Постановление Правительства Ивановской области от 30 декабря 2022 г. N 834-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 457-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 457-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области" следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:".

2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 30.12.2022 N 834-п

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13.11.2013 N 457-п

Государственная программа Ивановской области
"Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"

1. Оценка текущего состояния в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности исполнительные органы государственной власти Ивановской области осуществляют:

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Ивановской области;

обеспечение правопорядка и защиты интересов граждан;

совершенствование государственной системы профилактики правонарушений;

противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Органы управления гражданской обороной и силы гражданской обороны выполняют задачи по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ивановской области от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляются в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Катастрофы и стихийные бедствия, вызванные быстроразвивающимися опасными природными явлениями и техногенными процессами, представляют угрозу устойчивому социально-экономическому развитию страны в целом и ее регионов в частности.

Человеческий фактор остается одной из основных причин крупных техногенных аварий и пожаров.

Масштабы прямого ущерба от пожаров свидетельствуют о тяжести их последствий для экономики страны.

Существенные проблемы в области обустройства береговых линий и пляжей, недостатки профилактической (предупредительной) работы с населением, нарушение правил пользования маломерными судами создают угрозу безопасности людей на водных объектах.

Уровень преступности (коэффициент криминальной активности населения) в 2021 году составил 1206,4 преступлений на сто тысяч жителей региона, что на 13,6% ниже, чем в 2020 году (1369,5 преступлений на сто тысяч жителей региона).

Степень готовности Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушению пожаров силами противопожарной службы Ивановской области в 2021 году составила 99,8%.

В части повышения эффективности реагирования, готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшему населению осуществляется деятельность по дальнейшему развитию в регионе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - система-112), укреплению материально-технической базы Государственной противопожарной службы Ивановской области.

Система-112 осуществляет функционирование на всей территории Ивановской области.

В течение 2021 года пожарные Государственной противопожарной службы области осуществили 4285 выездов. Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных, эвакуационных работ на место происшествия составило 70 минут.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе указов Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (далее - Стратегия национальной безопасности), от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года", федеральных законов от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", законов Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2021 N 220-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2030 года".

В соответствии со Стратегией национальной безопасности определены следующие государственные интересы, направленные на достижение общественно значимых результатов и задач:

поддержание гражданского мира и согласия в стране;

укрепление законности;

искоренение коррупции;

защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств;

развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;

политика в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от угроз различного характера.

Целями государственной программы в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области являются:

повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере профилактики преступлений и правонарушений и обеспечения правопорядка;

повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах.

К числу приоритетов относятся следующие направления:

взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области, общественных объединений, граждан в сфере обеспечения безопасности граждан, правопорядка, профилактики преступлений и правонарушений;

гражданская защита населения и пожарная безопасность Ивановской области.

Основными целями государственной политики в области обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области являются:

противодействие преступности и обеспечение безопасности граждан Ивановской области;

создание условий для повышения уровня гражданской защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области.

Уровень преступности (коэффициент криминальной активности населения) к 2030 году планируется снизить до 1149,40 преступлений на сто тысяч жителей региона.

Степень готовности Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушению пожаров силами противопожарной службы Ивановской области к 2030 году составит 99,9%.

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области

Для достижения заданных целей в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области необходимо обеспечить решение следующих задач:

стимулирование создания общественных объединений правоохранительной направленности, мотивирование граждан к участию в охране общественного порядка;

противодействие наркотизации;

обеспечение правопорядка на территории Ивановской области;

усиление профилактики совершения правонарушений, в том числе повторных, несовершеннолетними;

улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ивановской области;

обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской защиты;

обеспечение проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

тушение пожаров (за исключением лесных пожаров);

функционирование системы-112.