Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления мероприятий по контролю, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления мероприятий по контролю, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Программа профилактики направлена на предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на предупреждение нарушений лицензионных требований, соблюдение которых оценивается Департаментом промышленности и торговли Смоленский области (далее - Департамент) при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Смоленской области, относящегося к полномочиям Департамента.

2. Программа профилактики определяет порядок проведения Департаментом профилактических мероприятий, направленных на предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается Департаментом при проведении контрольных мероприятий и распространяет свое действие на осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - лицензионный контроль) на территории Смоленской области, относящийся к полномочиям Департамента.

3. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, за исключением деятельности по реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства, лицензионных требований.

4. Объектом лицензионного контроля является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

5. Обеспечение исполнения программы профилактики осуществляется государственными гражданскими служащими Смоленской области - специалистами отдела лицензирования Департамента.

6. Ключевыми наиболее значимыми рисками нарушений лицензионных (обязательных) требований являются:

- наступление событий, влекущих причинение ущерба жизни и здоровью человека;

- снижение и потери поступления доходов в бюджетную систему;

- ограничение конкуренции и свободы экономической деятельности.

7. Наиболее распространенные виды нарушений, допускаемые подконтрольными субъектами:

- отсутствие документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельного участка, зданий, строений, сооружений, помещений;

- требования Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" в части хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов в пределах площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием;

- отсутствие технических средств, оборудования и технической документации.

8. Программа профилактики направлена на повышение эффективности предупреждения нарушений обязательных требований и повышение правовой грамотности контролируемых лиц.

9. В целях устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения Департамент осуществляет профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда).

10. Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

11. Департаментом осуществляется информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, предусмотренном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ.