Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг)

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 29.12.2022 N 816-п

Порядок
предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг)

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий по проведению массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг) (далее соответственно - грант, Порядок).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент здравоохранения Ивановской области (далее - Департамент).

3. Получателем гранта является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБУ "Ив НИИ МиД").

4. Целью предоставления гранта является реализация мероприятий по проведению массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг) в рамках регионального проекта "Обеспечение расширенного неонатального скрининга" государственной программы Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 449-п.

5. Средства гранта, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, предоставляемой бюджету Ивановской области из федерального бюджета, и средства областного бюджета расходуются на оплату услуг по проведению расширенного неонатального скрининга на 31 наследственное заболевание в Федеральном государственном автономном учреждении Министерства здравоохранения Российской Федерации "Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей" (далее - ФГАУ "НМИЦ").

Средства гранта, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, расходуются на:

приобретение тест-бланков исследований, направляемых из ФГБУ "Ив НИИ МиД" в ФГАУ "НМИЦ";

транспортировку тест-бланков исследований из ФГБУ "Ив НИИ МиД" в ФГАУ "НМИЦ".

6. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ивановской области об областном бюджете (о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете).

7. Результатом предоставления гранта является проведение расширенного неонатального скрининга с целью раннего выявления наследственных и врожденных заболеваний.

8. Показателями достижения результата предоставления гранта является:

доля новорожденных, обследованных на врожденные и (или) наследственные заболевания, от общего числа новорожденных, родившихся живыми.

Департамент устанавливает в Соглашении конкретный показатель, необходимый для достижения результата гранта.

9. Для получения гранта ФГБУ "Ив НИИ МиД" должен на дату подачи заявления, указанную в пункте 10 настоящего Порядка, соответствовать следующим требованиям:

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

не получать на основании иных нормативных правовых актов Ивановской области средства областного (федерального) бюджета на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Ивановской области грантов, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная неурегулированная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Ивановской областью;

должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. Для получения гранта ФГБУ "Ив НИИ МиД" в течение 10 рабочих дней с даты размещения Департаментом в едином портале сведений о гранте представляет в Департамент следующие документы:

заявление о предоставлении гранта по форме, установленной Департаментом, подписанное руководителем и заверенное печатью (далее - заявка);

финансово-экономическое обоснование объема гранта на цели (цель), указанные в пункте 4 настоящего Порядка по направлениям расходования средств гранта, подписанное руководителем и заверенное печатью;

копии учредительных документов, заверенные печатью и подписью руководителя;

согласие ФГБУ "Ив НИИ МиД" на осуществление в отношении нее проверки Департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления гранта;

сведения о том, что ФГБУ "Ив НИИ МиД" не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

сведения о том, что у ФГБУ "Ив НИИ МиД" на день подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ивановской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ивановской области;

сведения о наличии (отсутствии) у ФГБУ "Ив НИИ МиД" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о том, что ФГБУ "Ив НИИ МиД" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

сведения о том, что ФГБУ "Ив НИИ МиД" не получает на основании иных нормативных правовых актов Ивановской области средства областного (федерального) бюджета на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

копии документов сшиты и заверены печатью и подписью руководителя (с расшифровкой) с указанием количества листов документа;

в документах нет пропусков и незаполненных полей;

документы не противоречат друг другу;

документы должны быть сшиты в одну или несколько папок, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты заявка и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.

12. ФГБУ "Ив НИИ МиД" представляет документы, указанные в пункте 10, и сведения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в Департамент, который в день получения осуществляет их регистрацию в журнале регистрации входящей документации.

13. Департамент рассматривает документы, представленные ФГБУ "Ив НИИ МиД", в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в журнале регистрации входящей документации, на предмет наличия документов (сведений), указанных в пункте 10 настоящего Порядка и на соответствие указанных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка.

14. По итогам рассмотрения представленных ФГБУ "Ив НИИ МиД" документов в случае:

14.1. Полного соответствия ФГБУ "Ив НИИ МиД" и представленных ею документов требованиям установленным настоящим Порядком, между Департаментом и ФГБУ "Ив НИИ МиД" в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта на реализацию мероприятий, направленных на проведение массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг), в системе "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается соглашение о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий, направленных на проведение массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг) (далее - Соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении. Изменения в Соглашение оформляются путем заключения к нему дополнительного соглашения. Дополнительное соглашение, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается в системе "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, Департаментом финансов Ивановской области.

14.2. Несоответствия ФГБУ "Ив НИИ МиД" требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, и (или) представленных ФГБУ "Ив НИИ МиД" документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, представления их не в полном объеме и установления факта недостоверности предоставленной ФГБУ "Ив НИИ МиД" информации Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении гранта письменно уведомляет ФГБУ "Ив НИИ МиД" о принятом решении.

В случае отказа в предоставлении гранта ФГБУ "Ив НИИ МиД" после устранения замечаний вправе повторно подать документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, в Департамент для получения гранта в текущем финансовом году в соответствии с условиями настоящего Порядка. Повторное рассмотрение осуществляется в Порядке, установленном пунктами 13 и 14 настоящего Порядка.

15. Размер гранта определяется с учетом представляемых им в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка документов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту.

Перечисление гранта осуществляется Департаментом не позднее 25 декабря текущего года на лицевой счет, открытый организации в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток гранта, предоставленный ФГБУ "Ив НИИ МиД" в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в очередном финансовом году ФГБУ "Ив НИИ МиД" без повторного прохождения проверки документов в срок, установленный пунктом 10 настоящего Порядка.

18. ФГБУ "Ив НИИ МиД" в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Департамент документов и сведений, за соблюдение условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком.

19. ФГБУ "Ив НИИ МиД" в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта, с приложением первичных документов (заключенные договоры, акты поставленных товаров, платежные поручения, расходные кассовые ордера, иные бухгалтерские документы или их надлежащие заверенные копии), а также отчет о достижении значений результата предоставления гранта и его характеристик (показателей), установленных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, по формам, установленным Соглашением.

Непредставление отчета является основанием для возврата ФГБУ "Ив НИИ МиД" в бюджет Ивановской области ранее перечисленных средств гранта.

20. В случае нарушения ФГБУ "Ив НИИ МиД" условий и порядка предоставления гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Ивановской области, сумма полученного гранта подлежит возврату в областной бюджет в размере 100%. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование ФГБУ "Ив НИИ МиД" гранта о возврате в бюджет Ивановской области суммы гранта.

21. В случае недостижения ФГБУ "Ив НИИ МиД" результата предоставления гранта, установленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, Департамент в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование ФГБУ "Ив НИИ МиД" о возврате в бюджет Ивановской области суммы гранта пропорционально недостижению результата предоставления гранта.

22. ФГБУ "Ив НИИ МиД" в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязано перечислить в бюджет Ивановской области сумму, указанную в требовании Департамента.

В случае невозврата гранта в бюджет Ивановской области в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, Департамент обращается в суд с целью взыскания гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Департамент, Департамент финансов Ивановской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

24. Департамент и орган государственного финансового контроля Ивановской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и порядка предоставления гранта.