Выписка из Указа Главы Луганской Народной Республики от 30 июня 2022 г. N УГ-467/22 "Об утверждении положений об администрациях городов и/или районов Луганской Народной Республики в новой редакции"

Положение об Администрации города Луганска Луганской Народной Республики
в новой редакции
(утв. Указом Главы Луганской Народной Республики от 30 июня 2022 г. N УГ-467/22)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 11 ноября 2022 г.

Положение об Администрации города Луганска Луганской Народной Республики (далее - Положение) определяет в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики правовую основу деятельности и компетенцию Администрации города Луганска Луганской Народной Республики.

I. Общие положения

1.1. Администрация города Луганска Луганской Народной Республики (далее - Администрация) является исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющим закрепленные за ним отдельные государственные полномочия в границах административно-территориального подчинения городу Луганску Луганской Народной Республики, (далее - соответствующая территория).

1.2. Администрация образована Указом Главы Луганской Народной Республики от 29.01.2015 N 33/1/01/01/15.

1.3. Администрация в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Главе Луганской Народной Республики.

1.4. Положение утверждается Главой Луганской Народной Республики.

1.5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики, актами Главы Луганской Народной Республики, актами Правительства Луганской Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, международными договорами Луганской Народной Республики, а также настоящим Положением.

1.6. Администрация осуществляет возложенные на нее функции во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики, их территориальными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Администрации.

1.7. Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Луганской Народной Республики и своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

1.8. Имущество Администрации является собственностью Луганской Народной Республики и закреплено на праве оперативного управления.

1.9. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики.

Администрация осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики, предусмотренных на содержание Администрации и реализацию возложенных на Администрацию полномочий.

1.10. Сотрудники Администрации, замещающие должности государственной гражданской службы Луганской Народной Республики, являются государственными гражданскими служащими Луганской Народной Республики (далее - сотрудники Администрации). Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Луганской Народной Республики устанавливаются законодательством Луганской Народной Республики о государственной службе.

С работниками Администрации, не являющимися государственными гражданскими служащими Луганской Народной Республики, трудовые отношения регламентируются Трудовым кодексом Луганской Народной Республики, а также иными законами и нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

1.11. Структура, штатное расписание и смета расходов на содержание Администрации утверждается в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

1.12. Предельная численность сотрудников Администрации утверждается Главой Луганской Народной Республики.

1.13. Полное наименование Администрации - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛУГАНСКА ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, сокращенное наименование - АГЛ ЛНР.

1.14. Местонахождение Администрации (юридический адрес) - 91000, Луганская Народная Республика, город Луганск, Ленинский район, улица Коцюбинского, дом 14.

II. Задачи Администрации

2.1. Основными задачами Администрации являются:

2.1.1. Исполнение Конституции Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, актов Главы Луганской Народной Республики, актов Правительства Луганской Народной Республики, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики.

2.1.2. Обеспечение законности и соблюдения прав и свобод граждан.

2.1.3. Выполнение государственных, городских и/или районных программ социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды.

2.1.4. Обеспечение выполнения мероприятий по территориальной обороне.

2.1.5. Обеспечение функционирования городской и/или районной инфраструктуры и жизнедеятельности населения на соответствующей территории.

2.2. Администрация может выполнять иные задачи согласно законодательству Луганской Народной Республики.

III. Полномочия Администрации

В соответствии с основными задачами, определенными настоящим Положением, а также в целях решения вопросов местного значения Администрация осуществляет следующие полномочия:

3.1. В сфере управления имуществом:

3.1.1. Осуществляет функции и полномочия учредителя предприятий, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности.

3.1.2. Предварительно согласовывает совершение предприятиями муниципальной (коммунальной) собственности крупных сделок, соответствующих критериям, установленным законодательством Луганской Народной Республики.

3.1.3. Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности предприятий, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности.

3.1.4. До формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики осуществляет права собственника муниципального (коммунального) имущества.

3.1.5. Управляет муниципальным (коммунальным) имуществом, в том числе осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования муниципального (коммунального) имущества в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

Имеет право передавать муниципальное (коммунальное) имущество в аренду в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

Закрепляет муниципальное (коммунальное) имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными (коммунальными) предприятиями в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.

3.1.6. Осуществляет контроль за состоянием объектов муниципальной (коммунальной) собственности.

3.1.7. Управляет имуществом Луганской Народной Республики, закрепленным на праве оперативного управления за Администрацией, в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3.1.8. Управляет государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, находящимися в ведении Администрации, в том числе учреждениями социальной защиты населения, образования, культуры, спорта, торговыми предприятиями в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3.1.9. Обеспечивает деятельность предприятий, учреждений, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, согласовывает структуры, штатные расписания, утверждает уставы, положения (изменения к ним) предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной (коммунальной) собственности, изменяет их наименования, а также назначает и освобождает от должности руководителей таких предприятий и учреждений по согласованию с Главой Луганской Народной Республики.

3.1.10. Предоставляет в Аппарат Правительства Луганской Народной Республики проекты актов Правительства Луганской Народной Республики о передаче имущества из собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность Луганской Народной Республики.

3.1.11. Инициирует вопрос о создании государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, которые будут относиться к ведению Администрации, в том числе готовит проекты актов Правительства Луганской Народной Республики о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, которые относятся к ведению Администрации.

3.1.12. Проводит отбор претендентов на должности руководителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, которые относятся к ведению Администрации; назначает на должности и расторгает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, которые относятся к ведению Администрации, в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

3.1.13. Согласовывает структуры и штатные расписания государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, которые относятся к ведению Администрации, а также осуществляет иные функции и полномочия учредителя в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

3.1.14. Принимает решения в сфере земельных отношений в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

3.1.15. Ведет учет земель на соответствующей территории.

3.1.16. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель на соответствующей территории.

3.1.17. Принимает решения о передаче в аренду водных объектов в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

3.1.18. Предоставляет во временное пользование земли сельскохозяйственного назначения, не используемые собственником по целевому назначению, в случаях, порядке и на условиях, определяемых Правительством Луганской Народной Республики, и заключает договоры на них.

(в ред. Указа Главы Луганской Народной Республики от 11.11.2022 N УГ-1136/22)

3.2. В сфере бюджета и финансов:

3.2.1. Организовывает получение бюджетных, иных доходов и использование их по целевому назначению.

3.2.2. Осуществляет распоряжение средствами бюджета Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3.2.3. Готовит отчет о выполнении бюджета Луганской Народной Республики.

3.2.4. Утверждает тарифы на оплату услуг, связанных с захоронением одиноких граждан, а также граждан других категорий.

3.2.5. Устанавливает стоимость необходимого минимального перечня отдельных видов ритуальных услуг, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики, в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

3.2.6. Устанавливает стоимость ритуальных услуг, не предусмотренных необходимым минимальным перечнем отдельных видов ритуальных услуг, и предметов ритуальной принадлежности для предприятий, относящихся к муниципальной (коммунальной) собственности.

3.2.7. Устанавливает тарифы на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, а также тарифы на услуги по обращению с бытовыми отходами в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

3.3. В сфере социально-экономического развития:

3.3.1. Разрабатывает проекты программ социально-экономического развития соответствующей территории, местные инвестиционные программы и проекты, иные программы по другим вопросам местного значения, обеспечивает выполнение таких программ, готовит отчет об их выполнении. Временно, по согласованию с Главой Луганской Народной Республики, утверждает программы социально-экономического развития соответствующей территории, иные программы по вопросам местного значения.

3.3.2. Организовывает и координирует участие предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, населения в социальном и экономическом развитии территории.

3.3.3. Проводит мониторинг реализации инвестиционных проектов субъектами инвестиционной деятельности, зарегистрированными в границах соответствующей территории.

3.3.4. Осуществляет содействие в пределах своих полномочий в реализации инвестиционных проектов, включенных в Государственный реестр преференциальных инвестиционных проектов; оказывает содействие инвестиционной деятельности посредством развития объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной (коммунальной) собственности.

3.3.5. Создает благоприятные условия для развития предпринимательства.

3.3.6. Организовывает решение иных вопросов в сфере социально-экономического развития, планирования и учета соответствующей территории, в частности, составляет необходимые для управления социально-экономическим развитием соответствующей территории балансы трудовых, материально-финансовых и других ресурсов, местных строительных материалов, топлива и т. д.

3.3.7. Принимает участие в реализации государственной аграрной политики, проводит анализ тенденций и прогнозирование процесса развития отраслей агропромышленного производства и сельских территорий.

3.4. В сфере обеспечения безопасности и обороны:

3.4.1. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах соответствующей территории.

3.4.2. Обеспечивает меры гражданской защиты в границах соответствующей территории согласно законодательству Луганской Народной Республики.

3.4.3. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах соответствующей территории; разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности предприятий, учреждений, которые относятся к ведению Администрации.

3.4.4. Организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в границах соответствующей территории, на которой отсутствует военный комиссариат.

При нахождении на соответствующей территории военного комиссариата оказывает ему содействие в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке.

3.4.5. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.4.6. В пределах своей компетенции участвует в планировании территориальной обороны, организации мероприятий по гражданской и территориальной обороне и обеспечивает их выполнение.

3.4.7. Оказывает содействие в призыве граждан на военную службу, ведении воинского учета, осуществляет функции и полномочия первичного воинского учета граждан в случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики.

3.5. В сфере международных и внешнеэкономических отношений:

3.5.1. Обеспечивает на соответствующей территории в пределах предоставленных полномочий реализацию государственных международных обязательств.

3.5.2. Содействует развитию международного сотрудничества в отраслях

экономики, защиты прав человека, экологической безопасности, здравоохранения, науки, образования, культуры, туризма, физкультуры, спорта и т. д.

3.5.3. Заключает международные соглашения в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3.5.4. Содействует внешнеэкономическим связям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории.

3.6. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, градостроительства, бытового, торгового обслуживания, связи, транспорта:

3.6.1. Участвует в организации строительства, благоустройства и ремонта жилых домов, дорог в границах соответствующей территории, контроля за содержанием дорог, улиц, кварталов, придомовых территорий.

3.6.2. Оказывает содействие предприятиям, занятым обслуживанием населения.

3.6.3. Участвует в организации в границах соответствующей территории электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

3.6.4. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики реализацию полномочий, связанных с обеспечением жильем, в том числе:

создает комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением жильем;

ведет учет граждан, которые согласно законодательству Луганской Народной Республики нуждаются в улучшении жилищных условий;

организовывает обеспечение жилыми помещениями малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в границах соответствующей территории, согласно законодательству Луганской Народной Республики;

распределяет и предоставляет жилье, выдает ордера на жилые помещения, кроме служебных жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями Луганской Народной Республики;

распределяет и предоставляет служебные жилые помещения сотрудникам Администрации в порядке, предусмотренном Правительством Луганской Народной Республики;

решает вопросы перевода (переоборудования) объектов нежилого фонда в объекты жилищного фонда;

ведет учет служебных жилых помещений, предоставляемых сотрудникам Администрации, включает такие жилые помещения в число служебных и исключает из их числа, кроме служебных жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями Луганской Народной Республики;

решает вопросы формирования и предоставления жилых помещений маневренного жилищного фонда;

обеспечивает сохранение жилых помещений за временно отсутствующими нанимателями и членами их семей.

3.6.5. Участвует в организации строительства, содержания и контроля за муниципальным (коммунальным) жилищным фондом, создании условий для жилищного строительства.

3.6.6. Организовывает местные рынки, ярмарки, содействует осуществлению торговли на соответствующей территории.

3.6.7. Создает условия для обеспечения жителей соответствующей территории услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.6.8. Организовывает сбор, вывоз, утилизацию, переработку и захоронение бытовых и промышленных отходов, создание полигонов для захоронения отходов, а также раздельный сбор полезных компонентов бытовых отходов.

3.6.9. Организовывает ликвидацию несанкционированных и неконтролируемых свалок отходов.

3.6.10. Принимает решения об организации подготовки и утверждении документов территориального планирования соответствующей территории.

3.6.11. Организовывает благоустройство и озеленение соответствующей территории.

3.6.12. Организовывает освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов; присваивает, изменяет и аннулирует адреса объектам недвижимого имущества, принимает решения о наименовании (переименовании) улиц, переулков, кварталов, площадей, тупиков, проездов, городков, парков, скверов и т. д. на соответствующей территории.

3.6.13. Создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.6.14. Ведет похозяйственный учет домашних хозяйств на соответствующей территории.

3.6.15. Определяет исполнителя жилищно-коммунальных услуг, кроме случаев, когда собственник (собственники) жилых домов определил (определили) исполнителя жилищно-коммунальных услуг самостоятельно.

3.6.16. Решает вопросы, связанные с установлением удобного для населения режима работы размещенных на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, сферы обслуживания, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3.6.17. Осуществляет мероприятия по расширению и совершенствованию сети предприятий жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспорта и связи.

3.6.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики контроль за организацией обслуживания населения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, транспорта и связи.

3.6.19. Выдает разрешения на строительство, регистрирует извещения о начале строительства и декларации о готовности объектов к эксплуатации; осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов в порядке, определенном законодательством Луганской Народной Республики.

3.6.20. Осуществляет государственный контроль за соблюдением градостроительного законодательства, утвержденной градостроительной документации при планировании и застройке соответствующей территории и в случае выявления нарушений обеспечивает прекращение строительства в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

3.6.21. Принимает решение об организации мест хранения транспортных средств на соответствующей территории и осуществляет контроль за деятельностью стоянок транспортных средств согласно законодательству Луганской Народной Республики.

3.6.22. Организовывает пассажирские перевозки на автобусных маршрутах общего пользования на соответствующей территории в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики, в том числе формирует и утверждает маршрутную сеть по видам автобусного сообщения, определяет условия организации перевозок, проводит конкурсы на перевозку пассажиров, заключает с перевозчиками договоры/соглашения на обслуживание автобусных маршрутов общего пользования, осуществляет контроль за выполнением перевозчиками условий договоров, утверждает паспорта маршрутов общего пользования.

3.6.23. Осуществляет организацию и контроль за предоставлением услуг в связи с погребением одиноких граждан, а также малообеспеченных граждан других категорий.

3.6.24. Предоставляет в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики разрешения на перезахоронение останков умерших.

3.6.25. Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ, иных мест захоронения. Устанавливает места захоронения.

3.6.26. Принимает решение о частичном или полном прекращении захоронения умерших (закрытии кладбища) в случае, если на территории кладбища нет свободных мест для обустройства новых могил (колумбарных ниш).

3.6.27. Участвует в пределах предоставленных полномочий в решении вопросов административно-территориального устройства.

3.6.28. Создает условия для массового отдыха жителей соответствующей территории и решает вопросы обустройства мест массового отдыха населения.

3.6.29. Организовывает и проводит архитектурные и градостроительные конкурсы на соответствующей территории согласно законодательству Луганской Народной Республики.

3.6.30. Утверждает правила благоустройства соответствующей территории согласно законодательству Луганской Народной Республики.

3.6.31. Принимает решения о размещении временных сооружений в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3.6.32. Выдает градостроительные условия и ограничения застройки земельных участков в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3.6.33. Ведет Адресный реестр объектов недвижимого имущества.

3.7. В сфере обеспечения законности, правопорядка, соблюдения прав и свобод человека и гражданина и нормотворчества:

3.7.1. Организовывает на соответствующей территории работу по выполнению Конституции Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, указов и распоряжений Главы Луганской Народной Республики, постановлений и распоряжений Правительства Луганской Народной Республики, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики.

3.7.2. Рассматривает обращения граждан в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

3.7.3. Представляет интересы соответствующей территории в государственных органах Луганской Народной Республики, судах, а также в отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями, общественными организациями Луганской Народной Республики.

3.7.4. Рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3.7.5. Участвует в пределах предоставленных полномочий в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики в осуществлении государственной регуляторной политики.

3.7.6. Решает согласно законодательству Луганской Народной Республики вопросы, связанные с защитой прав потребителей на соответствующей территории.

3.7.7. Обеспечивает в порядке, определенном законодательством Луганской Народной Республики, предоставление бесплатной первичной правовой помощи по вопросам, которые относятся к компетенции Администрации.

3.7.8. Осуществляет мероприятия по организации правового информирования и воспитания населения.

3.7.9. Решает вопросы, связанные с укреплением общественного порядка, в том числе:

определяет в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица отбывают наказание в виде обязательных работ за совершенные административные правонарушения;

согласно законодательству Луганской Народной Республики определяет осужденным виды обязательных работ и объекты, на которых они отбываются;

определяет в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики места, где отбываются исправительные работы осужденными, не имеющими основного места работы.

3.7.10. Осуществляет свою деятельность путем согласования или издания совместных с другими исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики нормативных правовых актов, заключения соглашений, разработки и реализации программ, создания межведомственных советов и комиссий, а также проведения взаимных консультаций и иных совместных мероприятий.

3.7.11. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Главы Луганской Народной Республики, Правительства Луганской Народной Республики, иных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, направляет их для рассмотрения и утверждения указанным исполнительным органам государственной власти Луганской Народной Республики и Главе Луганской Народной Республики.

3.7.12. Рассматривает земельные споры на соответствующей территории относительно границ земельных участков, находящихся в собственности и пользовании граждан, и соблюдения гражданами правил добрососедства в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

3.7.13. Устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест осуществления розничной торговли алкогольной продукцией, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, и табачными изделиями при проведении массовых мероприятий, в праздничные дни, а также дни профессиональных, международных и детских праздников (включая праздники, связанные с началом и окончанием учебного года).

3.7.14. Принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Администрации.

3.8. В сфере образования, культуры, семьи, молодежи и спорта, труда и социального обеспечения населения:

3.8.1. Организовывает работу по содержанию в надлежащем состоянии памятников природы, истории и культуры, культовых сооружений.

3.8.2. Сохраняет народные традиции и обычаи.

3.8.3. Организовывает предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования в образовательных учреждениях, которые относятся к ведению Администрации, в границах соответствующей территории; участвует в организации отдыха детей в каникулярное время.

3.8.4. Организовывает библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек, которые относятся к ведению Администрации.

3.8.5. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей соответствующей территории услугами учреждений культуры.

3.8.6. Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной (коммунальной) собственности.

3.8.7. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в границах соответствующей территории.

3.8.8. Организовывает и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на соответствующей территории.

3.8.9. Создает условия для развития на соответствующей территории физической культуры и массового спорта, проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

3.8.10. Является органом опеки и попечительства и осуществляет полномочия органа опеки и попечительства согласно действующему законодательству Луганской Народной Республики.

3.8.11. Решает вопросы в сфере защиты прав и интересов детей, семей с детьми.

3.8.12. Решает в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики вопросы о предоставлении льгот и помощи, связанных с охраной материнства и детства.

3.8.13. Содействует работе творческих союзов, национально-культурных обществ, фондов, ассоциаций, женских, молодежных, детских и других общественных организаций.

3.8.14. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров.

3.8.15. Принимает участие в ведении коллективных переговоров и заключении территориальных соглашений, разрешении коллективных трудовых споров в пределах и порядке, установленных законодательством Луганской Народной Республики.

3.8.16. Обеспечивает согласно законодательству Луганской Народной Республики реализацию государственных гарантий в сфере труда, в том числе на право своевременного получения вознаграждения за труд.

3.8.17. Разрабатывает и принимает участие в выполнении территориальных программ занятости, разрабатывает меры по социальной защищенности разных групп населения от безработицы.

3.8.18. Участвует в порядке, определенном действующим законодательством Луганской Народной Республики, в организации работ временного характера.

3.8.19. Содействует развитию социальной инфраструктуры по социальной адаптации инвалидов и других граждан с ограниченными физическими возможностями.

3.8.20. Решает в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики вопросы о предоставлении компенсаций и льгот гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, в других случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики.

3.8.21. Участвует в реализации государственной политики в области социального обеспечения и защиты социально незащищенных граждан: пенсионеров, инвалидов, одиноких, нетрудоспособных, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (детей, лишенных родительской опеки (попечения), одиноких матерей, многодетных семей, других граждан, которые вследствие недостаточной материальной обеспеченности нуждаются в помощи и социальной поддержке со стороны государства; содействует развитию их социального обеспечения, правильному и своевременному назначению и выплате всех видов государственных социальных пособий (помощи), оказанию адресной социальной помощи и поддержки, назначению и выплате целевой денежной помощи, других компенсационных мер социальной защиты.

3.8.22. Осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Луганской Народной Республики о свободе совести и религиозных организациях, уставов относительно целей и порядка их деятельности.

3.9. Предоставляет административные услуги, а также содействует в их предоставлении иным государственным органам Луганской Народной Республики.

3.10. Заключает договоры, соглашения и контракты.

3.11. Осуществляет согласно законодательству Луганской Народной Республики мероприятия по охране окружающей среды в границах соответствующей территории.

3.12. Осуществляет ведение персонифицированного учета избирателей, сведения о которых хранятся в базе данных Государственного реестра избирателей Луганской Народной Республики, а также составление списков избирателей для проведения выборов Главы Луганской Народной Республики, депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, сельских, поселковых, городских и районных советов, сельских, поселковых, городских и районных глав, референдумов.

3.13. Выдает справки о составе семьи, а также иные справки, предусмотренные законодательством Луганской Народной Республики, в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

3.14. Составляет и заверяет акты о фактическом месте проживания, акты обследования материально-бытовых условий семьи, бытовые характеристики граждан в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

3.15. Осуществляет мероприятия по регулированию численности бездомных животных в границах соответствующей территории.

3.16. Участвует в решении вопросов трудоустройства, образования, профессиональной подготовки, социально-культурного, торгового, бытового, транспортного и иного обслуживания граждан на соответствующей территории в пределах и порядке, установленных законодательством Луганской Народной Республики.

3.17. Предоставляет согласование заявлений о намерении проведения государственной экологической экспертизы на соответствующей территории.

3.18. Решает в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики вопросы в сфере архивного дела и делопроизводства.

3.19. Осуществляет полномочия по регулированию горных отношений в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

3.20. Утверждает символику соответствующей территории, ее содержание, описание и порядок использования.

3.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

IV. Права Администрации

4.1. Администрация в целях реализации полномочий имеет право:

4.1.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов соответствующей территории по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в том числе обращаться в интересах соответствующей территории в суды.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Луганской Народной Республики, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на Администрацию полномочий.

4.1.3. Вносить в соответствующие государственные органы Луганской Народной Республики предложения по вопросам, относящимся к компетенции Администрации, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в государственных органах Луганской Народной Республики вопросов, затрагивающих интересы соответствующей территории.

4.1.4. Проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции Администрации.

4.1.5. Проводить выставки, конкурсы, олимпиады, фестивали, смотры и другие мероприятия, участвовать в мероприятиях республиканского уровня.

4.1.6. Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики решения.

4.1.7. Устанавливать тарифы в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

4.1.8. Администрация может обладать иными правами, предоставленными законодательством Луганской Народной Республики, наряду с правами, указанными в настоящем Положении.

V. Организация деятельности Администрации

5.1. Администрацию возглавляет Глава Администрации города Луганска Луганской Народной Республики (далее - Глава Администрации), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Луганской Народной Республики.

Глава Администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Глава Администрации является полномочным представителем Главы Луганской Народной Республики.

5.2. Глава Администрации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию полномочий.

5.3. Глава Администрации может иметь первых заместителей Главы Администрации и заместителей Главы Администрации (далее - заместители Главы Администрации), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Луганской Народной Республики по представлению Главы Администрации.

(в ред. Указа Главы Луганской Народной Республики от 15.09.2022 N УГ-863/22)

5.4. Структурными подразделениями Администрации являются управления, отделы, секторы, службы (группы). Структурные подразделения Администрации подотчетны и подконтрольны Главе Администрации.

Структурные подразделения Администрации в сфере труда и социальной защиты населения подконтрольны Министерству труда и социальной политики Луганской Народной Республики в части финансирования социальных пособий, а также иных мероприятий социальной поддержки населения.

Структурные подразделения Администрации в сфере образования подконтрольны Министерству образования и науки Луганской Народной Республики в вопросах соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, единых требований образовательной деятельности.

5.5. Глава Администрации:

5.5.1. Организовывает и контролирует в пределах своей компетенции выполнение Конституции Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, актов Главы Луганской Народной Республики, актов Правительства Луганской Народной Республики, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, собственных распоряжений на соответствующей территории.

5.5.2. Распределяет обязанности между заместителями Главы Администрации.

5.5.3. Обеспечивает разработку и внесение на утверждение Главе Луганской Народной Республики структуры, штатного расписания Администрации.

5.5.4. Осуществляет в пределах своей компетенции руководство структурными подразделениями Администрации.

5.5.5. Представляет ежегодный отчет Главе Луганской Народной Республики о деятельности Администрации.

5.5.6. Издает в пределах своей компетенции правовые акты в форме распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации.

5.5.7. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Администрации (кроме заместителей Главы Администрации), а также работников Администрации, не являющихся государственными гражданскими служащими, в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики и настоящим Положением.

5.5.8. Применяет к сотрудникам Администрации (кроме заместителей Главы Администрации), а также работникам Администрации, не являющимся государственными гражданскими служащими, в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

5.5.9. Назначает на должность руководителей структурных подразделений Администрации и их заместителей.

Руководителей самостоятельных структурных подразделений и их заместителей назначает по согласованию с Администрацией Главы Луганской Народной Республики, а руководителя структурного подразделения по юридическим вопросам - и по согласованию с Министерством юстиции Луганской Народной Республики.

5.5.10. Представляет интересы Администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов соответствующей территории в суде.

5.5.11. Утверждает:

положения о структурных подразделениях;

должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников Администрации и иных работников Администрации;

регламенты заместителей Главы Администрации после согласования с Главой Луганской Народной Республики.

5.5.12. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Администрации и иными работниками Администрации должностных регламентов (должностных инструкций), правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами.

5.5.13. Решает в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с ее прохождением в Администрации.

5.5.14. Подает Главе Луганской Народной Республики ежегодный план работы и показатели деятельности Администрации.

5.5.15. Без доверенности действует от имени Администрации, в том числе представляет ее интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Администрации в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

5.5.16. Выдает доверенности на право представительства от имени Администрации.

5.5.17. Организовывает соблюдение в Администрации режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную и служебную тайну.

5.5.18. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами Администрации.

5.5.19. Организовывает прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции Администрации.

5.5.20. Создает для содействия исполнению полномочий Администрации консультативные, совещательные, вспомогательные органы, службы и комиссии, члены которых исполняют свои функции на общественных началах, а также определяет их задачи, функции и персональный состав.

5.5.21. Решает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с награждением грамотами, почетными грамотами, благодарностями, благодарственными письмами и иными наградами граждан Луганской Народной Республики и лиц, не являющихся гражданами Луганской Народной Республики, юридических лиц, трудовых коллективов.

5.5.22. Утверждает сроки проведения аттестации руководителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Луганской Народной Республики, которые относятся к ведению Администрации, состав аттестационной комиссии, а также график ее работы.

5.5.23. Осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики либо согласно поручениям Главы Луганской Народной Республики.

VI. Реорганизация, ликвидация Администрации

6.1. Реорганизация и ликвидация Администрации осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.