Приложение. Информация итогах деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия за 2022 год

Приложение
к постановлению Избирательной
комиссии Республики Калмыкия
от 29 декабря 2022 года N 9/38-7

Информация
итогах деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия за 2022 год

В представленной Вашему вниманию информации анализируются основные направления деятельности Избирательной комиссии Республики Калмыкия в 2022 году.

Деятельность Избирательной комиссии Республики Калмыкия (далее - Комиссия) осуществляется на основании планов, ежегодно утверждаемых на ее заседаниях и в отчетном периоде была направлена на:

оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи территориальным избирательным комиссиям Республики Калмыкия;

осуществление контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

взаимодействие с региональными отделениями политических партий, оказание методической и консультативной помощи региональным отделениям политических партий в вопросах практического применения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, постановлений и иных нормативных актов ЦИК России и Избирательной комиссии Республики Калмыкия;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления в Республике Калмыкия по вопросам оказания содействия избирательным комиссиям, в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов, в том числе обеспечении избирательных прав отдельных категорий граждан;

обеспечение эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

осуществление контроля за регистрацией (учетом) избирателей, составлением и уточнением списков избирателей;

подготовку правовых заключений на проекты федеральных законов о выборах и референдумах, об избирательных комиссиях, комиссиях референдума, поступающих в Избирательную комиссию Республики Калмыкия от органов государственной власти Республики Калмыкия;

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Калмыкия;

осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Избирательной комиссии Республики Калмыкия;

участие в реализации Концепции обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации;

проверку сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Республики Калмыкия;

взаимодействие со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности избирательных процедур в Республике Калмыкия.

Реализуя свои полномочия, Комиссия течение 2022 года провела 16 заседаний, на которых рассмотрен 71 вопрос различной направленности.

20 марта 2022 года проведены дополнительные выборы 3-х депутатов Ульдючинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия пятого созыва.

В выборах приняли участие 223 (двести двадцать три) избирателя - 41,14%, от числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования.

Помещение для голосования был оборудован информационными материалами, были соблюдены меры санитарной безопасности.

На выборах присутствовали два наблюдателя от КРО ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ", представителей СМИ не было.

Жалоб и обращений в избирательную комиссию не поступало.

Вне помещения для голосования по устным обращениям проголосовало 15 человек.

В соответствии с действующим законодательством избиратели могли воспользоваться правом досрочного голосования с 13 по 16 марта 2022 года в Избирательной комиссии муниципального голосования, а с 17 марта 2022 года - в УИК. Этим правом не воспользовался ни один избиратель.

Был выдвинут список кандидатов от Приютненского местного отделения партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", куда вошли:

1. Атхаев Мингиян Иванович,

2. Зумаева Анна Юрьевна,

3. Цедеев Бата Андреевич.

На основании решения ОИК и ИКМО, избранными депутатами Собрания депутатов Ульдючинского сельского муниципального образования пятого созыва по многомандатному избирательному округу стали кандидаты:

1) Атхаев Мингиян Иванович,

2) Зумаева Анна Юрьевна,

3) Эрдниев Алтман Юрьевич.

В единый день голосования 11 сентября 2022 года выборы на территории республики не проводились.

В марте 2022 года подписано Соглашение с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия о взаимодействии в сфере деятельности региональных отделений политических партий и иных некоммерческих организаций., в котором установлен порядок взаимодействия Избиркома Калмыкии и Управления при взаимном информационном обмене.

В марте был сформирован шестой состав Молодежной избирательной комиссии Республики Калмыкия. В третий раз ее председателем единогласно была избрана Анханова Саглара Вячеславовна. Члены Молодежной избирательной комиссии активно принимают участие в мероприятиях избирательных комиссий, в том числе выступают инициаторами многих проектов. Так, в текущем году член Молодежной избирательной комиссии Республики Калмыкия Ходжинова Надежда Владимировна приняла участие во Втором Всероссийском конкурсе молодежных электоральных проектов "Учимся выбирать".

В июле 2022 года был сформирован новый состав Избирательной комиссии Республики Калмыкия. В соответствии с законодательством 6 членов комиссии были назначены Главой Республики, 6 - Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия. В состав комиссии вошли кандидаты от шести политических партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ", ЛДПР, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ, "НОВЫЕ ЛЮДИ", "Гражданская Платформа", "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость". Остальные члены назначены по предложениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Калмыкия предыдущего состава, представительного органа местного самоуправления и общественных объединений. Все члены комиссии имеют высшее образование, в том числе - 5 высшее юридическое.

Кадровая деятельность Комиссии организована в соответствии с Инструкцией по кадровому делопроизводству в Избирательной комиссии Республики Калмыкия. Оформлялись распоряжения по отпускам, командированию, приему и увольнению с государственной гражданской службы, приводилась в соответствие с актуальными данными, база данных подсистемы "Кадры" Государственной автоматизированной системы "Выборы", обеспечивалась организация и деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, по проведению аттестации государственных гражданских служащих, по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, по установлению стажа, подготовка локальных нормативных документов, регламентирующих прохождение государственной гражданской службы. По данному направлению работы подготовлено 371 распоряжение Председателя Комиссии.

В декабре проведена очередная аттестация государственных гражданских служащих.

Одним из направлений деятельности Комиссии в отчетном периоде являлась разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства, избирательного законодательства республики. Комиссия не обладает правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения, вместе с тем, она активно работает в области совершенствования избирательного законодательства республики и участвует в разработке федеральных законопроектов путем внесения своих замечаний и предложений в тексты поступивших законопроектов. В 2022 году были рассмотрены 2 республиканских и 3 федеральных законопроекта, поступивших из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, по ним были направлены соответствующие замечания и предложения.

В соответствии с Планом осуществлялось финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий.

Своевременно обеспечивалось представление установленной отчетности в ЦИК России, министерство финансов Республики Калмыкия, ИФНС, Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия и иные органы.

Регулярно проводилась инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств, денежных средств в кассе, бланков строгой отчетности, материальных запасов, находящихся на балансе и числящихся на забалансовых счетах бюджетного учета, у материально ответственных лиц.

Реализованы мероприятия Плана по проведению закупок и материально-техническому обеспечению деятельности избирательных комиссий. Работа по закупкам осуществлялась в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Закупки в 2022 году осуществлялись способами электронного аукциона, а также у единственного поставщика.

Основные мероприятия по обеспечению функционирования государственной автоматизированной системы ГАС "Выборы", в том числе системы государственной регистрации (учета) избирателей, участников референдума, осуществляет Информационный центр аппарата Избирательной комиссии Республики Калмыкия. В 2022 году регулярно проводилось обновление государственной автоматизированной системы ГАС "Выборы".

Регулярно проводится межуровневый обмен ИКСРФ с ТИКами, ФЦИ при ЦИК РФ. Ежегодно на 1 января и на 01 июля формируется численность избирателей в регионе.

В 2022 году сотрудники информационного центра Аппарата Комиссии прошли дистанционное тестирование и получили сертификаты на право эксплуатации КСА ГАС "Выборы".

Принятые на работу новые сотрудники ИЦ прошли очное обучение в г. Краснодаре по программе подготовки системных администраторов избирательных комиссий субъектов РФ.

Избирательными комиссиями проводится постоянное взаимодействие с главами муниципальных образований по вопросам регистрации (учета) избирателей, поддержания актуальности базы данных избирателей, оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий.

Информирование избирателей о деятельности избирательных комиссий Республики Калмыкия осуществлялось на официальном сайте Комиссии. Вся информация поддерживалась в актуальном состоянии и регулярно обновлялась.

В период 2022 года на сайте Комиссии было опубликовано более 70 новостных информационных материалов.

Кроме того, Избирательная комиссия Республики Калмыкия имеет свои страницы и в социальных сетях: "Telegram", "В контакте", "Одноклассники", где также размещаются новостные информационные материалы о деятельности Комиссии.

В отчетном периоде Комиссия продолжила работу по контролю за представляемыми региональными отделениями политических партий сведениями о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий, осуществлению их проверки и рассмотрению результатов проверок на заседании Комиссии.

На территории республики работают на постоянной основе Избирательная комиссия Республики Калмыкия, 14 территориальных избирательных комиссий, 226 участковых избирательных комиссий (число УИК сократилось с 234 до 226).

Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов остается одним из приоритетных направлений деятельности Комиссии, осуществляемой на основе утвержденного Комиссией плана мероприятий.

Большое внимание Избирательной комиссии Республики Калмыкия было уделено вопросам повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и иных участников избирательного процесса. Были проведены семинары-совещания с членами территориальных и участковых избирательных комиссий.

Избирательная комиссия Республики Калмыкия осуществляла взаимодействие с учебным Центром по избирательному праву и процессу на базе Калмыцкого государственного университета имени Б.Б. Городовикова при организации и проведении мероприятий по повышению уровня знаний избирательного законодательства с молодежью.

В 2022 году в Республике Калмыкия традиционно прошел комплекс мероприятий, посвященный Всероссийскому Дню молодого избирателя.

В рамках Дня молодого избирателя проведены:

- классные часы, круглые столы, тематические занятия, беседы, информационные часы по вопросам участия молодежи в выборах, тренинг-консультации, дни открытых дверей;

- викторины, интеллектуальные игры, выставки, олимпиада знатоков права, различные конкурсы на тему выборов (конкурсы по избирательному праву конкурсы рисунков и т.п.);

- культурно-массовые мероприятия (торжественное вручение паспортов РФ молодым гражданам).

В указанных мероприятиях приняли участие более 2000 будущих избирателей.

В этом году Избирательной комиссией Республики Калмыкия благодаря поддержке Председателя ЦИК России Э.А. Памфиловой и Главы Республики Калмыкия Б.С. Хасикова в Республике Калмыкия были проведены два масштабных мероприятия: Второй межрегиональный Форум молодежных избирательных комиссий "Молодежь. Выборы. Власть" и "Летняя образовательная школа "Молодёжь. Выборы. Власть".

Межрегиональный Форум молодежных избирательных комиссий "Молодежь. Выборы. Власть" состоялся в Элисте 13-14 мая 2022 года в рамках молодежного электорального медиамарафона, посвященного Дню молодого избирателя и Дню Победы, организованного Российским фондом свободных выборов.

Форум был направлен на развитие активного участия молодежи в избирательном процессе, на повышение правовой культуры молодых избирателей для выстраивания эффективной системы правового просвещения и обучения участников избирательного процесса, а также на подготовку кадрового резерва и будущих электоральных экспертов.

Форум был организован Избирательной комиссией Республики Калмыкия совместно с Российским фондом свободных выборов и Калмыцким государственным университетом.

В работе Форума приняли участие председатели избирательных комиссий Белгородской, Воронежской, Ленинградской, Липецкой, Смоленской, Ульяновской областей, Ставропольского края и города Севастополя; представители Молодежных избирательных комиссий Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Липецкой, Орловской, Свердловской, Саратовской областей, Республик Мордовия, Северная Осетия, Пермского края, городов Новосибирска и Севастополя. В открытии Форума приняли участие Глава Республики Калмыкия Бату Сергеевич Хасиков и член Центральной избирательной комиссии РФ Антон Игоревич Лопатин.

Одной из главных тем Форума стала тема наставничества как эффективного способа работы с молодежными избирательными комиссиями и преемственности.

Особое внимание было уделено нравственно-патриотическому воспитанию молодежи. В этой связи по инициативе Российского фонда свободных выборов совместно были проведены патриотические акции.

24-25 августа 2022 года в Элисте прошла "Летняя образовательная школа "Молодёжь. Выборы. Власть".

В целях реализации инициативы Главы Республики Калмыкия Бату Сергеевича Хасикова Молодежная избирательная комиссия Республики Калмыкия приняла участие в конкурсе субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества на территории Республики Калмыкия, и получила субсидию на реализацию проекта.

Организаторами Летней школы выступили Молодежная избирательная комиссия Республики Калмыкия совместно с Избирательной комиссией Республики Калмыкия и Российским фондом свободных выборов.

В Школе приняли участие представители региональных молодежных избирательных комиссий, лидеры молодежных общественных организаций, молодые блогеры и организаторы выборов из различных регионов России: Астраханской, Белгородской, Волгоградской, Липецкой, Орловской, Самарской, Ульяновской, Томской областей; Республик Дагестан, Северная Осетия-Алания, Калмыкия и города Москвы.

В работе Летней школы приняли участие Главный федеральный инспектор аппарата Полномочного представителя Президента России в ЮФО по Республике А.В. Беляев, Заместитель Председателя Народного Хурала (Парламента) Калмыкии С.А. Сухинин, депутат Парламента Калмыкии О.Ю. Бадма-Халгаева, электоральные эксперты: исполнительный директор Российского фонда свободных выборов М.А. Лесков, директор юридического института Пятигорского госуниверситета Л.А. Тхабисимова, эксперт РФСВ В.З. Фатхутдинова, руководитель Центра избирательного права и процесса при КалмГУ, член ИК РК Е.В. Крылова, представители молодежных избирательных комиссий.

Данный проект был направлен, в первую очередь, на повышение квалификации молодых членов избирательных комиссий, принимающих непосредственное участие в организации выборов, и формирование кадрового резерва избирательных комиссий.

Реализация Летней школы позволила реализовать потенциал молодых людей, подготовить их к участию в избирательном процессе, создать условия для продвижения способных и компетентных молодых людей, представляющих собой ценный кадровый резерв избирательных комиссий всех уровней, а также повысить квалификацию молодых организаторов выборов.

В период с 1 ноября по 25 ноября 2022 года Комиссией был проведен первый (отборочный) тур регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Всего на участие в региональном (отборочном) этапе олимпиады было подано 105 заявок, приняли участие 85 учащихся, из них 36 - учащиеся 10-х классов и 49 - учащиеся 11-х классов общеобразовательных учреждений республики.

В декабре состоялся второй тур регионального этапа олимпиады, который прошел дистанционно в виде тестирования на платформе РЦОИТ при ЦИК России. К участию в нем были допущены участники, набравшие наибольшее количество баллов в первом туре регионального этапа олимпиады:

1. Коробейников Илья Андреевич - 40 баллов,

2. Репкина Юлия Александровна - 38 баллов,

3. Шулым Юлия Алексеевна - 38 баллов.

В финале олимпиады Софиум Республику Калмыкия представит Шулым Юлия Алексеевна, учащаяся МКОУ "Приютненский лицей имени И.Г. Карпенко", набравшая 27 баллов.

В отчетном периоде Избирательная комиссия Республики Калмыкия реализовала установленные законом полномочия, выполняя поставленные цели, задачи и функции, способствовала обеспечению конституционного права граждан Российской Федерации участвовать в управлении государством и тем самым развитию гражданского общества и правового государства.