом финансов Ивановской области (далее - Департамент финансов) ежегодно, до 1 октября, с отнесением муниципальных образований к группам заемщиков в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Процедура оценки долговой устойчивости муниципальных образований

2.1. Долговая устойчивость муниципальных образований оценивается Департаментом финансов на основании:

2.1.1. Решений представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах в редакции, действующей на 1 августа текущего финансового года.

2.1.2. Отчетности об исполнении местных бюджетов.

2.1.3. Данных муниципальных долговых книг.

2.1.4. Информации о долговых обязательствах муниципальных образований и расходах на обслуживание муниципального долга, представляемой финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов в срок не позднее 20 августа текущего финансового года по форме, установленной Департаментом финансов.

2.2. По итогам оценки долговой устойчивости муниципальных образований Департамент финансов относит муниципальные образования к группам заемщиков в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не позднее 1 октября текущего финансового года публикует на официальном сайте Департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечни муниципальных образований, отнесенных к соответствующим группам заемщиков.

2.3. В случае если в результате расчета значения показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга" показатель составит 85 процентов и более, глава местной администрации (уполномоченное должностное лицо местной администрации) в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года представляет в Департамент финансов информацию о мерах, принимаемых к снижению значения показателя в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципального образования.

3. Правила расчета значений показателей долговой устойчивости муниципальных образований

3.1. Значение показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц" () принимается равным наибольшему значению из показателей и , при этом:

а) рассчитывается по формуле:

, где:

- значение показателя, рассчитанное на основе данных об исполнении местного бюджета по итогам отчетного финансового года (данные отчета об исполнении местного бюджета) и фактических данных о муниципальном долге по состоянию на 1 января отчетного финансового года из муниципальной долговой книги;

- объем муниципального долга по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

- общий объем доходов местного бюджета за отчетный финансовый год;

- объем безвозмездных поступлений в местный бюджет за отчетный финансовый год;

б) рассчитывается по формуле:

, где:

- значение показателя, рассчитанное на основе показателей местного бюджета на текущий финансовый год по данным решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете и фактических данных о муниципальном долге по состоянию на 1 января текущего финансового года из муниципальной долговой книги;

- объем муниципального долга по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- общий объем доходов местного бюджета на текущий финансовый год;

- объем безвозмездных поступлений в местный бюджет на текущий финансовый год.

3.2. Значение показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" () принимается равным максимальному значению показателя из полученных значений показателей и , при этом:

а) рассчитывается по формуле:

, где:

- значение показателя, рассчитанное на основе данных об исполнении местного бюджета по итогам отчетного финансового года (данные отчета об исполнении местного бюджета);

- объем расходов на обслуживание муниципального долга за отчетный финансовый год;

- общий объем расходов местного бюджета за отчетный финансовый год;

- объем расходов местного бюджета, осуществленных за счет субвенций, за отчетный финансовый год. Для расчетов принимается условие о равенстве расходов, осуществленных за счет субвенций, объему предоставленных местному бюджету субвенций по данным отчета об исполнении местного бюджета;

б) рассчитывается по формуле:

, где:

- значение показателя, рассчитанное на основе показателей местного бюджета на текущий финансовый год по данным решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга на текущий финансовый год;

- общий объем расходов местного бюджета на текущий финансовый год;

- объем расходов местного бюджета, осуществляемых за счет субвенций, на текущий финансовый год. Для расчетов принимается условие о равенстве расходов, осуществляемых за счет субвенций, объему предоставляемых местному бюджету субвенций по данным решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

3.3. Значение показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" () принимается равным максимальному значению показателя из полученных значений показателей и , при этом:

а) рассчитывается по формуле:

, где:

- значение показателя, рассчитанное на основе данных об исполнении местного бюджета по итогам отчетного финансового года (данные отчета об исполнении местного бюджета), данных муниципальной долговой книги и информации, предоставляемой финансовыми органами муниципальных образований в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего Порядка;

- фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, за отчетный финансовый год;

- фактический объем погашения муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, за отчетный финансовый год без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом;

- объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный финансовый год;

- объем дотаций, зачисленных в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за отчетный финансовый год;

б) рассчитывается по формуле:

, где:

- значение показателя, рассчитанное на основе показателей местного бюджета на текущий финансовый год по данным решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете и данных муниципальной долговой книги;

- плановый объем расходов на обслуживание муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января текущего финансового года, в текущем финансовом году;

- плановый объем погашения муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января текущего финансового года, в текущем финансовом году без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за текущим финансовым годом;

- объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на текущий финансовый год;

- объем дотаций, зачисляемых в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на текущий финансовый год.

3.4. Значение показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга" рассчитывается по формуле:

, где:

- значение показателя, рассчитанное на основе данных о муниципальном долге из муниципальной долговой книги по состоянию на 1 августа текущего финансового года и информации, предоставляемой финансовыми органами муниципальных образований в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего Порядка;

- объем краткосрочных (менее одного года) долговых обязательств муниципального образования по состоянию на 1 августа текущего финансового года;

- объем муниципального долга по состоянию на 1 августа текущего финансового года.