Распоряжение Администрации города Челябинска от 28 декабря 2022 г. N 15595 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры города Челябинска" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Распоряжение Администрации города Челябинска от 28 декабря 2022 г. N 15595
"Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры города Челябинска"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Сохранение и развитие культуры города Челябинска".

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Авдеева С.А.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 года.

Глава города Челябинска

Н.П. Котова

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 28 декабря 2022 г. N 15595

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по социальному развитию Авдеев С.А. (Управление культуры Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры города Челябинска" от 28.12.2022 N 15595.

Наименование муниципальной программы

"Сохранение и развитие культуры города Челябинска" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Настоящая Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 29.06.2021 N 20/2.

Цель Программы: развитие на муниципальном уровне сферы культуры и искусства города Челябинска, обеспечивающей реализацию культурного и духовного потенциала жителей города.

Задачи Программы:

1. Реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере культуры, в том числе развитие библиотечного обслуживания, культурно-досуговой деятельности, профессионального театрального искусства, кинообслуживания населения, территорий парков, дополнительного образования, сохранения историко-культурного наследия в городе Челябинске.

2. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства города Челябинска (далее - муниципальное учреждение культуры), обеспечение их стабильного функционирования и развития.

3. Создание условий для творческой самореализации жителей, организации досуга и массового отдыха, приобщения жителей города Челябинска к культурным ценностям путем проведения культурно-массовых мероприятий.

4. Формирование исторической и культурной идентичности жителей города Челябинска путем сохранения, популяризации историко-культурного наследия города Челябинска, сохранения и приспособления к современному использованию объектов культурного наследия.

5. Воспитание экологической культуры и гуманного отношения к природе, организация семейного культурного отдыха путем обеспечения доступности коллекции диких и домашних животных зарубежной и отечественной фауны, в том числе фауны Челябинской области.

6. Развитие дополнительного образования детей и взрослых в области культуры и искусств, выявление и обеспечение целевой поддержки одаренных детей, учащихся детских школ искусств в городе Челябинске (далее - ДШИ).

7. Реализация регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура", в части переоснащения муниципальных библиотек по модельному стандарту, модернизации ДШИ, укрепления их материально-технической базы и оснащения оборудованием.

8. Обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим в части прохождения ежегодной диспансеризации и повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих.

Целевые индикаторы (показатели)

Целевые индикаторы (показатели) приведены в таблице 1.

		Таблица 1
N  п/п	Наименование индикативного показателя	Значения индикативного показателя с разбивкой по годам
		2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение функционирования Управления культуры Администрации города Челябинска
1.1.	Количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию, человек	16	16	16
1.2.	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, человек	5	5	5
2.	Обеспечение функционирования подведомственных Управлению культуры Администрации города Челябинска муниципальных учреждений культуры
2.1.	Количество подведомственных Управлению культуры Администрации города Челябинска муниципальных учреждений культуры и ДШИ, в том числе	31	31	31
2.1.1.	Количество ДШИ, единиц	14	14	14
2.1.2.	Количество муниципальных библиотек, единиц	2	2	2
2.1.3.	Количество муниципальных зоопарков, единиц	1	1	1
2.1.4.	Количество муниципальных кинотеатров, единиц	2	2	2
2.1.5.	Количество муниципальных театров, единиц	4	4	4
2.1.6.	Количество муниципальных парков, единиц	4	4	4
2.1.7.	Количество муниципальных учреждений по сохранению исторического и культурного наследия, единиц	3	3	3
2.1.8.	Количество муниципальных учреждений культурно-досугового типа, единиц	1	1	1
2.2.	Количество посещений муниципальных учреждений культуры за календарный год, в том числе:	4 169 163	4 491 560	4 491 560
2.2.1.	Муниципальных библиотек, единиц	1 934 381	2 256 778	2 256 778
2.2.2.	Муниципального зоопарка, единиц	479 950	479 950	479 950
2.2.3.	Муниципальных кинотеатров, единиц	63 436	63 436	63 436
2.2.4.	Муниципальных театров, единиц	73 246	73 246	73 246
2.2.5.	Муниципальных парков, единиц	1 618 150	1 618 150	1 618 150
2.3.	Количество обучающихся ДШИ, человек	10 050	10 050	10 050
2.4.	Количество постоянно действующих в течение года клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества, единиц	69	69	69
3.	Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры
3.1.	Охват муниципальных учреждений культуры и ДШИ по проведению ремонтов и (или) оснащению сопутствующим оборудованием для ведения основной деятельности, %	20	20	20
3.2.	Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием ДШИ, единиц	1	-	-
3.3.	Техническое оснащение муниципальных детских и кукольных театров, поддержка творческой деятельности, единиц	1	1	1
3.4.	Количество отремонтированных учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, в рамках мероприятия "Проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, и приобретение основных средств для муниципальных учреждений", единиц	2	1	1
3.5.	Количество приобретенных документов на физических (материальных) носителях для муниципальных библиотек, единиц	22 705	22 705	22 705
3.6.	Количество вновь поставленных либо капитально возобновленных спектаклей за год в муниципальных театрах, единиц	17	17	17
3.7.	Количество экспозиционных животных Муниципального бюджетного учреждения культуры "Зоопарк", видов	136	136	136
4.	Создание условий для формирования культурного пространства
4.1.	Количество проведенных культурно-массовых мероприятий, единиц	12 727	12 727	12 727
4.2.	Количество посещений культурно-массовых мероприятий, единиц	920 880	920 880	920 880
4.3.	Доля российских фильмов в общем количестве муниципального кинопроката, %	25	25	25
4.4.	Количество премий работникам культуры и искусства города Челябинска "Золотая лира", единиц	13	13	13
4.5.	Количество стипендий для поддержки одаренных детей, обучающихся в ДШИ, единиц	15	15	15
4.6.	Количество объектов культурного наследия, мемориальных объектов, объектов городской жанровой скульптуры, находящихся в оперативном управлении, аренде, пользовании муниципальных учреждений отрасли "Культура", единиц	74	74	74
5.	Региональный проект "Культурная среда" национального проекта "Культура"
5.1.	Количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту, единиц	1	-	-
5.2.	Количество ДШИ, оснащенных музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, единиц	5	-	-
5.3.	Количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных ДШИ по видам искусств, единиц	1	-	-

Характеристика программных мероприятий

Программные мероприятия включают:

1) обеспечение функционирования Управления культуры Администрации города Челябинска;

2) обеспечение функционирования подведомственных Управлению культуры Администрации города Челябинска муниципальных учреждений культуры;

3) развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

4) создание условий для формирования культурного пространства;

5) региональный проект "Культурная среда" национального проекта "Культура".

Сроки реализации Программы

2023-2025 годы.

Объемы и источники финансирования

Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице 2.

		Таблица 2
N п/п	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
		Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6
1.	Бюджет города Челябинска	4 939 195,1	1 643 192,8	1 646 643,7	1 649 358,6
2.	Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Внебюджетные средства	999 716,1	333 238,7	333 238,7	333 238,7
	Итого	5 938 911,2	1 976 431,5	1 979 882,4	1 982 597,3
	в том числе на реализацию регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура".	0,00	0,00	0,00	0,00

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Ожидаемыми результатами реализации Программы и показателями социально-экономической эффективности к концу 2025 года являются:

1) создание условий для сохранения, развития культуры и искусства в городе Челябинске;

2) сохранение сети муниципальных учреждений культуры;

3) сохранение доли российских фильмов в муниципальном кинопрокате - не менее 25 %;

4) ежегодное приобретение документов на физических (материальных) носителях для муниципальных библиотек - не менее 22 705 единиц, что будет способствовать ежегодному сохранению количества посещений муниципальных библиотек;

5) сохранение количества вновь поставленных либо капитально возобновленных спектаклей в муниципальных театрах - до 17 спектаклей;

6) организация и проведение ежегодных общегородских культурно-массовых мероприятий, культурно-массовых мероприятий в парках культуры и отдыха, творческих мероприятий в ДШИ и муниципальных учреждениях культуры;

7) сохранение контингента обучающихся ДШИ на бюджетной основе на уровне 10 050 человек;

8) сохранение экспозиции диких и домашних животных в количестве 136 видов;

9) сохранение и содержание объектов культурного наследия, мемориальных объектов, объектов городской жанровой скульптуры, художественных композиций, находящихся в оперативном управлении, аренде муниципальных учреждений отрасли "Культура" - в количестве 74 единиц;

10) реализация регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура", в части переоснащения муниципальных библиотек по модельному стандарту, модернизации ДШИ, укрепления их материально-технической базы и оснащения оборудованием.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Настоящая Программа определяет цели, задачи и направления развития сферы культуры города Челябинска, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, показатели их результативности.

Программа направлена на создание на территории города Челябинска благоприятных условий для формирования духовно-нравственных и культурно-ценностных ориентиров жителей города Челябинска, обеспечение гармоничного развития личности посредством развития сферы культуры, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере культуры: развитие библиотечного обслуживания, культурно-досуговой деятельности, профессионального театрального искусства, кинообслуживания населения, дополнительного образования детей и взрослых, сохранение историко-культурного наследия.

Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808, декларируют признание культуры в качестве национального приоритета и важнейшего фактора роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности Российской Федерации.

Рост уровня интеллектуального и культурного развития общества становится обязательным условием профессиональной компетентности в инновационной экономике. Личностное развитие невозможно без культурно-творческого самовыражения, освоения культурных и духовных ценностей общества. Данные обстоятельства задают качественно новый вектор развитию библиотечного, музейного, выставочного дела, концертной, театральной и кинематографической деятельности, традиционной народной культуры, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, а также образованию в сфере культуры и искусства. Социокультурные и технологические инновации не только повышают уровень доступности культурных благ, но делают культурную среду более институционально и содержательно разнообразной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.

Настоящая Программа нацелена на планомерное развитие культуры в условиях современного мегаполиса, которое в первую очередь основывается на интеллектуальных, культурно-творческих компонентах формирования качественной и комфортной городской среды.

В настоящее время в ведении Управления культуры Администрации города Челябинска находятся 31 муниципальных учреждения культуры, из них 2 казенных, 20 бюджетных и 9 автономных учреждений.

Всего в муниципальных учреждениях культуры города Челябинска работают более 2 тыс. человек. В соответствии с планом реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" значительная часть средств на постоянной основе направляется на повышение заработной платы сотрудников вышеуказанных учреждений. При этом бюджетная возможность по совершенствованию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры очень ограничена. Принимая во внимание необходимость обеспечения жителей города Челябинска комфортными условиями и соответствующими услугами, отрасль "Культуры" нуждается:

1) в грамотном построении финансовых потоков по содержанию подведомственных муниципальных учреждений культуры и развитию их материально-технической базы;

2) привлечении бюджетных средств из вышестоящих бюджетов, внебюджетных источников, в том числе спонсорских средств, добровольных пожертвований;

3) рациональном распределении (создании) сети подведомственных муниципальных учреждений культуры в соответствии с концентрацией населения на территории города Челябинска.

2. Система дополнительного образования детей - важнейшая составляющая современной системы образования Российской Федерации, обеспечивающая условия для реализации жизненного и профессионального самоопределения, развития разносторонних способностей различных категорий детей, в том числе одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Задача сохранения и развития системы организаций дополнительного образования детей потребовала целенаправленной работы Управления культуры Администрации города Челябинска с ДШИ в следующих направлениях:

1) по сохранению бюджетных мест для обучающихся;

2) увеличению контингента обучающихся;

3) сохранению объемов финансирования ДШИ;

4) введению в образовательную деятельность дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств;

5) обеспечению целевой поддержки талантливых детей (стипендии Управления культуры Администрации города Челябинска);

6) созданию условий для развития творческой деятельности;

7) обеспечению информационного сопровождения работы с одаренными детьми;

8) расширению спектра образовательных услуг, предоставляемых ДШИ;

9) укреплению материально-технической базы ДШИ;

10) повышению квалификации педагогических работников;

11) методическому обеспечению образовательной деятельности ДШИ.

Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года предполагает целенаправленное увеличение количества ДШИ и числа обучающихся в них детей, что обеспечит положительную динамику охвата детского населения города системой дополнительного образования до 7 %.

В настоящее время в ведении Управления культуры Администрации города Челябинска находятся 14 ДШИ (бюджетных учреждений - 13, автономных - 1). ДШИ города Челябинска реализуют дополнительные, предпрофессиональные программы и дополнительные общеразвивающие образовательные программы в сфере искусств, различные творческие проекты, фестивали, конкурсы.

ДШИ как компонент социокультурного пространства города Челябинска выступает для учащихся, участников образовательных и творческих проектов (посетителей концертов, выставок, фестивалей, конференций) первой ступенью профессионального становления в сфере культуры и искусства, местом личностного самоопределения, раскрытия талантов, интеллектуального развития. ДШИ с их огромным научно-теоретическим, организационно-методическим, кадровым потенциалом представляют собой незаменимых социальных партнеров в решении проблем социально-культурного характера на городском, региональном уровнях.

Соединяя творчество, образование и досуг, культурно-просветительная деятельность ДШИ оказывается актуальна и интересна разным по интересам потребителям культуры, объединяя их в различные творческие группы. Например, обучающимися в ДШИ являются и одаренные дети, и дети с особыми возможностями развития и образовательными потребностями, в том числе дети-инвалиды.

ДШИ способны выполнять большое количество функций, участвовать в различных муниципальных программах, мероприятиях и проектах, направленных на повышение культурного уровня городского населения, формирование особой интеллектуальной культуротворческой среды для всестороннего личностного развития подрастающего поколения.

Основные проблемы в развитии системы дополнительного образования детей в сфере искусств города Челябинска:

1) необходимость дальнейшего укрепления материально-технической базы ДШИ для создания комфортных, современных условий для обучения и воспитания учащихся, работы преподавателя;

2) потребность в создании условий для привлечения и закрепления молодых кадров в системе дополнительного образования детей;

3) совершенствование механизма повышения качества профессиональной деятельности преподавателей ДШИ, усиления в ней творческой составляющей и субъектной позиции.

Таким образом, разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью выработки комплексного подхода к решению проблем ДШИ города Челябинска.

Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.

Настоящая Программа направлена на обеспечение условий для организации предоставления дополнительного образования детям в ДШИ по трем базовым направлениям:

1) совершенствование доступности и качества дополнительного образования посредством разнообразных форм реализации дополнительных образовательных программ;

2) оптимизация и концентрация образовательных ресурсов для развития личности ребенка, выявления и поддержки талантливых и одаренных детей и повышения уровня компетентности преподавателей;

3) развитие и совершенствование материально-технической базы ДШИ.

Развитию и совершенствованию ДШИ города Челябинска способствуют мероприятия в рамках реализации национального проекта "Культура" такие, как: "Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств", "Модернизация региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств", благодаря которым осуществляется оснащение ДШИ города Челябинска музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, а также проводятся капитальные ремонты зданий, что в свою очередь благоприятно сказывается в целом на деятельности ДШИ города Челябинска.

3. Важнейшей задачей государственной культурной политики является расширение доступности для граждан социально значимой информации, произведений классической и современной отечественной и зарубежной литературы, в том числе литературы для детей. Общедоступные библиотеки участвуют в реализации государственной культурной политики, способствуют формированию нравственной, самостоятельной, творчески мыслящей, образованной личности, воспитанию гражданской ответственности и патриотизма.

Гарантом обеспечения права на свободный доступ к информации является обязанность органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов. Требования к целям, содержанию, структуре и условиям реализации библиотечного обслуживания населения России установлены Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Модельным стандартом деятельности общедоступной библиотеки, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации от 31.10.2014, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р, и другими нормативными документами. Реализуя принцип беспрепятственного и безвозмездного для всех категорий населения доступа к социально значимой информации, современные библиотеки являются центрами культурного просвещения и воспитания, информационной поддержки образования, самообразования и интеллектуального семейного досуга.

В городе Челябинске функционируют 2 централизованные системы, в которые входит 51 муниципальная библиотека:

1) Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска, состоящее из Центральной городской библиотеки им. А. С. Пушкина и 30 муниципальных библиотек;

2) Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска, состоящее из Центральной городской детской библиотеки им. А. М. Горького и 19 муниципальных детских библиотек.

Основой деятельности общедоступных библиотек города Челябинска являются:

1) обеспечение неотъемлемого права всех жителей города на качественное библиотечно-информационное обслуживание;

2) приоритетность поддержки и развития чтения в детско-подростковой и молодежной среде.

Зарегистрированными пользователями муниципальных библиотек являются свыше 199 тыс. жителей Челябинска. Годовое число посещений библиотек - более 1 900 тыс. жителей. Ежегодно библиотеки выдают более 3 миллионов изданий.

Любые позитивные изменения в библиотеках вызывают положительный отклик у жителей города, так как воспринимаются в качестве дополнительных социальных благ, доступных каждому.

По итогам заседания Правительства Российской Федерации 09.11.2016, посвященного состоянию библиотек в субъектах Российской Федерации, была поставлена цель преобразования всех библиотек России в современные информационно-просветительские досуговые центры для развития родовой функции сохранения и передачи культурного наследия, зафиксированного в текстовой, электронной или другой форме. Челябинская область стала одним из первых регионов Российской Федерации, принявшей Программу поддержки и развития чтения в Челябинской области.

Успешное решение библиотеками поставленных задач возможно лишь при условии гарантированного, систематического финансирования их деятельности в размере, достаточном не только для содержания, но и для развития и модернизации. Источником финансирования деятельности общедоступных муниципальных библиотек является бюджет города Челябинска. Следствием сложившейся структуры финансирования, при которой 80 % расходов составляют расходы на оплату труда (включая налоги) и коммунальных услуг, стали:

1) неисполнение норматива обновления библиотечного фонда;

2) уменьшение объема совокупного библиотечного фонда на физических носителях и снижение книгообеспеченности на 1 жителя;

3) недостаточный уровень комфортабельности помещений и оборудования для обслуживания пользователей;

4) замедление темпов автоматизации библиотечных процессов и внедрения новых информационно-коммуникационных технологий, в том числе виртуальных сервисов;

5) отсутствие условий для обеспечения полноценного доступа маломобильных групп населения.

Реализация настоящей Программы позволит устранить данные проблемы и создать условия для комплектования библиотечных фондов, внедрения современных технологий и практик библиотечно-информационной деятельности, решит проблему трансформации пространства библиотек для создания комфортной, безопасной, безбарьерной среды с учетом потребностей разных категорий населения.

Программа обеспечит сохранение и развитие сети муниципальных библиотек, повышение качества библиотечно-библиографического обслуживания населения в соответствии с современными требованиями.

Развитию и совершенствованию сети муниципальных библиотек способствуют мероприятия в рамках реализации национального проекта "Культура". Так, благодаря направлению "Создание модельных муниципальных библиотек" осуществляется комплексное оснащение муниципальных библиотек города Челябинска по современному модельному стандарту. Создание модельных библиотек в городе Челябинске является важным социально значимым проектом. Целью создания модельной библиотеки является модернизация деятельности, внедрение эффективных моделей управления, направленные на повышение качества предоставляемого библиотечно-информационного обслуживания, а также преображение библиотеки в качестве современного, доступного, востребованного интеллектуального общественного пространства для детей и взрослых.

4. Организация культурного досуга различных социально-возрастных групп населения города Челябинска предполагает удовлетворение потребностей в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности, поддержку и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и ремесел, предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера культурно-досуговыми учреждениями.

Реализуя социальное назначение, учреждения культуры обеспечивают работу клубных формирований, формирований самодеятельного народного творчества, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности; организуют и проводят различные по форме и тематике культурно-массовые мероприятия.

В муниципальном бюджетом учреждении культуры "Челябинская централизованная клубная система" (далее - МБУК "Челябинская ЦКС"), занимающее 7 помещений, в которых осуществляется клубная деятельность (дом культуры "Сосновка", дом культуры "Сокол", клуб "Шершни", дворец культуры "Новосинеглазово", дворец культуры "Станкомаш", дом культуры "Бригантина", Клуб "Новосел") действует 69 клубных формирования (более 1 269 участников). Ежегодно культурно-досуговыми учреждениями клубного типа проводится свыше 200 культурно-массовых мероприятий, участниками и зрителями которых становятся более 60 тыс. жителей города.

Основные проблемы в развитии системы культурно-досуговых учреждений города Челябинска:

1) моральный и физический износ основных фондов муниципальных учреждений культуры;

2) необходимость модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (проведение текущих ремонтов, приобретение музыкального оборудования, специализированной мебели, сценического оборудования);

3) необходимость повышения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, социально незащищенных групп населения;

4) дефицит кадров в условиях их старения.

Учреждения клубного типа являются не только местом отдыха, досуга и коммуникации населения города Челябинска, но выявляют и поддерживают позитивные, социально приемлемые предпочтения и запросы населения, в том числе:

1) обеспечение достаточного объема непосредственного социального общения, формирование программ патриотического воспитания молодежи;

2) пропаганда здорового образа жизни;

3) сохранение и развитие традиционной народной культуры;

4) развитие жанров любительского искусства.

Программа направлена на создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления города Челябинска, в соответствии с законодательством Российской Федерации, по организации досуга жителей города Челябинска, стабильного функционирования муниципальных учреждений культуры, обеспечения равного доступа и возможностей для творческой самореализации личности, сохранения количества клубных формирований.

5. Возможность посещения гражданами театра принципиальна для формирования высокого уровня культурной среды в городе и регионе и рассматривается как условие доступности культурных благ и повышения качества жизни. Доступность театрального искусства, произведений кинематографа способствует развитию человеческого потенциала, создает предпосылки для плодотворной реализации способностей каждого человека, улучшения условий жизни граждан и качества социальной среды.

Система муниципальных учреждений, осуществляющих театральную деятельность и кинообслуживание населения, на территории города Челябинска представлена 6 муниципальными учреждениями кино-театральной направленности, в том числе: 3 муниципальных театра - Муниципальное автономное учреждение "Новый художественный театр" (далее - МАУ "НХТ"), Муниципальное автономное учреждение культуры "Детский театр песка и теней "Скарабей"" (далее - МАУК "Театр "Скарабей", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Челябинский театр современного танца"; 2 муниципальных кинотеатра - Муниципальное бюджетное учреждение культуры Кинотеатр "Знамя" (далее - МБУК Кинотеатр "Знамя"), Муниципальное бюджетное учреждение культуры Киноцентр "Импульс" (далее - МБУК Киноцентр "Импульс"); 1 муниципальное учреждение, совмещающее 2 вида деятельности театра и кинотеатра - Муниципальное автономное учреждение "Челябинский Центр искусств "Театр + Кино" (далее - МАУ ЧЦИ "Т+К").

В соответствии с методическими рекомендациями по развитию сети организаций культуры Челябинской области и обеспечению населения услугами организаций культуры Челябинской области, утвержденными приказом Министерства культуры Челябинской области от 31.08.2017 N 431, в городе Челябинске достигнуты показатели нормативов размещения театров и кинотеатров:

1) численная потребность в театрах по видам искусств в городе Челябинске составляет 4 сетевые единицы (при нормативе - не менее 3);

2) количество посадочных мест в муниципальных театрах составляет 3,7 на 1 тыс. жителей (при нормативе - не менее 2);

3) обеспеченность Челябинска муниципальными кинозалами составляет 25 %.

Посещаемость театра либо кинотеатра тесно связана с увеличением количества и улучшением качества театральных предложений, развитием зрительской культуры и повышением общественного интереса к искусству. Из двух видов театральной деятельности: создание и показ спектаклей - определяющим для развития театра как вида искусства является создание новых постановок.

Культурный потенциал театра оценивается через его репертуар и творческие возможности труппы, всего творческого состава. Выбор репертуара, репетиционная работа при подготовке нового спектакля - основные составляющие творческого процесса. Театр, не уделяющий должного внимания подготовке новых постановок, неминуемо оказывается в состоянии творческой стагнации. Именно через совокупный репертуар реализуется роль театра в гуманизации общества и сохранении национальной самобытности российской культуры.

Принципы государственного финансирования должны учитывать особенность творческого процесса, в котором в равной степени важны как художественный поиск, нахождение новых путей и форм развития искусства, так и приобщение к искусству непосредственных потребителей. В повседневной деятельности театров эти аспекты существуют в неразрывном единстве, они равнозначимы для государства и должны быть им поддержаны.

Для дальнейшего развития театрального дела, кинотеатров необходимо решение ряда проблем:

1) модернизация сценического, светозвукового, кинопрокатного оборудования;

2) обеспечение художественных коллективов высококвалифицированными специалистами, оказание поддержки талантливым актерам и исполнителям;

3) поддержка творческих коллективов для участия в международных, всероссийских, региональных фестивалях, смотрах и конкурсах;

4) расширение производственной деятельности театрально-зрелищных учреждений;

5) организация гастрольной деятельности за пределами города Челябинска.

Исходя из вышеизложенного, главной задачей Программы является сохранение и развитие театрального искусства в городе Челябинске

6. Парки культуры и отдыха города Челябинска реализуют комплексную деятельность, направленную:

1) на формирование благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических потребностей жителей города Челябинска, развития их экологической ответственности, творческой и спортивной активности;

2) сохранение и улучшение качества озелененных территорий города Челябинска, памятников истории и природы, ландшафтной архитектуры;

3) создание комфортного пространства для рекреации горожан;

4) сбережение природных экосистем растительного и животного мира в городе Челябинске.

В городе Челябинске действует несколько парков культуры и отдыха, общая площадь которых составляет 161,5 га:

1) Муниципальное автономное учреждение "Центральный парк культуры и отдыха им. Ю. А. Гагарина" (далее - МАУ "ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина");

2) Муниципальное автономное учреждение Парк "Металлург" им. О. И. Тищенко" (далее - МАУ "Парк "Металлург" им. О. И. Тищенко");

- в том числе территория земельного участка "Экопарк", расположенного по улице Молдавской в Курчатовском районе города Челябинска;

3) Муниципальное автономное учреждение "Городской сад им. А. С. Пушкина" (далее - МАУ "Горсад им. А. С. Пушкина");

- в том числе территория детского парка им. В. В. Терешковой;

4) Муниципальное автономное учреждение "Сад Победы" (далее - МАУ "Сад Победы").

7. Развитие и функционирование зоопарков в Российской Федерации является одним из важнейших компонентов обеспечения сохранения редких и исчезающих видов диких животных, естественной формой агитации и воспитания у молодого поколения бережного отношения к живой природе на общем фоне нарастающего экологического кризиса в мире. Природоохранная задача зоопарка состоит не только в воспитании у населения бережного, гуманного отношения к животному миру, но и в содержании и разведении диких животных, особенно редких и исчезающих видов.

МБУК "Зоопарк" служит местом отдыха для людей, представляющих различные социальные и возрастные группы населения, создает атмосферу праздника, отдыха на закрытой и охраняемой территории. Жители и гости города имеют возможность получения достаточно полной информации о разнообразии животного мира.

Функционирование МБУК "Зоопарк" осложняется рядом проблем:

1) отсутствие федеральных законов и подзаконных актов, регулирующих и обеспечивающих правовые, социально-экономические, финансовые и организационные условия для развития и совершенствования деятельности зоопарков как уникальных культурно-массовых, научно-просветительских и природоохранных учреждений при реализации единой государственной политики в области сохранения биологического разнообразия;

2) доходы от предпринимательской деятельности не покрывают расходов на создание благоприятных для животных условий содержания, пополнение коллекции животных. Необходимы значительные средства на дальнейшее развитие МБУК "Зоопарк", освоение новых территорий, ремонт и строительство новых вольеров для животных.

Настоящая Программа направлена на создание правовой, организационной и финансово-экономической основы для развития МБУК "Зоопарк", повышение эффективности его функционирования, создание условий для его динамичного развития, а также обеспечение содержания животных согласно стандартам, установленным Евроазиатской региональной ассоциацией зоопарков и аквариумов.

8. Одной из целей государственной политики Российской Федерации является воспитание патриотизма, уважение к истории страны, конфессиональной и этнической толерантности. В основе подобного воспитания лежат знания и возможность получения доступной достоверной информации об истории родного края и города.

Серьезными проблемами являются - низкий уровень знакомства горожан разных возрастов с историей и культурой города, слабая популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Челябинска, что приводит к недостаточному уважительному отношению к историко-культурному наследию жителей города. Слабая вовлеченность объектов культурного наследия в индустрию туризма, в том числе культурно-познавательного, не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения объектов культурного наследия.

Недвижимые сооружения - памятники истории и культуры, находящиеся в оперативном управлении муниципальных учреждений культуры, располагаются на открытом пространстве, подвергаются природно-климатическим и антропогенным воздействиям, что требует принятия постоянных мер по минимизации вредных, угрожающих физическому состоянию объектов воздействий. Изменение физического облика объектов культурного наследия разрушает целостность их зрительного и эстетического восприятия, отрицательно влияет на внешний облик культурной и градостроительной среды города.

Программа нацелена на решение следующих социокультурных и градостроительных проблем:

1) отсутствие официальных документов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, на объекты культурного наследия, находящиеся в оперативном управлении муниципальных учреждений культуры;

2) разрушение исторически сложившейся городской среды и снижение ценности архитектурного облика города при проектировании нового строительства без учета специфики исторических зон, объектов культурного наследия;

3) отсутствие охранных зон для большинства объектов культурного наследия, неразработанность режимов их использования;

4) отсутствие оформленных охранных обязательств у собственников или законных владельцев объектов культурного наследия;

5) отсутствие информационных надписей и обозначений объектов культурного наследия и доступной для жителей и гостей города информации об истории и статусе памятников истории и культуры;

6) физическое разрушение и невосполнимая утрата объектов культурного наследия, мемориальных объектов, объектов городской жанровой скульптуры.

Деятельность муниципальных учреждений культуры в рамках данной Программы позволит:

1) повысить уровень знания истории и культуры Челябинска;

2) создать условия для формирования познавательного интереса, уважения к историческим и культурным традициям города Челябинска у различных возрастных и социальных групп населения;

3) собрать, изучить, сохранить и презентовать на общекультурном и доступном уровне движимые памятники истории и культуры, информацию о малоизученных страницах истории города;

4) обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, в том числе находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений культуры.

Успешное решение поставленных задач возможно лишь при условии гарантированного, систематического и достаточного финансирования деятельности муниципальных учреждений культуры.

Настоящая Программа обеспечит своевременное проведение мероприятий для сохранения и эффективного использования историко-культурного наследия города Челябинска, позволит сформировать у жителей города чувство сопричастности к городской жизни, патриотизм и историческое самосознание.

9. Традиционно в городе Челябинске проводятся культурно-массовые городские мероприятия, фестивали, конкурсы, посвященные праздничным датам.

Мероприятия проводятся на высоком профессиональном уровне, освещаются на официальном сайте Управления культуры Администрации города Челябинска (таблица 3).

Перечень
мероприятий в сфере культуры и искусства
на 2023 год

				Таблица 3
N п/п	Наименование мероприятия	Место проведения	Время проведения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
I. Вручение премий и стипендий Управления культуры Администрации города Челябинска в сфере культуры и искусства
1.	Церемония вручения стипендии Управления культуры Администрации города Челябинска одаренным детям ДШИ	ДШИ N 8	III квартал	Управление культуры Администрации города Челябинска
2.	Церемония вручения премии работникам культуры и искусства города Челябинска "Золотая лира"	Зал органной и камерной музыки "Родина"	I квартал	Управление культуры Администрации города Челябинска
II. Мероприятия, проводимые муниципальными автономными и бюджетными учреждениями культуры в рамках предоставленной субсидии на иные цели
3.	X Международный театральный фестиваль - лаборатория спектаклей малых форм "CHELoВЕК ТЕАТРА"	МАУ "НХТ", ОГБУК "Камерный театр", ОГБУК "Театр драмы", МАУ ЧЦИ "Т+К"	III квартал	МАУ "НХТ"
III. Мероприятия, проводимые Управлением культуры Администрации города Челябинска и муниципальными казенными учреждениями культуры в соответствии со сметами расходов
4.	Фестиваль песочной скульптуры	МАУ "Горсад им. А. С. Пушкина"	II-III кварталы	Управление культуры Администрации города Челябинска
5.	Праздничные мероприятия, посвященные 78-летию Победы в Великой Отечественной войне	площадь Революции, Театральная площадь, набережная реки Миасс	II квартал	Управление культуры Администрации города Челябинска
6.	Праздничные мероприятия, посвященные 287-летию города Челябинска	территория города Челябинска	III квартал	Управление культуры Администрации города Челябинска
7.	Возведение новогоднего ледового городка на площади Революции города Челябинска 2023-2024 гг.	площадь Революции	IV квартал	Управление культуры Администрации города Челябинска
IV. Мероприятия, проводимые муниципальными автономными и бюджетными учреждениями в рамках муниципального задания
8.	Выставки МАУ "ЧЦИ"	территория города Челябинска	I-IV кварталы	МАУ "ЧЦИ"
9.	Масленица	МАУ "ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина", МАУ "Парк "Металлург" им. О. И. Тищенко", МАУ "Сад Победы", МАУ "Горсад им. А. С. Пушкина", набережная реки Миасс, площадь Революции	I квартал	МБУК "Центр культурно-информационной деятельности", МАУ "ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина", МАУ "Парк "Металлург" им. О. И. Тищенко", МАУ "Сад Победы", МАУ "Горсад им. А. С. Пушкина"
10.	Мероприятия, посвященные государственному празднику Российской Федерации - Дню России	МАУ "ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина", МАУ "Парк "Металлург" им. О. И. Тищенко", МАУ "Сад Победы", МАУ "Горсад им. А. С. Пушкина"	II квартал	МБУК "ЦКИД"
11.	Культурно-спортивный праздник "Сабантуй"	МАУ "ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина"	III квартал	МБУК "ЦКИД"

10. Государственная политика в области культуры направлена на достижение стратегических целей социально-культурного развития города Челябинска, удовлетворение потребностей горожан в культурном, духовном, природоохранном развитии, обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям, информации с учетом интересов всех социальных групп населения, участия каждого гражданина в культурной жизни города.

Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в законодательстве Российской Федерации обязательности предоставления за счет средств бюджета города Челябинска услуг по организации обслуживания населения муниципальными учреждениями культуры.

Разработка Программы продиктована необходимостью определения принципов муниципальной поддержки культуры в городе Челябинске, регламентации приоритетных направлений и разработки комплекса конкретных мероприятий развития сферы культуры в городе Челябинске до 2025 года.

Настоящая Программа ориентирована на преемственность культурных традиций и институций, необходимость проведения модернизации муниципальных учреждений, исходя из современных условий развития общества, культурных запросов и потребностей жителей города.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются:

1) признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения суверенитета и территориальной целостности государства, социальной и межнациональной стабильности;

2) качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли культуры и искусства, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

3) расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

4) проведение анализа существующего опыта по государственно-частному партнерству в целях реализации комплекса мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры, искусства;

5) оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита.

Реализация Программы к 2025 году позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ Челябинска.

II. Основные цели и задачи Программы

11. Цель Программы: развитие муниципальной сферы культуры и искусства города Челябинска, обеспечивающей реализацию культурного и духовного потенциала жителей города.

Задачи Программы:

1)  реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере культуры, в том числе развитие библиотечного обслуживания, культурно-досуговой деятельности, профессионального театрального искусства, кинообслуживания населения, территорий парков, дополнительного образования, сохранения историко-культурного наследия в городе Челябинске;

2) укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства города Челябинска, обеспечение их стабильного функционирования и развития;

3) создание условий для творческой самореализации жителей, организации досуга и массового отдыха, приобщения жителей города Челябинска к культурным ценностям путем проведения культурно-массовых мероприятий;

4) формирование исторической и культурной идентичности жителей города Челябинска путем сохранения, популяризации историко-культурного наследия города Челябинска, сохранения и приспособления к современному использованию объектов культурного наследия, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений культуры;

5) воспитание экологической культуры и гуманного отношения к природе, организация семейного культурного отдыха путем обеспечения доступности коллекции диких и домашних животных зарубежной и отечественной фауны, в том числе фауны Челябинской области;

6) развитие дополнительного образования детей и взрослых в области культуры и искусств, выявление и обеспечение целевой поддержки одаренных детей - учащихся ДШИ;

7) реализация регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура", в части переоснащения муниципальных библиотек по модельному стандарту, модернизации ДШИ, укрепления их материально-технической базы и оснащения оборудованием;

8) обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим в части прохождения ежегодной диспансеризации и повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

12. В результате реализации Программы предполагается достижение к 2025 году следующих показателей:

1) создание условий для сохранения, развития культуры и искусства в городе Челябинске;

2) сохранение сети муниципальных учреждений культуры;

3) сохранение доли российских фильмов в муниципальном кинопрокате - не менее 25 %;

4) ежегодное приобретение документов на физических (материальных) носителях для муниципальных библиотек - не менее 22 705 единиц, что будет способствовать ежегодному сохранению количества посещений муниципальных библиотек;

5) сохранение количества вновь поставленных либо капитально возобновленных спектаклей в муниципальных театрах - до 17 спектаклей;

6) организация и проведение ежегодных общегородских культурно-массовых мероприятий, культурно-массовых мероприятий в парках культуры и отдыха, творческих мероприятий в ДШИ и муниципальных учреждениях культуры;

7) сохранение контингента обучающихся ДШИ на уровне 10 050 человек;

8) сохранение экспозиции диких и домашних животных в количестве 136 видов;

9) сохранение и содержание объектов культурного наследия, мемориальных объектов, объектов городской жанровой скульптуры, художественных композиций, находящихся в оперативном управлении, аренде муниципальных учреждений культуры - в количестве 74 единиц;

10) реализация регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура", в части переоснащения муниципальных библиотек по модельному стандарту, модернизации ДШИ, укрепления их материально-технической базы и оснащения оборудованием.

13. Реализация Программы позволит:

1) исполнять полномочия органов местного самоуправления, определенные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", соблюдать принципы бюджетной системы Российской Федерации;

2) сохранить сеть муниципальных учреждений культуры в целях обеспечения жителей города Челябинска услугами в сфере культуры и искусства;

3) развивать материально-техническую базу муниципальных учреждений культуры;

4) создать условия для формирования культурного пространства.

Целевые индикаторы (показатели)

14. Целевые индикаторы (показатели) приведены в таблице 4.

		Таблица 4
N п/п	Наименование индикативного показателя	Значения индикативного показателя с разбивкой по годам
		2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение функционирования Управления культуры Администрации города Челябинска
1.1.	Количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию, человек	16	16	16
1.2.	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, человек	5	5	5
2.	Обеспечение функционирования подведомственных Управлению культуры Администрации города Челябинска муниципальных учреждений культуры
2.1.	Количество подведомственных Управлению культуры Администрации города Челябинска муниципальных учреждений культуры и ДШИ, в том числе	31	31	31
2.1.1.	Количество ДШИ, единиц	14	14	14
2.1.2.	Количество муниципальных библиотек, единиц	2	2	2
2.1.3.	Количество муниципальных зоопарков, единиц	1	1	1
2.1.4.	Количество муниципальных кинотеатров, единиц	2	2	2
2.1.5.	Количество муниципальных театров, единиц	4	4	4
2.1.6.	Количество муниципальных парков, единиц	4	4	4
2.1.7.	Количество муниципальных учреждений по сохранению исторического и культурного наследия, единиц	3	3	3
2.1.8.	Количество муниципальных учреждений культурно-досугового типа, единиц	1	1	1
2.2.	Количество посещений муниципальных учреждений культуры за календарный год, в том числе:	4 169 163	4 491 560	4 491 560
2.2.1.	Муниципальных библиотек, единиц	1 934 381	2 256 778	2 256 778
2.2.2.	Муниципального зоопарка, единиц	479 950	479 950	479 950
2.2.3.	Муниципальных кинотеатров, единиц	63 436	63 436	63 436
2.2.4.	Муниципальных театров, единиц	73 246	73 246	73 246
2.2.5.	Муниципальных парков, единиц	1 618 150	1 618 150	1 618 150
2.3.	Количество обучающихся ДШИ, человек	10 050	10 050	10 050
2.4.	Количество постоянно действующих в течение года клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества, единиц	69	69	69
3.	Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры
3.1.	Охват муниципальных учреждений культуры и ДШИ по проведению ремонтов и (или) оснащению сопутствующим оборудованием для ведения основной деятельности, %	20	20	20
3.2.	Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием ДШИ, единиц	1	-	-
3.3.	Техническое оснащение муниципальных детских и кукольных театров, поддержка творческой деятельности, единиц	1	1	1
3.4.	Количество отремонтированных учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, в рамках мероприятия "Проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, и приобретение основных средств для муниципальных учреждений", единиц	2	1	1
3.5.	Количество приобретенных документов на физических (материальных) носителях для муниципальных библиотек, единиц	22 705	22 745	22 745
3.6.	Количество вновь поставленных либо капитально возобновленных спектаклей за год в муниципальных театрах, единиц	17	17	17
3.7.	Количество экспозиционных животных Муниципального бюджетного учреждения культуры "Зоопарк", видов	136	136	136
4.	Создание условий для формирования культурного пространства
4.1.	Количество проведенных культурно-массовых мероприятий, единиц	12 728	12 727	12 727
4.2.	Количество посещений культурно-массовых мероприятий, единиц	920 880	920 880	920 880
4.3.	Доля российских фильмов в общем количестве муниципального кинопроката, %	25	25	25
4.4.	Количество премий работникам культуры и искусства города Челябинска "Золотая лира", единиц	13	13	13
4.5.	Количество стипендий для поддержки одаренных детей, обучающихся в ДШИ, единиц	15	15	15
4.6.	Количество объектов культурного наследия, мемориальных объектов, объектов городской жанровой скульптуры, находящихся в оперативном управлении, аренде, пользовании муниципальных учреждений отрасли "Культура", единиц	74	74	74
5.	Региональный проект "Культурная среда" национального проекта "Культура"
5.1.	Количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту, единиц	1	-	-
5.2.	Количество ДШИ, оснащенных музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, единиц	5	-	-
5.3.	Количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных ДШИ по видам искусств, единиц	1	-	-

IV. План мероприятий Программы

15. План мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия представлен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

16. Программа рассчитана на 2023-2025 годы.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

17. Социальная эффективность Программы будет результатом:

1) укрепления единого культурного пространства города Челябинска с целью формирования мировоззрения, общественного сознания, поведенческих образцов и норм;

2) поддержки разнообразия национальных культур, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных культурных связей;

3) перевода отрасли культуры на инновационный путь развития, превращения культуры в современную и привлекательную сферу общественной деятельности;

4) широкого внедрения информационных технологий в сферу культуры;

5) формирования культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества;

6) повышения качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

7) создания условий для участия всего населения города Челябинска в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, инвалидов в активную социокультурную деятельность;

8) создания благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, развития самодеятельного художественного творчества, стимулирования потребления культурных благ.

18. Бюджетная эффективность реализации Программы будет результатом:

1) снижения расходов средств бюджета города Челябинска за счет увеличения объема предоставляемых муниципальными учреждениями культуры платных услуг для населения;

2) уменьшения затрат на профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения, девиантных форм поведения отдельных социальных групп (детей, юношества).

19. Экономическая эффективность реализации Программы будет результатом:

1) формирования единого культурного и информационного пространства, способствующего повышению туристической и инвестиционной привлекательности города Челябинска;

2) повышения качества и конкурентоспособности услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры;

3) снижения миграционного оттока населения за счет развития благоприятной социальной инфраструктуры, повышения качества жизни и формирования комфортной городской среды.

20. Реализация Программы к 2025 году позволит частично модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ Челябинска.

21. Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета города Челябинска и внебюджетных источников.

Обеспечение финансирования мероприятий Программы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Программы на 2023-2025 годы, в том числе по годам и источникам финансирования, представлен в таблице 5.

		Таблица 5
N п/п	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
		Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6
1.	Бюджет города Челябинска	4 939 195,1	1 643 192,8	1 646 643,7	1 649 358,6
2.	Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Внебюджетные средства	999 716,1	333 238,7	333 238,7	333 238,7
	Итого	5 938 911,2	1 976 431,5	1 979 882,4	1 982 597,3
	в том числе на реализацию регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура".	0,00	0,00	0,00	0,00

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

22. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления, является принятие и исполнение муниципальных программ.

Настоящая Программа определяет цель и задачи, ожидаемые результаты и показатели результативности, финансовое обеспечение и мероприятия, направленные на достижение запланированной цели.

Программный подход обеспечивает решение одновременно комплекса задач:

1) обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", соблюдения принципов Бюджетной системы Российской Федерации;

2) сохранение сети муниципальных учреждений культуры;

3) повышение качества и доступности муниципальных услуг в сфере культуры для всех жителей Челябинска, включая людей с ограниченными возможностями здоровья, увеличение уровня удовлетворенности населения качеством предоставленных муниципальных услуг в сфере культуры;

4) организация дополнительного образования детей и взрослых в сфере искусств, выявление и обеспечение целевой поддержки одаренных детей;

5) увеличение количества посещений муниципальных библиотек к 2025 году; сохранение фондов муниципальных библиотек, создание комфортных условий для населения города Челябинска в муниципальных библиотеках;

6) создание комфортных условий для организации досуга и массового отдыха, обеспечения деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений клубного типа, сохранения и развития озелененных территорий общего пользования рекреационного назначения;

7) организация сохранения, возрождения, популяризация и развития местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе Челябинске;

8) сохранение, эффективное использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений культуры;

9) развитие материально-технической базы и привлекательности муниципальных учреждений культуры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, потребностями граждан.

Основные мероприятия Программы позволяют обеспечить эффективное использование бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы позволит осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, результатами исполнения целевых индикаторов и показателей, степенью достижения цели настоящей Программы.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

23. Контроль за исполнением Программы и общую координацию реализации программных мероприятий осуществляет заместитель Главы города по социальному развитию Авдеев С. А.

Главный распорядитель бюджетных средств по Программе - Управление культуры Администрации города Челябинска:

1) осуществляет текущее управление реализацией Программы;

2) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию;

3) ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые индикаторы и показатели ожидаемых результатов исполнения мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;

4) уточняет на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году.

Главный распорядитель бюджетных средств составляет отчеты о реализации Программы и направляет в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев текущего года). Отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год. Вместе с годовым отчетом в Комитет финансов города Челябинска направляется доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств на ее реализацию.

Заместитель Главы города по социальному развитию

С.А. Авдеев

Приложение
к муниципальной программе
"Сохранение и развитие культуры
города Челябинска"

План
мероприятий муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры города Челябинска"

N п/п	Наименование объекта мероприятия	Срок сдачи объекта, проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города Челябинска	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Обеспечение функционирования Управления культуры Администрации города Челябинска
1.1.	Содержание аппарата Управления культуры Администрации города Челябинска	2023 год	30 619,6	0,0	0,0	30 619,6	0,0	474	0804 89001М2040 121, 122, 129, 242, 244, 247, 851	210, 220, 260, 290, 310, 340
		2024 год	30 687,4	0,0	0,0	30 687,4	0,0	474	0804 89001М2040 121, 122, 129, 242, 244, 247, 851	210, 220, 290, 310, 340
		2025 год	30 760,3	0,0	0,0	30 760,3	0,0	474	0804 89001М2040 121, 122, 129, 242, 244, 247, 851	210, 220, 290, 310, 340
Итого по разделу 1		2023-2025	92 067,3	0,0	0,0	92 067,3	0,0
в том числе		2023 год	30 619,6	0,0	0,0	30 619,6	0,0
		2024 год	30 687,4	0,0	0,0	30 687,4	0,0
		2025 год	30 760,3	0,0	0,0	30 760,3	0,0
2. Обеспечение функционирования подведомственных Управлению культуры Администрации города Челябинска муниципальных учреждений культуры
2.1.	Содержание подведомственных Управлению культуры Администрации города Челябинска муниципальных учреждений культуры	2023 год	1 837 156,1	0,0	0,0	1 505 417,4	331 738,7	474	0703, 0801, 0802 89002М4230, 89002М4400, 89002М4410, 89002М4420, 89002М4430, 89002М4440, 89002М4450, 89002М4460 111, 112, 119, 242, 244, 247, 611, 621, 851, 853	210, 220, 240, 260, 290, 340
		2024 год	1 840 681,7	0,0	0,0	1 508 943,0	331 738,7	474	0703, 0801, 0802 89002М4230, 89002М4400, 89002М4410, 89002М4420, 89002М4430, 89002М4440, 89002М4450, 89002М4460 111, 112, 119, 242, 244, 247, 611, 621, 851, 853	210, 220, 240, 260, 290, 340
		2025 год	1 844 494,9	0,0	0,0	1 512 756,2	331 738,7	474	0703, 0801, 0802 89002М4230, 89002М4400, 89002М4410, 89002М4420, 89002М4430, 89002М4440, 89002М4450, 89002М4460 111, 112, 119, 242, 244, 247, 611, 621, 851, 853	210, 220, 240, 260, 290, 340
Итого по разделу 2		2023-2025	5 522 332,7	0,0	0,0	4 527 116,6	995 216,1
в том числе		2023 год	1 837 156,1	0,0	0,0	1 505 417,4	331 738,7
		2024 год	1 840 681,7	0,0	0,0	1 508 943,0	331 738,7
		2025 год	1 844 494,9	0,0	0,0	1 512 756,2	331 738,7
3. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры
3.1.	Проведение текущих ремонтов и оснащение сопутствующим оборудованием для ведения основной деятельности	2023 год	21 770,0	0,0	0,0	21 770,0	0,0	474	0703, 0801 89003М4499 242, 244, 612	220, 240, 310, 340
		2024 год	21 530,0	0,0	0,0	21 530,0	0,0	474	0703, 0801 89003М4499 242, 244, 612	220, 240, 310, 340
		2025 год	21 696,3	0,0	0,0	21 696,3	0,0	474	0703, 0801 89003М4499 242, 244, 612	220, 240, 310, 340
3.2.	Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием	2023 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2024 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3.	Поддержка творческой деятельности и техническое оснащение муниципальных детских и кукольных театров	2023 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2024 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.	Проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях подведомственных Управлению культуры Администрации города Челябинска муниципальных учреждений культуры и ДШИ	2023 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2024 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.5.	Комплектование муниципальных библиотек документами на физических (материальных) носителях	2023 год	2 390,0	0,0	0,0	2 390,0	0,0	474	0801 89003L5191 244	310
		2024 год	2 487,5	0,0	0,0	2 487,5	0,0	474	0801 89003L5191 244	310
		2025 год	1 150,0	0,0	0,0	1 150,0	0,0	474	0801 89003L5191 244	310
3.6.	Обеспечение пополнения текущего репертуара спектаклей	2023 год	366,0	0,0	0,0	366,0	0,0	474	0801 89003М4430 611	240
		2024 год	366,0	0,0	0,0	366,0	0,0	474	0801 89003М4430 611	240
		2025 год	366,0	0,0	0,0	366,0	0,0	474	0801 89003М4430 611	240
3.7.	Создание экспозиций диких и домашних животных	2023 год	1 500,0	0,0	0,0	0,0	1 500,0	474
		2024 год	1 500,0	0,0	0,0	0,0	1 500,0	474
		2025 год	1 500,0	0,0	0,0	0,0	1 500,0	474
Итого по разделу 3		2023-2025	76 621,8	0,0	0,0	72 121,8	4 500,0
в том числе		2023 год	26 026,0	0,0	0,0	24 526,0	1 500,0
		2024 год	25 883,5	0,0	0,0	24 383,5	1 500,0
		2025 год	24 712,3	0,0	0,0	23 212,3	1 500,0
4. Создание условий для формирования культурного пространства
4.1.	Организация проведения мероприятий	2023 год	51 410,6	0,0	0,0	51 410,6	0,0	474	0801 89004М8010 244, 611, 621, 612, 622	220, 240
		2024 год	51 410,6	0,0	0,0	51 410,6	0,0	474	0801 89004М8010 244, 611, 621, 612, 622	220, 240
		2025 год	51 410,6	0,0	0,0	51 410,6	0,0	474	0801 89004М8010 244, 611, 621, 612, 622	220, 240
4.2.	Поддержка творческих деятелей и одаренных детей	2023 год	448,9	0,0	0,0	448,9	0,0	474	0801 89004М8010 350
		2024 год	448,9	0,0	0,0	448,9	0,0	474	0801 89004М8010 350
		2025 год	448,9	0,0	0,0	448,9	0,0	474	0801 89004М8010 350
4.3.	Сохранение объектов культурного наследия, содержание мемориальных объектов, объектов городской жанровой скульптуры, художественных композиций	2023 год	30 770,3	0,0	0,0	30 770,3	0,0	474	0801 89004М4410 611, 612, 621, 622	240
		2024 год	30 770,3	0,0	0,0	30 770,3	0,0	474	0801 89004М4410 611, 612, 621, 622	240
		2025 год	30 770,3	0,0	0,0	30 770,3	0,0	474	0801 89004М4410 611, 612, 621, 622	240
Итого по разделу 4		2023-2025	247 889,4	0,0	0,0	247 889,4	0,0
в том числе		2023 год	82 629,8	0,0	0,0	82 629,8	0,0
		2024 год	82 629,8	0,0	0,0	82 629,8	0,0
		2025 год	82 629,8	0,0	0,0	82 629,8	0,0
5. Региональный проект "Культурная среда" национального проекта "Культура"
5.1.	Создание модельных муниципальных библиотек	2023 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2024 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.2.	Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских музыкальных, художественных, хореографических школ и ДШИ	2023 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2024 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.3.	Модернизация региональных и муниципальных ДШИ по видам искусств	2023 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2024 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по разделу 5		2023-2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе		2023 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2024 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по Программе		2023-2025	5 938 911,2	0,0	0,0	4 939 195,1	999 716,1
в том числе		2023 год	1 976 431,5	0,0	0,0	1 643 192,8	333 238,7
		2024 год	1 979 882,4	0,0	0,0	1 646 643,7	333 238,7
		2025 год	1 982 597,3	0,0	0,0	1 649 358,6	333 238,7

Исполняющий обязанности начальника Управления культуры Администрации города Челябинска

В.А. Карпенко