Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Алтайского края от 15 июня 2020 г. N 266 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
- Приложение. Государственная программа Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
- Приложение 5. Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае"
Приложение 5. Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае"
Приложение 5
к государственной программе
Алтайского края "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения
Алтайского края"
Подпрограмма 1
"Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае"
С изменениями и дополнениями от:
31 мая 2021 г., 28 сентября 2022 г., 29 марта, 25 мая 2023 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 29 мая 2023 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 25 мая 2023 г. N 171
Паспорт
подпрограммы 1 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае"
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 28 сентября 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 28 сентября 2022 г. N 350
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Поддержка молодых семей в целях улучшения жилищных условий является важнейшим направлением социальной политики Правительства Алтайского края.
С 2004 года оказание государственной поддержки в приобретении или строительстве индивидуального жилья осуществлялось в регионе в рамках краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004-2010 годы, с 2011 года - в рамках государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011-2015 годы, с 2015 года - в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2015-2020 годы государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014-2020 годы.
Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями и условиями мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.
За период действия подпрограммы 1 были разработаны правовые, финансовые и организационные механизмы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, систематизирован учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отработан порядок предоставления семьям средств из федерального, краевого и муниципального бюджетов и контроля за их использованием, отлажена система участия молодых семей в решении жилищных проблем путем получения ипотечного кредита.
С 2004 года в рамках подпрограммы 1 улучшили свои жилищные условия более 10000 молодых семей Алтайского края.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать ее участниками. По данным жилищных отделов администраций городов и районов Алтайского края по состоянию на 01.01.2020 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 11985 молодых семей, из них более 8471 семьи изъявили желание участвовать в подпрограмме 1.
Как правило молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при приобретении жилья с использованием ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 года Президент Российской Федерации Путин В.В. отметил, что "Выстраивая долгосрочную политику поддержки семьи, нужно идти от конкретных жизненных ситуаций, разбираться, с какими трудностями сталкивается молодая, многодетная или неполная семья.".
Таким образом, анализ результатов реализации подпрограммы 1 выявил необходимость ее продления с целью оказания бюджетной поддержки в решении жилищных вопросов молодых семей, что является важным фактором стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Алтайском крае.
В современном региональном законодательстве наряду с прежней ориентацией на потребности социально незащищенных групп населения необходимо сделать новый акцент на решение жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего определенным стабильным доходом, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 28 сентября 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 28 сентября 2022 г. N 350
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, мероприятия, показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 разработана на основании действующих документов стратегического планирования Алтайского края.
Приоритетными направлениями государственной политики в поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий являются:
стимулирование развития жилищного строительства;
поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей и семей, имеющих 3 и более детей, а также ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи с последующей ее интеграцией в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития.
2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является реализация механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Алтайском крае.
Задачей подпрограммы 1 является оказание государственной поддержки молодым семьям-участникам подпрограммы 1.
Мероприятия подпрограммы 1, обеспеченные финансированием, приведены в приложении 2 к программе.
Кроме того, в рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия, не обеспеченные финансовыми ресурсами:
1.1.1.3. Формирование единой базы о молодых семьях - участниках подпрограммы 1 по Алтайскому краю;
1.1.1.4. Освещение хода реализации подпрограммы 1 в краевых средствах массовой информации;
1.1.1.5. Отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальной выплаты;
1.1.1.6. Заключение договоров с банками;
1.1.1.7. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы 1 (при необходимости);
1.1.1.8. Проведение мониторинга реализации подпрограммы 1 на краевом уровне.
Ответственный исполнитель - управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края (далее - "управление").
Срок реализации с 2020 по 2025 год.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.3 изменен с 29 мая 2023 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 25 мая 2023 г. N 171
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1
Показатели подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к программе.
К концу 2025 года:
количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, составит 3871;
доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, составит 5,7 процента в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2020 года;
количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка, составит 191.
Показатели реализации подпрограммы 1 рассчитываются управлением на основании мониторинга реализации подпрограммы 1.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Мероприятия подпрограммы реализуется с 2020 по 2025 годы без деления на этапы.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 29 мая 2023 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 25 мая 2023 г. N 171
3. Объем финансирования подпрограммы 1
Источниками финансирования подпрограммы 1 являются:
средства федерального бюджета;
средства краевого бюджета;
средства местных бюджетов (в соответствии с муниципальными программами).
Общий объем финансирования подпрограммы в 2020-2025 годах составит 2932928,32 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 1428017,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 129101,30 тыс. рублей;
2021 год - 394612,00 тыс. рублей;
2022 год - 271289,40 тыс. рублей;
2023 год - 204383,80 тыс. рублей;
2024 год - 216774,10 тыс. рублей;
2025 год - 211857,30 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 764238,10 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 103000,00 тыс. рублей;
2021 год - 112171,60 тыс. рублей;
2022 год - 126566,50 тыс. рублей;
2023 год - 136500,00 тыс. рублей;
2024 год - 143000,00 тыс. рублей;
2025 год - 143000,00 тыс. рублей;
средства местных бюджетов (в соответствии с муниципальными программами) - 740672,32 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 100259,79 тыс. рублей;
2021 год - 110000,00 тыс. рублей;
2022 год - 120089,10 тыс. рублей;
2023 год - 130323,43 тыс. рублей;
2024 год - 140000,00 тыс. рублей;
2025 год - 140000,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы 1 подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального, краевого и местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 28 сентября 2022 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 28 сентября 2022 г. N 350
4. Механизм реализации подпрограммы 1
Механизм реализации подпрограммы 1 предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления:
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства;
дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка.
Социальная выплата предоставляется молодой семье органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме 1, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1, в том числе за счет субсидий из краевого и федерального бюджетов. В случае недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальные выплаты на приобретение жилья предоставляются молодым семьям за счет средств краевого и местных бюджетов в порядке, устанавливаемом Правительством Алтайского края по согласованию с органами местного самоуправления.
Порядок и условия предоставления социальных выплат установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, предусмотренными приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - "Правила предоставления социальных выплат").
Размер социальной выплаты составляет:
а) 30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат, - для молодых семей, не имеющих детей;
б) 35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также жилых помещений, являющихся объектами долевого строительства, в том числе и за счет средств федерального бюджета, представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.
Дополнительная социальная выплата предоставляется молодым семьям за счет средств краевого бюджета в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты определяется постановлением Правительства Алтайского края.
В рамках подпрограммы 1 управление:
формирует сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом средств, выделенных на реализацию подпрограммы 1 из краевого и местных бюджетов на соответствующий год, на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, утверждает его;
формирует заявку в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования подпрограммы 1;
распределяет бюджетные средства, выделенные из федерального и краевого бюджетов, между муниципальными образованиями края, подавшими заявки на участие в подпрограмме 1;
формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по Алтайскому краю, который утверждает Правительство Алтайского края;
перечисляет органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений межбюджетные трансферты, предусмотренные на реализацию подпрограммы 1 (распределение межбюджетных трансфертов утверждается распоряжением Правительства Алтайского края);
производит контроль в рамках своей компетенции за выполнением подпрограммных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным подпрограммой 1, устанавливает причины их недостижения;
представляет ежеквартально в Минстрой Алтайского края отчет о реализации подпрограммы 1;
организует отбор банков для участия в мероприятиях подпрограммы 1 (порядок и критерии отбора банков для участия в подпрограмме 1 утверждаются приказом управления).
В рамках реализации подпрограммы 1 органами местного самоуправления выполняются следующие мероприятия:
ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1;
осуществление контроля в пределах компетенции за обоснованностью признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями краевого и федерального законодательства;
организация выдачи свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям, включенным в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, в соответствующем году в установленном порядке;
заключение договоров с молодыми семьями - претендентами на получение социальных выплат об их ответственности в части выполнения строительных работ и сроков строительства в случае направления социальной выплаты на оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, оформления документов ввода построенного жилья в эксплуатацию, а также за соответствием приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения условиям подпрограммы 1.
Органы местного самоуправления несут ответственность за исполнение принятых обязательств по софинансированию мероприятий подпрограммы 1, целевому использованию бюджетных средств и выполнению перечня подпрограммных мероприятий в соответствии с законодательством Алтайского края и соглашениями, заключенными управлением и органом местного самоуправления.
Молодые семьи - участники подпрограммы 1 несут полную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за невыполнение условий участия в подпрограмме 1.
Молодые семьи, признанные в установленном порядке участниками государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" в период с 2015 по 2019 годы и не реализовавшие свое право на получение социальной выплаты, автоматически становятся участниками настоящей подпрограммы на предусмотренных в ней условиях.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне закрепляются муниципальными программами в соответствии с краевым и федеральным законодательством.