Приложение N 16

Приложение N 16
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 29.12.2022 N 728-П

Приложение N 43
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" определяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на государственную поддержку отрасли культуры в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 388-П (далее - субсидия, государственная программа).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникающих при реализации следующих мероприятий:

- модернизация муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их капитального ремонта (далее - объект);

- обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения.

Под специализированным автотранспортом понимаются передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, которые используются для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальный комплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое, световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну.

3. Главным распорядителем субсидии является министерство культуры Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области (сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

6.1. Для модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их капитального ремонта:

- наличие на территории муниципального образования муниципальной организации дополнительного образования детей (детская школа искусств по видам искусства) (далее - детская школа искусств), реализующей не менее двух дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства и с численностью педагогического состава на день обращения за предоставлением субсидии не менее 60% от утвержденной штатной численности детской школы искусств;

- наличие утвержденной в установленном порядке сметы расходов на проведение капитального ремонта объекта, либо гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, подтверждающего представление такой документации в течение 5 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

6.2. Для обеспечения учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения:

- обеспеченность специализированным автотранспортом для обслуживания населения муниципального образования в соответствии с методическими рекомендации Министерства культуры Российской Федерации;

- наличие в муниципальной программе мероприятия по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие утвержденной в установленном порядке сметы расходов на проведение капитального ремонта объекта, в случае предоставления субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящего Порядка, и по достижении до 31 декабря года предоставления субсидии показателя значения результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

8. Для получения субсидии муниципальные образования до 16 января 2023 года представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

- заявку на предоставление субсидии в произвольной письменной форме с указанием объема запрашиваемой субсидии;

- копию муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- копию утвержденной в установленном порядке сметы расходов на проведение капитального ремонта объекта, в случае предоставления субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка;

- копии устава детской школы искусств и правоустанавливающего документа, на основании которого осуществляется пользование зданием, в котором она расположена;

- пояснительную записку, подписанную главой муниципального образования, в случае предоставления субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка, включающую в себя:

количество дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства, реализуемых детской школой искусств, а также информацию о штатной численности педагогического состава на день обращения за предоставлением субсидии в процентном отношении к утвержденной штатной численности детской школы искусств;

форму 1-ДО "Сведения об учреждении дополнительного образования детей";

форму 1-ДШИ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств";

письменное обязательство муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящего Порядка, и по достижении до 31 декабря года предоставления субсидии показателя значения результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка;

- несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением абзаца четвертого пункта 7 настоящего Порядка);

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее 19 января года предоставления субсидии.

11. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

Vi = V / T x Ti,

где:

V - общий объем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии;

T - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии;

Ti - финансовая потребность в получении средств i-м муниципальным образованием на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии.

12. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии местным бюджетам в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашением.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство направляет уведомление в произвольной письменной форме муниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

22. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в сроки и порядке, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств (в случае предоставления субсидии на цель, указанную в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка);

- количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения (в случае предоставления субсидии на цель, указанную в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка).

Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается в соглашении.

24. Оценка показателей результативности использования субсидии осуществляется министерством по итогам финансового года путем сравнения достигнутых значений показателей результативности использования субсидии и плановых значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.