Глава 1

Глава 1

1.1. Краткая характеристика муниципального лесничества

Объектом лесоустроительных работ являлись муниципальные лесные участки, расположенные на землях населенных пунктов МОГО "Ухта".

Лесоустроительные работы и разработка лесохозяйственного регламента выполнялись в соответствии с Муниципальным контрактом на оказание услуг по межеванию, постановке на государственный кадастровый учет, лесоустройству и составлению лесохозяйственных регламентов для городских лесов, находящихся в границах населенных пунктов МОГО "Ухта" N 0307300008614000121-0088097-02 от 19.05.2014.

На данном этапе работ, проводимых в 2014 году, лесоустройству и постановке на кадастровый учет подлежат лесные участки, находящиеся в границах населенных пунктов города Ухта, пгт. Шудаяг, пгт. Водный.

Согласно результатам работ по межеванию границ муниципальных лесных участков, находящихся в границах населенных пунктов города Ухта, пгт. Шудаяг, пгт. Водный, общая площадь составляет 1 130 гектаров (далее - га). Данная площадь может быть изменена в большую сторону, в связи с включением в состав городских лесов, муниципальных лесных участков, находящихся в границах других населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования городского округа "Ухта".

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" муниципальные лесные участки, расположенные в границах МОГО "Ухта", относятся к Таежной зоне; Северо-таежному району европейской части Российской Федерации.

В условиях района расположения устраиваемых муниципальных лесных участков произрастают ель, сосна, лиственница, береза, осина, ольха серая.

Климат умеренно континентальный, лето короткое и холодное, зима многоснежная, продолжительная и суровая. Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под воздействием северных морей и интенсивного западного переноса воздушных масс. Вынос теплого морского воздуха, связанный с прохождением атлантических циклонов, и частые вторжения арктического воздуха с Северного Ледовитого океана придают погоде большую неустойчивость в течение всего года.

Снежный покров является фактором, оказывающим существенное влияние на формирование климата в зимний период, в основном вследствие большой отражательной способности поверхности снега. В то же время снежный покров предохраняет почву от глубокого промерзания. Наиболее интенсивный рост высоты снежного покрова идет от ноября к январю, в месяцы с наибольшей повторяемостью циклонической погоды, когда сохраняются основные запасы снега. Наибольшей величины он достигает во второй декаде марта.

В целом за год преобладают ветры юго-западного направления. Среднегодовая скорость ветра 4,5 м/с.

Характерной особенностью рек является непостоянный режим с резкими колебаниями уровня воды.

1.1.1. Наименование и местоположение муниципального лесничества

В 1997 году был принят Лесной кодекс Российской Федерации, в соответствии с которым леса, расположенные в границах городов (городские леса), исключены из состава земель лесного фонда и должны учитываться в составе земель поселений (населенных пунктов). Одновременно Кодекс провозглашал, что формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом. Поскольку закон о собственности на городские леса принят не был, то муниципальные власти отказались от приемки этих лесов на свой баланс. Таким образом, городские леса оказались бесхозными: с одной стороны, они были изъяты из ведения лесхозов, а, с другой стороны, не приняты под управление органами местного самоуправления, леса, расположенные в границе городской застройки, находились в ведении городских властей. На этой территории лесоустройство ранее не проводилось.

Лесной кодекс 1997 года утратил силу с 1 января 2007 года, в связи с принятием Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Действующий Лесной кодекс также не решает указанной проблемы. Сложившаяся практика его применения показывает, что городские леса могут находиться в федеральной, муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации.

Совокупность всех муниципальных лесных участков, входящих в состав городских лесов, предполагается ставить на кадастровый учет и проводить в них лесоустройство.

Лесоустройство - система мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования, повышение продуктивности, воспроизводство, охрану и защиту лесов, а также повышение культуры лесного хозяйства.

В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Предлагается совокупность всех муниципальных лесных участков, расположенных в границах населенных пунктов МОГО "Ухта", именовать - Ухтинское муниципальное лесничество.

Контроль и мониторинг за городскими лесами осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Ухта".

1.1.2. Общая площадь муниципального лесничества и участковых муниципальных лесничеств

Общая площадь Ухтинского муниципального лесничества, по данным лесоустройства, составляет 1 130 га.

1.1.3. Распределение территории муниципального лесничества по муниципальным образованиям

Ухтинское муниципальное лесничество расположено в границах населенных пунктов муниципального образования городского округа "Ухта".

Структура городских лесов и их площадь приведены в таблице 2.

Таблица 2

Структура муниципального лесничества

N п/п	Наименование муниципального лесничества	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1.	Ухтинское муниципальное лесничество	МОГО "Ухта"	1 130
Всего по муниципальному лесничеству:			1 130

Территория объекта лесоустройства распределена на 12 лесных кварталов. Причем квартал N 11 относится к населенному пункту - пгт Шудаяг, квартал N 12 относится к населенному пункту - пгт. Водный. Отнесение площади лесных кварталов в разрезе населенных пунктов приводится в таблице 3.

Таблица 3

Распределение
муниципальных лесных участков по кварталам объекта лесоустройства

Название населенного пункта на территории Ухтинского муниципального лесничества	Номер лесного квартала	Площадь лесного квартала (га)
город Ухта	1	114
город Ухта	2	153
город Ухта	3	123
город Ухта	4	33
город Ухта	5	126
город Ухта	6	87
город Ухта	7	110
город Ухта	8	212
город Ухта	9	50
город Ухта	10	68
пгт Шудаяг	11	41
пгт Водный	12	13
Итого:		1130

1.1.4. Схематическая карта субъекта Российской Федерации с выделением территории муниципального лесничества

Схематическая карта субъекта Российской Федерации с выделением территории муниципальных лесных участков Ухтинского муниципального лесничества приводится далее.

1.1.5. Распределение территории муниципального лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367, все муниципальные лесные участки Ухтинского муниципального лесничества отнесены к Таежной зоне; Северо-таежному району европейской части Российской Федерации.

Распределение муниципальных лесных участков объекта лесоустройства по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 4 и на прилагаемой схематической карте.

Таблица 4

Распределение
лесов муниципального лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование муниципального лесничества	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1.	Ухтинское муниципальное лесничество	Таежная зона	Северо-таежный р-н Европейской части Российской Федерации	1 - 12	1130
Всего					1130

1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Земельный кодекс Российской Федерации (статья 85, часть 9) относит городские леса к землям населенных пунктов и учитывает их в составе рекреационных зон. Земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма.

Распределение лесов Ухтинского муниципального лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов, а также основания выделения защитных лесов приведены в таблице 5.

Таблица 5

Распределение
лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов	Ухтинское муниципальное лесничество	1-12	1130	Статья 10 Лесного кодекса
Защитные леса, всего:		1-12	1130	Статья 10 Лесного кодекса
в том числе:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях		-	-	-
Леса, расположенные в водоохранных зонах		-	-	-
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:		1-12	1130	Статья 10 Лесного кодекса
в том числе:
леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения		-	-	-
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ		-	-	-
зеленые зоны		-	-	-
городские леса		1-12	1130	-
лесопарковые зоны		-	-	-
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов		-	-	-
Леса, расположенные в санитарно-защитных зонах предприятий и иных объектов		-	-
Ценные леса, всего:		-	-	-
в том числе:		-	-	-
государственные защитные лесные полосы		-	-	-
противоэрозионные леса		-	-	-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных,		-	-	-
лесотундровых зонах, степях, горах
леса, имеющие научное или историческое значение		-	-	-
орехово-промысловые зоны		-	-	-
лесные плодовые насаждения		-	-	-
ленточные боры		-	-	-
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов		-	-	-
нерестоохранные полосы лесов		-	-	-
Эксплуатационные леса, всего:		-	-	-
Резервные леса, всего:		-	-	-

В тех случаях, когда произрастающие на одной территории леса выполняют одновременно несколько защитных функций, они относятся к той категории защитности, для которой установлены более строгий режим ведения лесного хозяйства и пользования лесом (а при аналогичном режиме - к той категории защитности, которая имеет большую значимость). В соответствии с Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности, утвержденной приказом Гослесхоза СССР от 24 сентября 1979 года N 157 (с изменениями на 30 декабря 1993 года), лесной участок может быть отнесен только к одной категории защитности. В пределах территории городских лесов леса иных категорий защитности не выделяются.

Лесоустройством 2014 года на территории Ухтинского муниципального лесничества рекомендуется выделить категорию защитных лесов "лесопарковые зоны". В границы лесопарковой зоны рекомендуется включить кварталы 4, 11, 12 и части кварталов 5 (выд. 1 - 7) и 6 (выд. 8 - 10) и 7 (выд. 1).

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель на территории муниципального лесничества

В таблице 6 приводится характеристика лесных и нелесных земель на территории Ухтинского муниципального лесничества.

Таблица 6

Характеристика
лесных и нелесных земель на территории муниципального лесничества

Показатели характеристики земель	Всего по муниципальному лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
Общая площадь земель	1130,0	100,0
Лесные земли - всего	1121,6	99,0
Земли покрытые лесной растительностью - всего:	1104,3	99,0
Не покрытые лесной растительностью земли - всего в том числе:	17,3	1,5
Лесные культуры	-	-
- вырубки	-	-
- гари	-	-
- редины	-	-
- прогалины	15,4	1,3
- пустыри	1,9	0,1
- другие	-	-
Нелесные земли - всего в том числе:	8,4	0,7
- просеки	-	-
- дороги	-	-
- болота	-	-
- другие (ЛЭП)	8,4	0,7

Общая площадь земель под муниципальными лесными участками, расположенными на территории Ухтинского муниципального лесничества, на первом этапе лесоустройства 2014 года составляет 1 130 га.

1.1.8. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Особо охраняемые природные территории в Ухтинском муниципальном лесничестве не выделены.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

К объектам лесной инфраструктуры относятся лесная дорога, лесной проезд, квартальная просека, площадка для разворота пожарной техники, пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон), пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище), противопожарный разрыв, посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, пожарная скважина, устройство отбора воды на пожарные нужды, щит и навес для размещения противопожарного инвентаря, система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод), сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое, сооружение противооползневое, навес, обустроенное место для разведения костра и отдыха, лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг, лесной склад.

На землях Ухтинского муниципального лесничества отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается.

1.1.10. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

На прилагаемой карте-схеме показано деление лесов Ухтинского муниципального лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Кроме того, прилагается карта-схема рекомендуемого деления лесов Ухтинского муниципального лесничества по целевому назначению.

1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории Ухтинского муниципального лесничества

Согласно ст. 25 Лесного кодекса РФ использование лесов может быть нескольких видов.

Таблица 7

Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового муниципального лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
Заготовка древесины	Ухтинское муниципальное лесничество	1-12	1 130
Заготовка живицы	Ухтинское муниципальное лесничество	не допускается	-
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Ухтинское муниципальное лесничество	не допускается	-
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Ухтинское муниципальное лесничество	1-5, ч. 7, ч. 8, 9-12	1 019
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Ухтинское муниципальное лесничество	не допускается	-
Ведение сельского хозяйства	Ухтинское муниципальное лесничество	не допускается	-
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Ухтинское муниципальное лесничество	1-14	1 130
Осуществление рекреационной деятельности	Ухтинское муниципальное лесничество	1-5, ч. 7, ч. 8, 9-12	1 019
Создание лесных питомников и их эксплуатация	Ухтинское муниципальное лесничество	не допускается	-
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений: создание лесных питомников и их эксплуатация	Ухтинское муниципальное лесничество	не допускается	-
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Ухтинское муниципальное лесничество	1-12	1 130
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Ухтинское муниципальное лесничество	1-12	1 130
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Ухтинское муниципальное лесничество	1-12	1 130
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Ухтинское муниципальное лесничество	не допускается	-
Осуществление религиозной деятельности	Ухтинское муниципальное лесничество	1-12	1 130