Приложение 1. Основные условия концессионного соглашения

Приложение 1
к постановлению Правительства Липецкой области
"О заключении концессионного соглашения
о создании и эксплуатации объекта по обработке,
утилизации и размещению твердых коммунальных отходов
"Экотехнопарк Липецкого района"
без проведения конкурса

Основные условия концессионного соглашения

1. Предметом концессионного соглашения являются обязательства концессионера по созданию за свой счет и эксплуатации объекта по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов "Экотехнопарк Липецкого района", право собственности на который будет принадлежать концеденту (далее - концессионное соглашение, проект) на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон "О концессионных соглашениях").

2. Целью реализации проекта является создание объекта по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов "Экотехнопарк Липецкого района" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2022 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "21 июля 2020 г."

3. Объектом концессионного соглашения является объект, на котором осуществляются обработка, утилизация, размещение твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

Описание, в том числе технпко-экономические показатели, объекта концессионного соглашения приведено в приложении к настоящим Основным условиям концессионного соглашения.

4. Сторонами концессионного соглашения являются концедент и концессионер: в качестве концедента выступает Липецкая область в лице Правительства Липецкой области, в качестве концессионера - общество с ограниченной ответственностью "СтройСельхозГарант".

5. Концессионное соглашение вступает в силу с даты его заключения и действует 26 (двадцать шесть) лет.

Указанный срок включает в себя срок создания объекта концессионного соглашения, в том числе срок проектирования объекта концессионного соглашения, ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, а также срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

Срок проектирования объекта концессионного соглашения составляет не более 6 (шести) месяцев с даты заключения концессионного соглашения. Датой окончания срока проектирования считается дата получения положительного заключения государственной экспертизы или (если применимо) дата получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, в зависимости от того, какая дата наступит позднее.

Срок строительства объекта концессионного соглашения составляет:

в отношении этапа I - не более 18 (восемнадцати) месяцев с даты подписания концедентом и концессионером акта о выполнении предварительных условий начала строительства в отношении этапа I.

При этом в рамках этапа I:

срок строительства подэтапа 1 составляет не более 9 (девяти) месяцев с даты получения разрешения на строительство в отношении этапа I, но не позднее 31 декабря 2023 года;

срок строительства подэтапа 2 составляет не более 18 (восемнадцати) месяцев с даты получения разрешения на строительство в отношении этапа I;

в отношении этапа II - не позднее 12 (двенадцати) лет и 6 (шести) месяцев с даты ввода в эксплуатацию части объекта концессионного соглашения, созданной в рамках подэтапа 1 этапа I.

Окончанием срока строительства в отношении каждого этапа (подэтапа) считается дата подписания акта исполнения обязательства по созданию части объекта концессионного соглашения по соответствующему этапу (подэтапу).

Срок передачи объекта концессионного соглашения концедентом концессионеру - не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты ввода в эксплуатацию.

В случае если осуществлен ввод в эксплуатацию части объекта концессионного соглашения, передача концессионеру соответствующей части объекта концессионного соглашения осуществляется не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты ввода в эксплуатацию соответствующей части объекта концессионного соглашения.

6. Концессионная плата за весь срок эксплуатации объекта концессионного соглашения составляет 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек без учета НДС.

Концессионер уплачивает концессионную плату концеденту единовременно в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения разрешения на ввод в эксплуатацию части объекта концессионного соглашения в отношении этапа I.

7. Концессионное соглашение устанавливает обязательства концедента по выплате концессионеру платы концедента в целях возмещения и (или) финансового обеспечения расходов концессионера (без включения в состав таких расходов сумм НДС, предъявленных концессионеру его контрагентами), связанных с возвратом заемных инвестиций и обслуживанием заемных инвестиций на создание объекта концессионного соглашения.

Фактический размер платы концедента, подлежащей уплате концессионеру, определяется в соответствии с условиями концессионного соглашения, исходя из базовых плановых инвестиционных расходов на выплату основного долга, рассчитываемые как сумма базовых плановых инвестиционных расходов на возврат заемных инвестиций и плановых инвестиционных расходов на выплату процентов, и в базовом плановом размере составляет 2 923 157 782 (два миллиарда девятьсот двадцать три миллиона сто пятьдесят семь тысяч семьсот восемьдесят два) рубля в ценах соответствующих лет (НДС не облагается) на весь срок концессионного соглашения.

Для целей расчета фактической платы концедента размер базовых плановых инвестиционных расходов на выплату основного долга подлежит корректировке (путем подписания дополнительного соглашения к концессионному соглашению) в случаях, предусмотренных концессионным соглашением, а именно если:

по результатам государственной экспертизы проектной документации возникает отклонение фактической стоимости создания этапа I (без НДС) от строительной стоимости этапа I (без НДС);

возникает отклонение фактической стоимости создания (без НДС), определенной в результате повторного прохождения государственной экспертизы проектной документации.

8. С учетом условий (ограничений и изъятий), установленных концессионным соглашением, концессионер принимает на себя обязательства по подготовке территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения, в соответствии с концессионным соглашением в объеме, предусмотренном проектной документацией.

9. Концессионер обеспечивает создание объекта концессионного соглашения, соблюдение сроков его создания.

Концессионер с учетом условий (ограничений и изъятий), установленных концессионным соглашением, обязан обеспечить проектирование, включая подготовку и предоставление на согласование концеденту измененного (в случае необходимости) задания на проектирование, разработку проектной документации и обеспечение получения в отношении проектной документации положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения государственной экологической экспертизы, в том числе заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта концессионного соглашения, в соответствии с концессионным соглашением.

10. Концедент обязан предоставить концессионеру земельный участок с кадастровым номером 48:13:1551501:168, площадью 400 000 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Липецкая область, Липецкий муниципальный район, сельское поселение Стебаевский сельсовет (далее - земельный участок). Земельный участок должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации и условиям концессионного соглашения.

Земельный участок предоставляется концессионеру в аренду на срок, не превышающий срок действия концессионного соглашения, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации без проведения торгов на основании договора аренды земельного участка в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения (срок заключения с концессионером договора аренды земельного участка).

Годовой размер арендной платы за земельный участок на весь срок действия концессионного соглашения определяется в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением администрации Липецкой области от 24 декабря 2007 года N 179, если иное не предусмотрено действующим законодательством, и рассчитывается по следующей формуле:

А = КСЗ х П,

где:

А - годовая плата за аренду земельного участка (руб.);

КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка (руб.);

П - ставка арендной платы, являющаяся величиной, выраженной в процентах.

Ставка арендной платы установлена решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 18 сентября 2015 года N 109 "О проекте Положения "О порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Липецкого муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Липецкого муниципального района, и земельных участков, расположенных на территории Липецкого муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена", если иное не предусмотрено действующим законодательством.

11. Концедент обязуется передать концессионеру созданную часть объекта концессионного соглашения во владение и пользование не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты ввода в эксплуатацию соответствующей части объекта концессионного соглашения на основании акта приема-передачи части объекта концессионного соглашения во владение и пользование, в целях осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

12. С учетом условий (ограничений и изъятий), установленных концессионным соглашением, концессионер обязан осуществлять использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения, включающее в себя техническое обслуживание и осуществление концессионером деятельности по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения.

Целью использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения является осуществление концессионером деятельности по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов с использованием объекта концессионного соглашения в соответствии с условиями концессионного соглашения.

Срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения начинается с даты ввода в эксплуатацию части объекта концессионного соглашения, созданной в рамках подэтапа 1 этапа I, и заканчивается в дату прекращения концессионного соглашения, за исключением срока осуществления технического обслуживания, который заканчивается в момент подписания сторонами акта передачи (возврата) объекта концессионного соглашения при прекращении концессионного соглашения.

13. Способом обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению является банковская гарантия или договор страхования ответственности, выданная (заключенный) иностранными или российскими банками (со страховыми организациями).

Обеспечение исполнения обязательств по проектированию представляется в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения концессионного соглашения в форме банковской гарантии в размере 1% (одного процента) от предельного объема инвестиций концессионера. Обеспечение исполнения обязательств по проектированию по указанной банковской гарантии (или нескольким банковским гарантиям при соблюдении концессионером условий концессионного соглашения) действует до получения положительного заключения государственной экспертизы или (если применимо) положительного заключения государственной экологической экспертизы, в зависимости от того, какая дата наступит позднее.

Обеспечение исполнения обязательств по строительству представляется не позднее подписания акта выполнения предварительных условий начала строительства в отношении подэтапа 1 этапа I в форме банковской гарантии в размере 3% (трех процентов) от предельного объема инвестиций концессионера. Указанная банковская гарантия (или несколько банковских гарантий при соблюдении концессионером условий концессионного соглашения) действует не менее срока строительства в рамках этапа I.

Обеспечение исполнения обязательств на стадии эксплуатации представляется не позднее ввода в эксплуатацию части объекта концессионного соглашения в рамках подэтапа 1 этапа I в форме банковской гарантии в размере 3% (трех процентов) от предельного объема инвестиций концессионера. Указанная банковская гарантия (или несколько банковских гарантий при соблюдении концессионером условий концессионного соглашения) действует до даты прекращения концессионного соглашения.

Вместо предоставления указанных в настоящем пункте банковских гарантий концессионер в целях обеспечения исполнения своих обязательств по концессионному соглашению вправе заключить договоры страхования ответственности.

Договоры страхования ответственности на этапе проектирования и на этапе строительства, заключаемые концессионером в целях обеспечения исполнения обязательств по проектированию и строительству, соответственно, должны соответствовать требованиям о сроках действия, сроках предоставления концеденту, основаниях и условиях продления, обязательности поддержания в силе, аналогичным требованиям, установленным концессионным соглашением по отношению к банковской гарантии на этапе проектирования и банковской гарантии на этапе строительства.

Договор страхования ответственности на стадии эксплуатации, заключаемый концессионером в целях обеспечения исполнения обязательств на стадии эксплуатации, должен заключаться на срок один год и предусматривать сумму страхового возмещения в размере не меньшем размера банковской гарантии на стадии эксплуатации. К договору страхования ответственности на этапе эксплуатации предъявляются требования о сроках предоставления концеденту, основаниях и условиях продления, об обязательности поддержания в силе, аналогичные требованиям, установленным концессионным соглашением по отношению к банковской гарантии на стадии эксплуатации.

Предоставление концессионером банковской гарантии не исключает для него возможности по истечении ее срока в целях исполнения своей обязанности по предоставлению концеденту обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению заключить договор страхования ответственности.

Заключение концессионером договора страхования ответственности не исключает для него возможности по истечении срока его действия в целях исполнения своей обязанности по предоставлению концеденту обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению предоставить банковскую гарантию на соответствующих условиях.

14. В концессионное соглашение включается обязанность концедента выплатить концессионеру или в случаях, установленных концессионным соглашением, предусмотренным частью 4 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и заключенным между концедентом, концессионером и кредитором (кредиторами) в соответствии с условиями концессионного соглашения (далее - прямое соглашение) (при его заключении), напрямую кредитору (кредиторам) с учетом соблюдения предусмотренного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка сумму возмещения в случае досрочного прекращения концессионного соглашения.

Порядок возмещения расходов в случае досрочного расторжения концессионного соглашения определяется концессионным соглашением и прямым соглашением (в части, не противоречащей концессионному соглашению) в зависимости от оснований такого досрочного расторжения, с учетом фактически понесенных концессионером расходов на создание объекта концессионного соглашения.

15. Объем валовой выручки, получаемый концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, определяется исходя из дохода от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) в ходе реализации концессионного соглашения. Объем валовой выручки оценочно указывается в концессионном соглашении на каждый год действия концессионного соглашения.

16. Внесение изменений в концессионное соглашение осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О концессионных соглашениях".