Постановление Правительства Астраханской области от 30 декабря 2022 г. N 746-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 19.11.2010 N 489-П, от 19.01.2011 N 2-П и распоряжение Правительства Астраханской области от 22.10.2015 N 460-Пр"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 19.11.2010 N 489-П "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Астраханской области" следующие изменения:

в Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Астраханской области, утвержденном постановлением:

- пункт 1.3 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Астраханской области в соответствии с пунктом 4.1 статьи 139, частью десятой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

- дополнить разделом 5 следующего содержания:

"5. Порядок направления бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда для оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Астраханской области

5.1. Бюджетные ассигнования резервного фонда на текущий финансовый год подлежат увеличению на объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, в отношении которых в сроки, предусмотренные соответственно абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139, частью седьмой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не заключены соглашения об их предоставлении.

5.2. Бюджетные ассигнования резервного фонда в объеме бюджетных ассигнований, направленных в резервный фонд в соответствии с пунктом 5.1 настоящего раздела, используются на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на цель, не предусмотренную законом о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период.

5.1. Исполнительные органы Астраханской области не позднее 17:30 16 февраля текущего финансового года (не позднее 17:30 тридцать первого дня со дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области) направляют в министерство посредством системы электронного документооборота "Директум" информацию, содержащую сведения об объемах бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов по незаключенным соглашениям в разрезе муниципальных образований Астраханской области, а также причины, не позволившие заключить соглашения об их предоставлении в сроки, установленные статьями 139, 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с приложением справок об изменении показателей сводной бюджетной росписи расходов по бюджетным ассигнованиям межбюджетных трансфертов.

5.2. Министерство:

- вносит на рассмотрение на очередном заседании рабочей группы по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период, созданной распоряжением Правительства Астраханской области от 22.10.2015 N 460-Пр (далее - рабочая группа), информацию и документы, которые представлены исполнительными органами Астраханской области в соответствии с пунктом 5.3 настоящего раздела;

- в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы, предусматривающего увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Астраханской области проект нормативного правового акта Правительства Астраханской области о перераспределении бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области в целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда (далее - правовой акт о перераспределении) в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

- в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта о перераспределении вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Астраханской области;

- учитывает указанные в настоящем пункте изменения при очередном внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период.

5.3. Исполнительные органы Астраханской области в целях предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Астраханской области в течение 14 рабочих дней со дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период, предусматривающего увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда в соответствии с абзацем пятым пункта 5.4 настоящего раздела, представляют на рассмотрение рабочей группы следующие документы:

- информация в письменном виде, содержащая:

сведения об объеме предлагаемых к выделению бюджетных ассигнований резервного фонда в целях оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Астраханской области;

цель выделения бюджетных ассигнований резервного фонда;

ожидаемые результаты выделения бюджетных ассигнований резервного фонда;

- финансово-экономическое обоснование предлагаемых к принятию решений, содержащее расчеты предлагаемого к выделению объема бюджетных ассигнований резервного фонда;

- проект нормативного правового акта Правительства Астраханской области, устанавливающего порядок предоставления и распределения субсидий (методику распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления) бюджетам муниципальных образований Астраханской области в целях оказания финансовой помощи за счет средств резервного фонда (далее - межбюджетный трансферт, порядок предоставления межбюджетного трансферта).

5.4. Порядок предоставления межбюджетного трансферта должен содержать:

- наименование главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, которому выделяются бюджетные ассигнования резервного фонда (далее - главный распорядитель);

- наименование межбюджетного трансферта;

- цель, на достижение которой выделяется межбюджетный трансферт;

- результаты предоставления межбюджетного трансферта;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Астраханской области из бюджета Астраханской области в размере, не превышающем 99,9 процента, в случае предоставления субсидии на оказание финансовой помощи местным бюджетам;

- обязательство главного распорядителя по осуществлению контроля за соблюдением муниципальным образованием Астраханской области условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении межбюджетного трансферта;

- условия предоставления межбюджетного трансферта, в том числе заключение соглашения между главным распорядителем и муниципальным образованием Астраханской области о предоставлении межбюджетного трансферта (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством для соответствующего вида межбюджетного трансферта;

- срок заключения соглашения - не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Астраханской области о распределении межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда, бюджетам муниципальных образований Астраханской области (далее - постановление о распределении);

- сроки и порядок возврата из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетного трансферта (при их наличии);

- положения о возврате средств межбюджетного трансферта в случае недостижения результатов предоставления межбюджетного трансферта, установленных в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, а также об освобождении муниципального образования Астраханской области от ответственности в соответствии с абзацами двадцать пятым - двадцать девятым настоящего пункта.

В случае если муниципальным образованием Астраханской области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты результаты предоставления межбюджетного трансферта, установленные в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда (V _{возврата}), определяется по формуле:

V _{возврата} = V _мбт х k х 0,01,

где:

V _мбт - размер межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Астраханской области;

k - коэффициент возврата межбюджетного трансферта.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области в размере межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Астраханской области (V _мбт), не учитывается размер остатка межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда.

Коэффициент возврата межбюджетного трансферта для результатов реализации мероприятий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

,

где:

Т - фактически достигнутый на конец года результат реализации мероприятий;

S - плановый результат реализации мероприятий, установленный порядком предоставления межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата межбюджетного трансферта для результатов реализации мероприятий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

,

где:

Т - фактически достигнутый на конец года результат реализации мероприятий;

S - плановый результат реализации мероприятий, установленный порядком предоставления межбюджетного трансферта.

Основанием для освобождения муниципальных образований Астраханской области от применения меры ответственности, предусмотренной абзацем двенадцатым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Астраханской области;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Астраханской области федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

5.7. Исполнительные органы Астраханской области в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы, содержащего решение о предоставлении межбюджетного трансферта в целях оказания финансовой помощи бюджету муниципального образования Астраханской области, но не позднее 1 августа текущего года, вносят в Правительство Астраханской области проект порядка предоставления межбюджетного трансферта в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

5.8. Исполнительные органы Астраханской области подготавливают и вносят в установленном порядке в Правительство Астраханской области:

- в течение 10 рабочих дней со дня принятия порядка предоставления межбюджетного трансферта - проект правового акта;

- в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта - проект постановления о распределении.

5.5. Проект постановления о распределении должен содержать следующие сведения:

- объем выделяемых бюджетных ассигнований (в тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой);

- распределение межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Астраханской области в случае их предоставления двум и более муниципальным образованиям Астраханской области.

5.6. Перечисление средств резервного фонда исполнительным органам Астраханской области осуществляется министерством не позднее 15 рабочих дней со дня принятия правового акта.";

- раздел 5 считать разделом 6.

2. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 19.01.2011 N 2-П "О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области за счет средств резервного фонда Правительства Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области" изменение, дополнив пункт 1 Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области за счет средств резервного фонда Правительства Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области, утвержденного постановлением, абзацем следующего содержания:

"Настоящий Порядок не распространяется на иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Астраханской области в соответствии с пунктом 4.1 статьи 139, частью десятой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

3. Внести в распоряжение Правительства Астраханской области от 22.10.2015 N 460-Пр "О создании постоянно действующей рабочей группы по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период" следующие изменения:

в пункте 2.1 раздела 2 Положения о постоянно действующей рабочей группе по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период, утвержденного распоряжением:

- абзац шестой признать утратившим силу;

- в абзаце девятом слово "субвенции" заменить словами "субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,";

- в абзаце четырнадцатом слова "дополнительной классификации, региональной классификации" заменить словами "кодов бюджетной классификации и (или) наименования целевой статьи расходов";

- дополнить абзацами пятнадцатым-двадцать четвертым следующего содержания:

"перераспределения между получателями бюджетных средств, подведомственных одному главному распорядителю бюджетных средств, бюджетных ассигнований без изменения направления расходования средств бюджета Астраханской области;

изменений на сумму менее 200 тысяч рублей при изменении направления расходования средств бюджета Астраханской области без изменения главного распорядителя бюджетных средств, за исключением увеличения или уменьшения расходов:

на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами Астраханской области, государственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями Астраханской области;

на социальное обеспечение и иные выплаты населению;

на реализацию региональных проектов;

на обеспечение выполнения условий софинансирования межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предусмотренных для предоставления из федерального бюджета бюджету Астраханской области;

на межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Астраханской области;

на исполнение судебных актов органами государственной власти Астраханской области и государственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями Астраханской области;

на уплату налогов, сборов и иных платежей органами государственной власти Астраханской области и государственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями Астраханской области;

на приобретение услуг связи, охраны, коммунальных услуг, продуктов питания, медикаментов и изделий медицинского назначения, на оплату арендной платы органами государственной власти Астраханской области и государственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями Астраханской области;";

- дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:

"- рассмотрение вопросов увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Астраханской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, иного межбюджетного трансферта, в отношении которых в сроки, предусмотренные соответственно абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139, частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не заключены соглашения об их предоставлении из бюджета Астраханской области, а также предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области за счет указанных бюджетных ассигнований;".

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.

И.о. вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области

Д.А. Афанасьев