Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 30 декабря 2022 г. N 184 "О внесении изменений в Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 02.11.2022 N 138/1 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории Ивановской области и признании утратившими силу ряда приказов Департамента строительства и архитектуры Ивановской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

приказываю:

Внести в Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской области от 02.11.2022 N 138/1 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории Ивановской области и признании утратившими силу ряда приказов Департамента строительства и архитектуры Ивановской области" (далее - Приказ) следующие изменения:

1. В преамбуле слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

2. В приложении 1:

2.1 пункт 2.2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Многофункциональный центр не вправе принимать решение об отказе в приеме заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе разрешения на строительство в отношении этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - заявление о выдаче разрешения на строительство), заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство (далее - заявление о внесении изменений), уведомления о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка, предусмотренного частью 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и прилагаемых к ним документов в случае, если такое заявление, уведомление подано в многофункциональный центр.".

2.2 в пункте 2.3 слово "Портале" заменить словами "Едином портале".

2.3 в пункте 2.4:

2.3.1 слова "в подпунктах "б" - "д" пункта 2.8" заменить словами "в подпунктах "б" - "г" пункта 2.8.

2.3.2 подпункт "а" пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"в электронной форме посредством Единого портала (при выполнении указанного действия все сведения автоматически передаются в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Ивановской области)".

2.4 пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"Документы, прилагаемые заявителем к заявлению о выдаче разрешения на строительство, заявлению о внесении изменений, уведомлению, представляемые в электронной форме, направляются в следующих форматах:

а) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте "в" пункта 2.5 настоящего Административного регламента);

б) pdf - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающим формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте "в" пункта 2.5 настоящего Административного регламента), а также документов с графическим содержанием;

в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих таблицы.".

2.5 подпункт "г" пункта 2.8 изложить в следующей редакции:

"согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома, согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки.".

ГАРАНТ:

Пункт 2.6 вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

2.6 Подпункт "а" пункта 2.26 признать утратившим силу.

2.7 пункт 2.32 дополнить подпунктами "4" и "5" следующего содержания:

"осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;

предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.".

2.8 Абзац 2 пункта 3.1 дополнить словами:

"и обеспечение Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области до выдачи разрешения на строительство в течение срока, указанного в части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации включения сведений о таком разрешении в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности Ивановской области, за исключением случаев, если документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство, содержат сведения, составляющие государственную тайну".

2.9 в подпункте "а" пункта 3.3:

слова "в подпунктах "б" - "д" пункта 2.8" заменить словами "в подпунктах "б" - "г" пункта 2.8.";

слова "пунктах 2.9.1 - 2.9.7" заменить словами "пунктах 2.9.1 - 2.9.6".

2.10 Раздел V дополнить подразделом следующего содержания:

"Формы и способы подачи заявителями жалоб

"5.5 Жалоба подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе, в том числе на личном приеме заявителя, по почте либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена почтовым отправлением в Департамент, по электронной почте в уполномоченный орган, посредством официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, когда жалоба подается через представителя заявителя, в качестве документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, в уполномоченный орган представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью уполномоченного лица. При этом документ, удостоверяющий личность, не требуется.

5.8. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации для предоставления услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации;

7) отказ уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены законодательством Российской Федерации;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона 31 от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.9. Жалоба должна содержать:

1) наименование уполномоченного органа, указание на должностное лицо уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии."

2.11 Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1 Многофункциональный центр осуществляет:

информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре;

прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги, на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственной услуги, а также выдачу документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем Департамента строительства и архитектуры Ивановской области;

иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом N 210-ФЗ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ для реализации своих функций многофункциональные центры вправе привлекать иные организации.".

ГАРАНТ:

Пункт 2.12 вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

2.12 В таблице приложения 14 в столбце 2 раздела 1 слова "Прием и проверка комплектности документов на наличие/отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.15 Административного регламента" заменить словами "Прием и проверка комплектности документов на наличие/отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.15 Административного регламента и выполнение требований, предусмотренных частью 15.3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

3. В приложении 2:

3.1 В пункте 2.4 внести следующие изменения:

3.1.1 слова "в подпунктах "б" - "д" пункта 2.8" заменить словами "в подпунктах "б" - "г" пункта 2.8.

3.1.2 подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"в электронной форме посредством Единого портала (при выполнении указанного действия все сведения автоматически передаются в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Ивановской области)".

ГАРАНТ:

Пункт 3.2 вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

3.2 подпункт "а" пункта 2.26 признать утратившим силу.

3.3 пункт 2.32 дополнить подпунктами "4" и "5" следующего содержания:

"осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;"

"предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.".

3.4 Абзац 2 пункта 3.1 дополнить словами:

"и обеспечение Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение срока, указанного в части 5 статьи 55 градостроительного кодекса Российской Федерации, включения сведений о таком разрешении в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если документы, необходимые для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, содержат сведения, составляющие государственную тайну."

3.5 Раздел V дополнить подразделом следующего содержания:

"Формы и способы подачи заявителями жалоб

5.5 Жалоба подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе, в том числе на личном приеме заявителя, по почте либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена почтовым отправлением в Департамент, по электронной почте в уполномоченный орган, посредством официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием ЕПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, когда жалоба подается через представителя заявителя, в качестве документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, в уполномоченный орган представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте.

5.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью уполномоченного лица. При этом документ, удостоверяющий личность, не требуется.

5.8. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации для предоставления услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации;

7) отказ уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены законодательством Российской Федерации;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона 31 от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.9. Жалоба должна содержать:

1) наименование уполномоченного органа, указание на должностное лицо уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.".

3.6 Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1 Многофункциональный центр осуществляет:

информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре;

прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги, на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственной услуги, а также выдачу документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем Департамента строительства и архитектуры Ивановской области;

иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом N 210-ФЗ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ для реализации своих функций многофункциональные центры вправе привлекать иные организации.".

ГАРАНТ:

Пункт 3.7 вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

3.7 В таблице приложения 10 в столбце 2 раздела 1 слова "Прием и проверка комплектности документов на наличие/отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.16 Административного регламента" заменить словами "Прием и проверка комплектности документов на наличие/отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.16 Административного регламента и выполнение требований, предусмотренных частью 5.5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

4. Пункты 2.6, 2.12, 3.2 и 3.7 настоящего Приказа вступают в силу с 1.09.2023.

И.о. начальника Департамента строительства и архитектуры Ивановской области

А.Ю. Батурин