Приложение N 1. Муниципальная программа "Профессиональное развитие муниципальных служащих местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики на 2023 - 2025 годы"

Приложение N 1

Утверждена

постановлением

Местной администрации

городского округа Баксан КБР

от 27 декабря 2022 г. N 1602

Паспорт муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики на 2023 - 2025 годы"

Наименование муниципальной программы		"Профессиональное развитие муниципальной муниципальных служащих городского округа Баксан КБР на программы 2023 - 2025 годы"
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Закон Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике"
Заказчик-координатор Программы		местная администрация городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители Программы		муниципальные служащие администрации городского округа Баксан КБР, направляющая сторона - работодатель
Разработчик Программы		местная администрация г.о. Баксан, отдел кадров местной администрации г.о. Баксан
Основная цель Программы		совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих городского округа Баксан КБР
Основные задачи Программы		- повышение эффективности работы муниципальных служащих; - обеспечение качественно нового уровня профессионализма муниципальных служащих; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров; - дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основа их профессионального и должностного роста
Сроки реализации Программы		Программа рассчитана на период с 2023 по 2025 год
Этапы реализации Программы		Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются в течение всего периода реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы		- понимание муниципальными служащими зависимости их служебного роста от профессиональной подготовки; - формирование у муниципальных служащих личной заинтересованности в профессиональной; - повышение профессионального уровня исполнения муниципальными служащими должностных инструкций и оказываемых муниципальных услуг; - создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих; - повышение эффективности работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления; - качественное улучшение кадрового состава муниципальных служащих
Объем и источник финансирование Программы		В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" источником финансирования Программы является местный бюджет городского округа Баксан КБР. Общие затраты из средств бюджета муниципального образования г.о. Баксан на реализацию Программы составят 240000 рублей, в т.ч.: в 2023 году - 80000 рублей; в 2024 году - 80000 рублей; в 2025 году - 80000 рублей
Основные ожидаемые результаты		формирование высококвалифицированного кадрового корпуса как основы эффективного функционирования местной администрации г.о. Баксан
Контроль за ходом реализации Программы		местная администрация г.о. Баксан

Введение

Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Развитие муниципальной службы - приоритетное направление государственной политики в сфере местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации.

Эффективная кадровая политика является основой процесса развития муниципальной службы. Это составная часть стратегически ориентированной политики муниципальной организации. В условиях формирования местного самоуправления в городском округе Баксан особенно важно, чтобы на муниципальных должностях муниципальной службы работали компетентные, высококвалифицированные кадры. Усложняющийся характер управленческого труда ставит перед муниципальными служащими новые профессиональные задачи, создает ситуации, требующие принятия самостоятельных, в том числе инновационных решений, повышает уровень ответственности за своевременность и результативность принимаемых решений. Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров является важным условием обеспечения эффективного функционирования органов местного самоуправления городского округа Баксан. Программа предполагает осуществление процесса обучения муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Баксан на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Цель кадровой политики - обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствии с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

В городском округе Баксан Кабардино-Балкарской Республики сформировались определенные правовые основы муниципальной службы, способствующие обеспечению местного самоуправления.

Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих в городском округе Баксан показывает следующее.

В целом профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется достаточно высоким образовательным уровнем и опытом управленческой деятельности. Вместе с тем с учетом современных задач, решаемых местной администрацией городского округа Баксан в условиях финансово-экономического кризиса, можно отметить дефицит современных специальных знаний по проблемам государственного, муниципального управления и общественных отношений.

Особенностью муниципальных служащих городского округа Баксан являются такие объективные характеристики, как недостаточный стаж муниципальной службы и необходимость постоянной оптимизации профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Следовательно, повышение профессионального потенциала муниципальных служащих в городском округе Баксан требует постоянного внимания, развития и приведения в соответствие с современными требованиями социально-экономической и политической ситуации в стране. Повышение квалификации кадров - это целенаправленное повышение уровня знаний и умений кадров, расширение имеющихся у них навыков и практического опыта работы для более качественного и эффективного решения стоящих задач, служебных обязанностей с учетом изменяющихся условий жизни и деятельности.

Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2023 по 2025 год.

Основное содержание

Программа является документом, обязательным для исполнения всеми должностными лицами, указанными в настоящей Программе. Ответственные должностные лица местной администрации городского округа Баксан вносят коррективы в план, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в Программе.

Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является:

- совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих г.о. Баксан, повышение эффективности работы муниципальных служащих и обеспечение качественно нового уровня профессионализма муниципальных служащих.

Основные задачи Программы:

- повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации городского округа Баксан по программам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- повышение эффективности работы муниципальных служащих;

- обеспечение качественно нового уровня профессионализма муниципальных служащих;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров;

- дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основа их профессионального и должностного роста.

Система программных мероприятий

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой местной администрации г.о. Баксан.

Текущее руководство возлагается на заместителя главы местной администрации г.о. Баксан, управляющего делами. В его функции входит:

- контроль выполнения программных мероприятий;

- мониторинг реализации Программы;

- корректировка, при необходимости, перечня мероприятий;

- координация деятельности всех участников Программы;

- информационное сопровождение реализации Программы.

На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий.

Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования.

Обоснованные корректировки программных мероприятий утверждаются главой местной администрации г.о. Баксан КБР.

Оценка эффективности последствий от реализации Программы

Важнейшими индикаторами Программы на территории г.о. Баксан являются:

1) создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста;

2) формирование системы управления профессиональным развитием муниципальных служащих, проведение эффективной кадровой политики:

- подготовка ежегодных анализов и отчетов о состоянии работы по профессиональному развитию муниципальных служащих;

3) оценка деятельности муниципальных служащих с учетом их отношения к профессиональному развитию:

- проведение в соответствии с графиком аттестации муниципальных служащих;

- проведение квалификационных экзаменов на присвоение муниципальным служащим классных чинов муниципальной службы.

Организация управления Программой и контроль хода ее реализации

Контроль исполнения Программы осуществляет местная администрация городского округа Баксан.

Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет заместитель главы местной администрации г.о. Баксан, управляющий делами.

Муниципальные служащие городского округа Баксан являются ответственными за выполнение мероприятий.

Заказчик (координатор) Программы

Заказчиком муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики на 2023 - 2025 годы" является местная администрация г.о. Баксан КБР, которая организует ее выполнение.

Исполнители Программы

Исполнителями муниципальной программы "Профессиональное развитие муниципальных служащих администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики на 2023 - 2025 годы" являются муниципальные служащие городского округа Баксан.

Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики.

Механизм реализации Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

Финансовое обеспечение муниципальной программы

По источникам финансирования	2023 год	2024 год	2025 год
Местный бюджет городского округа Баксан КБР	80000 руб.	80000 руб.	80000 руб.

Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета

Получатель средств местного бюджета по Программе	Сумма на 2023 год	Сумма на 2024 год	Сумма на 2025 год
Местная администрация городского округа Баксан КБР	80000 руб.	80000 руб.	80000 руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Поэтапное решение мероприятий, заложенных в Программе, позволит:

1. Понимание муниципальными служащими зависимости их служебного роста от профессиональной подготовки;

2. Формирование у муниципальных служащих личной заинтересованности в профессиональном развитии;

3. Повышение профессионального уровня исполнения муниципальными служащими должностных регламентов и оказываемых муниципальных услуг;

4. Создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих;

5. Повышение эффективности работы при осуществлении полномочий, возложенных на орган местного самоуправления;

6. Качественное улучшение кадрового состава муниципальных служащих.

Перечень нормативных документов, используемых в Программе

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 1998 года N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике";

иные федеральные нормативные правовые акты по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы;

иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы.