Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 29.12.2022 N 728-П

Приложение N 12
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Творческие люди" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Творческие люди" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", государственной программой "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 388-П (далее - государственная программа), постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Творческие люди" государственной программы (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусматривающих:

- государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

- государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры.

3. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы полномочия в сфере культуры от сельских поселений, входящих в состав указанного района, и сельские поселения Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является прохождение отбора заявок муниципальных образований Астраханской области с целью реализации мероприятия по государственной поддержке отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Культура" (далее - отбор) в соответствии с правовым актом министерства.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области (сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые предусмотрены пунктом 19 настоящего Порядка, и по достижении до 31 декабря года предоставления субсидии показателя значения результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

9. Для получения субсидии муниципальные образования до 16 января текущего финансового года направляют в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- портфолио в произвольной письменной форме, содержащее информацию о культурно-досуговый деятельности и (или) библиотечном деле учреждения культуры, находящегося на территории муниципального образования;

- копию муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые предусмотрены пунктом 19 настоящего Порядка, и по достижении до 31 декабря года предоставления субсидии показателя значения результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением;

- копию документа, подтверждающего передачу полномочий в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальному району Астраханской области от сельского поселения Астраханской области, входящего в состав указанного района (в случае если на предоставление субсидии претендуют муниципальные районы Астраханской области).

10. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;

- несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, за исключением абзаца третьего указанного пункта;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее 19 января года, в котором предоставляется субсидия.

12. Расчет объема субсидии осуществляет министерство в соответствии с методикой распределения субсидии, предоставленной из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Творческие люди" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", согласно приложению к настоящему Порядку.

13. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

14. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии местным бюджетам в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашением.

16. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.

17. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.

18. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

20. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

21. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

23. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в сроки и порядке, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество лучших работников сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка (в случае предоставления субсидии на цель, указанную в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка);

- количество лучших сельских учреждений культуры, которым оказана государственная поддержка (в случае предоставления субсидии на цель, указанную в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка).

Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается в соглашении.

25. Оценка показателей результативности использования субсидии осуществляется министерством по итогам финансового года путем сравнения достигнутых значений показателей результативности использования субсидии и плановых значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.

Приложение
к Порядку

Методика
распределения субсидии, предоставленной из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Творческие люди" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области"

1. Расчет объема субсидии, предоставленной из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Творческие люди" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", осуществляется по формуле:

Vi = V1i + V2i,

где:

Vi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;

V1i - расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 2 Порядка;

V2i - расчетный размер бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в абзаце третьем пункта 2 Порядка.

2. Расчет размера бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 2 Порядка, производится (с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской области объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области) по следующей формуле:

V1i = Nk x 50 000 руб.,

где:

Nk - количество денежных поощрений для лучших работников сельских учреждений культуры;

50000 руб. - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

3. Расчет размера бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в абзаце третьем пункта 2 Порядка, производится (с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области) по следующей формуле:

V2i = Nk x 100 000 руб.,

где:

Nk - количество денежных поощрений лучшим сельским учреждениям культуры;

100 000 руб. - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".