Приложение N 2

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры в Новоуральском
городском округе" на 2020 - 2026 годы
(в ред. Постановления Администрации НГО
от 29.12.2022 N 3681-а)

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояний сферы социально-экономического развития муниципального образования

Реализуя полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа и муниципальные учреждения культуры Новоуральского городского округа сталкиваются с такими системными проблемами, как:

- недостаточная доступность учреждений для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- необходимость постоянного совершенствования материально-технической базы учреждений культуры, в том числе в сельских населенных пунктах;

- необходимость постоянного увеличения уровня средней заработной платы работникам учреждений культуры, в рамках реализации полномочий местного бюджета, в условиях ограниченного финансирования

- выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов культуры.

Актуальность решения обозначенных вопросов определяется основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации и Свердловской области и реализацией национального проекта "Культура".

Муниципальная программа "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы (далее - Муниципальная программа) представляет собой выбор оптимальных путей и способов обеспечения устойчивого и динамичного развития культуры в округе, выравнивания возможностей участия населения в культурной жизни города и повышения привлекательности услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры жителям.

Культурная среда Новоуральского городского округа характеризуется достаточно высоким уровнем развития и давними традициями. Обширная многопрофильная сеть организаций культуры и искусства охватывает следующие виды культурной деятельности: театральное, музыкальное,

изобразительное искусство, музейное и библиотечное дело, культурно-досуговую деятельность. В округе работает 5 учреждений культуры и 2 учреждения дополнительного образования в сфере культуры. Из семи учреждений одно является автономным, 6 - бюджетными. В целом в отрасли культуры работает около 700 человек.

Отрасль культуры нашего округа сегодня - это широкий спектр досуговых, воспитательно-образовательных и информационных услуг.

Развитие воспитательно-образовательных услуг реализуют Детская школа искусств и Детская художественная школа, в которых обучается 1 220 учащихся на бесплатных для жителей отделениях. Они обеспечивают музыкальное и художественное воспитание по программам предпрофессионального и общеразвивающего характера, различающихся по количеству часов и по продолжительности обучения. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 в 2018 году доля юных талантов, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях увеличена до 8% от общего числа детей округа. В 2022 - 2024 годы планируется не ниже уровня 8,1%. В школе искусств создан детский духовой оркестр и открыт новый зал хореографии. В селе Тарасково в 2018 году открыт класс по общеразвивающим программам Детской художественной школы. В рамках нацпроекта "Культура" (проект "Культурная среда") в 2019 году материальная база ДШИ пополнилась музыкальными инструментами, оборудованием на сумму 7,2 миллиона рублей. Указанные мероприятия направлены на повышение качества художественного образования. В 2023 году планируется улучшение материальной базы Детской художественной школы в рамках нацпроекта "Культура" с участием федерального, областного и местного бюджетов.

Театром музыки, драмы и комедии и Новоуральским театром кукол обеспечивается показ спектаклей, концертов, Домом культуры "Новоуральский" и его филиалами - организация массовых праздников.

Театральное предложение в Новоуральском округе отличается жанровым разнообразием, ежегодно два театра представляют жителям 9 новых постановок. Совместно с Управлением образования получил развитие культурно-образовательный проект по абонементной системе - "Театральные уроки", направленный на привлечение в театр детей и молодежи. В 2017 - 2022 годах театры получили субсидию из областного и федерального бюджетов на укрепление материально-технической базы для приобретения светового, звукового и иного оборудования, а также постановку спектаклей. Поддержка со стороны федерального и областного бюджета в рамках проекта "Культа малой Родины" будет продолжена в 2023 году. Коллективы театров регулярно принимают участие в конкурсах профессионального мастерства и входят в число победителей. В соответствии с национальным проектом "Культура" театры проводят комплекс мероприятий по привлечению посетителей на мероприятия. В 2021 году коллектив ТМДК получил признание Национальной театральной премии "Золотая маска". Специальная премия жюри музыкального театра была вручена за "нестандартность репертуарного мышления". В рамках нацпроекта "Культура" в 2019 году произведен капитальный ремонт здания мастерских театра кукол.

Следующее направление оказания услуг - это создание условий для реализации творческого потенциала жителей округа в кружках, художественных секциях, студиях танца, театральных объединениях. Данные услуги оказывает Дом культуры "Новоуральский", 3 филиала которого работают в сельских населенных пунктах. Примером активного привлечения новоуральцев к различным видам творчества является Большой смотр творчества Новоуральского городского округа. Ежегодно порядка 3 тысяч человек становятся участниками хореографического, вокального, литературного, изобразительного, инструментального и других творческих конкурсов. Активно работают разнонаправленные клубные формирования в городе и сельских населенных пунктах. Планируется проведение ежегодного регионального конкурса ансамблей бальных танцев.

В области развития информационного пространства оказывают услуги муниципальные бюджетные учреждения культуры Новоуральский историко-краеведческий музей и Публичная библиотека.

Единая библиотечная система включает Публичную библиотеку и 5 филиалов, 2 из которых находятся в сельских населенных пунктах.

В последние годы значительно активизировались процессы информатизации в общедоступных библиотеках, это связано с реализацией государственных задач, направленных на развитие информационного общества, переходом на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развитием электронных библиотек. Публичная библиотека и её филиалы в Новоуральске оснащены современной компьютерной техникой. В 2020 - 2026 годах продолжится улучшение материально-технического состояния библиотек в сельских населенных пунктах. Доступ к информационной сети "Интернет" обеспечен во всех филиалах Публичной библиотеки, открыты центры доступа к социально значимой информации, предоставлен доступ к Национальной электронной библиотеке.

В 2022 году в новом отремонтированном помещении на базе филиала N 2 открыта первая в Новоуральске модельная библиотека, в рамках национального проекта "Культура". В ней открыт Удаленный электронный читальный зал Президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина.

Получили широкое распространение проекты "БиблиоПше", финансовой и компьютерной грамотности, проект по сохранению интеллектуального здоровья населения (на грант Президентского фонда культурных инициатив), проекты, направленные на поддержку инициатив гражданских сообществ: фотоклуб "Малахит", литературное объединение "Созвучие", клуб садоводов, клуб любителей вязания "28 петель" и другие объединения новоуральцев.

Реализацией музейно-образовательных программ занимается Новоуральский историко-краеведческий музей. В последние годы идет рост посещаемости музея. Активизация интереса населения к музею напрямую связана с развитием выставочной деятельности. В свете реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, особую актуальность приобретает музейная деятельность по созданию электронных каталогов, оцифровке музейных предметов, презентация музейных коллекций в сети Интернет, создание виртуальных экскурсий и экспозиций. С 2017 году развитие получили новые виртуальные проекты музея с применение мультимедийных touch-столов. Проведена реэкспозиция залов "Боевой славы", и обновление экспозиции о краеведении, с использованием фондов музея УАМЗ, в 2019 году проведена реэкспозиция выставочного зала истории города. В 2018 году в качестве филиала в состав музея вошел современный Музейно-выставочный центр. В 2019 году в МВЦ начал работать виртуальный концертный зал, созданный в рамках нацпроекта "Культура". В 2020 году внедрены в работу с посетителями VR-экскурсии. С 2021 года музей начал оснащать экспозиции (выставочные проекты) мультимедийными ссылками на экспонаты с использованием QR-кода, что также соответствует задачам реализации национального проекта "Культура" (проект "Цифровая культура"). В 2022 году на средства гранта реализован проект по оснащению достопримечательностей города QR кодами.

Для принятия необходимых управленческих решений Министерство культуры Свердловской области и Отдел культуры на постоянной основе проводят мониторинги качества предоставления услуг населению в социальной сфере. Не реже одного раза в три года учреждения культуры Новоуральска принимают участие в мониторинге качества и получают рекомендации экспертов. Неоднократно учреждения культуры входили в двадцатку лучших учреждений культуры Свердловской области.

По итогам независимой оценки качества условий оказания услуг учреждений дополнительного образования Свердловской области ДХШ и ДШИ Новоуральска заняли 4 место в интегральном рейтинге в 2020 году.

В целях повышения качества квалификации работников учреждений культуры в 2019 - 2024 годах, в рамках проекта "Творческие люди" нацпроекта "Культура" планируется обучение специалистов учреждений на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры. В 2019 - 2022 годах квалификацию повысили 35 человек. В рамках проекта "Творческие люди" нацпроекта "Культура" в 2023 и 2024 годах будут повышать квалификацию 14 человек ежегодно.

Основной задачей учреждений культуры является обеспечение доступа и повышение качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры с целью духовно-нравственного развития, реализации творческого потенциала жителей округа.

Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 определена стратегическая задача по доведению уровня оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры до уровня средней заработной платы по экономике Свердловской области.

На сегодняшний день повышение уровня заработной платы работников отрасли культуры позволяет ей становиться достаточно привлекательной сферой профессиональной деятельности, особенно для молодых специалистов. Достижение установленных значений целевых показателей заработной платы работников культуры способствует улучшению кадровой ситуации в отрасли культуры. На протяжении 2020 - 2022 годов, в связи с недополучением доходов из-за ограничений в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции, целевой показатель по заработной плате в учреждениях культуры не обеспечен в требуемом объеме.

Запланированные программой мероприятия направлены на развитие сферы культуры в Новоуральском округе. Разрабатывается проектно-сметная документация, планомерно ведутся ремонтные работы в зданиях учреждений культуры. Часть из требуемого обновления музыкальных инструментов, компьютерного оборудования, учебной мебели и выставочных стендов, наглядных пособий для школ, светодиодный экран и концертный рояль для Театра музыки, драмы и комедии приобретено благодаря победам в конкурсах на предоставление субсидий муниципальным округам Министерством культуры Свердловской области.

Средства местного бюджета направляются на комплектование книжных фондов библиотеки, подписку на периодические издания, приобретение специального оборудования культурно-досуговых учреждений, модернизацию компьютерного оборудования.

Мероприятия программы направлены на выполнение следующих задач:

1) создание условий для развития творческого потенциала населения Новоуральского городского округа,

2) повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры и искусства;

3) реализация современных технологий социального продвижения, обеспечение условий для развития инновационной деятельности организаций культуры и искусства;

4) улучшение материально-технической базы учреждений;

5) содействие укреплению единства российской нации, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, этнокультурному развитию;

6) создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала сферы культуры и искусства.

Благодаря применению программных методов управления отраслью, а также поддержке федерального и областного бюджетов, достигнуты определенные положительные результаты:

- обновлен парк компьютерной техники в библиотеках округа;

- обновлено звуковое и световое оборудование театров;

- расширен спектр услуг, оказываемых учреждениями культуры на базе новых информационных технологий;

- повышено качество экспозиционной работы в муниципальном музее, повышен уровень посещаемости, открыт виртуальный концертный зал;

- отремонтировано здание мастерских театра кукол;

- рост заработной платы работников в сфере культуры на конец 2022 года составил 11,8% за год;

- увеличена численность учащихся муниципальных детских школ искусств и составляет на 2021 год 1220 человек;

Важными аспектами реализации программы являются:

- развитие брендовых городских социокультурных проектов ("Новоуральские фанфары", "Новоуральское передвижничество" и др.);

- поддержка проектов, основанных на гражданских инициативах, применение принципов партиципаторного участия (например, проект "Новоуральский народный орган", "Большая страна РОСАТОМА").

Преобразования помогли новоуральской отрасли культуры выйти на новый уровень. В 2022 году были проведены мероприятия международного, всероссийского и межрегионального уровней: ежегодный Всероссийский фестиваль духовых и эстрадно-джазовых оркестров "Новоуральские фанфары", межрегиональный конкурс ансамблей бальных танцев и другие.

С 2020 года учреждения значительно активировали работу в Интернет-пространстве с проектом "Культура Новоуральска онлайн". Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов, созданным Правительством Российской Федерации, проект "Культура Новоуральска онлайн" признан лучшим и стратегически важным для общества и страны. За два года проект набрал более двенадцать миллионов просмотров из 60 стран и России, было размещено в сети Интернет более 54 тысячи публикаций. При реализации этого проекта продолжилась основная деятельность учреждений, увеличилось количество мероприятий и численность зрителей, слушателей и участников, поднялся имидж учреждений, имидж территории, выявились новые культурные лидеры, подтвердился очень высокий качественно управленческий уровень состава директората учреждений культуры и степень готовности учреждений работать в нестандартных условиях.

За последние несколько лет в сфере культуры произошли серьезные системные изменения, которые стали основой для консолидации, развития новых объединенных форм работы и реализации централизованного управленческого подхода. В результате созданы: единая библиотечная система, единая клубная система, проведена реорганизация театра.

Ряд преобразований реализован в сфере культуры городского округа с 2016 года: муниципальное автономное учреждение культуры "Киноцентр "Нейва" ликвидировано, с последующим закреплением за МУП "Электросвязь" Новоуральского городского округа муниципального имущества на праве хозяйственного ведения для осуществления услуги по кинопоказу. Данное преобразование позволило сохранить объем предоставляемых муниципальных услуг в области кинопоказа, расширить спектр дополнительно предоставляемых услуг населению городского округа в соответствии с уставной деятельностью МУП "Электросвязь" НГО.

Другое преобразование касается муниципального автономного учреждения "Центральный парк культуры и отдыха" Новоуральского городского округа. В марте 2016 года создано ООО "Центральный парк культуры и отдыха "Новоуральский". Реорганизация сохранила в новых условиях услугу по прокату аттракционов доступной для жителей городского округа, обеспечила дальнейшее развитие учреждения с использованием возможностей Дома культуры "Новоуральский" и его филиалов по организации и проведению культурно-массовых мероприятий, расширила спектр дополнительно предоставляемых услуг. В 2018 году в рамках программы "Формирование комфортной городской среды" проведен ряд работ по благоустройству парка: установлен фонтан, уложена тротуарная плитка, оформлена входная группа и т. д.

В 2022 году все учреждения культуры зарегистрированы как участники федерального проекта "Пушкинская карта". Для новоуральцев в возрасте от 14 до 22 лет включительно представлены максимально широкие возможности для посещения учреждений (спектакли, концерты, экскурсии, выставки, мастер-классы и т.д.)

Раздел 2. Цели и задачи Муниципальной программы, целевые показатели ее реализации

Основная цель и задача Муниципальной программы "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые показатели представлены в приложении N 3 к Муниципальной программе "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению Муниципальной программы

План мероприятий по выполнению Муниципальной программы "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы представлен в приложении N 4 к Муниципальной программе.

Ответственным исполнителем программы является ГРБС Отдел культуры.

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- предоставление услуг муниципальным музеем;

- работа 42 клубных формирований в МАУК ДК "Новоуральский";

- создание 9 спектаклей муниципальными театрами, показ спектаклей;

- обслуживание населения учреждениями библиотек;

- создание условий для развития муниципальных учреждений и укрепление их материально-технической базы:

- другие мероприятия.

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) (приложение N 5 к муниципальной программе) предусматривает следующие мероприятия:

- строительство здания научно-технического образовательного молодежного центра;

- капитальный ремонт здания МБУК "ТМДК".