Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 29.12.2022 N 728-П

Приложение N 11
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках подпрограммы "Развитие культуры села Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках подпрограммы "Развитие культуры села Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках подпрограммы "Развитие культуры села Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 388-П (далее - субсидия).

Целями предоставления субсидии являются:

- развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - модернизация материально-технической базы домов культуры);

- ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - ремонтные работы (текущий ремонт).

Понятие "дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

2. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидии являются муниципальные районы, сельские поселения Астраханской области (далее - муниципальные образования), прошедшие отбор заявок муниципальных образований Астраханской области с целью реализации мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в соответствии с правовым актом министерства.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области (сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые предусмотрены пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижении до 31 декабря текущего финансового года показателя значения результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

6. Для получения субсидии муниципальные образования до 16 января текущего финансового года представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- копию сметной документации на проведение работ (в случае предоставления субсидии для выполнения ремонтных работ (текущего ремонта);

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые предусмотрены пунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года предоставления субсидии показателя значения результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- модернизация материально-технической базы домов культуры:

рост числа участников мероприятий в домах культуры по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

наличие отремонтированных зданий домов культуры;

- выполнение ремонтных работ (текущего ремонта):

наличие сметной документации на проведение работ;

рост числа участников мероприятий в домах культуры по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

укомплектованный штат специалистов культурно-досуговый деятельности.

8. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением абзаца третьего указанного пункта;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка.

10. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение субсидии осуществляется министерством по формуле:

Si = V / P x Pi,

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

V - общий объем бюджетных ассигнований в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

P - общая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;

Pi - финансовая потребность в получении субсидии i-м муниципальным образованием.

11. Размер средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не повлечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии из бюджета Астраханской области.

12. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии местным бюджетам в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашением.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление получателю субсидии о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образованиям в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

22. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в сроки и порядке, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателем результативности использования субсидии является количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, в которых реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы.

24. Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается в соглашении. Оценка показателей результативности использования субсидии осуществляется министерством по итогам финансового года путем сравнения достигнутых значений показателей результативности использования субсидии и плановых значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.