Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 30 декабря 2022 г. N 32-01-04-238 "Об утверждении регламента формирования, ведения и применения нормативно-справочной информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края и признании утратившим силу приказа Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 01 ноября 2019 г. N СЭД-32-01-04-143..." (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 30 декабря 2022 г. N 32-01-04-238
"Об утверждении регламента формирования, ведения и применения нормативно-справочной информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края и признании утратившим силу приказа Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 01 ноября 2019 г. N СЭД-32-01-04-143 "Об утверждении Регламента формирования, ведения и применения нормативно-справочной информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края"

В соответствии с Порядком функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2017 г. N 731-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края", и в целях оптимизации закупочной деятельности приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент формирования, ведения и применения нормативно-справочной информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 01 ноября 2019 г. N СЭД-32-01-04-143 "Об утверждении Регламента формирования, ведения и применения нормативно-справочной информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края".

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

А.С. Зарубин

Утвержден
приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 30.12.2022 N 32-01-04-238

Регламент
формирования, ведения и применения нормативно-справочной информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент формирования, ведения и применения нормативно-справочной информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 145), постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2017 г. N 731-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края" (далее - Постановление N 731-п).

1.2. Регламент определяет порядок формирования, ведения и применения нормативно-справочной информации в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - Система), в том числе:

1.2.1. каталога товаров, работ, услуг Пермского края;

1.2.2. справочников (реестров) заказчиков, поставщиков, специализированных организаций;

1.2.3. ценовых справочников.

1.3. Нормативно-справочная информация (далее - НСИ) представляет собой специальные справочные информационные базы, размещаемые в Системе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, формируемые для использования пользователями Системы.

1.4. Пользователями Системы являются организации, определенные Порядком функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края, утвержденным Постановлением N 731-п.

1.5. Термины, используемые в настоящем Регламенте, подлежат применению в значениях, определенных Законом N 44-ФЗ, Законом N 223-ФЗ, Постановлением N 731-п.

1.6. Формирование и ведение НСИ обеспечивает Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) совместно с государственным казенным учреждением Пермского края "Центр организации закупок" (далее - Оператор НСИ) путем:

1.6.1. формирования в электронном виде информации, включаемой в НСИ в соответствии с настоящим Регламентом;

1.6.2. внесения изменений и поддержания в актуальном состоянии НСИ, в том числе по заявкам пользователей Системы (далее также - ведение НСИ);

1.6.3. методической и технической поддержки пользователей Системы.

1.7. Формирование и ведение НСИ осуществляется в Системе, в том числе путем информационного взаимодействия с единой информационной системой в сфере закупок (далее - ЕИС), а также иными информационными системами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края.

1.8. В целях ведения НСИ пользователи Системы направляют заявки на создание и изменение позиций справочников подсистемы "НСИ" Оператору НСИ посредством Системы в соответствии с Инструкцией, размещенной в открытой части Системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://goszakaz2.permkrai.ru/open/p/ris/ris-instruction. Заявки пользователей на создание карточки заказчика, специализированной организации, на внесение сведений о тарифах и об их изменении направляются Оператору НСИ по адресу электронной почты, данные о которой размещены в открытой части Системы, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://goszakaz2.permkrai.ru/open/p/ris/ris-tru.

1.9. Методическая и техническая поддержка пользователей Системы в части применения НСИ осуществляется Оператором НСИ посредством телефонной связи и электронной почты, данные о которых размещены в открытой части Системы, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://goszakaz2.permkrai.ru/open/p/ris/ris-tru.

1.10. Формирование и ведение НСИ осуществляется в подсистеме "НСИ" в соответствии с настоящим Регламентом.

1.11. Работа пользователей Системы с подсистемой "НСИ" осуществляется в соответствии с Инструкцией, размещенной в открытой части Системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://goszakaz2.permkrai.ru/open/p/ris/ris-instruction, с учетом требований, установленных настоящим Регламентом.

2. Каталог товаров, работ, услуг Пермского края

2.1. Под Каталогом товаров, работ, услуг Пермского края (далее - Каталог) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых заказчиками Пермского края и заказчиками муниципальных образований Пермского края, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД2) и включающий в себя информацию в соответствии с настоящим Регламентом.

2.2. Каталог ведется на русском языке. В случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, информация может включаться в Каталог с использованием букв латинского алфавита.

2.3. Формирование и ведение Каталога осуществляются в электронном виде Оператором НСИ посредством внесения, изменения данных Каталога, в том числе по заявкам пользователей Системы.

2.4. В Каталог не включаются сведения, составляющие государственную тайну.

2.5. Каталог является обязательным для применения заказчиками Пермского края и заказчиками муниципальных образований Пермского края, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ, Законом N 223-ФЗ (далее - заказчики).

2.6. Каталог применяется заказчиками в целях:

2.6.1. обеспечения единообразного указания наименований товаров, работ, услуг при планировании и осуществлении закупок, в том числе в:

плане-графике закупок, плане закупок;

извещении об осуществлении закупки;

документации о закупке (при наличии);

государственном или муниципальном контракте, гражданско-правовом договоре, договоре (далее также - контракт, договор);

реестре контрактов, реестре договоров, заключенных заказчиками;

иных документах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, Законом N 223-ФЗ;

2.6.2. указания наименования или описания объекта (предмета) закупки в документах, указанных в пункте 2.6.1 Регламента.

2.7. Каталог состоит из Классификатора предметов государственного заказа (далее - КПГЗ) и Справочника предметов государственного заказа (далее - СПГЗ):

2.7.1. КПГЗ представляет собой перечень унифицированных наименований групп товаров, работ, услуг, построенный по тематическому и иерархическому принципу.

2.7.2. СПГЗ представляет собой перечень стандартизированных наименований и характеристик товаров, работ, услуг, используемых для идентификации закупаемых в Пермском крае товаров, работ, услуг.

2.8. Принципы построения КПГЗ:

2.8.1. КПГЗ состоит из трех разделов: товары, работы и услуги;

2.8.2. разделы КПГЗ содержат классификационные группы, сформированные по тематическому и иерархическому признаку;

2.8.3. КПГЗ имеет номер и наименование;

2.8.4. каждой группе КПГЗ присвоены коды ОКПД2;

2.8.5. КПГЗ содержит информацию о наличии типовых форм документов, подлежащих обязательному применению при закупке товаров, работ, услуг, входящих в данную группу КПГЗ.

2.9. Принципы построения СПГЗ:

2.9.1. СПГЗ сформирован по линейному принципу;

2.9.2. СПГЗ объединены в классификационные группы КПГЗ нижнего уровня по тематическому признаку и включают товары, работы, услуги, объединенные унифицированным наименованием;

2.9.3. СПГЗ содержит коды ОКПД2, коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД2) и единицы измерения согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ);

2.9.4. СПГЗ содержит информацию, включенную в позицию каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии) (далее - КТРУ), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными Постановлением N 145;

2.9.5. СПГЗ содержит характеристики товара, работы, услуги и их значения, в целях описания объекта (предмета) закупки, в том числе характеристики КТРУ (при наличии);

2.9.6. СПГЗ содержит информацию о предельных ценах товаров, работ, услуг (далее - предельные цены), утвержденных Министерством в порядке, установленном Правительством Пермского края;

2.9.7. СПГЗ может содержать информацию об иных признаках и ограничениях, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края.

2.10. При планировании и осуществлении закупки заказчик самостоятельно выбирает СПГЗ в Каталоге исходя из его наименования и иной информации, которую содержит СПГЗ.

2.11. Рассмотрение заявок пользователей Системы по внесению, изменению СПГЗ в Каталоге осуществляется Оператором НСИ в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления заявки, направленной в порядке, установленном настоящим Регламентом.

2.12. Продление срока рассмотрения заявок пользователей Системы допускается не более 2 (двух) раз на срок, в совокупности не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления заявки, если решение вопроса требует дополнительной проработки. О продлении срока рассмотрения заявки пользователь Системы уведомляется в день принятия решения.

2.13. По результатам рассмотрения заявок пользователей Системы Оператор НСИ принимает одно из следующих решений:

1) о внесении СПГЗ в Каталог или изменении в СПГЗ;

2) о возврате заявки без внесения СПГЗ в Каталог или изменений в СПГЗ с указанием причин возврата.

2.14. В случае необходимости уточнения информации по заявке Оператор НСИ запрашивает у пользователя Системы, направившего заявку, документы, которые необходимы для идентификации предмета закупки (техническое задание, описание объекта закупки и пр.).

2.15. Каталог общедоступен круглосуточно для ознакомления и использования без взимания платы в открытой части Системы, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://goszakaz2.permkrai.ru/open/tru/tree.

3. Справочники заказчиков, поставщиков и специализированных организаций

3.1. В целях обеспечения технической возможности планирования и осуществления закупок в Системе ведутся следующие справочники:

3.1.1. справочник заказчиков;

3.1.2. справочник поставщиков;

3.1.3. справочник специализированных организаций.

3.2. Справочник заказчиков представляет собой систематизированные данные о заказчиках, необходимые для интеграции данных Системы с ЕИС и другими информационными системами.

3.3. Справочник поставщиков представляет собой систематизированные данные о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляющих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимые для интеграции данных Системы с ЕИС и другими информационными системами.

3.4. Справочник специализированных организаций представляет собой систематизированные данные об организациях, выполняющих отдельные функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) от имени заказчиков, необходимые для интеграции данных Системы с ЕИС и другими информационными системами.

3.5. Формирование и ведение Справочников осуществляется в электронном виде Оператором НСИ посредством внесения, изменения данных Справочников, в том числе по заявкам пользователей Системы, направленным в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.6. Рассмотрение заявок пользователей Системы, поступивших в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Регламента, подлежат рассмотрению Оператором НСИ в течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления заявки.

3.7. При рассмотрении заявки Оператор НСИ сверяет данные, предоставленные в заявке пользователя Системы на изменение и дополнение Справочников, с данными, размещенными в официальных источниках. В случае расхождения между данными, указанными в заявке, и данными официальных источников в Систему заносятся данные в соответствии с официальными источниками.

3.8. В случае необходимости уточнения информации по заявке Оператор НСИ запрашивает у пользователя Системы, направившего заявку, дополнительные документы и информацию, необходимые для принятия решения о внесении сведений в Систему.

3.9. В срок, указанный в пункте 3.6 настоящего Регламента, Оператор НСИ по результатам рассмотрения заявки принимает одно из следующих решений:

3.9.1. о внесении сведений в Справочник, или внесении изменений в Справочник;

3.9.2. о возврате заявки без внесения сведений в Справочник с указанием причин возврата.

4. Ценовые справочники

4.1. Ценовые справочники включают в себя следующие справочники:

4.1.1. справочник тарифов;

4.1.2. справочник предельных цен;

4.1.3. справочник цен из реестра контрактов;

4.1.4. справочник рыночных цен.

4.2. Ценовые справочники формируются и ведутся в электронном виде.

4.3. Справочник тарифов представляет собой систематизированные данные о ценах на отдельные виды товаров, работ, услуг, которые подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами, необходимых для расчета начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4.4. Справочник предельных цен представляет собой систематизированные данные о ценах на отдельные виды товаров, работ, услуг, утвержденные Министерством в порядке, установленном Правительством Пермского края.

4.5. Справочник цен из реестра контрактов представляет собой систематизированные данные о ценах на отдельные виды товаров, работ, услуг, сформированные в автоматическом режиме в Системе на основании данных о контрактах, заключенных и (или) исполненных по результатам осуществления закупок таких товаров, работ, услуг. Справочник рыночных цен представляет собой систематизированные данные о ценах на отдельные виды товаров, работ, услуг, сформированные в автоматическом режиме в Системе на основании коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на такие товары, работы, услуги, размещенных пользователями Системы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и актуальных на соответствующую дату.

4.6. Формирование и ведение ценовых справочников, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Регламента, осуществляется в электронном виде Оператором НСИ посредством внесения, изменения данных Справочников, в том числе по заявкам пользователей Системы.

4.7. Рассмотрение заявок пользователей Системы, поступивших в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Регламента, осуществляется Оператором НСИ в течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления заявки.

4.8. В случае необходимости уточнения информации по заявке Оператор НСИ запрашивает у пользователя Системы, направившего заявку, дополнительные документы и информацию, необходимые для принятия решения о внесении сведений в Систему.

4.9. В срок, указанный в пункте 4.7 настоящего Регламента, Оператор НСИ по результатам рассмотрения заявки принимает одно из следующих решений:

4.9.1. о внесении сведений о ценах (тарифах) в Справочник;

4.9.2. о возврате заявки без внесения сведений о ценах (тарифах) в Справочник с указанием причин возврата.